JAARVERSLAG LEERPLICHT RMC 2010 / 2011 GEMEENTE WEERT

Transcriptie

1

2

3 JAARVERSLAG LEERPLICHT RMC 2010 / 2011 GEMEENTE WEERT

4 samenvatting Jaarverslag Leerplicht RMC samenvatting Jaarverslag Leerplicht RMC samenvatting Jaarverslag Leerplicht RMC Leerplicht en kwalificatieplicht Het team Leerplicht voert naast de leerplicht en kwalificatieplicht voor gemeente Weert tevens de kwalificatieplicht uit voor gemeente Nederweert. Een kind is leerplichtig op de eerste schooldag van de maand die volgt op de maand waarin een leerling vijf jaar wordt. De volledige leerplicht eindigt aan het einde van het schooljaar dat een leerling 16 jaar wordt. Daarna zijn jongeren kwalificatieplichtig: zij moeten dan naar school tot hun 18e verjaardag tenzij er een havo-, vwo diploma of een mbo-diploma op minimaal niveau 2 is behaald. Relevante cijfers Op 1 augustus 2011 telde de gemeente Weert 7142 jongeren in de leerplichtige en kwalificatieplichtige leeftijd. Gedurende het schooljaar 2010/2011 zijn in totaal 255 meldingen/verzoeken afgehandeld: 218 meldingen ongeoorloofd absoluut of relatief schoolverzuim 37 verzoeken tot vrijstelling van de leerplicht. Er is een forse stijging te zien in het aantal gevoerde gesprekken van de leerplichtambtenaren met verzuimende leerlingen en ouders, 110 gesprekken in tegenover 82 het schooljaar ervoor ( ). Er is een lichte daling te zien in het aantal Proces Verbalen, waarschuwingen en HALT straffen, in totaal 97 waarvan 23 processen verbaal in ten opzichte van 101 waarvan 27 processen verbaal in het schooljaar ervoor ( ). Thuiszitters Een thuiszitter is een leerplichtige jongere die zonder geldige reden (zoals ziekte) méér dan vier weken verzuimt, zonder dat hij/zij ontheffing heeft van leerplicht. Aan het begin van het schooljaar waren er 20 van deze thuiszitters in Weert. Gedurende het schooljaar zijn daar nog eens 8 jongeren bijgekomen. Door de interventies van o.a. leerplicht hebben 25 jongeren uiteindelijk gedurende het schooljaar een school of opleidingstraject gevonden. Netwerk 12+ Het netwerk 12 + is een multidisciplinair casus overleg ten aanzien van jongeren met problemen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar. Er zijn afgelopen schooljaar 47 jongeren behandeld in het netwerk overleg. Opmaat OpMaat is een bovenschoolse zorg voorziening voor de opvang van leerlingen die vanwege gedragsproblemen tijdelijk uit de reguliere onderwijssetting gehaald moeten worden. In het schooljaar waren er 30 trajecten. RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten). Resultaat van meldingen VSV Er zijn het afgelopen schooljaar , in het kader van de RMC functie 281 meldingen van voortijdig schoolverlaten behandeld. De bestemming van de jongeren is divers: (terug) naar opleiding (ook particulier en in combinatie met werk) 74 Opvangvoorziening/zorg/hulpverleningstraject 11 Werk (nog zonder startkwalificatie) 59 Hoogst haalbare onderwijs bereikt 20 Wil geen bemiddeling 7 Nog in begeleiding 88 Verhuisd 16 Onbekend 6 Resultaat VSV doelstelling Wanneer een leerling gedurende een schooljaar het onderwijs verlaat, zonder startkwalificatie dan wordt deze leerling gerekend tot de voortijdige schoolverlaters (vsv). De definitieve vsv cijfers van schooljaar zijn recentelijk door OCW bekend gemaakt. Uit deze cijfers blijkt dat gemeente Weert de VSV doelstelling voor van maximaal 106 vsv-ers in Weert behaald heeft met in totaal 105 VSV-ers. De VSV cijfers van OCW van het afgelopen schooljaar zijn nog niet bekend en worden in maart 2012 verwacht. Nieuwe convenant Het VSV convenant aanval op de uitval voor de periode liep afgelopen schooljaar ten einde. In dit convenant van het ministerie van OCW zijn afspraken opgenomen over vermindering van VSV met de gemeenten en schoolbesturen van regio 38, Noord- en Midden Limburg. Er wordt dit schooljaar gewerkt aan het voorbereiden en uitwerken van plannen en maatregelen voor het nieuwe convenant voor de periode Jongerenloket Het Jongerenloket is een 2e lijns casus overleg waarbij de aangesloten organisaties elkaar ondersteunen als het binnen de eigen instelling niet lukt jongeren (16 t/m 27 jaar) weer op het goede spoor te krijgen. In schooljaar zijn er in totaal 62 jongeren in behandeling geweest bij het Jongerenloket. 25 jongeren zijn toegeleid naar scholing en werk en 17 jongeren naar andere trajecten o.a. richting zorg en hulpverlening. Op het moment van evaluatie waren er nog 19 jongeren in behandeling. Pluspunt Pluspunt is een nieuwe voorziening waarin onderwijs, arbeid en zorgpartners samenwerken. Er zijn van februari 2011 tot augustus 2011 in totaal 20 trajecten uitgevoerd, 16 deelnemers zijn toegeleid naar onderwijs, 2 deelnemers naar werk, 1 deelnemer is nog in begeleiding en 1 deelnemer is negatief uitgestroomd naar een justitieel traject. Leerlingenvervoer Ouders, voogden of verzorgers van leerlingen die binnen de gemeente Weert verblijven, kunnen bij de gemeente een verzoek doen voor een gehele of gedeeltelijke vergoeding van de noodzakelijke vervoerskosten en/ of de verzorging van het vervoer ten behoeve van het schoolbezoek. In schooljaar waren er 249 leerlingen in het vervoer, 238 speciaal onderwijs, 6 regulier onderwijs en 5 regulier onderwijs met medische indicatie. 2 3

5 1. Inleiding 1. Inleiding 1. Inleiding Het Jaarverslag Leerplicht en RMC. School is een plek waar kinderen een groot deel van hun jeugd doorbrengen en hun ontwikkeling naar volwassenheid doormaken. School heeft een prominente rol in ontplooiing van kinderen, in het creëren van kansen en het helpen van jongeren om hun plek te vinden in onze maatschappij. De kennis, vaardigheden, competenties en diploma s die worden opgedaan in het onderwijs liggen aan de basis om te komen tot zelfredzame en participerende burgers. Hoewel er voor jongeren veel mogelijkheden zijn, blijft het een feit dat er nog steeds jongeren buiten de boot (dreigen te) vallen. Het team Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten heeft als doel om ondersteuning te bieden aan het creëren en benutten van kansen voor jongeren. Dit gebeurt vanuit een preventieve aanpak en waar nodig curatief. De Leerplicht is een belangrijke tool om als gemeente te zorgen voor een continu schoolbezoek en de maximale benutting van vermogens van kinderen. Preventief door te signaleren, te informeren, ondersteuning te bieden en het inschakelen van hulpverlening. Curatief door een tik op de vingers met een waarschuwingsgesprek of zwaardere maatregelen zoals een Proces Verbaal. Daaropvolgend is de RMC-functie (Regionale Melden coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten) een middel om na de leerplicht, vanaf 18 jaar, jongeren te stimuleren en te begeleiden zodat zij het maximale uit zichzelf halen. Dit kan gericht zijn op het behalen van een startkwalificatie, maar is ook vaak gericht op het organiseren van de toeleiding richting arbeidsmarkt en hulpverlening. Wat in alle gevallen als een paal boven water staat is dat de samenwerking met de onderwijsinstellingen en alle ketenpartners die zich bezighouden met jeugd cruciaal is om resultaat te behalen. Het belang van het creëren van kansen in het onderwijs wordt onderstreept door ons huidige kabinet dat er voor heeft gekozen om het beleid rondom voortijdig schoolverlaten aan te scherpen en een nieuwe convenantperiode Aanval op de uitval in te stellen voor de periode 2012 tot en met Nieuwe doelstellingen en nieuwe uitdagingen voor onze regio om de aanpak van voortijdig schoolverlaten verder vorm te geven. 4 5

6 1. Inleiding 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht 2Leerplicht en Kwalificatieplicht 6 7

7 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Leerlingen 2. LEERPLICHT en Kwalificatieplicht verdeling Schoolbezoek in België administratie actueel te houden worden er leerlingenlijsten actief opgevraagd bij de Belgische scholen. Directe Uit onderstaande cijfers uit de leerplichtadministratie blijkt dat er een stabilisatie is van de toestroom van leerlingen uit Weert die in België Voortgezet onderwijs volg- scholen is zinvol en noodzakelijk om onze leerlingen in contacten vanuit de Leerplicht en RMC met de Belgische Het team Leerplicht voert naast de leerplicht en kwalificatieplicht voor gemeente Weert tevens de den, het Basis Onderwijs laat een stijging zien. Om de beeld te houden. kwalificatieplicht uit voor gemeente Nederweert. Wet Een kind is leerplichtig op de eerste schooldag van de maand die volgt op de maand waarin een leerling vijf jaar wordt. De volledige leerplicht eindigt aan het einde van het schooljaar dat een leerling 16 jaar wordt. Daarna zijn jongeren kwalificatieplichtig: zij moeten dan naar school tot hun 18e verjaardag tenzij er een havo-, vwodiploma of een mbo-diploma op minimaal niveau 2 is behaald. Leerlingen verdeling Leerlingen verdeling Relevante cijfers Op 1 augustus 2011 telde de gemeente Weert 7142 jongeren in de leerplichtige en kwalificatieplichtige leeftijd. Van die 7142 leerlingen tot 18 jaar bezoeken er 6540 een school binnen de gemeente Weert. Leerlingen verdeling Leerlingen verdeling 3881 leerlingen (15 scholen) 2004 leerlingen 2 scholen gemeenschappen 245 leerlingen 1 Regionaal Opleidingscentrum Gilde 120 leerlingen 1 school voor speciaal onderwijs scholen leerlingen voor primair 1 school (15 onderwijs scholen) voor met 4112 leerlingen uit Weert; praktijkonderwijs school voor speciaal 1 school basisonderwijs 2004 leerlingen (15 2 scholen) voor speciaal met 138 leerlingen uit Weert ; voortgezet gemeenschappen onderwijs 1 ZMOK-school leerlingen 1 ZMOK- school 1 2 Regionaal scholen met 19 leerlingen uit Weert; gemeenschappen Opleidingscentrum Gilde school leerlingen voor speciaal voortgezet (15 scholen) onderwijs met leerlingen 18 leerlingen uit Weert; 1 Regionaal school voor speciaal Opleidingscentrum Gilde 2 scholengemeenschappen voor 2004 leerlingen 2 scholen voortgezet leerlingen onderwijs 1 1 school voor speciaal gemeenschappen praktijkonderwijs met 2004 leerlingen uit Weert; 245 leerlingen 1 Regionaal leerlingen school voor praktijkonderwijs 1 school voor speciaal Opleidingscentrum met 76 leerlingen uit Weert; Gilde praktijkonderwijs voortgezet onderwijs leerlingen 1 Regionaal leerlingen Opleidingscentrum ZMOK- school Gilde voor speciaal voor speciaal onderwijs met 173 (leer- en kwalificatieplichtige) voortgezet leerlingen uit Weert. onderwijs 70 leerlingen 1 school voor 8 leerlingen 1 ZMOK- school praktijkonderwijs 3881 leerlingen (15 scholen) 2004 leerlingen 2 scholen gemeenschappen 245 leerlingen onderwijs 1 Regionaal Opleidingscentrum Gilde 120 leerlingen 1 school voor speciaal onderwijs 70 leerlingen 1 school voor praktijkonderwijs onderwijs 14 leerlingen 1 school voor speciaal voortgezet onderwijs 8 leerlingen 1 ZMOK- school 14 leerlingen 1 school voor speciaal voortgezet onderwijs 8 leerlingen 1 ZMOK- school Schooljaar Totaal (S)VO+PO (S)VO PO Totaal (S)VO+BO (S)VO BO Verzuimmeldingen Met ingang van 1 augustus 2009 zijn de scholen verplicht het verzuim van leerlingen te melden bij het digitaal verzuimloket van de Dienst Uitvoering Onderwijs (voorheen de Informatie Beheer Groep). Deze informeert de leerplichtambtenaar van de betreffende gemeente Gedurende het schooljaar 2010/2011 zijn in totaal 255 meldingen/verzoeken afgehandeld: 218 meldingen ongeoorloofd absoluut of relatief schoolverzuim 37 verzoeken tot vrijstelling van de leerplicht zodat die tot de noodzakelijke actie kan overgaan. Van de 218 verzuimmeldingen zijn er 142 meldingen via het digitaal verzuimloket bij de leerplichtambtenaar terecht gekomen. Dit is al aanmerkelijk meer dan in het schooljaar (toen 67 meldingen). 8 9

8 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Ongeoorloofd schoolverzuim Er bestaan twee soorten schoolverzuim: Relatief verzuim Relatief verzuim is verzuim waarbij de jongere weliswaar op een school ingeschreven staat, maar deze zonder geldige reden (regelmatig) niet bezoekt. Absoluut verzuim De jongere staat dan helemaal niet ingeschreven op een school. Bij relatief verzuim wordt onderscheid gemaakt in: luxe verzuim Luxe verzuim treedt op als een jongere zonder toestemming tijdens de schoolperiode (mogelijk) met vakantie gaat. Tabel ongeoorloofd schoolverzuim signaalverzuim Signaalverzuim is verzuim dat mogelijk samenhangt met sociaal-emotionele problemen van de jongere ( In vergelijking tot het voorgaande schooljaar is het totaal aantal ingekomen meldingen ongeoorloofd schoolverzuim toegenomen van 203 bij 7222 leerplichtigen naar 218 bij 7142 leerplichtigen in Dit ondanks het feit dat er op scholen preventieve trajecten aanwezig zijn zoals ZAT s en leerplichtspreekuur. Met name het aantal meldingen relatief schoolverzuim zijn gestegen; van 190 meldingen in het vorig schooljaar tot 206 meldingen in het schooljaar 2010/2011. Absoluut Relatief Totaal Absoluut verzuim Relatief verzuim Totaal verzuim Schorsing door school Bij 100 meldingen van relatief schoolverzuim volstond een goed gesprek met de leerling in kwestie, ouders en de school. Een betere communicatie over schoolprestaties, gedrag, ziekmeldingen, te laat komen tussen ouders en school zou in sommige gevallen een melding ongeoorloofd schoolverzuim hebben voorkomen. De leerplichtambtenaar speelt in die gevallen een intermediaire rol. Bij 2 van de 12 meldingen ongeoorloofd absoluut schoolverzuim was het noodzakelijk een proces verbaal absoluut schoolverzuim op te maken. Een goed bemiddelingsgesprek heeft uiteindelijk niet tot het gewenste resultaat geleid. Bij 10 meldingen Tabel interventies leerplichtambtenaar Gesprek Laatste waarschuwing HALTafdoening Proces verbaal Totaal n.v.t absoluut schoolverzuim heeft wel een goed gesprek plaatsgevonden. In 5 gevallen is dat voldoende gebleken om de schoolloopbaan van de leerling weer op de rails te krijgen. Vanaf 1 augustus 2010 heeft de leerplichtambtenaar ook de wettelijke mogelijkheid om gebruik te maken van de sanctie stopzetting van de kinderbijslag bij absoluut schoolverzuim. Hij heeft daar in het schooljaar geen gebruik van gemaakt. Tijdens gesprekken werd ook vaker een doorverwijzing gegeven naar andere instellingen, waaronder Bureau Jeugdzorg en de bovenschoolse opvangvoorziening Opmaat/Pluspunt. 50 Strafrechtelijke procedure (S)BO (S)VO MBO Anders Totaal Voordat de leerplichtambtenaar overgaat tot het opstellen van een proces-verbaal wordt vaak eerst een officiële laatste schriftelijke waarschuwing verzonden. In 59 van de 69 gevallen heeft dit positief effect gehad doordat de betreffende leerlingen zonder verder verzuim de schoolloopbaan hebben hervat. Absoluut verzuim Relatief verzuim Totaal verzuim Waarvan luxe verzuim Behandeling van de meldingen In het afgelopen schooljaar zijn er 23 processen-verbaal opgemaakt. Daarvan had 1 proces verbaal betrekking op luxe verzuim. Er zijn 2 processen verbaal absoluut schoolverzuim opgemaakt. De andere 20 processen-verbaal hadden betrekking op verzuim waarbij de achtergrond veelledig is. Zoals ondermeer leerlingen die spijbelen vanwege een zwakke motivatie of afwijkend gedrag, slechte resultaten of omdat ze gepest worden. Maar ook door problemen in de thuissituatie en onmacht van ouders in de opvoeding. Naast de inmenging van de Officier van Justitie is ook vaak de Raad van de Kinderbescherming betrokken bij de afhandeling van zo n opgesteld proces-verbaal. De processen-verbaal zijn ook onderwerp van gesprek bij het Justitieel Casusoverleg over jeugdige delinquenten (JCO). De processen-verbaal worden door een kinder- c.q. kantonrechter behandeld. Die leerplichtzittingen vinden in ieder geval maandelijks plaats. De leerplichtambtenaar wordt hiervoor steeds uitgenodigd om de laatste stand van zaken toe te lichten. De behandeling van de verzuimmeldingen door de leerplichtambtenaar worden per geval bekeken. Iedere melding heeft een andere reden en achtergrond en het doel van de leerplichtambtenaar is om telkens te bekijken wat er aan de hand is en welke maatregel of interventie passend is en het gewenste resultaat heeft. De zorg voor de leerling is hierbij belangrijk. Vrijstellingen leerplicht 37 meldingen hadden betrekking op een verzoek om vrijstelling van de leerplicht en de kwalificatieplicht. De genoemde meldingen zijn in een overzicht weergeven

9 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht Vrijstellingen Onderwijssoort Toepassing artikel 3a. LPW - vervangende leerplicht 0 n.v.t. 120 Gesprek Ipa PV, etc. Toepassing artikel 3b. LPW - vervangende kwalificatieplicht Toepassing artikel 5 sub a. LPW - vrijstelling op lichamelijke, geestelijke en/ of psychische ongeschiktheid Toepassing artikel 5 sub b. LPW - vrijstelling op grond van geen vaste verblijfplaats of bezwaar tegen de richting van het onderwijs Toepassing artikel 5 sub c. LPW - vrijstelling bezoek onderwijsinstelling buiten Nederland Toepassing artikel 11, sub g LPW - vrijstelling wegens andere gewichtige omstandigheden Toepassing artikel 15 LPW - vrijstelling wegens volgen van ander onderwijs 0 n.v.t x basisonderwijs 2 x V(S)O 2 x VO 8 x onbekend 3 x geen onderwijs 1 1 x basisonderwijs 0 n.v.t. 11 Totaal x basisonderwijs 1 x geen onderwijs 2 x MBO/beroepsonderwijs 1 x basisonderwijs 2 x VO 2 x MBO/beroepsonderwijs 1 x onbekend 2 x geen onderwijs Opvallend is het feit dat steeds meer verzuimmeldingen worden afgehandeld door een gesprek met de leerplichtambtenaar. Meestal is verdere actie niet meer nodig. De gesprekken vinden plaats in een vroeg stadium op de scholen bij het leerplichtspreekuur of op het gemeentehuis. Dat betekent ook dat scholen eerder melden en een duidelijke rol voor de leerplichtambtenaar zien weggelegd. Het aantal acties wat daarop eventueel zou moeten volgen, blijft redelijk stabiel. Leerplicht-kwalificatieplicht Nederweert Weert voert voor de gemeente Nederweert de kwalificatieplicht uit en stelt Proces Verbaal bij strafbaar verzuim. Er zijn in totaal 9 trajecten uitgevoerd; 3 trajecten hadden betrekking op leerplichtigen en 6 op kwalificatieplichtigen. Een aanmerkelijk lager aantal dan in het schooljaar daarvoor (14 trajecten). Het betrof jongeren die veelvuldig verzuimden of uitvielen in met name het beroepsonderwijs. Twee kwalificatieplichtigen hadden op het einde van het schooljaar nog geen definitieve opleidingsbestemming; er lopen nog trajecten met het doel een leer- en/of werkplek te realiseren. Vier kwalificatieplichtigen stroomden weer terug naar een MBO opleiding, dit in goede afstemming met onderwijs en hulpverlenende instanties. Thuiszitters Extra verlof De leerplichtambtenaar heeft bij 11 leerlingen extra verlof toegestaan buiten de schoolvakanties om. Er waren bijzondere omstandigheden die het verlof rechtvaardigden. Dit extra verlof is verleend conform artikel 11 onder g. van de Leerplichtwet Een thuiszitter is een leerplichtige jongere die zonder geldige reden (zoals ziekte) méér dan vier weken verzuimt, zonder dat hij/zij ontheffing heeft van leerplicht. Aan het begin van het schooljaar waren er 20 van deze thuiszitters in Weert. Gedurende het schooljaar zijn daar nog eens 8 jongeren bijgekomen. Door de interventies van o.a. leerplicht hebben 25 jongeren uiteindelijk gedurende het schooljaar een school of opleidingstraject gevonden. Interventies Wanneer we de gegevens van de afgelopen vijf schooljaren in een tabel weergeven zien we het volgende beeld: Per Toename schoolj Weer naar school Per Gesprek Ipa Procesverbaal, HALTafdoening, laatste waarschuwing, etc (s)bo (v)so vo Beroepsonderwijs Onbekend Totaal

10 2. Leerplicht en Kwalificatieplicht 3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / leerplicht Afstudeer onderzoek In het schooljaar hebben twee stagiaires, Carmen Muurmans en Ravenna van der Wolk, een onderzoek verricht naar de bekendheid en de effecten van de sancties vanuit leerplicht gericht op ouders. Het onderzoek droeg de titel Mijn kind spijbelt niet. De centrale vraagstelling daarbij was: Heeft bekendheid van de sancties gericht op ouders het effect dat ouders van VMBO-leerlingen in de gemeente Weert een actievere houding innemen teneinde het spijbelen te reduceren? De onderzoekers komen tot de conclusie dat die sancties inderdaad het juiste effect hebben indien de ouders bekend zijn met die sancties. Als belangrijkste aanbevelingen voor de leerplichtambtenaar zien de onderzoekers: in de ouder-kind-gesprekken de sancties aan te geven die ouders kunnen ondervinden om zo een actievere houding van ouders te creëren; informatie verstrekken over de sancties naar ouders toe via , post of de gemeentelijke website. 3 Samenwerking met onderwijs en ketenpartners Als belangrijkste aanbeveling naar scholen toe zien de onderzoekers een verbetering van de communicatie tussen ouders en school en beter aansluitende lesroosters en vervangende lessen bij lesuitval

11 3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / leerplicht 3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / leerplicht 3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners Structurele overlegsituaties van leerplicht Permanente Commissie Leerling-zorg De PCL is een ingestelde commissie die bepaalt of plaatsing van een leerling op een speciale school noodzakelijk is. De PCL heeft een belangrijke taak in het kader van regulering van leerling-stromen voor leerlingen die gebruik gaan maken van leerwegondersteunend onderwijs en/of praktijkonderwijs. Ook heeft de PCL een adviesfunctie naar bevoegd gezag van het samenwerkingsverband van scholen ter verbetering van de aanwezige zorgstructuur en opvang van leerlingen. Bij zorg om een juiste school of het ontbreken van een schoolplek voor een leerling kan de leerplichtambtenaren wanneer hij hierin vastloopt de PCL inschakelen om te onderzoeken en een beslissing te nemen over plaatsing van een leerling. Netwerk 12+ Het netwerk 12 + is een multidisciplinair casus overleg ten aanzien van jongeren met problemen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar. Er zijn afgelopen schooljaar 47 jongeren behandeld in het netwerk overleg. De partners zijn gemeente Weert Leerplicht RMC en CJG, Algemeen Maatschappelijk Werk, Politie, Bureau Jeugdzorg, Bemoeizorg Jeugd, Verslavingszorg, GGD, HALT, Jongerenwerk Punt Welzijn en Nederweert, Raad van de Kinderbescherming. Zij komen structureel maandelijks bij elkaar op de eerste donderdag van de maand. Justitieel Casusoverleg (JCO) In het JCO worden minderjarige jongeren met een strafzaak besproken. Er vindt afstemming plaats tussen de partners in het strafrechtelijke proces (OM, politie, RvK). en met de ketenpartners (jeugdreclassering BJZ, Leerplichtzaken, Bureau Halt, OM, VHH, politie, RvK) in het veel- en meerplegers overleg. Het doel is te komen tot een persoonsgerichte aanpak, snelle besluitvorming over een traject en om het justitiële kader in te zetten om jongeren positief te ontwikkelen. De bijdrage van de leerplichtambtenaar bestaat voornamelijk uit het verschaffen van informatie rondom de leerling en zijn gezinssituatie en te ondersteunen in het traject rondom scholing. Daarnaast participeert de leerplichtambtenaar structureel bij leerplichtzittingen en trajectberaden. ZAT In het schooljaar 2010/2011 is de leerplichtambtenaar ook weer structureel betrokken bij de ZAT s van de VO scholen binnen de regio Weert. Een ZAT is een multidisciplinair team van onderwijs en zorgpartners die structureel samenwerken om leerlingen, gezinnen bij (vermoedens van) emotionele-, gedrags-, ontwikkelings- en/of leerproblemen te ondersteunen. Zo worden problemen rondom leerlingen vroeg gesignaleerd en wordt er een strategie per leerling uitgezet. Hierdoor worden veel problemen vroegtijdig aangepakt en kan verzuim en schooluitval vaak voorkomen worden. De scholen hebben afgelopen schooljaar verdere afstemming gezocht in de organisatie van de ZAT s door het Bovenschoolse Zorg- en Adviesteam. Het Bovenschoolse ZAT. Gemiddeld worden per ZAT 5 casussen besproken. Daarnaast wordt ieder ZAT de volglijst doorgenomen, de grote van deze lijst verschilt per school. Maandelijks houdt de leerplichtambtenaar leerplichtspreekuren op de scholen. Deze spreekuren vinden plaats voorafgaand of aansluitend aan het ZAT-overleg op de betreffende school. Het leerplichtspreekuur is een instrument om nog vroegtijdiger op scholen betrokken te raken bij (dreigend) verzuim. Ook de te laatkomers worden op deze manier effectief aangepakt. De leerplichtambtenaar participeert ook op afroep in het ZAT van ROC Gilde opleidingen. Scholen voor het basisonderwijs De scholen worden regelmatig bezocht door de leerplichtambtenaar en de schoolhoofden weten de leerplichtambtenaar met al hun ondersteuningsvragen te bereiken. De leerplichtambtenaar is op afroep beschikbaar voor casusoverleggen met op scholen en met diverse instanties. In het schooljaar is de noodzaak van het gebruik van het meld- en verzuimprotocol benadrukt bij alle basisscholen. Meld- en verzuimprotocol Er is in het schooljaar door de RMC- consulenten, de leerplichtambtenaren, VO scholen en de MBO scholen uit de regio Noord- en Midden Limburg gezamenlijk een regionaal verzuim- en meldprotocol 12 tot 23 jaar opgesteld en uitgerold in Dit protocol is leidraad voor alle scholen en gemeenten in de RMC regio 38 hoe om te gaan gaan met verzuim en leerplicht. Een belangrijke voorwaarde voor het welslagen van het protocol is de rol van de verzuimcoördinator op de scholen. Hij of zij moeten intern de verzuimmeldingen coördineren en doorgeven naar DUO. In onze regio is er op iedere school een verzuimcoördinator aangesteld, de invulling van deze functie en de samenwerking met team RMC Leerplicht wordt in schooljaar verder ontwikkeld. Het meld- en verzuimprotocol is te downloaden op OpMaat OpMaat is een bovenschoolse zorg voorziening voor de opvang van leerlingen die vanwege gedragsproblemen tijdelijk uit de reguliere onderwijssetting gehaald moeten worden. De jongeren worden op maat en individueel geholpen om te bekijken wat een leerling nodig heeft om een schoolcarrière te vervolgen. De leerplichtambtenaar cq. de RMC- consulent is betrokken bij de aannameprocedure. Tevens is hij maandelijks aanwezig bij het ZAT- overleg van Opmaat. In het schooljaar waren er 30 trajecten. De jaarcijfers van Opmaat zijn te downloaden op www. weert.nl/leerplichtrmc 16 17

12 3. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / leerplicht 4. RMC en voortijdig schoolverlaten 4schoolverlaten RMC en voortijdig 18 19

13 4. RMC en voortijdig schoolverlaten 4. RMC en voortijdig schoolverlaten 4. RMC en VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN Voortijdig schoolverlaten Iedere jongere tussen de 12 en 23 jaar die het onderwijs verlaat zonder een *startkwalificatie wordt aangemerkt als een Voortijdige Schoolverlater. Een uitzondering zijn jongeren met een getuigschrift van het Praktijkonderwijs en jongeren met een niveau 1 diploma die tevens werkzaam zijn op grond van een aanstelling of arbeidsovereenkomst. Redenen van uitval zijn divers, maar in grote lijn zijn er twee soorten uitvallers, leerlingen die te maken hebben met problematische omstandigheden die het moeilijk maken voor hen om een opleiding te volgen. In deze groep kunnen omstandigheden zowel in de persoon zelf als in zijn of haar omgeving liggen. De tweede groep zijn leerlingen met het potentieel het onderwijs niveau aan te kunnen, maar desondanks de keuze maken om te stoppen met hun opleiding, vaak met reden een verkeerde beroepskeuze of een switch waarbij ze aan het werk gaan in de tussenliggende periode en de keuze maken in deze situatie te blijven. Een aantal veel voorkomende redenen van uitval zijn: jongeren gaan liever werken (al dan niet uit noodzaak voor inkomen) de opleiding voldeed niet aan de verwachting persoonlijke en psychische problemen problemen op school Op de website is het onderzoeksrapport: voortijdig schoolverlaten, aanleiding en gevolg van het ROA (Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt) te downloaden. Hunsel (gemeente Leudal) zijn gezamenlijk een subregio van de regio 38 Noord en Midden Limburg, gemeente Weert coördineert de RMC taken voor deze regio. De kerntaken van de RMC functie: een sluitende melding en registratie, doorverwijzing en herplaatsing van voortijdig schoolverlaters naar onderwijs en arbeidsmarkt-toeleiding het bevorderen van een goede samenwerking tussen alle partijen in de regio die te maken hebben met jongeren tot 23 jaar het realiseren van een sluitende aanpak met een zo goed mogelijk traject op maat voor de jongeren die extra zorg nodig hebben Procedure Voortijdig Schoolverlaten Jongeren die stoppen met hun opleiding, zonder het behalen van een startkwalificatie, worden gemeld door het onderwijs. Het doel is om al deze voortijdige schoolverlaters in beeld te hebben en zoveel mogelijk jongeren via een passend traject alsnog een startkwalificatie te laten behalen. De meldingen van voortijdig schoolverlaten, uitschrijvingen door scholen middels BRON (Basis registratie onderwijs nummer) worden door DUO 2 wekelijks aangeleverd. De Leerplicht begeleidt de jongeren tot hun 18e verjaardag, in het verlengde daarvan is er begeleiding door de RMC consulent voor jongeren van 18 tot 23 jaar. Leerplichtige jongeren komen in een procedure absoluut verzuim, wat kan leiden tot een strafrechtelijke procedure wanneer andere interventies niet de gewenste uitwerking hebben. Tussen leerplicht, die geldt van 5-18 jaar en het RMC, dat van toepassing is op personen tussen jaar, bestaat een overlap in doelgroep. Wanneer er in de leerplichtige leeftijd goede resultaten zijn geboekt betekent dit dat er een basis is gelegd waarvan de voordelen ook zichtbaar worden bij het voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Immers voorkomen is beter dan genezen. Begeleiding RMC consulent Bij jongeren boven de 18 jaar is er geen leerplicht en is het traject gericht op een coachende en begeleidende rol door de RMC consulent. De RMC consulent gaat met de meldingen van voortijdig school verlaten aan de slag door jongeren actief en outreachend te benaderen via brief, flyer, telefoon en huisbezoek. Jongeren worden uitgenodigd voor een intake gesprek waarbij er wordt gekeken naar de situatie op de diverse leefgebieden. Waar staat een jongere in zijn ontwikkeling, wat wil een jongere en wat wil hij zeker niet, welke capaciteiten heeft hij of zij. Er wordt contact opgenomen met school van herkomst en andere instanties voor aanvullende informatie. Eventueel kan er beroepskeuze en competentie onderzoek worden ingezet voor nadere bepaling van de mogelijkheden. Op basis van deze gegevens wordt er beoordeeld in welke richting de begeleiding en toeleiding gaat plaatsvinden, waarbij maatwerk leveren en de haalbaarheid voorop staan. De samenwerking met netwerkpartners en gebruik maken van hun expertise en mogelijkheden is van cruciaal belang om trajecten te laten slagen. De richting van begeleiding is grotendeels in te delen in: toeleiding naar onderwijs toeleiding naar werk in combinatie met onderwijs begeleiding richting arbeidsmarkt toeleiding, WIJ/Wajong (UWV werkbedrijf, Activering & Werk, uitzendbureau s) toeleiding naar zorg partners en opvangvoorzieningen *Startkwalificatie, is een diploma van havo, vwo of niveau 2 van het mbo. In het Nederlandse onderwijs- en arbeidsmarktbeleid wordt de startkwalificatie gezien als het minimale niveau dat nodig is om voldoende toegerust de arbeidsmarkt te betreden en om zich gedurende de beroepsloopbaan verder te kunnen ontwikkelen. RMC Resultaat van meldingen VSV Er zijn het afgelopen schooljaar , in het kader van de RMC functie 281 meldingen van voortijdig schoolverlaten behandeld. Dit waren zowel oude als nieuwe vsv-ers. Oude vsv-ers zijn jongeren die in voorgaande schooljaren zijn uitgevallen en binnen het verslagjaar zijn herplaatst, nieuwe vsv-ers zijn jongeren die binnen het verslagjaar zijn uitgevallen en herplaatst. De RMC functie (de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten) is ingesteld om coördinatie en regie te voeren op het aanpakken van voortijdig schoolverlaten. Gemeenten participeren in een van de 39 RMC-regio s die het ministerie van OCW heeft ingedeeld. Gemeente Weert met Nederweert en 20 21

14 4. RMC en voortijdig schoolverlaten 4. RMC en voortijdig schoolverlaten De bestemming van deze jongeren is divers: Aantal herplaatste nieuwe vsv ers (binnen verslagjaar uitgevallen en herplaatst) Bestemming Aantal % (terug) naar opleiding (ook particuliere) 60 35,5 (terug) naar werk in combinatie met opleiding 3 1,8 Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject (nog zonder startkwalificatie!) 4 2,4 Werk (nog zonder startkwalificatie) Niet in behandeling, hoogst haalbare onderwijs al bereikt 7 4,1 Wil geen bemiddeling 4 2,4 Nog in begeleiding Verhuisd 12 7,1 Onbekend 3 1,8 Totaal Aantal herplaatste nieuwe vsv ers (binnen verslagjaar uitgevallen en herplaatst) (terug) naar opleiding (ook particuliere) (terug) naar opleiding (ook particuliere) (terug) naar werk in (terug) combinatie naar werk met in opleiding combinatie met opleiding Opvangvoorziening / zorg / Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject hulpverleningstraject (nog (nog zonder zonder startkwali<icatie!) startkwali<icatie!) Werk (nog (nog zonder zonder startkwali<icatie) startkwali<icatie) Niet in behandeling, hoogst haalbare Niet in onderwijs behandeling, al bereikt hoogst haalbare onderwijs al bereikt Wil geen bemiddeling Wil geen bemiddeling Nog in begeleiding Nog in begeleiding Verhuisd Verhuisd Onbekend Aantal herplaatste oude vsv ers (eerder uitgevallen en in dit verslagjaar herplaatst) Bestemming Aantal % (terug) naar opleiding (ook particuliere) 8 7,1 (terug) naar werk in combinatie met opleiding 3 2,7 Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject (nog zonder startkwalificatie!) 7 6,3 Werk (nog zonder startkwalificatie) 32 28,6 Niet in behandeling, hoogst haalbare onderwijs al bereikt 13 11,6 Wil geen bemiddeling 3 2,7 Nog in begeleiding 39 34,8 Verhuisd 4 3,6 Onbekend 3 2,7 Totaal Totaal oude en nieuwe vsv ers 281 Onbekend Aantal herplaatste oude vsv ers (eerder uitgevallen en in dit verslagjaar herplaatst) (terug) naar opleiding (ook particuliere) (terug) naar werk in combinatie met opleiding Opvangvoorziening / zorg / hulpverleningstraject (nog zonder startkwali<icatie!) Werk (nog zonder startkwali<icatie) Niet in behandeling, hoogst haalbare onderwijs al bereikt Wil geen bemiddeling Nog in begeleiding Verhuisd Onbekend 22 23

15 4. RMC en voortijdig schoolverlaten 4. RMC en voortijdig schoolverlaten Resultaat VSV doelstelling Het ministerie van OCW gebruikt voor het berekenen van het aantal schooluitvallers het Basisregister Onderwijsnummer (BRON). Wanneer een leerling gedurende een schooljaar het onderwijs verlaat, zonder startkwalificatie, dan wordt deze leerling gerekend tot voortijdig schoolverlater. Jaarlijks wordt er op 1 oktober gekeken welke leerlingen het voorgaande jaar stonden ingeschreven. Wanneer deze leerlingen op 1 oktober niet meer ingeschreven staan en nog niet in het bezit zijn van een startkwalificatie, dan is dit volgens de definitie een voortijdige schoolverlater. De definitieve vsv cijfers van schooljaar zijn recentelijk door OCW bekend gemaakt. Uit deze cijfers blijkt dat gemeente Weert de VSV doelstelling voor van maximaal 106 vsv-ers in Weert behaald heeft met in totaal 105 VSV-ers. Gemeente Nederweert, onderdeel van onze subregio, heeft het maximale aantal van 24 vsv-ers niet behaald, er waren in Nederweert 32 VSV-ers in schooljaar De uitval van jongeren zonder startkwalificatie is het hoogst in het MBO, van de 137 VSV-ers (Weert/ Nederweert) waren dat er 86 uit het MBO. Afgezet tegen het aantal van 1567 MBO leerlingen in is het resultaat desondanks goed te noemen. De ROC s die de jongeren uit Weert bezoeken zijn in hoofdzaak ROC Gilde opleidingen en ROC Eindhoven, daarnaast gaat er een aanzienlijke groep naar onder andere Cita Verde college, De Rooy Pannen te Eindhoven, Sint Lucas (De Eindhovense School), Leeuwenborgh opleidingen te Sittard en Helicon opleidingen te Nijmegen. De VSV cijfers van het afgelopen schooljaar zijn nog niet bekend. De scholen, DUO en gemeenten werken er hard aan om deze gegevens zo snel mogelijk op orde te hebben zodat er eind 2011 een eerste foto kan worden geleverd over de stand van zaken rondom de VSV aantallen. Dan is er ook duidelijkheid voor onze regio of de ambitie van 40 % reductie ten opzichte van , maximaal 91 VSV-ers voor Weert en maximaal 20 VSV-ers voor Nederweert, behaald is. Voor gedetailleerde informatie verwijs ik u naar de website met een weergave van alle cijfers rondom voortijdig schoolverlaten. VSV convenant Uitvoering VSV convenant Het convenant aanval op de uitval voor de periode liep afgelopen schooljaar ten einde. Er heeft een evaluatie plaats gevonden over de effecten van de maatregelen en de behaalde resultaten. Voor het lopende schooljaar is met het zicht op een nieuw convenant vanaf 2012, een tussenjaar ingesteld. Voor dit tussenjaar zijn de prestatie afspraken uit het afgelopen convenant van kracht. Naast de prestatiesubsidie van 2500 euro per verminderde VSV-er zijn er ook voor het tussenjaar middelen beschikbaar om maatregelen te organiseren om de doelstellingen te realiseren. Dit pakket van maatregelen bestaat in hoofdlijn uit 3 pijlers: 1. Volgen en monitoren, een team van schoolverlatersmakelaar die samen met RMC en Leerplicht uitval en dreigende uitval in een sluitend vangnet volgen en monitoren 2. Makelen en schakelen, gericht op uitvalpreventie, (dreigende) uitvallers oppakken en herplaatsen, toeleiding naar voorzieningen en passende trajecten, leer- en zorglijn arrangementen en het bieden van loopbaanondersteuning 3. Impuls succesmaatregelen, het structureel verankeren, verbreden en verdiepen van succesvolle maatregelen uit de afgelopen convenantperiode (o.a. de maatregel van de VSV-makelaar die in Onderwijs Gemeenschap Venlo en Omstreken heeft gefunctioneert wordt als succesmaatregel breed uitgerold in de gehele regio Noord en Midden Limburg). Een presentatie van de evaluatie van het afgelopen VSV convenant is te downloaden op leerplichtrmc De aanvraag bij OCW en een presentatie van de maatregelen voor het tussenjaar is te downloaden op Uitval buiten de regio Noord en Midden Limburg De ROC s die de jongeren uit Weert bezoeken zijn in hoofdzaak ROC Gilde opleidingen en klein aantal het Cita Verde college binnen onze regio. Buiten onze regio gaat een aanzienlijk deel van de leerlingen naar ROC Eindhoven en daarnaast naar onder andere De Rooy Pannen te Eindhoven, Sint Lucas (De Eindhovense School), Leeuwenborgh opleidingen te Sittard, Helicon opleidingen te Nijmegen, Koning Willem I te Den Bosch en ROC Tilburg. Om aandacht te geven aan de uitval van jongeren uit onze regio die buiten de RMC regio een ROC instelling bezoeken is er vanuit het RMC een kwartiermaker bovenregionaal VSV aangesteld. Dit gebeurt in het kader van de programmagelden VSV en is een regionale activiteit. Het doel is het in kaart brengen en versterken van de aanpak van voortijdig schoolverlaten en een daling van het aantal VSV-ers buiten de regio 38. De opdracht bestaat uit onderzoek doen naar het huidige functioneren van de VSV aanpak bij leerlingen die op een van 7 ROC s (ROC Eindhoven, ROC Leeuwenborgh opleidingen, ROC ter Aa, Arcus College, Cita Verde college, ROC Willem I) onderwijs volgen, kansen voor onze regio in kaart brengt, een sluitende aanpak ontwikkelen om de VSV aanpak bovenregionaal te versterken, het netwerk aanscherpen en borgen van de samenwerking. Nieuwe convenant Er wordt dit schooljaar gewerkt aan het voorbereiden en uitwerken van plannen en maatregelen voor het nieuwe convenant voor de periode In de vernieuwde VSV-aanpak is er één subsidiestroom voor de RMC-regio: de vsv-regiomiddelen. Dit is een bundeling van de huidige middelen voor onderwijsprogramma s en de middelen voor plusvoorzieningen. Ook het toekennen van de prestatiesubsidie wordt vernieuwd. In het afgelopen convenant en ook in het lopende schooljaar krijgen onderwijsinstellingen een prestatiesubsidie toegekend op basis van vermindering van aantallen vsv ers t.o.v. het peiljaar Deze meetsystematiek doet te weinig recht aan forse groei en krimp van onderwijsinstellingen en prikkelt instellingen die weinig vsv ers hebben onvoldoende. Daarom stapt het ministerie over op procentuele vsv-normen. Deze normen zetten het aantal nieuwe vsv ers af tegen het aantal deelnemers per onderwijsinstelling in de leeftijdscategorie 12 tot 23 jaar. De brief van het ministerie over het nieuwe VSV convenant is te downloaden op leerplichtrmc 24 25

16 4. RMC en voortijdig schoolverlaten 5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC 5Samenwerking met onderwijs en keten partners / RMC 26 27

17 5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC 5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC 5. Samenwerking met onderwijs en keten partners RMC De RMC opereert binnen de netwerken onderwijs, zorg en overheid met als voornaamste doel om als spin in het web samenwerking te bevorderen en beleidsvorming te stimuleren rondom de aanpak van voortijdige schoolverlaters. Hiervoor vindt lokaal en regionaal structureel overleg plaats. De afstemming rondom VSV beleid gebeurt in het beleidsoverleg tussen de 4 kerngemeenten van regio Noord en Midden Limburg, Venlo, Roermond, Venray en Weert en in diverse regionale en lokale overleggen met onderwijs en andere ketenpartners, zowel op ambtelijk als bestuurlijk niveau. Op uitvoerend niveau is er regionaal RMC uitvoerders overleg. Met onderwijs is er samenwerking en overleg in het ZAT van Gilde en de directe samenwerking met mentoren van de onderwijssectoren en de zorgadviseurs en loopbaanadviseurs van het Service Centrum. Buiten het onderwijs is er afstemming met diverse partners in het Jongerenloket, het Netwerk 12+ en onze reguliere samenwerking in de keten. ZAT MBO Het RMC geeft naast het opvolgen van meldingen van VSV ook preventieve ondersteuning aan onderwijsinstellingen. Deelname aan Zorg en Advies teams op het MBO en een maandelijks spreekuur voor begeleiding van leerlingen met zorgelijk verzuim. Het Zat is vooral gericht op de begeleiding van mogelijke uitvallers in het MBO. Dit zijn de jongeren met signalen van problematische omstandigheden die leiden tot onvoldoende functioneren op school, verzuim en vaak dreigende uitval. In het ZAT worden deze jongeren in een multidisciplinair team besproken en wordt er een plan van aanpak uitgezet om hen te ondersteunen en begeleiding te bieden zodat het functioneren op school zich weer positief kan ontwikkelen. Daarnaast heeft de VSV consulent structureel spreekuur. Mentoren en docenten kunnen jongeren aanmelden voor een gesprek wanneer er verzuim is of andere signalen die kunnen leiden tot uitval. De VSV consulent probeert in het gesprek jongeren te motiveren en te coachen op het verbeteren van hun gedrag en prestaties. Wanneer jongeren leerplichtig zijn wordt er ook duidelijk gewezen op de leerverplichting en de consequenties bij schoolverzuim. Deze actieve rol van RMC en Leerplicht binnen het ROC willen wij in de toekomst nog verder versterken. Ook Gilde opleidingen heeft deze lijn in gedachte. Meer directe samenwerking met mentoren, docenten, teamleiders en zorgcoordinatoren in de school voor een preventieve aanpak van schooluitval. Jongerenloket Het Jongerenloket is een 2e lijns casus overleg waarbij de aangesloten organisaties elkaar ondersteunen als het binnen de eigen instelling niet lukt jongeren weer op het goede spoor te krijgen. Partners zijn het UWV werkbedrijf, ROC Gilde opleidingen, gemeente Weert en Nederweert. Daarnaast is het Algemeen Maatschappelijk Werk, Bemoeizorg Jeugd van de GGZ en UWV wajong toegevoegd aan het casus overleg. De doelstelling van het Jongerenloket is een sluitende aanpak en een intensieve samenwerking met korte lijnen. Het Jongerenloket komt maandelijks bij elkaar. In januari 2011 zijn we gestart met het monitoren van het Jongerenloket door het registreren van alle jongeren die behandeld worden. Hiervoor is er een digitaal registratie formulier ingericht waarin iedere organisatie zelf haar deelnemers registreert. In schooljaar zijn er in totaal 62 jongeren in behandeling geweest bij het Jongerenloket. 25 jongeren zijn toegeleid naar scholing en werk en 17 jongeren naar andere trajecten o.a. richting zorg en hulpverlening. Op het moment van evaluatie waren er nog 19 jongeren in behandeling. Op de website is een statistiek uitdraai van het volgsysteem te raadplegen: statistiek Jongerenloket Sluitende Aanpak Jongeren De afdeling Werk Inkomen en Zorg van de gemeente Weert hanteert voor alle werkloze jongeren een sluitende aanpak. Elke Weertse jongere die zich meldt voor een uitkering wordt 3 weken lang actief bemiddeld door de jongerencoaches van het UWV Werkbedrijf, het zogenaamde Poortwachtertraject. Wanneer de jongere na deze 3 weken niet is bemiddeld, gaat de jongere 13 weken aan de slag bij de Risse. Gedurende deze 13 weken krijgen de jongeren een uitgebreid assesment en bouwen ze een portfolio op. Ook doen ze gedurende het traject werknemersvaardigheden en werkritme op. Gedurende het traject bij de Risse krijgen de jongeren een zogenaamde menukaart voorgeschoteld, waaruit ze een vervolgstap kunnen kiezen. Deze mogelijke keuzen zijn: 1 Doe het zelf (De jongere komt zelf met een voorstel voor een werkleeraanbod dat leidt tot duurzame participatie op de arbeidsmarkt en/of het behalen van een onderwijskwalificatie) 2 Terug naar school 3 Stappen richting werk 4 Weer(t) Voorwaarts 5 Weer(t) Actief 6 Zorg Project Werkende jongeren zonder startkwalificatie Uit onderzoek blijkt dat werkende jongeren zonder startkwalificatie kwetsbaar zijn op de arbeidsmarkt: zij lopen een groot risico om als eerste hun baan te verliezen en zij komen daarna ook moeilijker weer aan het werk. Hiervoor is het project werkende jongeren zonder startkwalificatie opgericht met als doel jongeren alsnog te kwalificeren. De grootste succesfactor binnen het project zijn de jongeren zelf. Het blijkt dat jongeren die in een eerdere fase andere keuzes hebben gemaakt, met de juiste begeleiding en ondersteuning alsnog zeer gemotiveerd zijn tot het volgen van een opleiding en het behalen van een startkwalificatie. Na een positieve evaluatie van het afgelopen schooljaar met 98 succesvolle trajetcen, is het project vanaf het lopende schooljaar geadopteerd door de regionale projectgroep Jeugdwerkloosheid en er heeft een uitrol plaatsgevonden over de regio Noord en Midden Limburg. Voor Weert betekent dit dat we door gaan met deze aanpak door de inzet van een ervaren jongerencoach die 1 dag in de week voor onze regio jongeren gaat motiveren en ondersteunen in het realiseren van duale opleidingstrajecten. Pluspunt Weert e.o. Pluspunt is een nieuwe voorziening waarin onderwijs, arbeid en zorgpartners samenwerken. De samenwerkingspartners zijn arbeidsvoorziening de Risse groep, SWV Voortgezet Onderwijs Weert e.o., ROC Gilde opleidingen en gemeente Weert. De zorgpartners waar mee wordt samengewerkt zijn o.a. Bureau Jeugdzorg, Schoolmaatschappelijk Werk, Jeugdzorginstellingen, GGZ instellingen en Punt Welzijn. De doelgroep zijn overbelaste en kwetsbare jongeren in Weert e.o. vooral afkomstig uit het reguliere vmbo en MBO, maar er worden ook jongeren aangemeld vanuit RMC Leerplicht en Bureau Jeugdzorg. Door het bieden van een gecombineerd programma van onderwijs, arbeid en hulpverlening worden de kansen van deze jongeren vergroot op verdere scholing of toeleiding naar werk. Bij Pluspunt gaat het om het onderzoeken van ontwikkelingsmogelijkheden en hierop inspelen door te focussen op een loopbaanperspectief. Pluspunt levert op deze manier een bijdrage aan het terugdringen van voortijdig schoolverlaten en jeugdwerkeloosheid en hierdoor worden risico s op maatschappelijke uitval verminderd. Het project Pluspunt is sinds december 2010 gestart met een projectleider en de voorziening is in februari 2011 effectief begonnen met het opnemen van deelnemers. Er zijn van februari 2011 tot augustus 2011 in totaal 20 trajecten uitgevoerd, 16 deelnemers zijn toegeleid naar onderwijs, 2 deelnemers naar werk, 1 deelnemer is nog in begeleiding en 1 deelnemers is negatief uitgestroomd naar een justitieel traject. Zie voor het projectplan, de voortgangsrapportages en folder van Pluspunt

18 5. Samenwerking met onderwijs en ketenpartners / RMC 6. Leerlingenvervoer 6Leerlingenvervoer 30 31

19 6. Leerlingenvervoer 7. Aandachtspunten schooljaar leerlingenvervoer Ouders, voogden of verzorgers van leerlingen die binnen de gemeente Weert verblijven, kunnen bij de gemeente een verzoek doen voor een gehele of gedeeltelijke vergoeding van de noodzakelijke vervoerskosten en/of de verzorging van het vervoer ten behoeve van het schoolbezoek. Met het oog op de vrijheid van onderwijs en bezoeken van de meest passende school voor iedere leerling uit de gemeente Weert, draagt de gemeente namelijk zorg voor het vervoer van leerlingen naar onderwijsinstellingen. Dit vindt plaats op basis van een specifieke gemeentelijke verordening die binnen de kaders van de landelijke wetgeving is opgesteld, de Verordening Leerlingenvervoer gemeente Weert Leerlingenvervoer kan worden aangevraagd indien de afstand tussen de woning en de basisschool minimaal 6 kilometer is. Voor een speciale school voor basisonderwijs geldt een grens van 2 kilometer. Voor speciaal onderwijs geldt geen kilometergrens. De vergoeding wordt aangevraagd voor de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Na een Europese aanbestedingsprocedure is de opdracht voor het uitvoeren van het leerlingenvervoer gegund aan vervoersbedrijf Princen Personenvervoer uit Weert. Leerlingenvervoer overzicht Jaar Speciaal onderwijs Regulier onderwijs Regulier onderwijs met medische indicatie Totaal Via vervoerder Individueel vervoer via vervoerder Individueel via particulier Aandachtspunten schooljaar Openbaar vervoer Eigen vervoer Het aantal leerlingen dat gebruik maakt van het leerlingenvervoer blijft gedurende de afgelopen schooljaren redelijk stabiel

20 7. Aandachtspunten schooljaar Bijlagen 7. Aandachtspunten schooljaar 2011 / 2012 Gedurende het lopende schooljaar zal er in onze regio gestart gaan worden met de VSV makelaar, zowel in het VO als het MBO. Het zal voor ons team een speerpunt worden om een intensieve samenwerking te realiseren. Verzuim coördinatie door de scholen verloopt sinds dit schooljaar via de aangestelde verzuim coördinatoren. Er zal onderlinge afstemming plaatsvinden en afstemming met leerplicht en RMC over de taken en bevoegdheden, verantwoordelijkheden en samenwerking. Een speerpunt is om met de afdeling Werk, Inkomen, Zorg en Activering en Werk een gezamenlijke sluitende aanpak en afstemming te organiseren en te verscherpen in de aanpak van jeugdwerkloosheid en voortijdig schoolverlaten. De ontwikkelingen die hierbij spelen zijn de hervorming van de sociale zekerheid, de reorganisatie van de afdeling WIZ en het deels wegvallen van het UWV werkbedrijf. Met het tekenen van een nieuw VSV convenant moet er ook een nieuw programma van maatregelen worden aangevraagd, opgezet en uitgevoerd. Gemeente Weert zal hier op bestuurlijk en ambtelijk niveau een actieve rol in spelen. Gedurende het lopende schooljaar zal er door middel van de kwartiermaker VSV extra aandacht van het RMC uit gaan naar de groep jongeren die een ROC buiten regio Noord en Midden Limburg bezoeken. In het lopende schooljaar zal er een nieuwe procedure in verband met vrijstelling van Leerplicht voor leerplichtigen die in België een school bezoeken worden ingesteld en uitgevoerd. Het project Pluspunt wordt in komend schooljaar verder ontwikkeld naar een structurele bovenschoolse voorziening met een multidisciplinair programma gericht op onderwijsroutes, leerwerkroutes en werkroutes voor overbelaste zorgleerlingen met gedragsproblemen, voortijdige schoolverlaters en kwetsbare jongeren zonder startkwalificatie. Pilot samenvoegen Netwerk 12+ en het Jongerenloket tot het Jongerennetwerk Weert e.o. COLOFON Portefeuillehouder: wethouder H. Coolen Team leerplicht en RMC: - Wim Bogie RMC - Miranda Teunissen Leerplicht - Theo Vialle Leerplicht - Bram Winantz RMC - Twan Joosten Applicatiebeheer 8Bijlagen December 2011 Ontwerp: HermanLitjensVormgeving BNO - Weert 34 35