Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.

Transcriptie

1 BESLUIT Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet. Zaaknummer 1901/Dixons - Mega Media I. MELDING 1. Op 1 mei 2000 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat Dixons B.V. voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet, over Mega Media B.V.. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 86 van 3 mei Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht. Ambtshalve zijn vragen gesteld aan verschillende marktpartijen. II. PARTIJEN 2. Dixons B.V. (hierna: Dixons) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Dixons staat aan het hoofd van de Dixons-groep, bestaande uit de winkelformules Dixons, Modern Electronics (voorheen de formules Radio Modern en Valkenberg), Prijstopper en Dixtone. Alle aandelen in Dixons worden gehouden door Vendex KBB Speciaalzaken B.V.. Alle aandelen in Vendex KBB Speciaalzaken B.V. worden gehouden door Vendex KBB Nederland B.V. en tot slot worden alle aandelen in Vendex KBB Nederland B.V. gehouden door Vendex KBB N.V. (hierna: Vendex KBB), waarvan de aandelen zijn genoteerd aan de Amsterdamse beurs. Dixons houdt op haar beurt alle aandelen in Radio Modern B.V. en Dixtone B.V.. 3. Dixons is actief op het gebied van multimedia, telecommunicatie, foto, consumentenelektronica en grote en kleine elektrische huishoudelijke apparaten. Vendex KBB exploiteert overigens diverse warenhuizen en speciaalzaakketens die op nagenoeg alle gebieden van de nonfooddetailhandel in consumptieproducten actief zijn. 4. Mega Media B.V. (hierna: Mega Media) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. De aandelen van Mega Media worden gehouden door M.G. Distel Holding B.V., Jonkeren Holding B.V. en MP Holding B.V.. Mega Media is aandeelhouder van Dynabyte B.V. en Mega World Distribution B.V.. 5. Mega Media is actief op het gebied van de verkoop aan consumenten van hard- en software, alsmede business-to-business verkoop van hard- en software.

2 III. DE GEMELDE OPERATIE 6. De gemelde operatie betreft de 100%-verkrijging door Dixons van alle aandelen in Mega Media, zoals neergelegd in de intentieverklaring d.d. 5 april IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT 7. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 6, omschreven transactie leidt er toe dat Dixons uitsluitende zeggenschap over Mega Media verkrijgt. 8. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besluit vaststelling formulieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn Vendex KBB en Mega Media. 9. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt. V. BEOORDELING A. Relevante markten Relevante productmarkt(en) 10. Volgens partijen is de relevante productmarkt de markt voor home office en stationary. Deze markt omvat volgens hen de verkoop van PCs en software, notebooks, laptops en organisers (home office), alsmede papeterie (stationary). Deze productmarkt omvat volgens partijen tevens de verkoop van cd-roms en multimedia cds, aangezien cd-roms en multimedia cds via de computer bespeeld worden en door alle aanbieders in de markt gezamenlijk aangeboden worden. Partijen baseren de afbakening van de markt op gegevens in het jaarboek Hoofdbedrijfschap Detailhandel 1999/ Naast de winkelketens van Dixons zijn binnen het Vendex-KBB-concern de drie warenhuizen De Bijenkorf, V&D en Hema alsmede Kijkshop en in zeer beperkte mate de bouwmarkt Praxis aanbieders van het voornoemde productassortiment. 12. Net als in het besluit in zaaknr. 1630/Dixons Radio Modern d.d. 22 december 1999 kan met partijen worden aangenomen dat detailhandel in het bovengenoemde productassortiment een aparte markt is. Mogelijk kan het productassortiment home office en stationary nader onderscheiden worden in personal computers en randapparatuur enerzijds en papierwaren anderzijds. In het onderhavige geval kan in het midden blijven of de detailhandel in home office en stationary n markt vormt of nader moet worden onderverdeeld, omdat de materile beoordeling hierdoor niet wordt benvloed (zie de punten 16 tot en met 18).

3 Relevante geografische markt(en) 13. Volgens partijen is de relevante geografische markt nationaal, gelet op de over heel Nederland verspreide vestigingen van de betrokken ondernemingen en het landelijke assortiments- en reclamebeleid. 14. Zoals eerder vastgesteld[1], hebben detailhandelsmarkten bezien vanuit het perspectief van de consument een lokale dimensie die wordt bepaald door het gebied waarbinnen een verkooppunt voor de consument binnen een beperkte tijd bereikbaar is. De precieze grootte van dit gebied is afhankelijk van de grootte van de winkels, de commercile infrastructuur, het netwerk van winkels, de infrastructuur van het vervoer, de kwaliteit daarvan, de bevolkingsdichtheid en de mobiliteit. 15. In de onderhavige zaak kan het in het midden blijven of de markt(en) voor de detailhandel in home office en stationary nationaal dan wel lokaal is/zijn, omdat de materile beoordeling hierdoor niet wordt benvloed (zie de punten 16 tot en met 18). B. Gevolgen van de concentratie 16. Volgens de inschatting van partijen, die mede is gebaseerd op gegevens uit het jaarboek 1999/2000 Hoofdbedrijfschap detailhandel en op gegevens van de onderzoeksbureaus CBS, GfK, EIM en Interview NSS, bedroeg de omzet aan consumenten op de relevante productmarkt in Nederland in 1999 voor home office en stationary NLG mln. Volgens partijen bereiken de betrokken ondernemingen op deze markt geen gezamenlijk marktaandeel dat de 15% overstijgt. Partijen wijzen er op dat de omvang van de relevante markt ad NLG mln. conservatief bepaald is, aangezien Mega Media ook een deel van haar omzet in de kleinzakelijke markt realiseert. Indien zou worden uitgegaan van de schatting van partijen van de totale omzet home office en stationary in Nederland (inclusief omzet in de kleinzakelijke markt), te weten NLG mln.[2] (home office NLG mln. en stationary NLG 940 mln.), zou het marktaandeel van de betrokken ondernemingen nog kleiner zijn. Op de markt zijn andere landelijke ketens actief zoals Vobis Microcomputer, Memo Systems en Its Electric. Daarnaast noemen partijen Megapool als concurrent op het gebied van home office en stationary. Kort geleden is het Duits/Zwitserse bedrijf Metro met een grootschalig electronicawarenhuis onder de naam Mediamarkt in Rotterdam actief geworden en voor dit jaar zijn vestigingen in Amsterdam, Den Haag en Leeuwarden aangekondigd. Partijen beschouwen Mediamarkt als een grote en serieuze concurrent op het gebied van home office en stationary. Tot slot noemen partijen Makro als concurrent. Mediamarkt en Makro worden ook door andere concurrenten van de betrokken ondernemingen als effectieve concurrenten op het gebied van de verkoop van personal computers en randapparatuur aan consumenten genoemd. 17. Indien een nader onderscheid wordt gemaakt binnen het assortiment home office en stationary tussen enerzijds personal computers en randapparatuur en anderzijds papierwaren, bedroeg het marktvolume in Nederland in 1999 volgens de inschatting van partijen NLG mln, respectievelijk NLG 940 mln. Op de markt voor papierwaren bestaat geen overlap tussen de activiteiten van de betrokken ondernemingen, omdat Mega Media op bedoelde markt geen omzet realiseert. Navraag bij het onderzoeksbureau GfK leert dat er door consumenten bij elektro detailhandel, foto detailhandel, postorderbedrijven, warenhuizen en computershops in

4 Nederland in 1999 voor ongeveer 2 miljard gulden aan personal computers en randapparatuur wordt uitgegeven. Uitgaande van deze omvang bedraagt het gezamenlijk marktaandeel van de betrokken ondernemingen minder dan 25% in Nederland. Overigens merkt het GfK hierbij op dat consumenten personal computers en randapparatuur ook kopen bij Albert Heijn, Kruidvat, Aldi, Dell (via internet) en op beurzen. Indien de omzetten die via deze kanalen behaald worden meegenomen zouden worden, zou het marktaandeel van de betrokken ondernemingen kleiner zijn. Ook partijen zelf wijzen er op dat er sprake is van branchevervaging; sinds de stijgende verkoop van computers wagen ook andere zich aan de verkoop van computers, waaronder supermarkten als Albert Heijn en Aldi. 18. Indien wordt uitgegaan van lokale markten voor personal computers en randapparatuur kan worden vastgesteld dat er sprake is van overlap in de volgende vestigingsplaatsen: Alkmaar, Alphen a/d Rijn, Amersfoort, Amsterdam, Apeldoorn, Arnhem, Assen, Breda, Den Haag, Deventer, Eindhoven, Emmen, Enschede, Groningen, Haarlem, Heerlen, Hilversum, Leeuwarden, Leiden, Nijmegen, Roosendaal, Rotterdam, Tilburg, Utrecht en Zwolle. Partijen wijzen er op dat de aard van de winkels verschillend is (computerspeciaalzaak Dynabyte die zich richt op de consumenten- en kleinzakelijke markt versus consumentenelectronicazaak Dixons die zich bijna uitsluitend op consumenten richt). In 20 van deze plaatsen ligt het gezamenlijk marktaandeel van de betrokken ondernemingen volgens schatting van partijen onder de 25%. In 5 van deze plaatsen waar het gezamenlijk marktaandeel volgens schatting van partijen maximaal 35% bedraagt, zijn naast de betrokken ondernemingen voldoende andere aanbieders actief, waaronder andere landelijke ketens als bedoeld in punt 16, die voldoende concurrentiedruk kunnen uitoefenen. Derhalve is er geen reden om aan te nemen dat door de concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd. VI. CONCLUSIE 19. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd. 20. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist. Datum: 7 juni 2000

5 w.g. A.W. Kist Directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam [1] Vergelijk besluit van 5 oktober 1998 in zaak 166/Vendex KBB, punten en besluit van 22 december 1999 in zaak 1630/Dixons Radio Modern, punt 14. [2] Volgens GfK dient de totale omzet home office en stationary aan consumenten en business to business in Nederland nog groter te worden geschat. Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.