Gemeente Zwijndrecht T.a.v. het College van B&W Postbus 15, 3330 AA Zwijndrecht. Zwijndrecht, 23 november 2015 PER MAIL / BRIEF

Transcriptie

1 Gemeente Zwijndrecht T.a.v. het College van B&W Postbus 15, 3330 AA Zwijndrecht Zwijndrecht, 23 november 2015 PER MAIL / BRIEF Betreft: reactie op Nota van Beantwoording d.d. 17 november 2015 inzake windmolens Groote Lindt Kopie: raadsleden Gemeente Zwijndrecht Geacht College, Allereerst willen wij u laten weten, dat wij verheugd zijn over het feit dat u als college voorstelt om de opgave van de Provincie om windmolens op Groote Lindt te realiseren, af te wijzen. Ondanks dit feit heeft het bewonerscomité LindtWind nog enkele vragen, die niet of niet volledig in de nota van Beantwoording of hieraan gelieerd, zijn beantwoord. Waarom blijkt uit de Ontwerp-structuurvisie Windenergie in Dordrecht - Versie 7 september PAGINA 12, dat Groote Lindt door de gemeente als locatie is aangedragen bij de Provincie en de locaties Nessepolder en Bakestein niet? Waarom is al die tijd - ook in het plan van aanpak van oktober door de wethouder aangegeven, dat de Provincie de locatie Groote Lindt heeft opgedragen? Waarom is met het verschijnen van het rapport Verkenning van kansen en beperkingen van 11 locaties 19/11/2013 Bosch & Van Rijn, en de daaraan verbonden conclusies dat Hooge Nessepolder en Bakestein veel geschikter zijn dan Groote Lindt, toch gekozen om door te gaan met Groote Lindt? Waarom is er toen in november 2013 aan de hand van de conclusies in dit onderzoek geen twijfel uitgesproken over de definitieve locatiekeuze op basis van de ligging van de twee woonwijken bijvoorbeeld en het gevaar voor externe veiligheid? Waarom is de wethouder toen niet al naar de Provincie gegaan om dit aan te geven, zoals in de gemeente Papendrecht wel is gebeurd? Waarom is niet eerder duidelijk geworden, dat de locatie Groote Lindt west weer in beeld was als locatie voor grootschalige windenergie en is de onderhavige (Grootschalige windenergie in Dordrecht, s-gravendeel en Zwijndrecht Beleidsnota en Onderzoeksverslag Augustus 2005) beleidsnota niet bijgesteld en opnieuw in besluitvorming gebracht, anders dan: door de Provincie opgelegd? De bezwaren waren immers ook al duidelijk in de eerste verkenning uit 2013 door Bosch & Van Rijn. Waarom wordt er vervolgens eind 2014 in de gemeentelijke Vaststelling Plan van Aanpak windmolens Groote Lindt (18/12/2014) gesproken over een recent uitgevoerd haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd door hetzelfde bureau Bosch & Van Rijn, dat in haar conclusie over Groote Lindt helder was in haar rapport van 2013 (namelijk onwaarschijnlijk), dat pas in augustus 2015 openbaar was? Waarom is de enquête onder bewoners pas medio augustus gepubliceerd door weer hetzelfde onderzoeksbureau Bosch & Van Rijn, terwijl de besluitvorming eigenlijk al eind mei plaats had moeten vinden? Afgelopen woensdag 18 november jl. heeft het bewonerscomité LindtWind ingesproken bij de Provincie (Staten Commissie tijdens de commissievergadering Duurzame Ontwikkeling bij agendapunt 5a Beleidsagenda Energietransitie), om de vraag te stellen hoe het heeft kunnen gebeuren dat Groote Lindt, met alle bezwaren zoals te dicht bij bebouwing, maximale overlast al aanwezig, geen draagvlak ondernemers en bewoners, grote gevaren externe veiligheid, door de Provincie was aangewezen als locatie? Tevens heeft het bewonerscomité de petitie, gericht aan de Provincie met inmiddels meer dan 1500 handtekeningen tegen plaatsing van windmolens op Groote Lindt, aangeboden aan de Gedeputeerde de heer Weber. 1

2 Enkele Statenleden reageerden verbaasd, en gaven aan dat de besluitvorming hierover zou worden uitgezocht, en dat de gemeente nog de mogelijkheid heeft om een brandbrief naar de Provincie te sturen om alternatieve, beter geschikte locaties aan te dragen tot 14 december Deze brief is een tijd geleden ook naar het Drechtstedenbestuur gestuurd. Dit is dus nog mogelijk, en hiermee kan de gemeente alsnog aan haar opgave voldoen door bijvoorbeeld de twee bestaande en reeds onderzochte locaties Hooge Nessepolder en Bakestein of alternatieve locaties, opnieuw in beeld te brengen. Daarnaast is het van groot belang om voor nu en in de toekomst, Groote Lindt bij de Provincie definitief uit te sluiten als locatie voor windmolens. Samenvattend, willen wij u vragen om ons te helpen openheid van zaken te krijgen met betrekking tot de hele besluitvorming rondom dit thema, en een verklaring waarom er in de ontwerp structuurvisie duidelijk staat dat Groote Lindt is aangedragen door de gemeente, terwijl de gemeente dit anders heeft gecommuniceerd? Verder verzoeken wij u dringend om naar aanleiding van het voorstel van het College om niet alleen de opdracht van de provincie - plaatsing windmolens op Groote Lindt - terug te geven, maar willen wij als bewonerscomité er sterk voor pleiten, dat Groote Lindt definitief uit de lijst van mogelijk geschikte locaties verdwijnt, zodat de bewoners niet ieder decennium wakker hoeven te liggen van het feit, dat er opnieuw plannen worden gemaakt om Groote Lindt als locatie voor windmolens te gebruiken. Bijgevoegd treft u enkele fragmenten uit de Nota van Beantwoording aan met onze vragen/kanttekeningen. Vertrouwende op een spoedige reactie, Hoogachtend F.J.M. van Oorschot Bewonerscomité LindtWind Bijlage: fragmenten met kanttekeningen uit Nota van Beantwoording november

3 Stukken Nota van Beantwoording d.d. november 2015 Nota van Beantwoording november Algemeen Bovenstaande insprekers geven aan dat ze tegen de komst van windturbines zijn zonder specifieke bezwaren te noemen. De gemeente is zich ervan bewust dat de mogelijke komst van windturbines niet door iedereen als positief wordt ervaren. Echter, met de ondertekening van de intentieverklaring met de provincie Zuid-Holland, committeert de gemeente zich aan de opgave van de provincie om 6 Megawatt aan windenergie op land mogelijk te maken en wel op bedrijventerrein Groote Lindt. Opmerking [FvO1]: De gemeente heeft zich gecommitteerd tegen de belangen van de burger in. 11. Alternatieven voor windenergie Groote Lindt Bovenstaande insprekers zijn tegen de komst van windmolens. Zoals in de inleiding te lezen is heeft dit geresulteerd in een doelstelling voor de provincies die daarop de locaties voor windenergie hebben vastgelegd, waaronder Groote Lindt. Wanneer de gemeente nu kiest om andere duurzame energietechnieken of windenergielocaties extra te stimuleren ontslaat dat de gemeente niet van haar plicht om windmolens mogelijk te maken op Groote Lindt Communicatie Insprekers: 17, 24, 25, 28, Een inspreker vindt dat er niet tijdig is gecommuniceerd over de mogelijke hinder van de windmolens. Andere insprekers vinden dat er foutieve of onvoldoende informatie is gecommuniceerd en dat er op een verkeerde manier is gecommuniceerd. De gemeente Binnenmaas vindt dat ze goed geïnformeerd worden over het proces en vraagt om goed op de hoogte gehouden te worden van het vervolgproces. Inspreker verzoekt de gemeente te voldoen aan haar toezegging dat gemeenschappelijke draagvlak medebepaald is voor het feit of windmolens wel of niet geplaatst worden. Inspreker geeft aan dat de gemeente zelf het voorstel richting de provincie heeft gedaan om windmolens te plaatsen terwijl de gemeente doet voorkomen dat de provincie deze locatie voorschrijft. Doordat er op dit moment nog geen concrete plannen voor windenergie vanuit een initiatiefnemer zijn is het nog niet mogelijk om de mogelijke hinder te communiceren. Echter, hecht de gemeente veel waarde aan een zorgvuldig en maatschappelijk proces. Juist daarom komt de gemeente, voordat er een concreet initiatief is, met het toetsingskader welke eisen stelt omtrent actieve communicatie. Hiertoe dient een communicatieplan opgesteld te worden. 3 Opmerking [FvO2]: Definitief afschrijven van Groote Lindt als locatie noodzaak. Provincie geeft gemeenten de mogelijkheid om alternatieve locaties aan te dragen tot 14/12/2015. Opmerking [FvO3]: Verschil tussen opgelegd en aangedragen is groot. Wat is hiervoor de verklaring? 90% van de bewoners was zich niet bewust dat ze zo dichtbij zouden worden geplaatst leert onderzoek door het bewonerscomité. Opmerking [FvO4]: Geen antwoord op de vraag gegeven Opmerking [FvO5]: De wethouder heeft op 28/10/2015 aan een van de bewoners aangegeven dat Eneco van plan is om twee molens te plaatsen

4 Het is moeilijk om vooraf te stellen dat de windturbines alleen geplaatst worden wanneer hier draagvlak voor is. Dit komt doordat de provincie (vanuit de crisis en herstelwet) verplicht is om de locatie mogelijk te maken wanneer een initiatiefnemer zich meldt en de gemeente geen medewerking verleent. Gemeente Zwijndrecht wil niet in deze situatie komen omdat de gemeente dan geen sturing kan geven aan het proces, de milieueffecten en participatie en compensatie. Opmerking [FvO6]: In het plan van aanpak stelt de wethouder dat gemeenschappelijk draagvlak bepalend is of de windmolens er wel of niet komen 12.4 Afstand tot woningen Insprekers: 2, 5, 12, 13, 15, 16, 18, 21, 22, 23, 29, 32, 35, 36, 40, 41, 42 Bovenstaande insprekers zijn tegen de komst van windturbines, omdat volgens de plannen deze te dichtbij woningen zou worden geplaatst. Insprekers geven aan dat andere landen veel grotere afstandseisen kennen (tot wel meter). Een inspreker geeft aan dat een soort gelijk plan een aantal jaar geleden niet is doorgegaan, omdat de plaatsing van de windmolens te dicht bij de bebouwing zou zijn. In deze afstand is geen verandering gekomen. Waarom zou de gemeente dan nu positief adviseren over plaatsing? Het onderzoek uit 2005 waaraan gerefereerd is de Concept Beleidsnota en Onderzoeksverslag Grootschalige windenergie in Dordrecht, s-gravendeel en Zwijndrecht. De locatie Groote Lindt scoorde toen slecht omdat een lijn van 3 windturbines aan het water niet mogelijk bleek en er plannen waren om het oostelijke deel van Groote Lindt om te vormen tot woongebied. Voor de provincie Zuid-Holland is dit geen aanleiding geweest om de locatie Groote Lindt te verwijderen uit haar beleid. Een lijnopstelling van drie stuks met de hedendaagse turbine's is niet meer nodig (2 volstaan). Daarnaast weet de provincie dat de toenmalig geplande woningbouw niet meer plaatsvindt Haalbaarheidsstudie Inspreker: 25, 32 Inspreker vindt dat de haalbaarheidsstudie onderdeel moet uitmaken van het toetsingskader zodat er geen verassing ontstaat in het geval er geschikte locaties worden toegevoegd. Inspreker vraagt zich af waarom locatie Groote Lindt is aangewezen als gewenste locatie nadat in 2013 het haalbaarheidsonderzoek Windenergie in Drechtsteden heeft uitgewezen dat er binnen Zwijndrecht meer geschiktere locaties zijn (Hooge Nessepolder). Hoewel er begin 2015 een haalbaarheidsstudie is uitgevoerd ging deze studie alleen uit van de actuele situatie en is daarmee een momentopname. Dit houdt in dat er vanwege toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen geschikte locaties kunnen afvallen of toegevoegd worden. Hoewel het lijkt alsof de initiatiefnemer hiermee veel vrijheid heeft om de locatie voor windturbines te bepalen zal dit in de praktijk niet het geval zijn doordat er voldaan moet worden aan de wettelijke eisen die 4 Opmerking [FvO7]: Dit is geen antwoord op de vraag. Uit het onderzoek 2005 komt het volledige antwoord: De locatie Groote Lindt west valt op dit moment af als mogelijke locatie voor windenergie, omdat rekening moet worden gehouden met vrij te houden zones langs de vaarweg en de chemische bedrijven en binnen die randvoorwaarden geen lijnopstelling mogelijk is die voldoet aan de hierna geformuleerde uitgangspunten en randvoorwaarden. Grote wijzigingen in het huidige gebruik van het terrein zijn op korte termijn niet te verwachten. Mochten zich op het bedrijventerrein te zijner tijd ontwikkelingen voordoen die het plaatsen van windmolens binnen de genoemde uitgangspunten en randvoorwaarden wél mogelijk maken, dan kan het beleid voor windenergie op Groote Lindt west worden heroverwogen. Het wordt niet zinvol geacht vooruitlopend daarop ruimte te reserveren voor windmolens. In de komende periode zal de gemeente Zwijndrecht het beleid ten aanzien van de Groote Lindt dan ook niet wijzigen. De gemeente zal voor zover mogelijk ruimte blijven geven aan de behoefte van het lokale bedrijfsleven.

5 gesteld worden aan bijvoorbeeld geluid, slagschaduw en externe veiligheid. Locatie Groote Lindt is niet aangewezen naar aanleiding van het onderzoek uit Locatie Groote Lindt is al langer opgenomen in provinciaal beleid. Het onderzoek uit 2013 laat inderdaad zien dat Hooge Nessepolder minder milieutechnische belemmeringen kent dan Groote Lindt. De provincie heeft toch een voorkeur voor Groote Lindt vanwege de koppeling met grootschalige industrie Bewonerscoöperatie Inspreker: 46 De inspreker ondersteunt het beleid van de gemeente Zwijndrecht als groene gemeente. Verder vraagt de inspreker dat er geen extra zware eisen aan windmolens op de locatie worden opgelegd, maar deelt wel de visie dat concrete plannen in goed overleg met omliggende Er is nu geen sprake van mogelijke locaties voor windenergie buiten de locatie Groote Lindt. Opmerking [FvO8]: Structuurvisie laat zien dat Groote Lindt is aangedragen door de gemeente. Inspraak bij Provincie op 18/11/2015 geeft een ander beeld, zij stonden open voor de bezwaren vanwege het grote aantal bewoners en werknemers die last zullen ondervinden en reikten als advies aan om de gemeente een brief te laten sturen aan de Provincie met alternatieve locaties. Opmerking [FvO9]: Het betreft een kleinschalig bedrijventerrein met enkele (grote) industriebedrijven Opmerking [FvO10]: Die zijn er wel zie rapport 2013 Hooge Nessepolder en Bakestein 5

6 Provincie inspreektekst Bewonerscomité LindtWind Zwijndrecht 18 november Statencommissie Den Haag Ik ben Francis van Oorschot uit Zwijndrecht en ben hier samen met mijn collega s Jan Jochems en Wim Nouwen van het bewonerscomité Lindtwind. Het bewonerscomité LindtWind behartigt de belangen van de bewoners van de wijken Kort Ambacht en Nederhoven, grenzend aan bedrijventerrein Groote Lindt, waar volgens de gemeente windmolens dienen te worden geplaatst in opdracht van de provincie. Wij zijn geen actiegroep. Wij zijn bewoners die momenteel ons privéleven opzij hebben moeten zetten om de research te doen die de wethouder en zijn staf hebben nagelaten. Het bewonerscomité heeft als standpunt dat Groote Lindt niet de geschikte locatie is voor windmolens, vanwege het feit dat het te dicht bij de woonwijken ligt en de overlast en risico s voor de veiligheid voor circa 2000 huishoudens en honderden werknemers op het bedrijventerrein onacceptabel is. Onderzoek leert dat er GEEN draagvlak bestaat onder de bewoners en bedrijven. En waarom staan we dan hier vandaag? Aanwezigheid vandaag is tweeledig: Enerzijds om aandacht te vragen voor de maatschappelijke onrust en discussies die momenteel steeds duidelijker naar voren worden gebracht mbt windenergie in het algemeen. Op zich zijn we niet hier om onze mening over, discussie te ventileren. We zijn in principe voorstander van duurzame energie, inclusief windenergie. Anderzijds om aandacht te vragen voor de specifieke problematiek in Zwijndrecht. Wij zijn hier vandaag mede op advies van de wethouder in Zwijndrecht om de provincie te verzoeken om verder onderzoek te doen naar eerder onderzochte locaties in Zwijndrecht, die eind 2013 veel geschikter bleken te zijn. Wat wij merkwaardig vinden, is de loop van het proces in de toewijzing van locaties. Er is namelijk veel documentatie beschikbaar die Groote Lindt als locatie afwijzen. En toch is ervoor gekozen. Documentatie Windenergie in de Drechtsteden? Verkenning van kansen en beperkingen op 11 locaties 19/11/2013 door Bosch & Van Rijn De Hooge Nessepolder biedt ruime mogelijkheden voor de realisatie van 5 tot 6 windturbines en Bakestein biedt ruimte voor 2 windturbines; Groote Lindt is niet waarschijnlijk vanwege krappe ruimte en gevaar externe veiligheid. 2005: Beleidsnota & Onderzoeksverslag, Nota van Beantwoording Grootschalige windenergie Dordrecht, s Gravendeel en Zwijndrecht Groote Lindt niet geschikt vanwege nabijgelegen woonwijken, externe veiligheid, overlast door slagschaduw en geluid en landschapsaantasting aan het gebied. 1

7 Provincie inspreektekst Bewonerscomité LindtWind Zwijndrecht 18 november Statencommissie Den Haag Even een korte beschrijving van Groote Lindt 2 een bedrijventerrein met kleinschalige industrie en enkele grote bedrijven direct grenzend aan twee woonwijken de wijk Kort Ambacht zit klem tussen het bedrijventerrein Groote Lindt, met daarachter de rivier aan de ene kant en de spoorlijn, het grootste rangeerterrein van Europa en de rijksweg A16, aan de andere kant het bedrijventerrein Groote Lindt zit nu aan de maximale geluidsnorm er zijn diverse uitgebreide opslagplaatsen voor chemicaliën op het bedrijventerrein De wijken en de locatie van de windmolens 2100 huizen grofweg 5000 mensen- die op minder dan 800 meter van de windmolens staan honderden huizen die op 500 meter afstand liggen in België is de minimale afstand 875 meter, Duitsland 1500 meter en UK 3000 meter wetenschappelijk onderzoek heeft aangetoond dat circa 20% van de mensen gezondheidsklachten krijgt als gevolg van windmolens dat zijn er grofweg 1000 in dit gebied Onacceptabel volgens ons. En dan hebben we het nog niet over huizen die onder water komen te staan als gevolg van waardedaling, huurders die niet weg kunnen wegens gebrek aan sociale huurwoningen. De communicatie van de gemeente Zwijndrecht is niet optimaal geweest. Het is onvoorstelbaar te leren dat zoveel mensen niet op de hoogte waren van de locatie toen wij de wijken ingingen. De gemeentelijke enquête van april dit jaar leert dat 75% tegen is. Dit resultaat is medio augustus gepubliceerd en niet getoond op de informatiebijeenkomst in september/oktober. Onze vragen / opmerkingen aan u: Het is jammer dat de conclusies uit diepgaande, kostbare onderzoeken en besluitvorming door gemeenten uit 2005 naar de locaties voor windmolens in het Drechtstedengebied incl. Zwijndrecht, niet terug te vinden is in de besluitvorming. Idem voor 2013, waarbij drie locaties in Zwijndrecht zijn onderzocht en er twee met de beste condities uit de bus kwamen en NIET Groote Lindt? Wij betreuren het dat in de Visie Ruimte & mobiliteit gekozen is voor deze locaties op grond van puur technische criteria (met name scheidslijnen water/land en lijnopstelling) en er duidelijk geen oog is geweest voor het menselijk aspect. Waarom krijgt de provincie de schuld van deze toewijzing? Wat is er gebeurd tussen november 2013 en juli 2014 dat er plotseling 1 locatie (Groote Lindt) op de kaart over is? Waar is de onderbouwing dat van de drie locaties nu de minst geschikte is aangewezen? Is dit transparante, zorgvuldige politiek in dienst van de burger?

8 Provincie inspreektekst Bewonerscomité LindtWind Zwijndrecht 18 november Statencommissie Den Haag Daarom zijn wij bij u. Wij zijn niet tegen windenergie, op voorwaarde dat het de bewoners hun veiligheid, leefbaarheid en gezondheid niet afneemt. Daarom doen wij een dringend beroep op u om extreme zorgvuldigheid te betrachten in deze opdracht aan Zwijndrecht en de locatie Groote Lindt definitief voor nu en in de toekomst af te wijzen en opdracht te geven de andere locaties opnieuw in beeld te brengen. Dank voor uw aandacht. Hierbij overhandig ik u 1500 petitiehandtekeningen van bewoners gericht aan de provincie verzameld door het bewonerscomité van de wijken in Zwijndrecht om aan te geven dat GEEN draagvlak is voor de huidige locatie Groote Lindt. 3