Gelezen de voordracht van Gedeputeerde Staten van 20 april 2010;

Transcriptie

1 Vrdht n Prvinile Stten vn Gedeputeerde Stten Vergdering Juni 21 Nummer 618 nderwerp Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd 21 1 ntwerpbesluit Prvinile Stten vn Zuid-Hllnd; Geleen de vrdht vn Gedeputeerde Stten vn 2 pril 21; Gelet p rtikel 168 vn de Prviniewet; Besluiten de Verrdening dministtieve geshillen Zuid-Hllnd 21 vst te stellen. Den Hg, 2 juni 21 Prvinile Stten vn Zuid-Hllnd, griffier, vritter, 1/2

2 2 Telihting p grnd vn rtikel 168 vn de Prviniewet stellen Prvinile Stten een verrdening vst ngnde de behndeling dr Gedeputeerde Stten vn dministtieve geshillen, n hun beslissing nderwrpen. De Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd 21 (hiern te nemen: Verrdening 21) vervngt de Verrdening behndeling dministtieve geshillen uit 2. Het gt grtendeels m tehnishe wijigingen, mr er is k spke vn een ntl nieuwe elementen. Anleiding tt wijigingen De Verrdening behndeling dministtieve geshillen dteert vn 2 en is drn niet meer gewijigd. De pktijk vn de behndeling vn dministtieve geshillen wijkt inmiddels p enkele punten f vn hetgeen in de verrdening is geregeld. k wren in de verrdening rtikelen pgenmen die rehtstreeks vrkmen in de Algemene wet bestuursreht en de Prviniewet. Hetgeen in die wetten is bepld, heft niet in een prvinile verrdening wrden herhld. Dit kmt de leesbrheid en helderheid vn stukken niet ten gede. In de Verrdening 21 ijn de (pltsvervngende) seretris(sen) vn de mmissie vn dvies vr de behndeling vn bewrshriften en klhten (de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21) uit hfde vn die funtie tevens (pltsvervngend) griffier vn de kmers vr de behndeling vn dministtieve geshillen. Buiten dee persnen kunnen GS bij fnderlijk besluit griffiers nwijen. Vr dee griffiers geldt dt ij vrtn pltsvervngend griffier ijn. Het beleggen vn het griffiershp bij één persn bevrdert eenduidigheid en een unifrme werkwije. Den Hg, 2 pril 21 Gedeputeerde Stten vn Zuid-Hllnd, seretris, vritter, M.H.J. vn Wieringen-Wgenr J. Fnssen 2/2

3 TLICHTING De Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd 21 vervngt de Verrdening behndeling dministtieve geshillen. Het gt grtendeels m tehnishe wijigingen, mr er is k spke vn een ntl nieuwe elementen. Anleiding tt wijigingen De Verrdening behndeling dministtieve geshillen dteert vn 2 en is drn niet meer gewijigd. De pktijk vn de behndeling vn dministtieve geshillen wijkt inmiddels p enkele punten f vn hetgeen in de verrdening is geregeld. Drnst ijn in de verrdening rtikelen rehtstreeks vergenmen uit de Algemene wet bestuursreht en de Prviniewet. Hetgeen in die wetten is bepld, heft niet in een prvinile verrdening wrden herhld. Dit kmt de leesbrheid en helderheid vn stukken niet ten gede. Het is k m de verrdening te herien, n te pssen n de huidige pktijk en te dereguleren. Artikelsgewiie telihting Artikel De seretris en de pltsvervngende seretrissen vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21 ijn tevens uit hfde vn die funtie (pltsvervngend) griffier vn de kmers vr de behndeling vn dministtieve geshillen. Buiten dee persnen kunnen Gedeputeerde Stten bij fnderlijk besluit griffiers nwijen. Vr dee griffiers geldt dt ij vrtn pltsvervngend griffier ijn. Het beleggen vn het griffiershp bij één persn bevrdert eenduidigheid en een unifrme werkwije.

4 Hfdstuk 4 vergngs- en sltbeplingen Artikel 12 Intrekking De Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd vn 15 deember 1999 (Prvinil Bld 1999, 78) wrdt ingetrkken. Artikel 1 vergngsbepling De Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd vn 15 deember 1999 (Prvinil Bld 1999, 78) blijft vn tepssing p dministtieve geshillen, die vóór 1 juli 21 ijn ingediend. Artikel 14 Inwerkingtreding Dee verrdening treedt in werking p 1 juli 21. Indien het Prvinil Bld, wrin dee verrdening wrdt gepltst, wrdt uitgegeven n juni 21, treedt dee verrdening in werking met ingng vn de dg n de dtum vn uitgifte vn het Prvinil Bld, wrin de verrdening wrdt gepltst, en werkt de verrdening terug tt en met 1 juli 21. Artikel 15 Citeertitel Dee verrdening wrdt ngehld ls: Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid- Hllnd 21. Den Hg, 2 juni 21 Prvinile Stten vn Zuid-Hllnd, griffier, vritter, H. ngels - Vn Nijen J. Fnssen

5 uitndigen drte p de itting te vershijnen. 2. Indien dr f nmens de kmer een nderek is uitgeverd, wrden belnghebbenden en het verwerend rgn geïnfrmeerd ver de uit het nderek verkregen infrmtie. Artikel 6 Zitting De griffier beplt plts en tijdstip vn de itting, wrin de kmer de belnghebbenden en het verwerend rgn hrt. Artikel 7 Uitndiging itting De griffier ndigt de belnghebbenden en het verwerend rgn vr de itting shriftelijk uit. Artikel 8 penbrheid itting 1. De itting vn de kmer is penbr. 2. De deuren kunnen wrden geslten indien de vritter vn de kmer het ndig rdeelt f indien een vn de nweige leden f een belnghebbende drte een verek det.. De vritter vn de kmer beslist p het verek ls bedeld in het tweede lid. Artikel 9 Verslglegging 1. Het verslg vn de itting is een verkrte weergve vn wt ter itting is verhndeld. 2. Indien de itting geheel f gedeeltelijk met geslten deuren pltsvnd, f indien belnghebbenden respetievelijk hun gemhtigden niet in eikrs tegenwrdigheid ijn gehrd, mkt het verslg hiervn melding.. Het verslg verwijst nr de p de itting vergelegde besheiden, die n het verslg wrden tegevegd. Artikel 1 Nder nderek en nieuwe feiten en mstndigheden 1. Indien drte nleiding is, kn de kmer n de itting een nder nderek instellen. De griffier infrmeert belnghebbenden en het verwerend rgn drver en ndigt hen ndig uit vr een nieuwe itting. 2. Indien n de itting nieuwe feiten en mstndigheden bekend wrden, infrmeert de griffier belnghebbenden en het ven/verend rgn drver en ndigt hen uit vr een nieuwe itting. Artikel 11 Beslissing 1. De kmer bedslgt en beslist hter geslten deuren ver de dr hr te nemen beslissing. 2. De meervudige kmer beslist bij meerderheid vn stemmen.

6 Verrdening vn Prvinile Stten vn 2 juni 21, PZH (DS ) hudende regels ver de behndeling vn dministtieve geshillen binnen de prvinie Zuid- Hllnd (Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd 21) Prvinile Stten vn Zuid-Hllnd; Geleen het vrstel vn Gedeputeerde Stten vn 2 pril 21, PZH (DS ); Gelet p rtikel 168 vn de Prviniewet; Besluiten vst te stellen de Verrdening behndeling dministtieve geshillen Zuid-Hllnd 21 Hfdstuk 1 Begripsbepling Artikel 1 In dee verrdening wrdt verstn nder verwerend rgn: het bestuursrgn dt het bestreden besluit heeft genmen. Hfdstuk 2 De kmers en griffier Artikel 2 De kmers uit Gedeputeerde Stten De kmers uit Gedeputeerde Stten vr de behndeling vn dministtieve geshillen ijn belst met de behndeling vn lle dministtieve geshillen, die p grnd vn wettelijke vrshriften n de beslissing vn Gedeputeerde Stten ijn nderwrpen. Artikel Griffier 1. De seretris vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21 is tevens griffier vr de behndeling vn dministtieve geshillen. De pltsvervngende seretrissen vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21 ijn tevens pltsvervngende griffiers. 2. Gedeputeerde Stten kunnen pltsvervngende griffiers benemen, die niet tevens pltsvervngende seretrissen vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21 ijn.. De griffier treedt p ls griffier vn een kmer. Artikel 4 Verslg werkmheden Gedeputeerde Stten brengen jrlijks n Prvinile Stten verslg uit ver de werkmheden ngnde de behndeling vn dministtieve geshillen. Hfdstuk Behndeling vn dministtieve geshillen Artikel 5 Vrnderek 1. De griffier kn dvies f inlihtingen inwinnen bij deskundigen en getuigen en hen ndig

7 ) ) Q) "rö CM "5 N /) Ö) ) (A ) ) ) De kmers uit Gedeputeerde Stten vr de behndeling vn dministtieve geshillen ijn belst met de behndeling vn lle dministtieve geshillen, die p grnd vn wettelijke vrshriften n de beslissing vn Gedeputeerde Stten ijn nderwrpen. De seretris vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21 is tevens griffier vr de behndeling vn dministtieve geshillen. De pltsvervngende seretrissen vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21 ijn tevens pltsvervngende griffiers. Gedeputeerde Stten kunnen pltsvervngende griffiers benemen, die niet tevens pltsvervngende seretrissen vn de mmissie bedeld in rtikel 2 vn het Reglement behndeling bewrshriften en klhten Zuid-Hllnd 21. ' ' ) _ ) C JZ ) - ) ' D v ) "5 C ) ) *; 'N T C ) m "5 "- g ) A ) 1- "ö t CN De kmers uit Gedeputeerde Stten vr de *-' behndeling vn dministtieve geshillen ijn belst met de behndeling vn lle dministtieve geshillen die p grnd vn wettelijke vrshriften n de beslissing vn Gedeputeerde Stten ijn nderwrpen. T-J C Gedeputeerde Stten benemen vr iedere kmer ten minste 1 griffier. De griffiers kunnen eveneens in ndere kmers fungeren. \i sj C De griffiers vn de kmers beplen dg en uur vn de vergderingen vn de kmers bij vrkeur n de hnd vn een jrlijks vst te C

8 !!2 "ü " CU jd "ö _CÜ Tö "ö _ "ö IA X 1 *«* 1 ) 4^ ) 1-55 ' e D ) t_ N. ) ) - ) " *- C 1 5 g I ^ w i_ ) ( ) h_ ) «' _= B j? i_ 'N I ^ D fl» 1 ï ) T " ) «LU ^t s i p - te» p - jg g 'ö g i " " C N ) - te fe 9 $ " C N» te D» ^ - T "D X ) S. " i- =* - ~ ) -" p - -e 'S si i- - C = s 5 - N ^ D n " «= 5 & C -* i- *J m " ) ffi ) g ^ S.ï «C " - C " s 2 g 5 - & -s -e.s w C ) {J LJ P P N g.!2-8 ) g ï. te =,2.S ió uil 5-5 *- 1 s s 5 ' -S i_ N SS f " & " "? = i S - ï JC ^ U m ~ j 11 i " " üi 1 «- f re f g =!*?! nisi CN Ifj C *- C 5'ï 8 si ^ 'S S ^.ti lg S»» = C _) f g fe» t C Q) " f r D C ^ - ) ).* t CÜ C T u, 5 _ - = S u II) *! M D = ) - ^ Z Ë ^ Ö C =» 8 -S -S -g *i «B 8J t ^ l» 5 g Si % s «& d «. ^ -g TT, % m 5 S C C C T -,- J 5 «2 5,_ -. fe "5-5 5 te x w g, is ~ C ) ) 'S j= xi C xi, x 2 *- M_ ) 2 Q x 5 x: s -~ ó

9 !2 IA IL i "5 r 5 Q) 'S H i ) T ) 1 «tl x: 9- ) H «:=- ~ - *J -ë R.2 «- 2 ê ü * D) u T 1. " -C C ö 2 «5 i 8 Sr. ' ) ) SS Q 'N d *: s C -f x: - +- " C D i- ü C D g. «2 'S» '. S 8 I ^ ë «I I p u S x: x: n, C Iss{ = 1 - t "? xi,_ (ö P - xi J m n C 'lf = F ) T _ t J2 f? D) ) - "ö L_ * T Cl) C ) " - 8 ^ 1! % g 8 ü C ^ 5 'S» 8 -g ü Ti ) 1 Ü ;- M Êl gif C. JS Si «) SJ LU. D). "(Ö Ö.2 ^ ) _ ü 8 ) p :=r.2». x: =- f;,_ C &?? " ' fe 1 S g - 1-8! 1 s «i * - * 1 f I" 8 «? 1 ï g - -, =5,j! * S i " P f e i i w ^ i» ) IJ ««U (1) H) Q T Ü i - D 5 x i "ö - Ü? 5 " ï =5 =5 'S. j. - *~ = ^ ) U Q. += m " =.Ï S i» 5 i ei * S ^ fe ï - ^ ) x: ï= S S 5^*: ë8-s^"8,i 5 i2 S i i ^ ü S ii 8 51^ 5 ll 1 f 1 2? f f = C D ) Ï = : ^ - D ^ -» ) i : «t N» «S : «5 Q. C D x i C 5 - D " r^ i \i i

10 12 ) «Z!! C Q. en t _ 'N D De deuren kunnen wrden geslten indien de vritter vn de kmer het ndig rdeelt f indien een vn de nweige leden f een belnghebbende drte een verek det. De vritter vn de kmer beslist p het verek ls bedeld in het tweede lid. Indien drte nleiding is, kn de kmer n de itting een nder nderek instellen. De griffier infrmeert belnghebbenden en het verwerend rgn drver en ndigt hen ndig uit vr een nieuwe itting. Indien n de itting nieuwe feiten en mstndigheden bekend wrden, infrmeert de griffier belnghebbenden en het verwerend rgn drver en ndigt hen uit vr een nieuwe itting. _ (/) N r Z CNJ ^ eg' w Het hren vn degene die een geshil nhngig hebben gemkt, vn het betrkken bestuurrgn en vn eventuele ndere belnghebbenden, geshiedt in een penbre vergdering vn de (enkelvudige) kmer. De deuren wrden geslten wnneer de vritter vn de kmer f het lid vn de enkelvudige kmer dit ndig rdelen f wnneer dit dr een f meer belnghebbenden wrdt verht en de vritter, f het lid vn de enkelvudige kmer ih drmee kn verenigen. Bij behndeling dr een meervudige kmer beslist de kmer f de behndeling met geslten deuren wrdt vrtgeet. Als de deuren geslten blijven wrdt hiervn en vn de redenen drvr ntekening gehuden in het verslg vn de vergdering. N de vergdering, ls bedeld in rtikel, kn de kmer een nder nderek instellen, wrbij ndere shriftelijke inlihtingen kunnen wrden ingewnnen f getuigen f deskundigen kunnen wrden gehrd. 4-t x: 1 Q si ^ vi

11 u e V) d 5 "5 JÉ re (A Q) 1- ) D T C C * ' "55 x: +^ *-* C _^; -Q Q) s: ü C "D :=- C N ' "Öj +- C. 18 w S r is - S S. 8)., I p Ó) - re s : r r 1 * xf " 5 «* ë 2 1 X: C D) _ N - D J5 ^ «^ r - CÜ C. := C ^L r _ 4 ' -! g 2 1 * S Hl m 5 r r. ) e- *- *- K. d = p ^ g e» N» M- r, j Ü= x: r 8 ^ = i 5 -S 1 s TÏ! & -! g, S -.*". " = i! 1 *!.*?. 1» S -*. i ë 5 ^ " C N _ C 2 r r r r ^ _ " r ' " g- S 5 ü S -g S 2 ) Q) r ü, - «- ~ s 1 I" N - -* "P " C g r. ï IS & Q..*: x l ^» «~."S re 7ö - 5 ^ ^ «- D) " r i- r r r _Q ) 7ö jg.!2 m w w * Q ) JD - g 2 W w en g &1 si ^ r ^ r 1 "- s * r r T [ = -^ 5 8,_ n " *- " r - r e w - r r r!= T *- ^ r ; ) 2 X) - i ' " «2 r ^^ "p H - g ^^ r ^ r r r..* w r.t; r Q. ) w "rö '= S Q CN CN r ) s 1 C ^É, r = " - - r 5 - -?l«tt: -C r r r = = -R *ü? r r r w S ei n, r "2 ** r j; i: 15 'ö S w ï i 11 Q. S r Tf r.* r e ^ S m M ^ D := J2 ^ "P #1 8 r -K 45 5? " r I e «-i l«ïl r r V) r» i «5 1 '1 g - r g r N r i s g i 5 xi. "rö ' ) ' S "2 r g C -ë " S C Q. r r XJ rö $ ) J? C i * * d "rö x: ) %- r L_ +-* ' ' in

12 ) e!2 B "B _ "B V) i IA 1- ü B. - B - * 7 N 8 - en =5 ) T D) ) C J= ) : N Q) 7 1 = ) x: S* «8,, g s «'s.2 ^ t» B S? - T - d B C B 5 " g f = T T ) D " ) J= B ^ ) X) :=r N ) ) 5 =5 d T -8 I ) ( J ü - B C C *- ««= 8 Ï s» s 5-2 ** = g tï?. ï «'S ^ ^ S 5, *j ~ ü B. (D ). T r *» s» ^ 5 2 TH te S ^, B C C JR. x. i^ T- B X C D j2 i- " P.2.2 x: T. 5.2 B C T w " S D 8» 2ü I CL T B B B i CL C» *-* IJ J 15 ^ C B T T Q)» W 2 2 SS.2 CJ' T ^ T B x; -^= B ) is C 1 B T ) T T B!?. ' "D B ^ B? x: x T C tj ) '= ï N Ë $ ï = S 2 W J; d) Q r CN