TOELICHTING EN ACHTERGRONDEN BIJ DE TOETSINGSCRITERIA VOOR CVT S GEVANGENISWEZEN

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "TOELICHTING EN ACHTERGRONDEN BIJ DE TOETSINGSCRITERIA VOOR CVT S GEVANGENISWEZEN"

Transcriptie

1 TOELICHTING EN ACHTERGRONDEN BIJ DE TOETSINGSCRITERIA VOOR CVT S GEVANGENISWEZEN oktober

2 2

3 Inleiding Deze notitie is een handreiking aan de commissies van toezicht (CvT s) bij het uitvoeren van hun toezichthoudende taak. Ze wordt de commissies van toezicht bij de justitiële inrichtingen aangeboden door de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (de Raad). Bij de totstandkoming van deze notitie heeft de RSJ overleg gevoerd met de Klankbordgroep Commissies van Toezicht (de Klankbordgroep). De Raad bevordert in het kader van zijn adviserende functie dat informatie van CvT s bijdraagt aan het signaleren van landelijke trends in de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen. Deze opdracht vloeit voort uit een in 2006 door de Tweede Kamer uitgesproken wens. 1 Dit vraagt erom dat deze informatie systematisch wordt verzameld en gerapporteerd. De Klankbordgroep heeft als doel verdere verdieping en professionalisering van de commissies te bevorderen. De Klankbordgroep bestaat uit vertegenwoordigers van CvT s uit de verschillende sectoren van de Dienst Justitiële Inrichtingen: gevangeniswezen, justitiële jeugdinrichtingen, forensische zorg en vreemdelingenbewaring. Zij fungeert als belangenbehartiger van de CvT s en kan daarnaast optreden als vertegenwoordiger van de commissies in gevallen waarin derden, die op enigerlei wijze zijn betrokken bij de taak van de Commissie van Toezicht een landelijk aanspreekpunt behoeven. Activiteiten van de Raad en de Klankbordgroep sluiten aan bij het streven van CvT s tot verdere professionalisering van hun functioneren. De (toenmalige) Inspectie voor de Sanctietoepassing 2 deed hiertoe aanbevelingen in het rapport Werkwijze van de CvT s (2009), dat mede aanleiding was voor het oprichten van de Klankbordgroep. De Raad en de Klankbordgroep voeren periodiek overleg over relevante ontwikkelingen op het terrein van CvT s, informeren elkaar over wederzijdse activiteiten en trekken met inachtneming van de eigen posities in voorkomende gevallen desgewenst gezamenlijk op. Taakontwikkeling bij CvT s De toezichtfunctie van de CvT s is in ontwikkeling. Steeds meer commissies verdelen portefeuilles onder de leden en nemen onderwerpen diepgaander onder de loep. Dit blijkt onder meer uit jaarverslagen van CvT s en uit persoonlijke contacten tussen leden en medewerkers van de CvT s, de kbg en de Raad. De Raad heeft de CvT s in 2008 een toezichtkader aangeboden waarmee de CvT s hun toezichtactiviteiten nader kunnen vormgeven. 3 De Raad heeft vervolgens, nadat CvT s de wens daartoe kenbaar maakten, aangeboden om toetsingscriteria te ontwikkelen die CvT s als hulpmiddel kunnen hanteren om het functioneren van een justitiële inrichting te beoordelen. In 2010 is een eerste concept van dergelijke toetsingscriteria beschikbaar 1 De motie Weekers Çörüz d.d. 23 februari 2006, Kamerstukken II no. 10 spreekt over een stimulerende rol ten opzichte van de lokale commissies van toezicht in het kader van de adviestaak van de Raad. 2 De ISt is inmiddels opgegaan in de Inspectie voor Veiligheid en Justitie (IV&J). 3 Te vinden op: en 3

4 gekomen voor de CvT s bij de justitiële jeugdinrichtingen (jji s). Deze notitie gaat eerst in op het karakter, het belang en de reikwijdte van het toezicht door CvT s en op de werkwijze die CvT s daarbij kunnen hanteren. In het tweede deel van de notitie komt de wenselijkheid aan de orde van een landelijke set van toetsingscriteria waarvan CvT s bij hun toezicht gebruik kunnen maken. Het bijzondere karakter van het toezicht door CvT s Naast commissies van toezicht zijn er andere instanties die toezicht houden op de gang van zaken in een penitentiaire inrichting. Zo licht de Inspectie voor Veiligheid en Justitie (IV&J) penitentiaire inrichtingen regelmatig integraal door en verricht zij daarnaast incident- en thematisch onderzoek. Verder zijn er inspecties die specifieke aspecten van penitentiaire inrichtingen toetsen, zoals de Inspectie voor de Gezondheidszorg (v.w.b. de [psycho-] medische zorg aan gedetineerden). In verhouding tot andere toezichthouders neemt de CvT een bijzondere positie in door het maatschappelijk karakter van het toezicht en door de combinatie ervan met andere taken. Maatschappelijk karakter van het toezicht De vergaande beperking van de vrijheid en rechten van gedetineerde burgers maakt dat zij erop mogen rekenen dat er vanuit de vrije maatschappij op wordt toegezien dat de overheid zich met zorg en correct jegens hen gedraagt. De CvT bestaat uit burgers die (veelal) afkomstig zijn uit of verbonden zijn met de regio waar de inrichting zich bevindt. 4 De leden stellen zich vrijwillig beschikbaar en zijn onafhankelijk van de overheidsorganisaties die zijn belast met de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen. Personen van wie de onafhankelijkheid of onpartijdigheid in het geding zou kunnen komen door hun positie of door de aard van hun werk, zijn uitgesloten van benoeming in de commissie. Samenhang met andere taken Het toezicht is te onderscheiden van beide andere taken van een commissie van toezicht: rechtspraak (beklag van een ingeslotene tegen een beslissing van de directeur) en advisering (aan de inrichtingsdirecteur, aan de minister van Veiligheid en Justitie en/of aan de RSJ). Deze combinatie van taken biedt grote voordelen. De rechtsprekende (en bemiddelende) taak bij klachten en conflicten van gedetineerden verschaft de leden van een CvT een bijzondere invalshoek om de bejegening en de rechtspositie van gedetineerden te beoordelen. Zo kunnen bijvoorbeeld regelmatig terugkerende klachten een signaal zijn van misstanden binnen de inrichting. Daarnaast bieden de regelmatige bezoeken van de maandcommissaris aan de inrichting de gelegenheid om het reilen en zeilen daarvan direct waar te nemen. Geen andere toezichthouder is zo vaak, op zoveel plaatsen en in zoveel situaties in een inrichting aanwezig. Door dit alles heeft de CvT een duidelijke meerwaarde ten opzichte van andere vormen van 4 Een landelijk werkende commissie is de Commissie van Toezicht DV&O. Deze op 19 juli 2010 door de Minister van Justitie ingestelde CvT heeft een toezichthoudende taak op alle vervoersbewegingen onder de verantwoordelijkheid van DJI van alle personen die vallen onder de reikwijdte van de Pbw, de Bjj en de Bvt. 4

5 toezicht op de omstandigheden waarin straffen en maatregelen in penitentiaire inrichtingen ten uitvoer worden gelegd. Het is zaak deze meerwaarde zo goed mogelijk te benutten. In de eerste plaats binnen de inrichting maar daarnaast ook met doorwerking in het landelijke beleid van de DJI. Elke CvT kan bevindingen en aanbevelingen onder de aandacht brengen van de minister van V&J. Een goede en wellicht krachtigere manier om lokaal gesignaleerde problematiek landelijk aan de orde te stellen is via de Raad, die de minister op dit terrein gevraagd en ongevraagd adviseert. Ontwikkeling van het toezicht door CvT s De opdracht aan CvT s om toezicht te houden op het functioneren van penitentiaire inrichtingen is in algemene termen vastgelegd in de Penitentiaire beginselenwet (Pbw): De commissie van toezicht heeft tot taak...toezicht te houden op de wijze van tenuitvoerlegging van de vrijheidsbeneming in de inrichting of afdeling (art. 7, lid 2, onder a Pbw). Maar wat wordt in algemene termen onder toezicht verstaan? De kabinetsnota Een kaderstellende Visie op Toezicht omschrijft toezicht als volgt 5 : Het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren. In het al genoemde onderzoeksrapport Werkwijze commissies van toezicht stelt de ISt onder meer vast dat er grote verschillen zijn in de manier waarop CvT s invulling geven aan hun toezichttaak. Bij een groot aantal commissies bestond het toezicht voornamelijk uit reguliere bezoeken van de maandcommissaris...een aantal CvT s gaat een stap verder. Er worden portefeuilles toegekend aan commissieleden en er wordt gewerkt aan een toetsingskader (blz. 10). In zijn beleidsreactie aan de Tweede Kamer van 19 maart 2009 onderschrijft de Staatssecretaris van Justitie de noodzaak om de toezichthoudende taak van de CvT s te versterken en verwijst hij naar de inhoudelijk coördinerende rol van de Raad daarbij. Naast het inspectierapport van de ISt en de opdracht van de Tweede Kamer is er nog een andere aanleiding om de toezichthoudende taak van de CvT s te versterken. In oktober 2010 heeft Nederland het Facultatief Protocol bij het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke en onterende behandeling of bestraffing 6 van de Verenigde Naties geratificeerd. Dit protocol vereist dat de deelnemende landen beschikken over een zogenaamd nationaal preventiemechanisme om toezicht te houden op plaatsen van detentie. De Nederlandse regering heeft er in dat verband op gewezen dat het toezicht op nationaal niveau is gewaarborgd door verschillende inspectiecommissies en commissies van toezicht, die als nationaal preventief mechanisme als bedoeld in het Protocol kunnen worden aangemerkt (Kamerstukken 2008/09, (R1871) nr. 7). De Klankbordgroep 5 Deze Visie dateert van 2001 en is in 2005 vernieuwd: Minder last, meer effect; zes principes van goed toezicht; ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties; De Engelse benaming van dit protocol is: Optional Protocol to the Convention against Torture, kortweg OP- CAT. 5

6 speelt als toehoorder bij het NPM-overleg 7 een rol bij dit preventieve toezicht, waarbij zij vanzelfsprekend terugvalt op waarnemingen van afzonderlijke CvT s. Als laatste mogen in dit verband de bezuinigingsmaatregelen in het gevangeniswezen en de consequenties van het Masterplan DJI van 2014 niet onvermeld blijven. De spanningen die de geplande ombuigingen bij zowel de gedetineerden als het personeel zullen oproepen, vergen ook van de CvT s bijzondere waakzaamheid. Het toezichtdomein van CvT s De Penitentiaire beginselenwet bepaalt dat het maatschappelijk toezicht door de CvT s is gericht op de wijze van tenuitvoerlegging van de vrijheidsbeneming in de inrichting of afdeling (art. 7, lid 2, onder a Pbw). Dit is een zeer algemene formulering. Immers, vrijwel alles wat zich in een penitentiaire inrichting afspeelt, heeft direct of indirect te maken met de tenuitvoerlegging van vrijheidsbeneming. In het toezichtkader heeft de Raad het domein van het toezicht nader ingeperkt tot de rechtspositie en bejegening van gedetineerden. Het begrip bejegening wordt hierbij dan wel ruim genomen: onder bejegening verstaat de Raad alles wat de gedetineerde als zodanig ten deel valt of ten deel zou moeten vallen. Daaronder valt bijvoorbeeld ook het aanbod aan resocialisatieactiviteiten. Beleid en beheer in de inrichting vormen niet zelfstandig onderwerp van toezicht, maar worden, waar relevant, bezien vanuit hun consequenties voor de bejegening (o.c. 2008, blz. 10). Bovengenoemde aspecten van het functioneren van een inrichting zijn ook onderwerp van toezicht door inspecties, in het bijzonder de Inspectie voor Veiligheid en Justitie (IV&J). De IV&J onderscheidt de volgende toezichtaspecten: 1. Rechtspositie 2. Omgang met gedetineerden 3. Interne veiligheid 4. Maatschappijbeveiliging 5. Maatschappelijke re-integratie 6. Personeel en organisatie. Het toezichtkader van de IV&J omvat dus tevens het aspect maatschappijbeveiliging (= het beperken van het risico dat gedetineerden zich aan de detentie onttrekken). In de toetsingscriteria voor CvT s is dit onderdeel eveneens opgenomen. Dit hoeft nog niet te betekenen dat een CvT zelf onderzoek doet naar bijvoorbeeld technische beveiligingsvoorzieningen en/of naar de naleving van vaak gedetailleerde veiligheidsvoorschriften. In het toezichtkader (2008) stelt de Raad over een vergelijkbaar onderwerp, nl. brandveiligheid, het volgende:...een commissie van toezicht zal niet kunnen zeggen daar hebben we geen verstand van, dus gaan we er niet over. Maar ligt het in de rede dat de CvT op dit punt zelf 7 Het Nederlandse national preventive mechanism bestaat uit de IV&J (coördinator), de Inspectie gezondheidszorg, de Inspectie jeugdzorg en de RSJ en (als toehoorders) de Klankbordgroep, de CvT s arrestantenzorg en de CvT Koninklijke Marechaussee. 6

7 waarnemingen doet, conclusies trekt en actie onderneemt?.. Het constateren van een (brand)onveilige situatie vraagt toch wel om ingrijpen. Eenzelfde redenering geldt voor andere technische items... Het ligt voor de hand om onderwerpen als deze over te laten aan een instantie die ook in actie kan komen als dat nodig is. De CvT, of de ISt, behoeft dan niet verder te gaan dan zich ervan te vergewissen dat de directie regelmatig inspecties op dit vlak laat uitvoeren en het nodige doet met de resultaten daarvan (blz. 9). De wijze van toezichthouden door CvT s Minstens zo belangrijk als de vraag waarop het toezicht door CvT s is gericht en welk referentiekader daarbij wordt gehanteerd, is de vraag hoe CvT s hun toezichttaak uitvoeren. Prioritering Het feit dat een CvT bestaat uit burgers die zich vrijwillig beschikbaar stellen en die deze taak vervullen naast een reguliere betrekking heeft onder meer tot gevolg dat van een CvT niet kan worden verwacht dat de CvT voortdurend alle aspecten van het functioneren van een inrichting uitputtend onderzoekt en beoordeelt. Daartoe is een CvT eenvoudigweg niet geëquipeerd. Er zullen daarom prioriteiten moeten worden gesteld met betrekking tot de onderwerpen die in een bepaalde periode onderwerp van toezicht zullen zijn. Het ligt voor de hand om dat te doen op basis van een risicoanalyse. De CvT beziet dan op basis van de informatie die haar ter beschikking staat, op welke terreinen de tenuitvoerlegging van de vrijheidsstraf bijzondere risico s loopt. De CvT kan deze informatie bijvoorbeeld ontlenen aan de klachten van gedetineerden, andere signalen uit de inrichting, eerdere inspectierapportages en door de DJI uitgevoerde surveys onder de gedetineerdenbevolking. De CvT kan de specifieke speerpunten van het toezicht jaarlijks vastleggen in een jaarplan. Bij het bepalen van de toezichtactiviteiten door een CvT is het ook van belang om doublures met het toezicht door andere toezichthoudende instanties te voorkomen, mede om de toezichtlast voor penitentiaire inrichtingen niet te vergroten. Informatieverzameling Er zijn verschillende methoden denkbaar om informatie te verkrijgen over een onderwerp van toezicht. Belangrijk daarbij is om niet alleen af te gaan op informatie van gedetineerden die een klaagschrift hebben ingediend of met de maandcommissaris hebben gesproken. Dat zou immers niet alleen een vertekend beeld van de penitentiaire werkelijkheid kunnen geven maar ook een meer reactief dan preventief toezicht opleveren. Ook informatie van andere gedetineerden (bijvoorbeeld via de gedetineerdencommissie), van inrichtingspersoneel, uit schriftelijke documenten, van eventuele relevante externe partijen e.d. is van belang. Het is een goede zaak dat CvT s hun good practices op dit punt met elkaar uitwisselen. Het creëren en onderhouden van mogelijkheden hiertoe lijkt bij uitstek een taak voor de Klankbordgroep. De jaarlijkse landelijke themadag die de Klankbordgroep voor CvT s organiseert biedt hiervoor een goede gelegenheid. 7

8 Aanbevelingen op basis van het toezicht De CvT zal haar toezichtbevindingen, conclusies en eventuele aanbevelingen primair overbrengen in het reguliere, rechtstreekse contact dat zij heeft met de directie van de penitentiaire inrichting. In het jaarverslag kunnen vervolgens de belangrijkste bevindingen, conclusies en aanbevelingen worden vermeld, alsmede de actie die de directie daarop heeft genomen. Het jaarverslag is bij uitstek het medium waarmee de CvT kan communiceren met andere CvT s en met het landelijke niveau (DJI, IV&J en andere inspecties, Raad). Toetsingscriteria voor commissies van toezicht Het belang van landelijke toetsingscriteria Toetsingscriteria specificeren de normen en verwachtingen waaraan de uitvoeringspraktijk in een penitentiaire inrichting wordt getoetst. CvT s bij de justitiële jeugdinrichtingen (jji s) hebben inmiddels ervaringen opgedaan met een in 2010 aangeboden set van toetsingscriteria. Op verzoek van de Raad is onder auspiciën van de Hogeschool Leiden een beperkt onderzoek gedaan naar het gebruik van deze toetsingscriteria en naar de behoefte daaraan bij CvT s bij penitentiaire inrichtingen. 8 De criteria hebben volgens de geïnterviewde voorzitters van CvT s bij justitiële jeugdinrichtingen geholpen om tot een portefeuilleverdeling van toezichtonderwerpen te komen, maar hebben verder niet geleid tot een andere manier van werken. Het toetsingskader wordt vooral nuttig geacht voor nieuwe en niet-juridisch onderlegde commissieleden. De meerderheid van de zes geïnterviewde voorzitters van CvT s bij penitentiaire inrichtingen denkt zeker dat de toetsingscriteria kunnen helpen om de detentieomstandigheden te beoordelen. Hieruit zijn de volgende punten naar voren gekomen: -- door de toetsingscriteria is de wet- en regelgeving sneller te vinden; -- door de toetsingscriteria zal gelijke behandeling worden bevorderd; -- door de toetsingscriteria zo op te stellen kan stelselmatiger op punten terug worden gekomen; -- de toetsingscriteria kunnen helpen om heel eenvoudig de onderwerpen te rangschikken; op deze manier kunnen de onderwerpen sneller worden besproken. Verder is de meerwaarde van een landelijke set toetsingscriteria gelegen in het bevorderen van de objectiviteit van het toezicht. Zonder onderbouwde toetsingscriteria bestaat het risico dat oordelen over het functioneren van een penitentiaire inrichting worden gebaseerd op subjectieve, persoonlijke opvattingen. Objectieve toetsing komt ook de kwaliteit van de advisering van de CvT aan de directeur van de penitentiaire inrichting ten goede. Een meer eenduidige werkwijze en een meer eenvormige jaarrapportage maken het tenslotte ook mogelijk om landelijke trends te signaleren en daarover de minister te adviseren. Zoals in de inleiding van de notitie is gemeld, heeft de Tweede Kamer daarop aangedrongen. 8 Maktouba el Margi, Toetsingscriteria voor commissies van toezicht, Hogeschool Leiden, mei In het kader van het onderzoek zijn o.a. 4 voorzitters geïnterviewd van jji-cvt s en 6 van pi-cvt s. 8

9 Bronnen van toetsingscriteria Toetsingscriteria voor het toezicht op de tenuitvoerlegging van de detentie in penitentiaire inrichtingen kunnen worden ontleend aan (nationale) regelgeving, uitvoeringsregelingen van de Dienst Justitiële Inrichtingen en jurisprudentie van de Raad: nationale wetgeving De belangrijkste basis voor het toezicht op penitentiaire inrichtingen vormen de Penitentiaire beginselenwet, de Penitentiaire maatregel en ministeriële regelingen. Daarin zijn de belangrijkste normen voor de detentieomstandigheden vastgelegd in de vorm van rechten voor de gedetineerden en zorgplichten voor de directeuren van de inrichtingen. internationale regelgeving Hierbij valt vooral te denken aan het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens, de European Prison Rules, de Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners van de Verenigde Naties en de standards van de European Committee for the Prevention of Torture and inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT). Hoewel de European Prison Rules slechts aanbevelingen zijn en worden gerekend tot de zogenaamde soft law, heeft de Nederlandse regering zich er achter heeft gesteld. Zij zijn daarom wel degelijk moreel bindend. In de uitspraken van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM) winnen de European Prison Rules en de landenrapporten van de CPT bovendien aan betekenis. Voor zover de internationale regels de nationale wetgeveing aanvullen of overstijgen, zijn zij dan ook relevant voor het toetsingskader. 9 uitvoeringsregelingen Dat een toetsingskader gebaseerd dient te zijn op formele nationale wetgeving, zoals de Penitentiaire beginselenwet en de Penitentiaire maatregel is geen punt van discussie. Er zijn echter ook landelijke uitvoeringsregelingen die een meer specifieke invulling geven van de wettelijke minimumvoorschriften. Een voorbeeld hiervan is het dagprogramma voor veroordeelden in een regime van beperkte gemeenschap. De Penitentiaire maatregel geeft hiervoor een ondergrens aan van 18 uur activiteiten per week. DJI heeft dit echter op minimaal 43 uur per week gesteld. Vooral omdat de Pbw op veel onderdelen weinig specifiek en precies is geformuleerd, kunnen uitvoeringsregelingen ook relevant zijn voor de toetsingscriteria. jurisprudentie Raad Een aanbeveling uit het eerdergenoemde onderzoek van de Hogeschool Leiden is om bij de formulering van toetsingscriteria ook belangrijke jurisprudentie uit de beroepsrechtspraak van de Raad te betrekken. Om een voorbeeld te geven, is in de rechtspraak vastgesteld dat bepaalde luchtkooien niet aan de eisen voldoen. Omdat deze jurisprudentie (net als het beleid overigens) zich gaandeweg verder ontwikkelt, 9 In het kader van het eerder genoemde onderzoek van de Hogeschool Leiden [zie noot 5] hebben enkele voorzitters van CvT s aangegeven dat internationale regelgeving uit een toetsingskader dient te worden weggelaten, omdat deze regelgeving niet bindend is. 9

10 impliceert dit dat het toetsingskader periodiek moet worden aangepast. Aparte toetsingscriteria voor commissies van toezicht? Bij het ontwerpen van toetsingscriteria voor CvT s is aangesloten bij het eerder ontwikkelde (en naderhand enkele malen aangepaste) toetsingskader dat de IV&J 10 hanteert bij doorlichtingen van penitentiaire inrichtingen. De belangrijkste overwegingen hierbij waren a. CvT s noch IV&J bedenken eigen normen. Omdat CvT s en de IV&J voor hun normen en criteria uit dezelfde bronnen putten, lijkt het niet zinvol om tot afwijkende formuleringen te komen. Dat is ook niet functioneel, omdat het de toezichtpraktijk compliceert door de suggestie dat verschillende toezichthouders de inrichting op dezelfde onderwerpen (bv. regime, bejegening) vanuit verschillende referentiekaders beoordelen; b. het toetsingskader van de IV&J algemeen bekend is bij de justitiele inrichtingen; c. het hanteren van gelijkluidende criteria stelt verschillende toezichthouders beter in staat om elkaars bevindingen en conclusies te vergelijken en te monitoren; d. er kan worden meegelift op de periodieke aanpassingen van het toetsingskader van de IV&J aan gewijzigde omstandigheden en nieuwe regelgeving. Het is namelijk voor de Raad noch voor de CvT s praktisch uitvoerbaar een eigen toetsingskader voor CvT s praktisch up-to-date te houden. Om deze redenen is ervoor gekozen om de structuur en de bronnen van het toetsingskader van de IV&J te volgen (d.w.z. de indeling in toezichtaspecten en toezichtcriteria), maar niet alle specifieke normen en verwachtingen over te nemen. 10 Het actuele toetsingskader is te vinden op 10

MAATSCHAPPELIJK TOEZICHT OP DE TENUITVOERLEGGING VAN STRAFFEN EN MAATREGELEN IN PENITENTIAIRE INRICHTINGEN

MAATSCHAPPELIJK TOEZICHT OP DE TENUITVOERLEGGING VAN STRAFFEN EN MAATREGELEN IN PENITENTIAIRE INRICHTINGEN MAATSCHAPPELIJK TOEZICHT OP DE TENUITVOERLEGGING VAN STRAFFEN EN MAATREGELEN IN PENITENTIAIRE INRICHTINGEN Toetsingscriteria Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming met dank aan de Klankbordgroep

Nadere informatie

Commissies van toezicht bij de justitiële inrichtingen. Kader voor het maatschappelijk toezicht op de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen

Commissies van toezicht bij de justitiële inrichtingen. Kader voor het maatschappelijk toezicht op de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen Commissies van toezicht bij de justitiële inrichtingen Kader voor het maatschappelijk toezicht op de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen Aangeboden aan de commissies van toezicht op 22 december

Nadere informatie

Jaarverslag Jaarbeeld van het Nederlandse Nationaal Preventie Mechanisme

Jaarverslag Jaarbeeld van het Nederlandse Nationaal Preventie Mechanisme Jaarbeeld van het Nederlandse Nationaal Preventie Mechanisme Inhou 1 Thema s in toezicht 3 Spanning tussen beveiliging en hanteren van vrijheden 3 Terugdringen vrijheidsbeperking in de zorg 4 Plaatsingen

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 33 826 Mensenrechten in Nederland Nr. 18 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Jaarplan Klankbordgroep Commissies van Toezicht

Jaarplan Klankbordgroep Commissies van Toezicht Jaarplan Klankbordgroep Commissies van Toezicht 2012 2013 Inleiding Op veel fronten staat momenteel de kwaliteit van het toezicht onder druk en worden toenemende eisen gesteld aan het toezicht in algemene

Nadere informatie

De RSJ en zijn taken: rechtspraak, advies en toezicht

De RSJ en zijn taken: rechtspraak, advies en toezicht Verwey-Jonker Instituut Mr. dr. Katinka Lünnemann Mr. Ceciel Raijer De RSJ en zijn taken: rechtspraak, advies en toezicht Evaluatie Tijdelijke Instellingswet Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming

Nadere informatie

Geachte medeparticipanten in het NPM-netwerk,

Geachte medeparticipanten in het NPM-netwerk, Aan de organisaties betrokken bij het Nationaal Preventief Mechanisme Datum : 10 november 2014 Contactpersoon : drs. A.J. van Bommel Doorkiesnummer : 070-3619352 E-mail : a.j.van.bommel@minvenj.nl Ons

Nadere informatie

Het Comité in het kort

Het Comité in het kort Het Comité in het kort Europees Comité voor de Preventie van Foltering en Onmenselijke of Vernederende Behandeling of Bestraffing (CPT) Voorkoming van mishandeling van personen beroofd van hun vrijheid

Nadere informatie

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2015

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2015 COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ P.I. ALPHEN AAN DEN RIJN JAARVERSLAG 2015 De inrichting De Penitentiaire Inrichting Alphen aan den Rijn bestaat sinds 1 juli 2014 uit twee locaties: de locatie Maatschapslaan

Nadere informatie

De overplaatsing van gedetineerden binnen een arrondissement

De overplaatsing van gedetineerden binnen een arrondissement De overplaatsing van gedetineerden binnen een arrondissement Advies 8 juni 2007 De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming draagt er door middel van rechtspraak en advies toe bij dat overheid

Nadere informatie

Gezondheidszorgvisie DJI DJI

Gezondheidszorgvisie DJI DJI Gezondheidszorgvisie DJI DJI 2 / G E Z O N D H E I D S Z O R G V I S I E D J I Inleiding In het rapport Van Dinter (1995) [1] en het rapport Zorg achter tralies (augustus 1999) [2], zijn indertijd diverse

Nadere informatie

Het detentieverloop van Michael P. Plan van aanpak

Het detentieverloop van Michael P. Plan van aanpak Het detentieverloop van Michael P. Plan van aanpak 1 Inleiding 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Afbakening 4 2 Doel- en vraagstelling 5 2.1 Doel van het onderzoek 5 2.2 Onderzoeksvraag 5 3 Onderzoeksaanpak 6 3.1

Nadere informatie

IST. Toezichtkader. Inspectie voor de. Sanctietoepassing

IST. Toezichtkader. Inspectie voor de. Sanctietoepassing IST Toezichtkader Inspectie voor de Sanctietoepassing Ministerie van Justitie Inspectie voor de Sanctietoepassing j1 Toezichtkader Inspectie voor de Sanctietoepassing November 2007 Inhoudsopgave 1 Inleiding

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2004 2005 30 161 Wijziging van de Tijdelijke instellingswet Raad voor strafrechtstoepassing en jeugdbescherming Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING Algemeen 1.

Nadere informatie

te nemen in die besturen. Net als vóór de Franse bezetting, voeg ik daar aan toe.

te nemen in die besturen. Net als vóór de Franse bezetting, voeg ik daar aan toe. Speech staatssecretaris Teeven bij het 200 jarig bestaan van de commissies van toezicht op 3 november in de Eenhoorn in Amersfoort. Aanvang: 9.45 uur. In aanwezigheid van prinses Beatrix. Koninklijke hoogheid,

Nadere informatie

NOTITIE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN FRIESE GEMEENTELIJKE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN WMO TOEZICHT. Werkgroep Provinciaal Toezicht

NOTITIE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN FRIESE GEMEENTELIJKE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN WMO TOEZICHT. Werkgroep Provinciaal Toezicht NOTITIE MOGELIJKHEDEN VOOR EEN FRIESE GEMEENTELIJKE SAMENWERKING OP HET GEBIED VAN WMO TOEZICHT Werkgroep Provinciaal Toezicht Inhoud Inleiding... 3 Aanleiding... 3 Verschil toezicht op rechtmatigheid

Nadere informatie

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties ϕ1 Ministerie van Justitie Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie- en Preventiebeleid Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Toespraak HDJI, Peter Hennephof tgv Themadag Commissies van Toezicht. Amersfoort, Regardz De Eenhoorn, 11 november 2013.

Toespraak HDJI, Peter Hennephof tgv Themadag Commissies van Toezicht. Amersfoort, Regardz De Eenhoorn, 11 november 2013. Toespraak HDJI, Peter Hennephof tgv Themadag Commissies van Toezicht. Amersfoort, Regardz De Eenhoorn, 11 november 2013 Dames en heren, Welkom allemaal, hier in Amersfoort, in de voor DJI zo vertrouwde

Nadere informatie

LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG

LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG JAARVERSLAG 2014 1 Inhoudsopgave Hoofdstuk I Hoofdstuk II Over het landelijk centrum..3 Producten..3 1. Format inspectie / rapportagemodel 3 2. Format

Nadere informatie

Incidentonderzoek FPC de Kijvelanden. Plan van aanpak incidentonderzoek

Incidentonderzoek FPC de Kijvelanden. Plan van aanpak incidentonderzoek Incidentonderzoek FPC de Kijvelanden Plan van aanpak incidentonderzoek 1 Aanleiding 3 2 Onderzoeksvragen 4 3 Onderzoeksmethode 6 4 Afstemming met andere onderzoeken naar het incident 8 Bijlage I Afkortingen

Nadere informatie

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling

Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Advies 7 april 2010 1 2 Inhoudsopgave Samenvatting 5 Aanbevelingen 7 Aanleiding en context voor dit advies 9 Algemeen 11 Opmerkingen bij tekst en opzet van

Nadere informatie

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Ministerie van Justitie j1 Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie- en Preventiebeleid Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen. Inspectiebericht Themaonderzoek

Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen. Inspectiebericht Themaonderzoek Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen Inspectiebericht Themaonderzoek Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen Inspectiebericht Themaonderzoek September 2009 Inspectie voor de Sanctietoepassing

Nadere informatie

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ DE PENITENTIAIRE INRICHTING HAAGLANDEN, VESTIGING SCHEVENINGEN JAARVERSLAG 2016

COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ DE PENITENTIAIRE INRICHTING HAAGLANDEN, VESTIGING SCHEVENINGEN JAARVERSLAG 2016 COMMISSIE VAN TOEZICHT BIJ DE PENITENTIAIRE INRICHTING HAAGLANDEN, VESTIGING SCHEVENINGEN JAARVERSLAG 2016 1. De inrichting. De penitentiaire inrichting Haaglanden, vestiging Scheveningen, omvat het Penitentiair

Nadere informatie

Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN 2017

Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN 2017 Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN 2017 Hoofdstuk 1. Jaarplan Onder verwijzing naar artikel 36 van de Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving legt de Raad het jaarplan 2017 voor. De Raad maakt de keuze

Nadere informatie

Jaarverslag 2015 van de. Commissïe van Toezicht bij de. Dienst Vervoer & Ondersteuning. Ii[f

Jaarverslag 2015 van de. Commissïe van Toezicht bij de. Dienst Vervoer & Ondersteuning. Ii[f Jaarverslag 2015 van de Commissïe van Toezicht bij de Dienst Vervoer & Ondersteuning Ii[f Utrecht, Juli 2016 INHOUDSOPGAVE pagina Hoofdstuk 1 De Dienst 3 1.1 De Commissie van Toezicht 3 1.2 Samenstelling

Nadere informatie

Thematisch onderzoek Arrestantenregime. Plan van aanpak

Thematisch onderzoek Arrestantenregime. Plan van aanpak Thematisch onderzoek Arrestantenregime Plan van aanpak 1 Inleiding 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Oriëntatie 4 1.3 Afbakening 5 2 Doel- en vraagstelling 6 3 Operationalisering en onderzoeksaanpak 7 3.1 Operationalisering

Nadere informatie

Eerste aanleg: ECLI:NL:RBSGR:2012:BW4490, Meerdere afhandelingswijzen

Eerste aanleg: ECLI:NL:RBSGR:2012:BW4490, Meerdere afhandelingswijzen ECLI:NL:RVS:2013:432 Instantie Raad van State Datum uitspraak 24-07-2013 Datum publicatie 24-07-2013 Zaaknummer Formele relaties Rechtsgebieden Bijzondere kenmerken Inhoudsindicatie 201206123/1/A2 Eerste

Nadere informatie

ingevolge artikel 12 Politiewet 2012 het OM is belast met het gezag over politie

ingevolge artikel 12 Politiewet 2012 het OM is belast met het gezag over politie Afstemmingsprotocol Openbaar Ministerie Inspectie Justitie en Veiligheid 1. Doel Dit protocol is opgesteld ten behoeve van de samenwerking tussen het Openbaar Ministerie (hierna: OM) en de Inspectie Justitie

Nadere informatie

Datum L [ NOV 213. Nummer. Commissie van Toezicht bij de. Justitiële Jeugdinrichting. De Hartelborgt te Spijkenisse LLF

Datum L [ NOV 213. Nummer. Commissie van Toezicht bij de. Justitiële Jeugdinrichting. De Hartelborgt te Spijkenisse LLF Commissie van Toezicht bij de Nummer L [ NOV 213 LLF De Hartelborgt te Spijkenisse Justitiële Jeugdinrichting Datum t 1 1. Inrichting Justitiële Jeugdinrichting De Hartelborgt De Commissie van toezicht

Nadere informatie

Datum 2 maart 2010 Onderwerp Kamervragen van het lid Van Velzen (SP) over de uitvoering van penitentiaire programma's

Datum 2 maart 2010 Onderwerp Kamervragen van het lid Van Velzen (SP) over de uitvoering van penitentiaire programma's > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie-

Nadere informatie

Kort verslag van de beleidsanalyse van het programma Valor in India

Kort verslag van de beleidsanalyse van het programma Valor in India Kort verslag van de beleidsanalyse van het programma Valor in India Inspectie jeugdzorg Utrecht, april 2008 2 Inhoudsopgave= Samenvatting...5 1. Inleiding...7 1.1. Aanleiding...7 1.2. Vraagstelling...7

Nadere informatie

LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG

LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG JAARVERSLAG 2016 1 Inhoudsopgave Hoofdstuk I Over het landelijk centrum 3 Hoofdstuk II Producten 3 1. Selectieprocedure 3 2. Format inspectieverslag

Nadere informatie

Plan van aanpak doorlichting reclassering Leger des Heils Rotterdam

Plan van aanpak doorlichting reclassering Leger des Heils Rotterdam Plan van aanpak doorlichting reclassering Leger des Heils Rotterdam 1 Inspectie Veiligheid en Justitie Den Haag, oktober 2014 2 INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 3 1. Inleiding... 4 1.1 Aanleiding... 4 2.

Nadere informatie

De werkafspraken hebben vooralsnog alleen betrekking op geneesmiddelenreclame in de zin van hoofdstuk 9 van de Geneesmiddelenwet.

De werkafspraken hebben vooralsnog alleen betrekking op geneesmiddelenreclame in de zin van hoofdstuk 9 van de Geneesmiddelenwet. Werkafspraken tussen de Inspectie voor de Gezondheidszorg (inspectie), de stichting Code Geneesmiddelenreclame (CGR) en de Keuringsraad Openbare Aanprijzing Geneesmiddelen (KOAG) over de wijze van samenwerking

Nadere informatie

Opleidingsaanbod voor leden van de Commissie van Toezicht

Opleidingsaanbod voor leden van de Commissie van Toezicht Opleidingsaanbod voor leden van de Commissie van Toezicht 14 juli 2017 Vakbekwaamheid staat hoog in het vaandel bij DJI. Ook voor uw vakmanschap als lid van de Commissie van Toezicht hebben wij een specifiek

Nadere informatie

Toezicht op zorg aan kwetsbare groepen. Heleen Buijze Senior inspecteur

Toezicht op zorg aan kwetsbare groepen. Heleen Buijze Senior inspecteur Toezicht op zorg aan kwetsbare groepen Heleen Buijze Senior inspecteur 22 april 2010 SGZ 2010: Vernieuwend toezicht in twee speerpunten 1. Effectiviteit van gemeentelijk gezondheidsbeleid gericht op het

Nadere informatie

LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG

LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG LANDELIJK CENTRUM COMMISSIES TOEZICHT ARRESTANTENZORG JAARVERSLAG 2015 1 Inhoudsopgave Hoofdstuk I Over het landelijk centrum..3 Hoofdstuk II Producten 3 1. Selectieprocedure....4 2. Format inspectieverslag..

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2016 2017 29 452 Tenuitvoerlegging van de tbs-maatregel Nr. 206 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede

Nadere informatie

Advies Escalatie. 2. Kader geschillencommissie

Advies Escalatie. 2. Kader geschillencommissie Advies Escalatie 1. Inleiding Vanaf 1 januari 2012 delen beroepsonderwijs en georganiseerd bedrijfsleven in SBB gezamenlijk de verantwoordelijkheid voor de aansluiting beroepsonderwijs en georganiseerd

Nadere informatie

Commissie van Toezicht behorende bij Detentiecentrum Schiphol. Jaarverslag 2014

Commissie van Toezicht behorende bij Detentiecentrum Schiphol. Jaarverslag 2014 Commissie van Toezicht behorende bij Detentiecentrum Schiphol. Jaarverslag 2014 werkzaam is bij het Bureau Commissies van Toezicht te Utrecht. bestaande uit met elkaar verbonden eenheden, waarin zijn ondergebracht

Nadere informatie

Bescherming in bewaring

Bescherming in bewaring Advies over de plannen van het Ministerie van Justitie voor vreemdelingenbewaring van alleenstaande minderjarigen in Detentiecentrum Zeist Inspectie jeugdzorg Utrecht, mei 2006 2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...

Nadere informatie

Jaarverslag Activiteiten van het Nationaal Preventie Mechanisme. Nederland

Jaarverslag Activiteiten van het Nationaal Preventie Mechanisme. Nederland Jaarverslag 2013 Activiteiten van het Nationaal Preventie Mechanisme Nederland 2013 Jaarverslag 2013 Activiteiten van het Nationaal Preventie Mechanisme Nederland 2013 1 2 Index Voorwoord 5 1 Inleiding

Nadere informatie

Bestuursreglement samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Noord-Kennemerland

Bestuursreglement samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Noord-Kennemerland Bestuursreglement samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Noord-Kennemerland Artikel 1 Begripsbepalingen In dit bestuursreglement wordt verstaan onder: a. statuten: de statuten van de Stichting

Nadere informatie

Directiereglement Voorgesteld door de directie op: 14 juni 2011 Vastgesteld door de raad van toezicht op: 14 juni 2011

Directiereglement Voorgesteld door de directie op: 14 juni 2011 Vastgesteld door de raad van toezicht op: 14 juni 2011 Directiereglement Voorgesteld door de directie op: 14 juni 2011 Vastgesteld door de raad van toezicht op: 14 juni 2011 HOOFDSTUK I. ALGEMEEN Artikel 1. Begrippen en terminologie Dit Reglement is opgesteld

Nadere informatie

Commissie van Toezicht. Brugge - Ruiselede

Commissie van Toezicht. Brugge - Ruiselede Commissie van Toezicht Brugge - Ruiselede Wat? In elke gevangenis bestaat een Commissie van Toezicht (CvT). Ze is opgericht door de minister. Boven de commissie staat een nationale raad: de Centrale Toezichtsraad

Nadere informatie

Reglement Raad van Toezicht Stichting Spine & Joint Centre

Reglement Raad van Toezicht Stichting Spine & Joint Centre Reglement Raad van Toezicht Stichting Spine & Joint Centre Versie 12 december 2017 Versieblad Versie 1.0 2.0 3.0 3.1 4 Status Definitief Datum 24-11-2014 4-12-2014 9-12-2014 15-11-2017 12-12-2017 Wijzigingen

Nadere informatie

Plan van Aanpak. Toezicht op maatregelen ter voorkoming van voortgezet crimineel handelen, niet-integer gedrag en contrabande

Plan van Aanpak. Toezicht op maatregelen ter voorkoming van voortgezet crimineel handelen, niet-integer gedrag en contrabande Plan van Aanpak Toezicht op maatregelen ter voorkoming van voortgezet crimineel handelen, niet-integer gedrag en contrabande Datum 2 juni 2016 1 Inhoud 1. Inleiding 3 2. Aanleiding 3 3. Afbakening 4 4.

Nadere informatie

Gelet op artikel 19, derde lid, van de Penitentiaire beginselenwet en artikel 3, vierde lid, van de Penitentiaire maatregel;

Gelet op artikel 19, derde lid, van de Penitentiaire beginselenwet en artikel 3, vierde lid, van de Penitentiaire maatregel; Wijziging van de Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden in verband met het meerpersoonscelgebruik en de flexibilisering van het dagprogramma Gelet op artikel 19, derde lid, van

Nadere informatie

Jaarverslag van de Commissie van Toezicht. bij de Dienst Vervoer & Ondersteuning

Jaarverslag van de Commissie van Toezicht. bij de Dienst Vervoer & Ondersteuning Jaarverslag 2016 van de Commissie van Toezicht bij de Dienst Vervoer & Ondersteuning Utrecht, juni 2017 INHOUDSOPGAVE pagina Hoofdstuk 1 De Dienst 3 1.1 De Commissie van Toezicht 3 1.2 Samenstelling 3

Nadere informatie

z CD CD N5. g CD 0 = (0) (0)

z CD CD N5. g CD 0 = (0) (0) i. () 2 = () = g = -I N5. z al INHOUDSOPGAVE pagina Hoofdstuk 1 De Dienst 3 1.1 De Commissie van Toezicht 3 1.2 Samenstelling 3 1.3 Ledenwerving 3 1.4 Deskundigheidsbevordering 4 Hoofdstuk 2 De toezichthoudende

Nadere informatie

Raad voor de rechtshandhaving. JAARPLAN en BEGROTING 2015

Raad voor de rechtshandhaving. JAARPLAN en BEGROTING 2015 Raad voor de rechtshandhaving JAARPLAN en BEGROTING 2015 De hieronder genoemde inspecties worden in de landen Curaçao, Sint Maarten en de BESeilanden uitgevoerd. Aanpak van de bestrijding van ATRAKO s

Nadere informatie

Kwaliteitskader Verantwoorde zorg Caribisch Nederland

Kwaliteitskader Verantwoorde zorg Caribisch Nederland Kwaliteitskader Verantwoorde zorg Caribisch Nederland 1 Inspectie Jeugdzorg Utrecht, oktober 2015 Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg

Nadere informatie

De commissie van toezicht op micro- en macroniveau

De commissie van toezicht op micro- en macroniveau PROCESPERIKELEN De commissie van toezicht op micro- en macroniveau Enkele persoonlijke impressies Sonja Wurzer Bij iedere penitentiaire inrichting en justitiële jeugdinrichting is een commissie van toezicht

Nadere informatie

Datum 18 december 2017 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over cipiers die ziek van angst zouden zijn door onveilige situaties in de gevangenissen

Datum 18 december 2017 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over cipiers die ziek van angst zouden zijn door onveilige situaties in de gevangenissen 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directie sanctietoepassing en Jeugd Portefeuille Boete en Detentie

Nadere informatie

Toetsingskader Stap 2 voor toezicht naar Veilig Thuis

Toetsingskader Stap 2 voor toezicht naar Veilig Thuis Toetsingskader Stap 2 voor toezicht naar Veilig Thuis Utrecht, juli 2016 Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Klachtenreglement 2015

Klachtenreglement 2015 Klachtenreglement 2015 1.0 Doel & toepassingsgebied Doel Toepassingsgebied Datum opstellen Januari 2015 Frequentie evaluatie Dit reglement beschrijft de wijze waarop de organisatie en zorgverleners omgaan

Nadere informatie

Toezicht voor een veilige en rechtvaardige samenleving. Wat gaat goed, waar en hoe kan het beter?

Toezicht voor een veilige en rechtvaardige samenleving. Wat gaat goed, waar en hoe kan het beter? Toezicht voor een veilige en rechtvaardige samenleving Wat gaat goed, waar en hoe kan het beter? 1 Missie Inspectie Veiligheid en Justitie De Inspectie Veiligheid en Justitie houdt voor de samenleving,

Nadere informatie

I. Ten aanzien van de niet verzonden brieven en niet uitgereikte kaart

I. Ten aanzien van de niet verzonden brieven en niet uitgereikte kaart Rapport 2 h2>klacht Verzoekster klaagt erover dat de directeur van de P.I. Nieuwersluis op 27 april 2008 twee brieven die nadrukkelijk voor haar advocaat waren bestemd, heeft achtergehouden zonder daarvan

Nadere informatie

Samenvatting Integrale Handhaving

Samenvatting Integrale Handhaving Samenvatting Integrale Handhaving Openbare inrichtingen als hotels, cafés en discotheken worden geconfronteerd met verschillende gemeentelijke, regionale en landelijke handhavers. Voorbeelden van handhavers

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 28 684 Naar een veiliger samenleving Nr. 383 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der

Nadere informatie

Dienst Justitiële Inrichtingen Ministerie van Veiligheid en Justitie

Dienst Justitiële Inrichtingen Ministerie van Veiligheid en Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen Ministerie van Veiligheid en Justitie > P.etcuradres Postbus 30132 2500 GC Den Haag Directie Beleid & Bestuursondersteuning Juridische Zaken Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 65365 1 december 2016 Besluit van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van 25 november 2016, houdende de instelling

Nadere informatie

Inleiding. Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming Werkprogramma 2015 3

Inleiding. Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming Werkprogramma 2015 3 Werkprogramma advisering RSJ 2015 Inleiding Voor u ligt het Werkprogramma Advisering 2015 van de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). Het Werkprogramma 2015 laat zien over welke

Nadere informatie

Toezichtaspect Criterium Norm of verwachting Informatiebron Reïntegratie Het aanbod draagt bij aan de reïntegratie/ het voorkomen van recidive

Toezichtaspect Criterium Norm of verwachting Informatiebron Reïntegratie Het aanbod draagt bij aan de reïntegratie/ het voorkomen van recidive Toetsingskader Exodus, 15 januari 2008 De normering is gebaseerd op de kwaliteitscriteria resocialisatietrajecten ex-gedetineerden zoals geformuleerd door de Directie Sanctie- en Preventiebeleid van het

Nadere informatie

Workshop Publieksevenementen moeten wel leuk blijven.. Inspectie Veiligheid en Justitie Sjaak Krombeen

Workshop Publieksevenementen moeten wel leuk blijven.. Inspectie Veiligheid en Justitie Sjaak Krombeen Workshop Publieksevenementen moeten wel leuk blijven.. Sjaak Krombeen Doel van deze presentatie Inspectie Onze missie en visie Toezicht: wat, waarom en hoe Vervolgonderzoek Publieksevenementen Reden vervolgonderzoek

Nadere informatie

betreft: [klager] datum: 13 juli 2017 de directeur van de penitentiaire inrichting (p.i.) Groot Alphen te Alphen aan den Rijn,

betreft: [klager] datum: 13 juli 2017 de directeur van de penitentiaire inrichting (p.i.) Groot Alphen te Alphen aan den Rijn, nummer: 16/4060/GA en 16/4062/GA betreft: [klager] datum: 13 juli 2017 De beroepscommissie als bedoeld in artikel 69, tweede lid, van de Penitentiaire beginselenwet (Pbw) heeft kennisgenomen van bij het

Nadere informatie

Oktober Verantwoordelijkheidsverdeling in de zorg

Oktober Verantwoordelijkheidsverdeling in de zorg Oktober 2018 Verantwoordelijkheidsverdeling in de zorg Verantwoordelijkheidsverdeling in de zorg 1. Inleiding De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (hierna: de inspectie) ziet toe op de naleving van een

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2000 2001 26 816 Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2000 2003 Nr. 32 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN DE STAATSSECRE- TARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,

Nadere informatie

RAAD voor de RECHTSHANDHAVING. JAARPLAN en BEGROTING 2013

RAAD voor de RECHTSHANDHAVING. JAARPLAN en BEGROTING 2013 RAAD voor de RECHTSHANDHAVING JAARPLAN en BEGROTING 2013 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding blz 3 2. Jaarplan 2013 blz 4-7 2.1. Onderzoek naar wijze waarop bestrijding van complexe, landsoverstijgende vormen van

Nadere informatie

Reglement Raad van Bestuur. Stichting Samenwerkende Zorgboeren Zuid

Reglement Raad van Bestuur. Stichting Samenwerkende Zorgboeren Zuid Reglement Raad van Bestuur Stichting Samenwerkende Zorgboeren Zuid De Raad van Bestuur van de Stichting Samenwerkende Zorgboeren Zuid heeft overeenkomstig de statuten, de Zorgbrede Governance Code 2010,

Nadere informatie

1. Punt 43: Samenwerking in het kader van een gezamenlijk team waarbij functionarissen van Europol betrokken zijn

1. Punt 43: Samenwerking in het kader van een gezamenlijk team waarbij functionarissen van Europol betrokken zijn RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 5 april 2000 (17.04) (OR. en) 7316/00 LIMITE EUROPOL 4 NOTA van: Europol aan: de Groep Europol nr. vorig doc.: 5845/00 EUROPOL 1 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3 Betreft: Artikel

Nadere informatie

RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL JOHANNES PAULUS

RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL JOHANNES PAULUS RAPPORT JAARLIJKS ONDERZOEK BASISSCHOOL JOHANNES PAULUS School : Basisschool Johannes Paulus Plaats : Heusden BRIN-nummer : 09PB Onderzoeksnummer : 90710 Datum schoolbezoek : 5 april 2007 Datum vaststelling

Nadere informatie

Datum 29 november 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over de leegstand en het personeelstekort bij de PI Haaglanden

Datum 29 november 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over de leegstand en het personeelstekort bij de PI Haaglanden 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK. p.c.b.s. Dr. E.A. Borger

RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK. p.c.b.s. Dr. E.A. Borger RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK p.c.b.s. Dr. E.A. Borger Plaats : Joure BRIN nummer : 03JW C1 Onderzoeksnummer : 291597 Datum onderzoek : 11 en 12 januari 2017 Datum vaststelling : 13 maart

Nadere informatie

Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen Een notitie naar aanleiding van onderzoek van de Inspectie jeugdzorg oktober 2008

Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen Een notitie naar aanleiding van onderzoek van de Inspectie jeugdzorg oktober 2008 Risicomanagement bij onder toezicht gestelde kinderen Een notitie naar aanleiding van onderzoek van de Inspectie jeugdzorg oktober 2008 Inleiding De veiligheid van het kind is een van de belangrijkste

Nadere informatie

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Ministerie van Justitie j1 Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie- en Preventiebeleid Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de voorzitter van de Raad van de Strafrechtstoepassing

Nadere informatie

Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en Vreemdelingenzaken

Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en Vreemdelingenzaken ϕ1 Ministerie van Justitie Directoraat-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden en Vreemdelingenzaken Directie Wetgeving Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede

Nadere informatie

UITSPRAAK. het College van Bestuur van Stichting C, gevestigd te B, verweerder, hierna te noemen de werkgever gemachtigde: de heer mr. J.A.

UITSPRAAK. het College van Bestuur van Stichting C, gevestigd te B, verweerder, hierna te noemen de werkgever gemachtigde: de heer mr. J.A. 107540 - De berisping wegens het niet naleven van het programma van toetsing en afsluiting is terecht; het beroep tegen schorsing is niet-ontvankelijk. in het geding tussen: UITSPRAAK mevrouw A, wonende

Nadere informatie

Circulaire Ministerie van lustitie. r --- - hvan 131. Terminal Noord. inrichtingen; de directeuren van inrichtingen voor verpleging

Circulaire Ministerie van lustitie. r --- - hvan 131. Terminal Noord. inrichtingen; de directeuren van inrichtingen voor verpleging de directeuren van inrichtingen voor verpleging de directeuren van de justitiële jeugdinrichtingen van ter beschikking gestelderi; inrichtingen; Circulaire Ministerie van lustitie Ondewerp Onderdeel Contactpersoon

Nadere informatie

Jaarverslag. Commissie van Toezicht bij de Penitentiaire Inrichting Lelystad. Jaarverslag CvT PI Lelystad

Jaarverslag. Commissie van Toezicht bij de Penitentiaire Inrichting Lelystad. Jaarverslag CvT PI Lelystad Jaarverslag 2016 Commissie van Toezicht bij de Penitentiaire Inrichting Lelystad Jaarverslag CvT PI Lelystad 2016 1 Inhoudsopgave 1. Inrichting / Commissie van toezicht.... pag. 4 2. Cijfers.. pag. 4 3.

Nadere informatie

RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK ONDERZOEK NAAR DE EINDMETING LOCATIES NOORD EN ZEEBURG VAN BASISSCHOOL AS-SIDDIEQ (23HR)

RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK ONDERZOEK NAAR DE EINDMETING LOCATIES NOORD EN ZEEBURG VAN BASISSCHOOL AS-SIDDIEQ (23HR) RAPPORT VAN EEN INCIDENTEEL ONDERZOEK ONDERZOEK NAAR DE EINDMETING LOCATIES NOORD EN ZEEBURG VAN BASISSCHOOL AS-SIDDIEQ (23HR) Haarlem, juni 2008 VASTSTELLING Dit rapport bevat de resultaten van een incidenteel

Nadere informatie

Commissie Monitoring en Toezicht Politiecellen Curaçao

Commissie Monitoring en Toezicht Politiecellen Curaçao Commissie Monitoring en Toezicht Politiecellen Curaçao Regeling klachtenprocedure arrestantenzorg Taak van de commissie Artikel 2 van het landsbesluit van 23 januari 2015, no. 14/3152, geeft in het derde

Nadere informatie

jurisprudentiële fundamenten meer dan veertig jaar geleden zijn gelegd 2, bevestigd en versterkt.

jurisprudentiële fundamenten meer dan veertig jaar geleden zijn gelegd 2, bevestigd en versterkt. Discussienota van het Hof van Justitie van de Europese Unie over bepaalde aspecten van de toetreding van de Europese Unie tot het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2005 2006 30 183 Governance in het onderwijs Nr. 3 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer

Nadere informatie

3. het vatbaar maken van beroepsuitspraken voor cassatie in het belang der wet.

3. het vatbaar maken van beroepsuitspraken voor cassatie in het belang der wet. Parkstraat 83 Den Haag Correspondentie: Postbus 30137 2500 GC Den Haag Telefoon (070) 361 93 00 Fax algemeen (070) 361 93 10 Fax rechtspraak (070) 361 93 15 Aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie

Nadere informatie

Y.A.J.M. van Kuijck, waarnemend algemeen voorzitter

Y.A.J.M. van Kuijck, waarnemend algemeen voorzitter Aan de Minister van Justitie Postbus 20301 2500 EH Den Haag datum : 13 februari 2006 kenmerk : CR35/1035453/06/AvdH/TvV betreft : advies over het onderwijs in de p.i.-en Mijnheer de minister, Bij de toezichtbezoeken

Nadere informatie

RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK. obs De Horn

RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK. obs De Horn RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK obs De Horn Plaats : Wijk bij Duurstede BRIN nummer : 23DF C1 Onderzoeksnummer : 270557 Datum onderzoek : 28 januari 2014 Datum vaststelling : 17 maart 2014

Nadere informatie

Het vervoer van ingeslotenen en hun goederen

Het vervoer van ingeslotenen en hun goederen Het vervoer van ingeslotenen en hun goederen Advies d.d. 25 juni 2012 1 2 Inhoudsopgave Samenvatting 5 1. Aanleiding en context voor dit advies 9 1.1. De problematiek rondom het vervoer van ingeslotenen

Nadere informatie

Klachtafhandeling gevangenis bezien vanuit de burger

Klachtafhandeling gevangenis bezien vanuit de burger Rapport Klachtafhandeling gevangenis bezien vanuit de burger Een onderzoek naar de afhandeling van een klacht van de vader van een (volwassen) gedetineerde door het gevangeniswezen Oordeel Op basis van

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den H aag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG T urfmarkt 147 2 5 11 DP Den H aag P ostbus 20301 2 5 00 EH Den

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2006 394 Besluit van 16 augustus 2006, tot wijziging van het Besluit extramurale vrijheidsbeneming en sociale zekerheid in verband met de openstelling

Nadere informatie

Toetsingskader Kwaliteit opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen

Toetsingskader Kwaliteit opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen Toetsingskader Kwaliteit opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen Utrecht, april 2016 Motto Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp! Missie De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg

Nadere informatie

Kwaliteitsontwikkeling Commissie van Toezicht

Kwaliteitsontwikkeling Commissie van Toezicht Notitie d.d. april 2015 Kwaliteitsontwikkeling Commissie van Toezicht Inleiding. De commissie(s) van toezicht (CvT) in het penitentiaire systeem van Nederland voer(t)en hun wettelijk geborgde taak naar

Nadere informatie

De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen T.a.v. de heer F. Boone Postbus EH DEN HAAG

De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen T.a.v. de heer F. Boone Postbus EH DEN HAAG De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie Dienst Justitiële Inrichtingen T.a.v. de heer F. Boone Postbus 20301 2500EH DEN HAAG Geachte heer Dijkhoff, Bij brief van 15 juli 2015 heeft de substituut-ombudsman

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 17047 24 juni 2015 Regeling van de Minister van Veiligheid en Justitie van 1 juli 2015, houdende regels over het toezicht

Nadere informatie

Zorgen voor de veiligheid van pleegkinderen: Beleidsanalyse van Rubicon Jeugdzorg

Zorgen voor de veiligheid van pleegkinderen: Beleidsanalyse van Rubicon Jeugdzorg Zorgen voor de veiligheid van pleegkinderen: Beleidsanalyse van Rubicon Jeugdzorg Inspectie jeugdzorg Utrecht, februari 2009 2 1. Aanleiding Het is de taak van pleegzorgaanbieders om er voor te zorgen

Nadere informatie

Rapport. Rapport naar aanleiding van een klacht over de Dienst Justitiële Inrichtingen. Datum: 16 december 2015 Rapportnummer: 2015/170

Rapport. Rapport naar aanleiding van een klacht over de Dienst Justitiële Inrichtingen. Datum: 16 december 2015 Rapportnummer: 2015/170 Rapport Rapport naar aanleiding van een klacht over de Dienst Justitiële Inrichtingen. Datum: 16 december 2015 Rapportnummer: 2015/170 2 Aanleiding Verzoekster was werkzaam als tolk en verrichtte regelmatig

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 1999 154 Besluit van 18 maart 1999, houdende instelling van de Adviescommissie Wet op de jeugdzorg (Besluit Adviescommissie Wet op de jeugdzorg) Wij

Nadere informatie