Toelichting bij het formulier subsidieaanvraag (en wijzigingen hierop) behorend bij artikel 3.1 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS

Transcriptie

1 Telichting bij het frmulier subsidieaanvraag (en wijzigingen hierp) behrend bij artikel 3.1 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS Dit dcument licht stapsgewijs alle nderdelen van het aanvraagfrmulier vr een subsidieverlening van het Ministerie van Sciale Zaken en Werkgelegenheid te. Heeft u na het lezen van deze telichting ng vragen f pmerkingen, stuur dan een naar SZWsubsidies@minvws.nl f bellen naar (070) (vanaf 1 april 2016). Mdelfrmulier vr subsidieaanvraag Om duidelijkheid te verschaffen welke gegevens ndig zijn vr een cmplete subsidieaanvraag, is een frmulier ntwrpen. Dit heeft als vrdeel dat aanvragen p unifrme wijze wrden gedaan. Aanvragen meten dr middel van dit frmulier wrden gedaan inclusief de hierin pgenmen mdellen. Dit mdelfrmulier vr subsidieaanvraag is bekend gemaakt p de website Indien u het frmulier niet vlledig invult zult u wrden verzcht de ntbrekende infrmatie alsng aan te leveren. Dit verlengt de beslistermijn mdat deze wrdt pgeschrt ttdat alle bendigde infrmatie is ntvangen. Vr andere mgelijke cnsequenties zie artikel 2.3 van de Kaderregeling OCW, SZW en VWS (hierna: Kaderregeling) en telichting hierp. Het frmulier kan via de pst f langs elektrnische weg wrden ingeznden. Vrkeur heeft de elektrnische weg, via . Indien u via aanvraagt dan dient u een gescande versie van het ndertekende frmulier met bijlagen te zenden aan SZWsubsidies@minvws.nl. Per pst kan het ndertekende frmulier met bijlagen wrden geznden aan: Ministerie van Sciale Zaken en Werkgelegenheid, t.a.v. Dienst Uitvering Subsidies aan Instellingen (DUS-I), Pstbus 90801, 2509 LV Den Haag. Indien u subsidie aanvraagt als bedeld in artikel 1.5, nderdeel a, nder 1 e (subsidie bedraagt minder dan en wrdt direct vastgesteld), dan met u het frmulier vr subsidievaststelling gebruiken. Bij die subsidies vervalt immers de verlening (vgl. artikel 4:43 Awb). Dit frmulier kan k wrden gebruikt vr wijzigingen van reeds gedane subsidieaanvragen nder vermelding van:: De gegevens nder punt 1 en 8 De infrmatie vlgens de rsprnkelijk aanvraag en de betreffende wijziging, vrzien van telichting en nderbuwing. Vermeld dit in het desbetreffende nderdeel van het frmulier. 1

2 1. NAW-gegevens en verige gegevens van uw instelling De cntactpersn is veelal niet degene die de aanvraag ndertekent en kan een andere persn zijn dan de prjectleider. IBAN (bankrekeningnummer) waarp de eventueel te verlenen subsidie wrdt gestrt. Stuur in de vlgende gevallen een dr een bevegd persn van de instelling getekende kpie van het meest recente bankafschrift mee: U vraagt vr het eerst een subsidie bij SZW. U wenst de subsidie p een andere bankrekening te ntvangen dan u eerder bekend heeft gemaakt aan SZW Btw bij subsidies De hgte van het subsidiebedrag wrdt gewnlijk berekend p basis van een begrting van de ksten die ndig zijn vr het uitveren van een subsidieactiviteit. Bent u btw-plichtig vr deze activiteit, dan mag u de btw niet pveren in de begrting. U verrekent de btw in uw aangifte mzetbelasting. Wanneer u niet btw-plichtig bent, dan kunt u de btw ver bepaalde kstenpsten, zals bijvrbeeld ksten derden, meenemen in de begrting. De belastingdienst heeft bepaalde branches en bedrijfsactiviteiten vrijgesteld van btw alsmede bepaalde activiteiten van samenwerkingsverbanden (kepelvrijstelling). Zie hiervr Indien van tepassing, vermeld dan de betreffende branche, bedrijfsactiviteit (van samenwerkingsverband). Ok is het mgelijk dat vr een bepaalde activiteit een specifieke afspraak (ruling) ver btw-vrijstelling met de belastingdienst is gemaakt. 2. Aanvangs- en einddatum subsidieperide De ingevulde subsidieperide van het prject dient in vereenstemming te zijn met de bij vraag 5 en 6 aangegeven (cijfermatige telichting p de) begrting. Prjectsubsidie kan slechts wrden verleend vr een peride die aanvangt na ntvangst van de subsidieaanvraag en wrdt vr ten hgste 5 jaren verleend. Een prjectsubsidie met dus altijd wrden aangevraagd vóór de start van de activiteiten, tenzij het een subsidie betreft als bedeld in artikel 1.5 nderdeel a, nder 1 e, die direct wrdt vastgesteld. Dat geldt niet als subsidie direct wrdt vastgesteld mdat bij die subsidies de verlening vervalt. Het verstrekken van direct vastgestelde subsidies is dus mgelijk na het uitveren van de activiteiten. Zie punt 5 hierna. Vrts kan de minister bepalen dat aanvragen vr een dr hem te bepalen datum f binnen een dr hem te bepalen peride zijn ntvangen. 3. Bij welke directie van SZW vraagt u subsidie aan? De directies van SZW betreffen: WR PDV ASEA G&VW KO Directie Werknemersregelingen Directie Participatie en Decentrale Vrzieningen Directie Arbeidsmarkt en Sciaal-Ecnmische Aangelegenheden Directie Geznd en Veilig Werken Directie Kinderpvang 2

3 UAW AV S&I SV IZ Directie Uitveringstaken Arbeidsvrwaardenwetgeving Directie Arbeidsverhudingen Directie Samenleving en Integratie Directie Stelsel en vlksverzekeringen Directie Internatinale Zaken Ga naar vr meer infrmatie ver de verschillende directies. 4. Activiteitenplan en begrting Het activiteitenplan: - bevat een verzicht van de activiteiten waarvr subsidie wrdt aangevraagd, - beschrijft de aard, mvang, duur en wijze van uitvering van de activiteiten, en - beschrijft de met de activiteiten na te streven delstellingen, resultaten f prducten. Per nderscheiden activiteit gebruikt u hiervr mdel A (als bijlage bij het frmulier vr subsidieaanvraag gevegd). Klm ttale begrte ksten: - Vul in de tabel de ttalen in vr de gehele prjectperide. - De begrting met sluitend zijn fwel de begrte bijdragen van derden, de begrte eigen bijdrage en de gevraagde subsidie meten gelijk zijn aan de ttale begrte ksten. De hgte van het subsidiebedrag is relevant vr de wijze van vaststellen van een subsidie. Indien de subsidie minder dan bedraagt, dan wrdt deze direct f ambtshalve vastgesteld. Bij direct vaststellen wrdt znder vrafgaande verlening de subsidie direct vastgesteld p een bedrag waarvan de hgte dr de minister bij de vaststelling wrdt genemd. In dat geval tnt de aanvrager aan de hand van een activiteitenverslag en een pgave van het ttaal van de ksten aan dat de activiteiten waarvr de subsidie wrdt aangevraagd, zijn verricht en dat is vldaan aan de aan de subsidie verbnden verplichtingen. Bij ambtshalve vaststellen tnt de ntvanger van een subsidie p verzek van de minister p de in de verleningsbeschikking aangegeven wijze aan dat de activiteiten waarvr subsidie is verleend, zijn verricht en dat is vldaan aan de aan de verleende subsidie verbnden verplichtingen. 5. Specificatie begrte ksten en financiering per activiteit - Subsidiabele ksten in het algemeen De ksten wrden berekend p basis van een cntrleerbare methde, die is gebaseerd p bedrijfsecnmische grndslagen en nrmen die in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar wrden beschuwd en die dr de subsidientvanger stelselmatig wrden tegepast. Hierbij is aangeslten bij artikel 362 van Bek 2 van het Burgerlijk Wetbek. Cncreet hudt deze nrm in dat subsidiabele ksten terug te veren meten zijn p een gebruikelijke en cntrleerbare systematiek. Dit is de systematiek die vr de jaarrekening wrdt gebruikt. Ksten vr materiële vaste activa zijn alleen subsidiabel als deze materiële activa specifiek vr de subsidiabele activiteiten wrden aangewend. De afschrijving van de 3

4 materiële vaste activa wrdt bepaald dr gedurende de ecnmische levensduur rekening te huden met de ecnmische waardevermindering ten pzichte van de histrische kstprijs, tenzij dr de minister anders is bepaald. Tevegingen aan vrzieningen en reserveringen kmen niet in aanmerking vr subsidie, tenzij de minister met deze tevegingen schriftelijk heeft ingestemd. U dient de begrte ksten en bijdragen nauwkeurig en reëel te calculeren. Indien een subsidie wrdt aangevraagd vr een aantal geraamde prestatie-eenheden, dan dient de hgte en samenstelling van het begrte bedrag per prestatie-eenheid in mdel B te wrden vermeld. De hgte van het subsidiebedrag wrdt gewnlijk berekend p basis van de begrting van de ksten die ndig zijn vr het uitveren van uw subsidieprject, rekening hudend met de eigen bijdrage en bijdragen van derden. Niet alle ksten kmen autmatisch in aanmerking vr subsidie. De hfdregel is dat het gaat m ksten die u redelijkerwijs met maken m de activiteiten in uw prject uit te veren en dat de ksten rechtstreeks samenhangen met deze activiteiten. Onder deze vrwaarde kunnen k verheadksten als subsidiabele ksten wrden aangemerkt. Te denken valt aan de ksten van de huur van een pand, verzekeringen, cntrleverklaringen, assurancerapprten e.d. De ksten verantwrdt u nder verige ksten/ksten derden. Buiten de lptijd van de subsidieperide gemaakte ksten van het prject wrden niet gesubsidieerd. Indien ksten van het prject zijn gemaakt tijdens de lptijd van het prject, maar betaald na aflp van de subsidieperide, dan zijn deze ksten wel subsidiabel. Bent u btw-plichtig vr wat betreft de activiteiten waarvr u subsidie aanvraagt, dan mag u de btw niet pveren in de begrting. U verrekent de btw in uw aangifte mzetbelasting. Wanneer u niet btw-plichtig bent, dan kunt u de btw ver bepaalde kstenpsten, zals bijvrbeeld ksten derden meenemen in de begrting. Uitgangspunt is dat de infrmatie wrdt tegespitst p de activiteiten waarvr de subsidie wrdt aangevraagd. De kstencategrieën (persneel/materieel en verige ksten/ksten derden) specificeren naar kstensrten. Desgevraagd kunnen k andere gegevens en bescheiden wrden verlangd die ndig zijn vr een beslissing p de aanvraag. - Persneel Vermeld hier alle persnele ksten (lnksten inclusief sciale lasten) die aan de te subsidiëren activiteit meten wrden tegerekend. De Handleiding Overheidstarieven is een handreiking vr nderdelen van de rijksverheid die ksten in rekening brengen vr werkzaamheden verricht vr, f diensten verleend aan, afnemers binnen en buiten de rijksverheid. Deze handleiding biedt vr elk van de ambtelijke salarisschalen een indicatief kstendekkend (integraal) uurtarief p basis van de standaard (kantrmgeving) binnen de rijksverheid. Deze bevat salarisschalen vr verschillende functieniveaus en nrmen vr verhead en aantal directe uren p jaarbasis. Deze handleiding wrdt k als een referentiekader gebruikt bij de berdeling van uurtarieven als nderdeel van de begrte subsidiabele ksten. Afwijkingen hiervan dient u gemtiveerd te te lichten. Uurtarieven die uitstijgen bven de maximum belning vlgens de Wet Nrmering Tpinkmens zijn niet subsidiabel, tenzij het vergangsrecht van tepassing is. Vr externe inhuur geldt met ingang van 2016 alleen een maximum vr ingehuurde tpfunctinarissen (na wijziging wet). Vr tpfunctinarissen geldt dat, 4

5 in geval van een dienstverband van een kleinere mvang f van een krtere duur dan een kalenderjaar, de bezldiging wrdt gerelateerd aan een vlledig dienstverband f aan een vlledig jaar. In de telichting dient u inzicht te geven in het tarief per uur en de te verwachten uren per categrie medewerker/functieniveau, waarbij in de pbuw van de uurtarieven een uitsplitsing wrdt gemaakt tussen de lnksten (brutln, uitkeringen, werkgeverspremies) en eventuele verheadksten die hieraan wrden tegerekend. Ok dient u de verheadksten te specificeren en de samenhang met de te subsidiëren activiteit te nderbuwen. De aan het prject tegerekende uren dienen bij de begrting aannemelijk te wrden gemaakt en bij de realisatie te kunnen wrden aangetnd dan wel aannemelijk te wrden gemaakt. - Materieel Vermeld hier alle materiële ksten (bijvrbeeld drukwerkksten) die aan de te subsidiëren activiteit meten wrden tegerekend. Maak de pbuw van deze pst inzichtelijk en licht hiernder vallende ksten cijfermatig te. Eventuele ffertes kunnen wrden meegestuurd. De afschrijving van materiële vaste activa wrdt berekend p basis van histrische aanschafprijzen. Gebruiksksten vr materiële vaste activa zals bijvrbeeld apparaten en machines, maar k sftwarelicenties, die niet speciaal vr het prject zijn aangeschaft, wrden berekend p basis van een cntrleerbare registratie vr het gebruik van deze apparatuur. Dit hudt in dat u aantnbaar bijhudt heveel tijd f vr heveel handelingen, de apparatuur vr het prject is ingezet. Daarnaast met u een cntrleerbare berekening hebben van de ksten van de apparatuur per tijdseenheid f handeling. Hierbij met u uitgaan van een nrmale bezetting van het apparaat en de histrische aanschafprijs van het apparaat. U kunt de ksten niet aan het prject terekenen znder een gebruiksregistratie van bestaande apparatuur, f znder een gede en cntrleerbare berekening van de kstprijs. De ksten van apparatuur, die u speciaal vr een prject f bepaalde subsidiabele activiteiten kpt en gebruikt. Het gaat m ksten waarvan de hgte is aan te tnen p basis van een factuur. Wel met u vr de bepaling van de subsidiabele ksten de eventuele restwaarde van de apparatuur aftrekken van de aanschafprijs. Vr de bepaling van de restwaarde, van speciaal vr een prject aangeschafte apparatuur, geldt als hfdregel dat de restwaarde bepaald wrdt p basis van lineaire afschrijving. Dit is een bekhudkundige restwaarde. - Overige ksten / ksten derden Vermeld hier alle verige ksten / ksten, die niet vallen nder persneel f materieel en die aan de te subsidiëren activiteit meten wrden tegerekend. Hiernder vallen k verheadksten vr zver die niet aan persneelsksten zijn gerelateerd. Vrwaarde is wel dat de ksten samenhangen met de subsidiabele activiteit. Dat wil zeggen dat de ksten tegerekend meten kunnen wrden aan de activiteiten waarvr de subsidie wrdt verstrekt. Onder verige ksten / ksten derden vallen de directe prjectksten, waarvr u facturen van anderen ntvangt en in uw administratie bewaart. Het kan bijvrbeeld gaan m ksten vr uitbesteding van een deel van het prject, m ksten van het inlenen van persneel f m ksten van vr het prject geleverde materialen f diensten. 5

6 Maak de pbuw van deze pst inzichtelijk en licht alle hiernder vallende ksten cijfermatig te. Vermeld bijvrbeeld f aan de begrte ksten ffertes ten grndslag liggen. - Eigen bijdrage Het betreft de bijdrage van de subsidieaanvrager zelf vr de te subsidiëren f gesubsidieerde activiteit. Vermeld hier de eigen bijdrage die aan de te subsidiëren activiteit met wrden tegerekend, die wrdt ingebracht vanuit eigen middelen van uw instelling, afkmstig uit het eigen vermgen van de instelling. Bijdragen van deelnemers aan de gesubsidieerde activiteiten wrden k wel eigen bijdragen genemd, maar vr de tepassing van deze regeling zijn dat pbrengsten die nder bijdragen van derden vallen. - Bijdragen derden Het betreft bijdragen die de subsidientvanger van een ander dan de minister vr de te subsidiëren f gesubsidieerde activiteit ntvangt en die de subsidientvanger aanwendt vr de te subsidiëren f gesubsidieerde activiteit. Onder bijdragen van derden kunnen nder meer vallen: rentepbrengsten, cntributies, germerkte schenkingen en legaten, spnsring, bijdragen van deelnemers aan gesubsidieerde activiteiten en andere subsidies (van een ander bestuursrgaan). Drslaggevend is dat dergelijke bijdragen van derden afkmstig zijn en dat ze aangewend wrden vr f gegenereerd wrden dr de activiteit waarvr de subsidie wrdt verstrekt (bijvrbeeld pbrengsten kaartverkp activiteit).vermeld hier alle bijdragen van derden die aan de te subsidiëren activiteit meten wrden tegerekend, exclusief de gevraagde subsidie aan SZW. Indien bijdragen derden niet per activiteiten kunnen wrden gespecificeerd, dan kunt u deze in ttaal vr alle activiteiten vermelden. Specificeer en licht de bijdragen van derden per verstrekker cijfermatig te. Vr zver u vr dezelfde begrte ksten k subsidie f een andere financiële bijdrage heeft aangevraagd bij een ander bestuursrgaan, met u hiervan mededeling den, nder vermelding van de stand van zaken van de berdeling van die andere aanvraag. Ok indien hiervan p een later tijdstip sprake is, dan dient u nverwijld hiervan melding te den. U wrdt p het vlgende geattendeerd en geacht in aanmerking te nemen. Wanneer verheden steun aan ndernemingen verlenen kan deze steun mgelijk cncurrentieverhudingen verstren. Dit kan ngunstig zijn vr het handelsverkeer. Daarm is staatssteun bijna altijd verbden. In de zgenaamde de-minimisverrdening (Verrdening (EU) Nr. 1407/2013 van de Cmmissie van 18 december 2013) verklaart de Eurpese Cmmissie dat steunmaatregelen (zals subsidieverlening) tt een bepaalde drempel het handelsverkeer tussen de lidstaten niet ngunstig beïnvleden en de mededinging niet vervalsen. Daarm wrden bedragen tt deze drempel niet beschuwd als staatssteun in de zin van het Verdrag betreffende de Werking van de Eurpese Unie. Per zelfstandige nderneming mag ver een peride van drie achtereenvlgende belastingjaren maximaal de-minimissteun ntvangen wrden. Vr smmige sectren geldt een lager maximumbedrag (wegverver , visserij , landbuw ). De de-minimissteun mag alleen wrden gegeven aan ndernemingen die niet in financiële meilijkheden verkeren. Vrts is deze regelgeving niet van tepassing p diensten van algemeen ecnmisch belang. Het is de Eurpese Cmmissie die berdeelt f staatssteun is tegestaan. Ga daarm de relevantie hiervan vr uw rganisatie na m het risic van terugvrdering van subsidie te vrkmen. 6

7 Indien u een niet gelijkmatig ver de subsidieperide gespreide liquiditeitsbehefte heeft, dan kunt u dit vermelden in mdel B nder Overige pmerkingen. In mdel C dient u de liquiditeitsprgnse te specificeren en te nderbuwen. 8. Ondertekening Bij gezamenlijke bevegdheid dienen ten minste twee bevegde persnen te tekenen. Indien sprake is van machtiging stuur dan deze machtiging mee. Een aanvraag ndertekend bij afwezigheid (b.a.) f in pdracht (i.) wrdt niet geaccepteerd. 7