De bouw- en milieuvergunning in 1 procedure gemeente en sociaal huis Malle

Transcriptie

1 De omgevingsvergunning De bouw- en milieuvergunning in 1 procedure gemeente en sociaal huis Malle

2 Inhoud 1. Waarom een omgevingsvergunning? 2. Wat verandert? 3. Wat blijft? 4. Praktijkvoorbeelden 5. Radicaal digitaal 6. Zijn we er klaar voor? Slot: Meer info & vragen

3 1. Waarom? eenvoudigere procedure meer rechtszekerheid snellere doorlooptijd

4 1. Waarom Integraal benaderen. Digitalisering: papier verdwijnt grotendeels, de procedure loopt van A tot Z digitaal

5 1 vergunningstraject 2. Wat verandert? Vroeger: milieu en RO (ruimtelijke ordening) apart indienen. Kon 2 aparte uitkomsten geven (!) Nu: samen indienen (indien van toepassing) Gevolg: 1 aanvraagdossier, behandelingsronde, besluit, beroep = 1 uitkomst

6 2. Wat verandert? Nieuwe definities Omgevingsvergunning = toelating voor een vergunningsplichtig project Vergunningsplichtig project = stedenbouwkundige handelingen (Codex RO) verkaveling van gronden (Codex RO) exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten (Vlarem) gemengde projecten (soms: aparte indiening onmogelijk)

7 2. Wat verandert? 1 vergunningstraject, gevolgen voor de aanvrager Expertise bundelen om aanvraag in te dienen Analoog indienen: 1 (lang) formulier Digitaal indienen: vaak verplicht Mogelijkheid tot bijstellen aanvraag tijdens procedure

8 2. Wat verandert? 1 vergunningstraject, gevolgen voor de overheid Gemeenten moeten voldoende expertise hebben: 1 of meerdere omgevingsambtenaren Ervaring en opleiding op beide domeinen moet aanwezig zijn (specifieke voorwaarden gesteld) De adviescommissies op provinciaal (POVC) en gewestelijk niveau (GOVC) worden uitgebreid en samengesteld naargelang de dossierinhoud Komen tot 1 coherent advies of besluit: onderlinge taakafspraken Departement Omgeving

9 2. Wat verandert? 1 vergunningstraject, gevolgen voor de overheid Gemeenten moeten voldoende expertise hebben: 1 of meerdere omgevingsambtenaren Ervaring en opleiding op beide domeinen moet aanwezig zijn (specifieke voorwaarden gesteld) De adviescommissies op provinciaal (POVC) en gewestelijk niveau (GOVC) worden uitgebreid en samengesteld naargelang de dossierinhoud Komen tot 1 coherent advies of besluit: onderlinge taakafspraken Departement Omgeving

10 2. Wat verandert? Departement omgeving de realisatie van een kwaliteitsvol leefmilieu de ontwikkeling van een geïntegreerd omgevingsbeleid (ruimte, leefmilieu, natuur en energie) samenwerking met steden, gemeenten en provincies voor het lokale omgevingsbeleid departement Omgeving is op 1 april 2017 ontstaan uit een fusie van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie en Ruimte Vlaanderen

11 2. Wat verandert? Bevoegdheden Vlaamse en Provinciale lijsten voor grotere projecten Niet op lijsten: gemeente bevoegd, tenzij milieuklasse 1 of gemeentegrensoverschrijdend Verschuiving bevoegdheden naar provincie door de koppeling RO en milieu (milieuklasse 1 blijft provincie, dus ook aspecten RO gaan naar dit beleidsniveau) Anderzijds: deklassering bedrijven klasse 1 (provincie) naar klasse 2 (gemeente).

12 2. Wat verandert? Procedures Gewone procedure (doorlooptijd ongewijzigd, 105 kd.) Eenvoudige procedure De melding (principe bestond al bij RO en milieu)

13 2. Wat verandert?

14 2. Wat verandert?

15 2. Wat verandert? Onbepaalde duur (wel enkele uitzonderingen m.b.t. milieu) Integratie MER Gesanctioneerde beslissingstermijnen d.m.v. boetes Administratieve lus

16 2. Wat verandert? In de toekomst, integratie van: Socio-economische vergunning Natuurvergunning

17 3. Wat blijft? Inhoudelijke beoordeling volgens de wetgeving ruimtelijke ordening en wetgeving milieu (VCRO en DABM/VLAREM) Adviezen inwinnen bij overheidsinstanties, voorschriften m.b.t. aankondiging openbaar onderzoek en bekendmaking vergunningsbesluiten Vele dossiers met enkel stedenbouwkundige of enkel milieuaspecten hiervoor wijzigt enkel de procedure en is de integrale beoordeling (uiteraard) niet van toepassing (bv. bouwen van een woning, opslag gevaarlijke stoffen)

18 Gekoppelde projecten in Malle 4. Voorbeelden Bouw van nieuwe stallen voor pluimvee (LV Van Hoeck) Wijziging van een gemengd veebedrijf met vergistingsinstallatie (Jos Renders / Agripower) Aanpassing van een autogarage met showroom (Centrauto-BMW)

19 4. Voorbeelden Grote projecten zonder koppeling Verkaveling voor industrie Omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen vereist voor industriële hallen binnen deze verkaveling (codex RO) Omgevingsvergunning voor in milieuwetgeving ingedeelde activiteiten in deze hallen (Vlarem)

20 5. Radicaal digitaal

21 5. Radicaal digitaal Aanpassing voor iedereen ALLE procedures lopen digitaal: analoog ingediende dossiers moet de overheid invoeren Eigen software vs. Omgevingsloket Vlaanderen Nadelen: Moeilijke overgang, uitstelregelingen Software programmeren conform wetgeving kost tijd (kinderziekten) Voordelen: Op termijn zeker sneller en efficiënter (bv. digitale adviesvragen, minder papier)

22 5. Radicaal digitaal

23 5. Radicaal digitaal

24 5. Radicaal digitaal

25 6. Zijn we er klaar voor? Gemeente investeerde in ICT: hardware en software + ondersteuning dienst ICT Opleiding personeel

26 6. Zijn we er klaar voor? Hardware Loket Aangepaste pc-apparatuur Grotere schermen Plotter

27 6. Zijn we er klaar voor? Software Omgeving.net (Remmicom) GeoIt

28 6. Zijn we er klaar voor? Datum: 23 februari 2017, 1 juni 2017, 1 januari 2018 Provincie en Vlaanderen: 23 februari 2017 Omgevingsambtenaar/ambtenaren + vervangers (GR) Belastingsreglement (naar model VVSG) (GR) Retributiereglement ( direct aantoonbare kosten doorrekenen: aangetekende zendingen, publicatie in dagof weekblad met regionaal karakter) (GR)

29 Tot slot: meer info