Schiedam 25 september I.A.W.M. Coenradie-Maris, H.C.F. Hagen, E.R.M. van t Zelfde,

Transcriptie

1 PLAATS DATUM Schiedam 25 september 2008 AANWEZIG W.M. Verver-Aartsen (voorzitter), A.R. de Boer, W. Boon, M.G.L. Dingenouts, P.J. Geurtsen, R.J.H. Gilsing, E.M. Gloudi, J. Gouweleeuw, C. de Groot, H.J.H. de Groot, J. de Haan-Klaassen, S.F. Hamerslag, A. Hekman, H. v.d. Hoeven, H. Hofland, M.J.C. Houtkamp, P.J.P. Liebregts, W.J. Meijboom, A.P. Mostert, F. van Oosten, R.A. Oosthof (van tot uur), J.G. de la Rie, H.E. de Ron, E. Schoel-van der Vlies, J.M.P.M. van Setten, E. Schoneveld, M.X. Stam, N. Ulusoy, A.M. Valk- Rijnbeek, A.M. ter Veer, H.W. Verlinde, S. van der Vliet, N. Yerlikaya Akyapi, J. Gordijn (griffier), de wethouders C.A.C. Daskalakis, M. Groene, Y.J. Haan, M. Siljee en B. Marinussen (gemeentesecretaris) AFWEZIG I.A.W.M. Coenradie-Maris, H.C.F. Hagen, E.R.M. van t Zelfde, ONDERWERP Verslag raadsvergadering 25 september Vaststelling agenda Toegevoegd wordt agendapunt 19. Doorbetaling huur bij detentie. Toegevoegd wordt agendapunt 20. Motie SP over een stopverbod in verband met veiligheid rond basisscholen in Schiedam. 2. Spreekrecht Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 3. Vaststelling notulen d.d. 5 en 9 juni en 10 juli 2008 De notulen van 5 en 9 juni en 10 juli 2008 zijn ongewijzigd vastgesteld. De motie van GroenLinks/D66 over OV-poortjes die aan de orde is geweest op 9 juni 2008, wordt ingetrokken nu wethouder Haan deze aangelegenheid aan de orde heeft gesteld in de Regioraad. 4. Lijst van mededelingen en ingekomen stukken De lijst van mededelingen en ingekomen stukken is voor kennisgeving aangenomen. 5. Vragenuur - VVD over de ziekenhuislocatie BK-laan 6. Aanpassing Zomernota 2009 (gewijzigd voorstel) (VR 76/2008) 1. instellen van de bestemmingsreserve rechtmatigheid, en het college mandateren voor onttrekkingen ten behoeve de doorloop project rechtmatigheid ; 2. de gehonoreerde prioriteit t.b.v. groot onderhoud sportaccommodaties zodanig aan te passen dat de bedragen beschikbaar komen in 2008 en 2009; 3. in 2008 een bedrag ad ,-- beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor de inhaalslag groot onderhoud sportaccommodaties; 4. in 2008 een bedrag ad ,-- beschikbaar te stellen uit de algemene reserve voor rechtmatigheid en deze te storten in de bestemmingsreserve rechtmatigheid; 5. bij het opstellen van de conceptbegroting 2009 rekening te houden met een storting van ,-- in de algemene reserve; 6. de Programmabegroting 2008 als volgt te wijzigen:

2 Lasten Programma financiën Programma Sociale Infrastructuur Baten Programma financiën Programma Sociale Infrastructuur Controleprotocol voor de accountantscontrole op de Jaarrekening 2008 (VR 77/2008) Met algemene stemmen is besloten het controleprotocol voor de Jaarrekening 2008 van de gemeente Schiedam inclusief bijlagen vast te stellen. 8. Kaderrichtiljn Water Delfland (VR 79/2008) 1. de doelen en strategie van het KRW-maatregelenpakket voor de waterlichamen in Delfland te onderschrijven; 2. de maatregelen ter vermindering van vuilbelasting op het oppervlaktewater zoals aangegeven in de bestaande plannen (GRP en Baggerplan) zoveel mogelijk uit te voeren; 3. een maatregelenpakket ter verbetering van de ecologische oppervlaktewaterkwaliteit te formuleren voor het Schiedamse oppervlaktewater en het Schiedamse KRW-oppervlaktewater in het bijzonder (de Schie en de Polderwetering) in samenhang met ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden en in samenwerking met het Hoogheemraadschap Delfland. 9. Historische collectie (VR 80/2008) Met algemene stemmen is besloten het Jenevermuseum in principe aan te wijzen als meest geschikte locatie voor de permanente ontsluiting van de historische collectie e Begrotingswijziging 2008 en Begroting 2009 Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VR 82/2008) - in te stemmen met de 1 e Begrotingswijziging 2008 van de Veiligheidsregio Rotterdam- Rijnmond, waarbij opgemerkt dat de discussie over de rekenmethodiek en een mogelijke looncompensatie een vervolg krijgt; - in te stemmen met de Programmabegroting 2009 van de VRR; - vooralsnog geen gebruik te maken van de optie tot uitvoering van Community Safety, tot het moment dat in de Bestuurscommissie Brandweer Waterweg nadere afspraken zijn gemaakt en duidelijk in beeld is gebracht welke onderdelen van Community Safety al in het reguliere takenpakket zijn ondergebracht en welke mogelijkheden de reguliere begroting biedt door het uitvoeren van Quick-wins; - het Dagelijks Bestuur van de VRR te informeren over het formele besluit van de gemeenteraad middels bijgevoegde brief. 11. Beleidsnota Maatschappelijke Ondersteuning Verbinden is de kunst (VR 84/2008) Met algemene stemmen is besloten de Beleidsnota Maatschappelijke Ondersteuning - Verbinden is de kunst waarin de inspraakreacties zijn verwerkt, vast te stellen. De Beleidsnota Maatschappelijke Ondersteuning Verbinden is de kunst is geplaatst in het BIS. 12. Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen Schiedam (gewijzigd exemplaar) (VR 87/2008) Met algemene stemmen is besloten de Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen Schiedam vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Kinderopvang Schiedam, vastgesteld bij het raadsbesluit van 7 maart 1997, en nadien gewijzigd. De Verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen Schiedam is geplaatst in het BIS. 2

3 13. Charter ten behoeve van het wijkactieprogramma Nieuwland (VR 78/2008) Motie CDA/PvdA (1) De gemeenteraad bijeen op 25 september 2008, aan de orde zijnde het Wijkplan Nieuwland; constaterende dat: Woonplus mededeelde dat de door het Rijk beschikbaar gestelde projectsubsidie niet door hen aangevraagd gaat worden; overwegende dat: voor de financiering van het Wijkplan Nieuwland deze subsidie wel nodig is; is van mening dat: financiële middelen die het Rijk beschikbaar stelt voor het Wijkplan ook benut moeten worden; spreekt uit: een dringend beroep op Woonplus om deze voor Schiedam Nieuwland belangrijke subsidiebron wel aan te vragen en te benutten; De motie wordt met 19 stemmen voor (CDA/PvdA/GroenLinks) aangenomen. Met 7 stemmen tegen (VVD/2xLeefbaar Schiedam/Fractie De Ron) is besloten: a. in te stemmen met de door de gemeente en Stichting Woonplus afgesloten overeenkomst wijkaanpak Nieuwland; b. in te stemmen met het door de gemeente met het Rijk afgesloten charter inzake de uitvoering van het wijkactieprogramma Nieuwland. De overeenkomst met Woonplus en het charter zijn geplaatst in het BIS. 14. Nieuwbouw/verbouwplannen BGS (gewijzigd exemplaar) (VR 81/2008) Motie GroenLinks/D66/AOV (2) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 25 september 2008; constaterende: - dat het college in de startnotitie klimaatbeleid o.a. heeft vermeld dat gemeentelijke gebouwen als voorbeeld voor anderen zullen dienen en dat eventuele gemeentelijke nieuwbouw wordt opgezet volgens het cradle-to-cradle-concept; - dat in deze startnotitie als missie is geformuleerd 100% klimaatneutrale gemeentelijke gebouwen 2015 ; - dat ook in dit geval voorkomen beter is dan genezen; verzoekt het college zich bij de plannen met betrekking tot de huisvesting van de BGS te houden aan zijn naar buiten gebrachte ambities op dit terrein van milieu- en klimaatbeleid; Wethouder Daskalakis: het college kijkt welwillend naar de mogelijkheid van energieneutraal bouwen. De motie wordt ingetrokken. 3

4 1. over te gaan tot het oprichten van een nieuwe bedrijfshal aan de Fokkerstraat; 2. de middelen aan te wenden voor de financiering van zowel de oprichting van een nieuwe bedrijfshal alsmede de verbouwing aan de Van Berckenrodestraat, zijnde als volgt vertaald; a. een krediet te voteren van ,-- voor de nieuwbouw Fokkerstraat, en na besluitvorming hieraan uitvoering geven; b. een krediet te voteren van ,-- voor de verbouwing Van Berckenrodestraat en na besluitvorming hieraan uitvoering geven; c. instellen van de reserve afschrijvingen BGS ter hoogte van het totale krediet ad ,--; d. onderstaande bedragen te onttrekken en te storten naar de reserve afschrijvingen BGS; vrijval transitoria rijksbudgetten Wsw ,-- algemene reserve BGS (nog uit te geven budget) ,-- voorziening BGS (nog te stemmen resultaat 2007) ,-- Algemene reserve Gemeente Schiedam ,-- e. de kapitaallasten bovengenoemde investeringen dekken uit de reserve afschrijvingen BGS, en deze mutatie wijzigen in de Programmabegroting 2009; f. de financiële consequenties (budgettair neutraal) meenemen in de ontwerp begroting 2010 en volgende jaren. Programmabegroting 2008 (toegevoegd) Lasten Verhogen Verlagen Programma Financiën ,-- Baten Verhogen Verlagen Programma Financiën ,-- Lasten Verhogen Verlagen Programma Sociale Infrastructuur ,-- Baten Verhogen Verlagen Programma Financiën ,-- Programmabegroting 2009 (gewijzigd jaar) Lasten Verhogen Verlagen Programma Sociale Infrastructuur ,-- Baten Verhogen Verlagen Programma Financiën , Kadernota integraal jeugdbeleid Jong zijn in Schiedam: ieders zorg! (gewijzigd exemplaar) (VR 85/2008) Met algemene stemmen is besloten de kadernota Integraal Jeugdbeleid "Jong zijn in Schiedam: ieders zorg!" vast te stellen. Wethouder Daskalakis: - het eerste jaaractieplan komt in het vierde kwartaal 2008, hierin worden de 10 ambities verder uitgewerkt; - ID-reserves uit voorstel nieuwbouw BGS: het college komt met voorstellen voor de besteding hiervan. Zij zal daarbij positief adviseren over twee suggesties van dhr. Gilsing, te weten: actie 12 (stage en leerwerktraject bij de gemeente) en actie 17 (reboundvoorzieningen voortijdig schoolverlaters); zij besteedt ook aandacht aan de zogenaamde Wajongers; - Centrum voor Jeugd en Gezin: er komt een notitie voor commissiebehandeling op 27 oktober Tienermoeders: gaat verkennen welke behoefte er is en welk aanbod er nu is op het gebied van ondersteuning en/of aanvullende ondersteuning; - Mi Kas Nobo: er komt aanvullende informatie over de middelen. De Kadernota integraal jeugdbeleid Jong zijn in Schiedam: ieders zorg! is geplaatst in het BIS. 4

5 16. Algemene Plaatselijke Verordening 2008 (gewijzigd exemplaar) (VR 86/2008) 1. de Algemene Plaatselijke Verordening Schiedam 2008 met toelichting vast te stellen; 2. deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de maand na die van de maand van bekendmaking. De Algemene Plaatselijke Verordening 2008 is geplaatst in het BIS. 17. Verordeningen Wsw (gewijzigd exemplaar) (VR 88/2008) 1. de verordening Wsw Cliëntenraad Schiedam vast te stellen; 2. de verordening Persoonsgebonden Budget Begeleid werken Wet sociale werkvoorziening vast te stellen; 3. de verordening Wachtlijstbeheer Wsw gemeente Schiedam vast te stellen. De vastgestelde verordeningen zijn geplaatst in het BIS. 18. Verslag en verantwoording uit besturen van gemeenschappelijke regelingen 19. Doorbetaling woonlasten tijdens detentie Motie VVD (3) De gemeenteraad van de gemeente Schiedam, bijeen in de vergadering van 25 september 2008; overwegende dat: - het college beleidsregels heeft vastgesteld waardoor bijzondere bijstand voor vaste woonlasten kan worden toegekend aan gedetineerden die maximaal zes maanden zijn gedetineerd (waarbij deze woonlasten rechtstreeks worden betaald aan verhuurder en energieleverancier) als de gedetineerde zelf geen regeling heeft kunnen treffen zoals bijvoorbeeld tijdelijke bewoning door een derde; - deze beleidsregels gevoelens van onrechtvaardigheid en onbegrip oproepen bij de eerzame burgers van Schiedam, die hierin een beloning voor crimineel gedrag zien; - een aantal partijen in deze gemeenteraad tijdens de commissievergadering heeft uitgesproken begrip te hebben voor de geschetste problematiek, maar geen begrip kan opbrengen voor het besluit bijzondere bijstand voor deze categorie te verlenen zonder terugbetalingsregeling vast te stellen; spreekt als haar gevoelen uit: - dat de bedoelde beleidsregels worden aangepast in dier voege dat deze bijzondere bijstand niet om niet wordt toegekend, maar dat vanaf de aanvang van de verstrekking een schuld aan de gemeente ontstaat; - dat voor betaling van deze schuld een terugbetalingsregeling wordt afgesproken die binnen de mogelijkheden van de (dan ex-)gedetineerde ligt; - dat dit beleid jaarlijks wordt geëvalueerd; - dat na de eerste evaluatie met de raad kan worden overlegd of een kwijtscheldingstraject kan worden opgenomen, waarbij als voorwaarde minimaal een ruim aantal jaren onberispelijk gedrag wordt gedefinieerd; De motie wordt ingetrokken. 5

6 Motie CDA (4) De gemeenteraad in vergadering bijeen op 25 september 2008; Aan de orde zijnde het onderwerp woonlasten tijdens detentie; constaterende dat: - in enkele gevallen de woonlasten van kort gedetineerden door de gemeente worden vergoed; - dit gedaan wordt om ervoor te zorgen dat er minder recidive plaatsvindt; - veel Schiedammers het zonder terugbetalen vergoeden van woonlasten van gedetineerden een stap te ver vinden gaan; overwegende dat: - door middel van het terugbetalen van deze woonlasten recht wordt gedaan aan het rechtvaardigheidsgevoel van veel Schiedammers; draagt het college op om: - een terugbetalingsregeling op te nemen in de regeling doorbetaling woonlasten tijdens detentie ; - in de enkele gevallen waarbij de woonlasten door de gemeente vergoed worden, de schuldhulpverlening in te schakelen om de terugbetalingsregeling per individuele situatie op een goede wijze vorm te geven; De motie wordt met 17 stemmen tegen (PvdA/SP/AOV) verworpen. Wethouder Daskalakis zegt toe: - dat over de uitvoering van de regeling na één jaar wordt gerapporteerd aan de raad; - dat na de beantwoording van de schriftelijke Kamervragen het college zonodig aanpassing zal overwegen; - dat het college na deze vergadering aandacht zal besteden aan de communicatie naar de stad over deze regeling; - dat de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 2 april 2002 ter kennisname aan de raad zal worden toegestuurd. 20. Motie SP (5) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 25 september 2008; overwegende: - dat in diverse gemeenten een test met een stopverbod in de directe omgeving van basisscholen rond het begin en het eind van de lestijden zo goed is bevallen dat dit stopverbod uitgebreid wordt; - dat daarbij is geconstateerd dat de veiligheid rond deze school sterk is toegenomen en ouders na een gewenningsperiode hiermee ingenomen zijn; - dat de situatie rond basisscholen in Schiedam bij het begin en het eind van de lestijden onveilig is te noemen; - dat hiervan ook door ouders en scholen melding wordt gemaakt; - dat zo n stopverbod mogelijk ook in Schiedam kan bijdragen tot een verhoogde veiligheid; verzoekt het college: op korte termijn, vooruitlopend op een grondige aanpak van dit probleem naar een locatie te zoeken waar met zo n stopverbod voor auto s voor de duur van dit schooljaar in Schiedam ervaring kan worden opgedaan en in samenwerking met de betrokken partijen dit stopverbod in te stellen. Na evaluatie hiervan zo mogelijk te besluiten met ingang van schooljaar tot verdere invoering van dit stopverbod bij alle daarvoor in aanmerking komende scholen; 6

7 Besloten is de motie te behandelen tijdens de eerstvolgende commissievergadering Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer. Griffie, 26 september