NAAR EEN VOORKEURSSCENARIO VOOR EEN GR AVRI

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "NAAR EEN VOORKEURSSCENARIO VOOR EEN GR AVRI"

Transcriptie

1 NAAR EEN VOORKEURSSCENARIO VOOR EEN GR AVRI Notitie ter informatie en consultatie van gemeenteraden (ter voorbereiding op de bijeenkomsten van 13, 14 en 15 april 2015 bij Avri) 1. Inleiding Op 2, 3 en 4 maart hebben bij AVRI bijeenkomsten plaatsgevonden met raadsleden uit de gemeenten die deelnemen in de Regio Rivierenland om van gedachten te wisselen over de voorgenomen oprichting van een aparte Gemeenschappelijke Regeling AVRI. Op 13, 14 en 15 april zijn alle raadsleden opnieuw uitgenodigd, dit keer om te spreken over een voorkeursscenario voor de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Deze notitie gaat dan ook vooral over dat onderwerp. Beloofd is dat daarbij rekening zal worden gehouden met de in maart gehouden bijeenkomsten. Dat is gebeurd, zoals hieronder zal blijken. Er blijven echter nog een aantal nader te maken keuzes over. Daarover kan op 13, 14 en 15 april van gedachten worden gewisseld. Zoals bekend vloeit het voorstel om te komen tot een aparte gemeenschappelijke regeling AVRI voort uit het feit dat de gemeenteraden in Regio Rivierenland in meerderheid hebben ingestemd met het voorstel Verbetering samenwerking in Regio Rivierenland ; onderdeel daarvan vormde het voorstel om te komen tot een splitsing van beleid en uitvoering. Tijdens de bijeenkomsten in maart bleken echter nog de nodige vragen te leven over nut en noodzaak van een aparte gemeenschappelijke regeling voor AVRI. In het bijzonder is gevraagd om concrete voorbeelden te noemen van de geschetste voordelen. Daarom wordt alvorens in te gaan op een voorkeursscenario op basis van de bijeenkomsten in maart eerst nog een keer stil gestaan bij nut en noodzaak van een aparte gemeenschappelijke regeling. Aan het slot van deze notitie worden samenvattend enkele vragen geformuleerd die op 13, 14 en 15 april aan de orde zullen worden gesteld. Dit laat onverlet dat binnen de kaders van het onderwerp ook andere vragen aan de orde kunnen worden gesteld. 2. Nut en noodzaak van een aparte gemeenschappelijke regeling Het splitsen van de Regio Rivierenland heeft voordelen voor zowel de Regio als voor AVRI. In deze notitie gaat het vooral om AVRI, maar een belangrijk voordeel voor de Regio mag niet ongenoemd blijven: als AVRI een eigen bestuur heeft kan het bestuur van de Regio zich volledig focussen op de strategie, beleid en branding van de Regio. Met deze focus kan bijvoorbeeld alle aandacht zich concentreren op het krachtig positioneren van het rivierengebied en het verder ontwikkelen van de speerpunten van Regio Rivierenland, te weten Agribusiness, Economie & Logistiek en Recreatie & Toerisme. Het spiegelbeeld van het voordeel voor de Regio is het voordeel voor de AVRI: met een eigen bestuur bemenst met personen die verstand hebben van de specifieke processen van AVRI - kan de AVRI beter focussen op de het eigen beleid. Deze voordelen wegen ruimschoots op tegen het belangrijkste nadeel: meer bestuurlijke drukte ; dat nadeel wordt bovendien kleiner omdat het huidige overleg van milieuwethouders (in het zogenoemde Regionaal Overleg Afvalverwerking) met AVRI vermoedelijk kan worden opgeheven. Het bestuur van AVRI vervult dan die functie. Zoals beschreven in de aan de raden gerichte notitie van 12 februari jl. (ter voorbereiding van de bijeenkomsten in maart) zijn de twee hoofddoelstellingen van de oprichting van een aparte gemeenschappelijke regeling AVRI: a) Versterken bestuurlijke slagkracht en behoud van politieke legitimatie en invloed van portefeuillehouders en gemeenteraden; b) AVRI verder uitbouwen tot een (nog) slagvaardiger en efficiëntere organisatie. 1

2 2.1 Versterken bestuurlijke slagkracht en behoud van politieke legitimatie en invloed van portefeuillehouders en gemeenteraden In de praktijk is de oriëntatie van de Regio vooral strategisch en beleidsmatig. Dat zie je terug in de tijdsbesteding in het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur, in de belangrijke documenten en in (de controle op) de bedrijfsvoering. Ontwikkelingen bij AVRI komen daardoor logischerwijs alleen op hoofdlijnen aan bod, terwijl er juist behoefte is aan verdieping. Een aparte AVRI zal leiden tot een sterkere bestuurlijke en politieke focus op deze uitvoeringsorganisatie: In het bestuur van AVRI kunnen personen met een op Avri toegespitste deskundigheid en/of portefeuille worden benoemd die zich ook niet met andere zaken (dan AVRI) hoeven bezig te houden. Er zal sprake zijn van een grotere transparantie van deze organisatie, met name ook van de verantwoording richting bestuur en gemeenteraden. Bij een aparte gemeenschappelijke regeling AVRI is er ruimte voor meer op AVRI toegespitste rapportages en verantwoording, waardoor raadsleden een beter inzicht krijgen in het reilen en zeilen van AVRI. Dit geldt in het bijzonder voor de controle op de financiën. Hoewel bijna negentig procent van de omzet van de Regio ligt bij de AVRI, geeft de geconsolideerde jaarrekening weinig inzicht in de financiële ontwikkelingen bij AVRI. Genoemde voorbeelden zullen er toe leiden dat bestuurlijke slagkracht en politieke legitimatie via portefeuillehouders en gemeenteraden worden versterkt. 2.2 AVRI verder uitbouwen tot een (nog) slagvaardiger met als doelen hogere kwaliteit en lagere kosten De huidige gemeenschappelijke regeling bestaat uit een beleidsmatig/strategisch deel en een uitvoeringsdeel. De kansen en bedreigingen en daarmee de focus van beide onderdelen zijn daarom logischerwijs verschillend. Het feit dat beide onderdelen in dezelfde gemeenschappelijke regeling aan elkaar gekoppeld zitten, maakt het besturen complex en legt (vooral ook) beperkingen op in de uitvoering. De in 2010 afgesproken ruimte voor een eigen bedrijfsvoering zijn ondertussen benut. Een splitsing in twee gemeenschappelijke regelingen geeft de nieuwe organisaties de mogelijkheid de daarbij behorende structuur en instrumenten te optimaliseren. Voor AVRI is het belangrijk dat zij adequaat (en vaak ook snel) kan inspelen op ontwikkelingen in de markt(en) die zij bestrijkt. Dit betekent een externe oriëntatie die anders en vooral ook specifieker - is gericht dan de Regio als geheel. Bij de dienstverlening is de focus van AVRI veel directer gericht op de burgers en specifieke onderdelen van de gemeentelijke organisaties (afvalverzameling en verwerking, beheer openbare ruimte en integrale handhaving ofwel schoon, heel en veilig ). Bij een gemeenschappelijke regeling speelt vaak al een zekere spanning tussen de belangen van de gemeente als eigenaar van de gemeenschappelijke regeling en de gemeente als opdrachtgever voor de uitvoering van bepaalde taken. De huidige getrapte situatie AVRI als onderdeel van een gemeenschappelijke regeling die ook allerlei andere taken uitvoert maakt die verhouding extra ingewikkeld, omdat er meerdere opdrachtgevers per deelnemende gemeente kunnen zijn: de portefeuillehouder voor de brede Regio-taken en de portefeuillehouder voor de AVRI-taken. Bij een eigen gemeenschappelijke regeling worden die verhoudingen eenvoudiger en transparanter. Wat betreft samenwerking gaat de aandacht van AVRI vooral uit naar de eigen branche, d.w.z. vooral het publiek georganiseerde deel daarvan. In de branche (NVRD) is sprake van een open sfeer waarin onderling veel kennis en ervaring uitgewisseld kan worden. Daarom werkt AVRI graag samen met bedrijven in de afval- en reinigingssector. Ondermeer door gezamenlijk systemen te ontwikkelen en gezamenlijk specialistisch personeel te delen. De collega-organisaties (veelal gemeenschappelijke regelingen) hebben namelijk dezelfde uitdagingen als AVRI. Zo wil AVRI bijvoorbeeld graag gezamenlijk met andere (Gelderse) bedrijven uit de sector een KAM systeem opzetten en bij de toepassing daarvan gebruik maken van elkaars expertise. Dit biedt de mogelijkheid om een hoogwaardige systeem te bouwen tegen acceptabele kosten. Ook op andere gebieden, zoals financiën, P&O en ICT liggen er goede samenwerkingsmogelijkheden. Zo kan je bijvoorbeeld - omdat je beide met hetzelfde systeem werkt - interne financiële audits door de controller van de collega-organisatie laten uitvoeren in plaats van door personeel uit de eigen organisatie. Dit vergroot de kwaliteit en onafhankelijkheid van de controle en geeft beter grip op risico's. 2

3 Op ICT-terrein is de uitdaging nog het grootst. Dit onderdeel van de bedrijfsvoering zal in de toekomst de belangrijkste factor worden, waar het bijvoorbeeld gaat om het verhogen van kwaliteit en het verlagen van de kosten in afvalbeheer, beheer openbare ruimte en integrale handhaving. Dat vraagt om samenwerking op gebied van ontwikkeling van systemen, platforms en applicaties om de gevraagde kwaliteit te borgen en de benodigde investeringen te kunnen bekostigen. Voordeel van een zelfstandige AVRI is dat de AVRI voor deze voorbeelden van de gewenste samenwerking ook meer bestuurlijk commitment kan krijgen. Samenwerkingsvoorstellen van de directeur moeten nu steeds via ambtelijke organisatie en bestuur van de Regio; die hebben ook andere prioriteiten dan alleen het belang van Avri. Een eigen Avri bestuur zal meer inhoudelijk en op Avri-belangen gerichte afwegingen maken. Genoemde voorbeelden zullen er toe leiden dat de kwaliteit verder kan worden verbeterd en dat onnodige kostenstijging (door alles zelf te doen) kan worden vermeden. 3. Type regelingen In deze paragraaf wordt ingegaan op de keuzes die aan de orde zijn bij het inrichten van de GR Avri. Het doel van de voorgestelde splitsing is scheiding van beleid en uitvoering. Een aparte GR Avri zal zich vrijwel uitsluitend met uitvoering bezighouden; voor zover er sprake is van beleidsvorming zal dit uitsluitend uitvoeringsbeleid zijn. Dit vormt een belangrijk uitgangspunt bij het inrichten van de GR Avri. De Regio Rivierenland is een openbaar lichaam ingesteld bij een gemeenschappelijke regeling. Het openbaar lichaam bezit rechtspersoonlijkheid, en kan zodoende personeel in dienst hebben en eigendom hebben. De gemeenschappelijke regeling is getroffen door de raden, de colleges van burgemeester en wethouders én de burgemeesters van de 10 gemeenten. Het betreft zodoende een gemengde regeling. Bij een gemengde regeling kunnen zowel bevoegdheden van de gemeenteraad (zoals het instellen van leges) als bevoegdheden van het college (en in het geval van de Regio Rivierenland ook de burgemeester) worden overgedragen. Naast gemengde regelingen bestaan ook raadsregelingen en collegeregelingen. Bij een raadsregeling gaat het uitsluitend om raadsbevoegdheden (bijv. verordenende bevoegdheid) en bij collegeregelingen om uitsluitend collegebevoegdheden (uitvoeringsbevoegdheden). De vraag welke organen de nieuwe gemeenschappelijke regeling AVRI gaan treffen is dus afhankelijk van de bevoegdheden die AVRI gaat krijgen. Indien AVRI net als de Regio Rivierenland thans doet ook een legesverordening moet vaststellen, dan zullen de raden dus deel moeten nemen aan de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Het wordt dan een raadsregeling of een gemengde regeling. Aan AVRI zullen echter ook sowieso collegebevoegdheden (uitvoeringsbevoegdheden) worden toegekend, hetgeen betekent dat ook de colleges moeten deelnemen. De raadsregeling valt dan af, maar de gemengde regeling blijft over. Indien echter de bevoegdheid om een legesverordening vast te stellen niet wordt overgedragen en AVRI slechts bevoegd wordt om leges te heffen die door de gemeenteraden zijn vastgesteld, dan ligt een collegeregeling meer voor de hand. Stap 1 is zodoende een keuze te maken omtrent de taken en bevoegdheden die de nieuwe AVRI gaat krijgen, dit sorteert immers voor op het type gemeenschappelijke regeling dat getroffen moet worden. Tijdens de raadssessies van maart 2015 bleek dat er een grote voorkeur is om de bevoegdheid om leges in te stellen bij het AVRI-bestuur te houden. Dat betekent dat dus verordenende bevoegdheid van de gemeenteraden moet worden overgedragen, en dat de raden moeten deelnemen. Tijdens de sessies kwam ook naar voren dat het takenpakket van AVRI gericht moet blijven op de kerntaak: afvalverwijdering. Daarnaast heeft AVRI ook aanverwante taken in het kader van de openbare ruimte en handhaving. Deze taken voert AVRI overigens niet voor alle deelnemende gemeenten uit, deze taken behoren tot het pluspakket. Voor deze plustaken betalen de betreffende gemeenten apart, buiten de leges om. 3

4 4. Rechtsvorm Indien het type gemeenschappelijke regeling is bepaald, dan zegt dat nog niets over de rechtsvorm van de samenwerking. De Wet gemeenschappelijke regelingen kent vijf rechtsvormen: het openbaar lichaam (art. 8 lid 1 Wgr), het gemeenschappelijk orgaan (art. 8 lid 2 Wgr), de bedrijfsvoeringorganisatie (art. 8 lid 3 Wgr), de centrumregeling (art. 8 lid 4 Wgr) en de regeling zonder meer (art. 8 jo. art. 1 lid 1 Wgr). Aangezien AVRI personeel zal krijgen en naar verwachting ook eigendommen zal krijgen of in elk geval privaatrechtelijke overeenkomsten zal moeten sluiten (zoals bijv. huur), is rechtspersoonlijkheid vereist voor AVRI. De Wet gemeenschappelijke regelingen kent maar twee vormen die rechtspersoonlijkheid: het openbaar lichaam en de bedrijfsvoeringorganisatie. Hieronder staan de belangrijkste verschillen tussen deze rechtsvormen: Type gemeenschappelijke regeling Samenstelling Bevoegdheden Belastingheffing Participatie in BSR Openbaar lichaam Bij gemengde regelingen én collegeregelingen Geleed bestuur (algemeen bestuur, dagelijks bestuur en voorzitter) Kan (indien het een gemengde regeling is) zowel raads- als collegebevoegdheden krijgen Kan bepaalde belastingen instellen (mits overgedragen), maar kan ook belastingen van gemeenten heffen Kan deelnemen, indien gemeenschappelijke regeling in mogelijkheid voorziet Bedrijfsvoeringsorganisatie Alleen bij collegeregelingen Één bestuursorgaan (vgl. algemeen bestuur) Kan uitsluitend collegebevoegdheden krijgen; geen overdracht verordende bevoegdheden Kan uitsluitend belastingen van gemeenten heffen, kan zelf geen belastingen instellen Kan deelnemen, indien gemeenschappelijke regeling in mogelijkheid voorziet én machtiging bij Koninklijk Besluit wordt gegeven Uit bovenstaande valt op te maken dat bij collegeregelingen er een keuze is tussen twee rechtsvormen: het openbaar lichaam en de bedrijfsvoeringorganisatie. In dat geval kan AVRI nimmer belastingen instellen, maar hoogstens gemeentelijke leges heffen. Wel is het mogelijk een enkelvoudig bestuur (één bestuursorgaan) in te stellen, maar ook een geleed bestuur blijft mogelijk. Indien het een gemengde regeling wordt (incl. raadsbevoegdheden), dan blijft maar één mogelijkheid over: het openbaar lichaam. Er is dan automatisch een geleed bestuur. Hieronder worden deze mogelijkheden nogmaals schematisch weergegeven: Gemeenschappelijke Regeling Gemengde Regeling Collegeregeling Openbaar Lichaam Openbaar Lichaam Bedrijfsvoering organisatie 4

5 Stap 2: Na de bevoegdheidsduiding moet nog een keuze gemaakt worden voor de rechtsvorm. Indien verordenende bevoegdheid wordt overgedragen blijft maar één optie over: het openbaar lichaam. Indien AVRI slechts uitvoeringsbevoegdheden krijgt, dan zijn er twee keuzes: het openbaar lichaam en de bedrijfsvoeringorganisatie. Het verschil zit hem dan met name in een enkelvoudig of geleed bestuur. Conclusie Gelet op de wens dat het AVRI-bestuur zelf de legesverordening vaststelt, ligt een gemengde regeling voor de hand, waarbij dan dus geopteerd moet worden voor een gemeenschappelijk openbaar lichaam. 5. Bestuurssamenstelling Het openbaar lichaam bestaat verplicht uit een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter. Indien sprake is van een gemengde regeling, dan zijn het de gemeenteraden die de leden van het algemeen bestuur aanwijzen (art. 13 lid 1 Wgr). Zij kunnen daarbij kiezen uit hun eigen midden (de raadsleden), de voorzitter inbegrepen (de burgemeester) én de wethouders, aldus de Wet gemeenschappelijke regelingen. De leden van het dagelijks bestuur worden vervolgens, net als de voorzitter, door en uit het algemeen bestuur aangewezen. Een lid van het dagelijks bestuur of de voorzitter is dus altijd ook lid van het algemeen bestuur. 1 Tijdens de raadssessies van maart kwam naar voren dat er verschillende wensen zijn omtrent de samenstelling van het algemeen bestuur. Waar een aantal raadsleden duidelijk opteerden voor het zitting nemen van raadsleden in het algemeen bestuur vanwege de democratische legitimatie, stelden andere raadsleden zich op het standpunt dat het onwenselijk is dat raadsleden politiek verantwoording moeten afleggen en dat het niet past bij de dualisering dat raadsleden zich intensief met een uitvoeringsdienst gaan bemoeien. Hieronder wordt kort aandacht besteed aan deze opgebrachte argumenten. 5.1 Democratische legitimatie De democratische legitimatie bij een gemeenschappelijk openbaar lichaam vindt uiteindelijk plaats via de deelnemende gemeentebesturen, dat wordt het verlengd lokaal bestuur genoemd. Democratische legitimatie kan formeel via twee wegen tot stand komen: via verkiezingen (direct of indirect) óf via politieke verantwoordingslijnen. De Wet gemeenschappelijke regelingen maakt verkiezing onmogelijk, waardoor de legitimatie altijd via politieke verantwoording moet plaatsvinden. Om die reden is het dagelijks bestuur van een openbaar lichaam verantwoording schuldig aan het algemeen bestuur van een openbaar lichaam. Dat geldt ook voor de individuele leden van het dagelijks bestuur (art. 19a Wgr). Het dagelijks bestuur is een collegiaal bestuursorgaan, dus het dagelijks bestuur én zijn leden zijn altijd volledig verantwoordelijk voor alles wat het dagelijks bestuur gedaan heeft. Het dagelijks bestuur en zijn leden leggen uitsluitend verantwoording af aan het algemeen bestuur, niet aan de colleges of gemeenteraden. Het algemeen bestuur staat aan het hoofd van het gemeenschappelijk openbaar lichaam (art. 12 lid 2 Wgr) en is een vertegenwoordigend lichaam. Dat betekent dat het algemeen bestuur als orgaan aan niemand verantwoording schuldig is. De individuele leden van het algemeen bestuur zijn echter wel verantwoording schuldig aan de gemeenteraad die hen heeft aangewezen (art. 16 Wgr). 2 Zij vertegenwoordigen de raad, en kunnen ontslagen worden indien de raad geen vertrouwen meer in hen heeft (art. 16 lid 4 Wgr). Dit is in het verleden bijvoorbeeld gebeurd bij het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven en het Bestuur Regio Utrecht, waar raadsleden die in het algemeen bestuur zaten niet stemden volgens het standpunt van de meerderheid van de raad, maar volgens hun eigen partijpolitieke standpunt. De verantwoording van een lid van het algemeen bestuur aan de raad die hem heeft aangewezen is exact hetzelfde bij aanwijzing van een wethouder/burgemeester als bij de aanwijzing van een raadslid. De formele democratische legitimatie wordt zodoende niet versterkt door het aanwijzen van een raadslid per gemeente als lid van het algemeen bestuur, omdat dit lid gewoon de gemeenteraad als 1 Al is het mogelijk een aantal zogenoemde externe leden aan te wijzen (art. 14 lid 2 Wgr). 2 Bij collegeregelingen loopt de verantwoordingslijn zowel via college als raad (zie art. 16, 18 en 19 Wgr). 5

6 geheel blijft vertegenwoordigen, zoals ook de wethouder moet. Het is natuurlijk mogelijk meerdere raadsleden per gemeente aan te wijzen, maar daarbij moet er wel voor worden gewaakt dat het algemeen bestuur niet te groot wordt ( de Poolse landdag ). Voor de volledigheid moet benadrukt worden dat de democratische legitimatie niet van de gemeenteraad komt, maar van de gezamenlijke gemeenteraden. Dat is ook waarom geen enkele gemeenteraad individuele bevoegdheden heeft om besluitvorming van het samenwerkingsverband te blokkeren. Om die reden is het voor de individuele raden en raadsleden belangrijk om structureel contact te houden met de andere betrokken raden en raadsleden om daadwerkelijk een politieke vuist te kunnen maken en de democratische legitimatie ook materiële inhoud te geven. 5.2 Politieke verantwoording lid algemeen bestuur Als voordeel van het hebben van een raadslid in het algemeen bestuur wordt vaak gezien dat de raad dichter op het samenwerkingsverband zit, en over meer informatie kan beschikken. Dit is echter een onjuiste weergave. Het betreffende raadslid zit dichter op het samenwerkingsverband, maar dat geldt zeker niet voor de raad als geheel. De overige raadsleden blijven immers afhankelijk van de informatie die het samenwerkingsverband en het aangewezen raadslid. Daarnaast moet het betreffende raadslid dus verantwoording afleggen aan de gemeenteraad, iets wat niet echt past bij de status van volksvertegenwoordiger die zonder last stemt. Als lid van het algemeen bestuur stemt het betreffende raadslid wel degelijk met last. Het betreffende raadslid kan daarmee in een spagaat terecht komen, omdat het moet stemmen tegen de eigen partijpolitieke lijn in. De voorbeelden van het SRE en het BRU (zie hierboven) laten dat zien. 5.3 Dualisering Een ander argument dat genoemd werd om raadsleden uit het algemeen bestuur te houden, is de dualisering van het gemeentebestuur. De raad moet zich immers bezighouden met kaderstelling en controle, terwijl het college van burgemeester en wethouders verantwoordelijk is voor de uitvoering. Omdat AVRI een uitvoeringsdienst is, zou het daarom voor de hand liggen dat het college eerstverantwoordelijke is. AVRI is inderdaad voornamelijk een uitvoeringsdienst. Maar die analyse is niet volledig. Dit heeft te maken met het feit dat verordenende bevoegdheid wordt overgedragen om leges te heffen. Om die reden kan AVRI ook geen collegeregeling (uitvoeringsregeling) worden. Dit betekent dat het dualiseringsargument niet volledig opgaat. Dat laat onverlet dat het gelet op het met name uitvoerende karakter van AVRI toch voor de hand ligt met name wethouders/burgemeesters aan het roer te laten staan. Zij zijn immers primair verantwoordelijk voor afvalverwijdering, de openbare ruimte en de handhaving. 6. Vraagstelling Of het de voorkeur verdient om raadsleden of collegeleden te benoemen in het algemeen bestuur van AVRI is afhankelijk van de wensen van iedere individuele gemeenteraad. Dat kan niet in de gemeenschappelijke regeling bepaald worden. Indien het gewenst is dat het dagelijks bestuur uit collegeleden bestaat, dan moeten in elk geval collegeleden in het algemeen bestuur worden benoemd, vanwege het monistische stelsel van het openbaar lichaam. Indien men dus ook de mogelijkheid wil openhouden dat raadsleden zitting nemen in het algemeen bestuur, dan zal ieder gemeentebestuur in elk geval meer dan één lid voor het algemeen bestuur moeten aanwijzen. Hoe die zetels dan worden ingevuld, is aan iedere afzonderlijke gemeenteraad om te bepalen. Omdat de AVRI voornamelijk een uitvoeringsdienst is, ligt vertegenwoordiging door collegeleden voor de hand. Op deze vragen willen wij graag ingaan in de raadssessies van april 2015, om te peilen waar de voorkeuren zitten voor de bestuurssamenstelling. Tijdens de bijeenkomsten in maart is gebleken dat raadsleden naast een goede inrichting van de gemeenschappelijke regeling nadrukkelijk ook belang hechten aan een goede informatievoorziening van en communicatie met de gemeenteraden. Daarom zal in de bijeenkomsten in april dit onderwerp (ook) in een aparte subgroep aan de orde worden gesteld. Relevante vragen in dat verband zijn: welke informatie willen raadsleden krijgen, op welk moment en op welke wijze willen zij op voorhand betrokken worden bij besluitvorming én voor welke besluiten? Tiel, 27 maart

het vormen van een aparte gemeenschappelijke regeling Avri

het vormen van een aparte gemeenschappelijke regeling Avri Integraal voorstel aan colleges en gemeenteraden van de Regio rivierenland over het vormen van een aparte gemeenschappelijke regeling Avri en het daarmee in overeenstemming brengen van de gemeenschappelijke

Nadere informatie

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING AVRI

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING AVRI Aan : Algemeen Bestuur Vergadering : 24 juni 2015 Agendapunt : 6e Van : Stuurgroep afsplitsing Avri Onderwerp : Integrale besluitvorming afsplitsing Avri Voorstellen 1. In te stemmen met voorliggende gemeenschappelijke

Nadere informatie

Intergemeentelijke samenwerking:wat heeft de raad te zeggen?

Intergemeentelijke samenwerking:wat heeft de raad te zeggen? Intergemeentelijke samenwerking:wat heeft de raad te zeggen? 22 november 2014 Rob de Greef Norbert de Blaay Even voorstellen Rob de Greef Partner KokxDeVoogd; Docent Vrije Universiteit Jurist en specialist

Nadere informatie

Omgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten

Omgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten @RobGreef Omgevingswet: Van afstemmen, via samenwerking tot gezamenlijke besluiten 28 januari 2017 mr. Rob de Greef 1-2-2017 PROOF Adviseurs bv 2 Wettelijk kader omgevingsdienst Artikel 5.3 Wabo 1. Gedeputeerde

Nadere informatie

Wet gemeenschappelijke regelingen

Wet gemeenschappelijke regelingen Wet gemeenschappelijke regelingen Algemeen Samenwerking: - publiekrechtelijk via gemeenschappelijke regeling-> Wgr - privaatrechtelijk: NV, BV, Stichting etc.-> Burgerlijk Wetboek Verbonden partij: als

Nadere informatie

Regionaal samenwerken

Regionaal samenwerken Regionaal samenwerken Juridische aandachtspunten 16 april 2014 Rob de Greef Verbonden partijen Een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk en een financieel

Nadere informatie

Onderwerp: wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalschap IJmond Zaanstreek

Onderwerp: wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Afvalschap IJmond Zaanstreek r" GEMEENTE ELSEN gemeenteraad Raadsbesluit Datum raadsvergadering Datum carrousel Raadsbesluitnummer Registratienummer 27 oktober 2016 n.v.t. R16.058 Rsl 6.00622 Onderwerp: wijzigen van de Gemeenschappelijke

Nadere informatie

Grip op Regionale Samenwerking in Twente. Rob de Greef en Roeland Stolk

Grip op Regionale Samenwerking in Twente. Rob de Greef en Roeland Stolk Grip op Regionale Samenwerking in Twente Rob de Greef en Roeland Stolk Agenda Doelstelling Samen tot verdere beelden komen hoe de grip op regionale samenwerking te versterken, mede in het licht van de

Nadere informatie

Intergemeentelijke Samenwerking. Kunst of kunde? Ruurd Palstra MSc VNG

Intergemeentelijke Samenwerking. Kunst of kunde? Ruurd Palstra MSc VNG Intergemeentelijke Samenwerking Kunst of kunde? Ruurd Palstra MSc VNG Vereniging van Nederlandse Gemeenten Inhoud presentatie Bijdrage Slim Samenwerken Dag Hugo Doornhof advocaat AKD Amsterdam 28 januari

Nadere informatie

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp:

Raadsvoorstel. Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Raadsvoorstel Agendanummer: Datum raadsvergadering: Onderwerp: Gevraagde Beslissing: 1. wijziging gemeenschappelijke regeling Promen 2. vaststelling verordening persoongebonden budget begeleid werken Wsw

Nadere informatie

SAMENVATTING RAADSVOORSTEL 12G / Drs. Edo van Bree Mr. Henk Wolsink. Beleidskader verbonden partijen 2013.

SAMENVATTING RAADSVOORSTEL 12G / Drs. Edo van Bree Mr. Henk Wolsink. Beleidskader verbonden partijen 2013. SAMENVATTING RAADSVOORSTEL CASENUMMER BEHANDELEND AMBTENAAR SECTOR PORT. HOUDER 12G200177 466748 / 466748 Drs. Edo van Bree Mr. Henk Wolsink PF Mu ONDERWERP AGENDANUMMER Beleidskader verbonden partijen

Nadere informatie

Raadsvoorstel. 1. Samenvatting. 2. Voorstel. Agenda nr. 4

Raadsvoorstel. 1. Samenvatting. 2. Voorstel. Agenda nr. 4 Raadsvoorstel Agenda nr. 4 Onderwerp: Businesscase samenwerking Peelgemeenten Soort: Kaderstellend Opsteller: I. Janssen Portefeuillehouder: T.C.W. Maas Zaaknummer: SOM/2016/012188 Documentnummer: SOM/2016/013235

Nadere informatie

COLLEGEVOORSTEL. Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Promen

COLLEGEVOORSTEL. Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Promen COLLEGEVOORSTEL Onderwerp Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Promen Te besluiten om 1. In principe de 'Wijzigingsregeling gemeenschappelijke regeling Promen 2015" vast te stellen; 2. Een definitief

Nadere informatie

NOTITIE Algemeen Bestuur (agendapunt 4g)

NOTITIE Algemeen Bestuur (agendapunt 4g) NOTITIE Algemeen Bestuur (agendapunt 4g) aan de leden van het Algemeen Bestuur van Jacco Post opsteller Babette Behrens-Benne telefoon 088 022 50 00 datum 11 maart 2015 kenmerk INT1599.001/ 1026 onderwerp

Nadere informatie

Archivering & Samenwerking. mr. Rob de Greef 9 maart 2015

Archivering & Samenwerking. mr. Rob de Greef 9 maart 2015 Archivering & Samenwerking mr. Rob de Greef 9 maart 2015 Archiefverplichting Artikel 3 Archiefwet 1995 De overheidsorganen zijn verplicht de onder hen berustende archiefbescheiden in goede, geordende en

Nadere informatie

Bundel. 'Wijziging gemeenschappelijke regeling' Kenmerk: 1014314-040

Bundel. 'Wijziging gemeenschappelijke regeling' Kenmerk: 1014314-040 Bundel 'Wijziging gemeenschappelijke regeling' Kenmerk: 1014314-040 Inhoud: Voorstel OLAZ wijziging GR Besluit wijziging gemeenschappelijke regeling Notitie voor de raden en colleges van B&W van de Zeeuwse

Nadere informatie

Intergemeentelijke samenwerking

Intergemeentelijke samenwerking Intergemeentelijke samenwerking Veranderingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen mr. R.J.M.H. (Rob) de Greef drs. R.B. (Ruurd) Palstra Opzet bijeenkomst - Welkom - Achtergrond Wetswijzging Wgr per

Nadere informatie

Monisme en het waterschapsbestel. 27 oktober Mr.dr. G.S.A. Dijkstra

Monisme en het waterschapsbestel. 27 oktober Mr.dr. G.S.A. Dijkstra Monisme en het waterschapsbestel 27 oktober 2014 Mr.dr. G.S.A. Dijkstra De aanleiding tot deze notitie wordt gevormd door vragen van leden van de Verenigde Vergadering van het Hoogheemraadschap van Delfland

Nadere informatie

Aan Van Datum Betreft 1. Inleiding

Aan Van Datum Betreft 1. Inleiding Aan Gemeenteraad Enschede Van Rob de Greef en Roeland Stolk Datum 11 oktober 2015 Betreft Beantwoording vragen over positionering Raden bij Regeling Regio Twente en het Twentebedrijf 1. Inleiding Op 30

Nadere informatie

Gemeenschappelijke regelingen

Gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regelingen 14 mei 2014 mr. Rob de Greef 2 Rechtsvorm Afstemming Netwerkconstructie Zelfstandige organisatie Publiekrechtelijk Privaatrechtelijk Publiekrechtelijk Privaatrechtelijk Publiekrechtelijk

Nadere informatie

Van. Rob de Greef en Vincent Sabee. Betreft. Juridische evaluatie: GR-scan

Van. Rob de Greef en Vincent Sabee. Betreft. Juridische evaluatie: GR-scan Memo Aan Ton van Dijk en Marion Stein, GGD Haaglanden Van Rob de Greef en Vincent Sabee PROOF Adviseurs bv Postbus 90416 2509 LK Den Haag info@proofadviseurs.nl proofadviseurs.nl rabo NL43RABO0303425660

Nadere informatie

CONCEPT-WIJZIGING GR-OddV versie 20 oktober 2015

CONCEPT-WIJZIGING GR-OddV versie 20 oktober 2015 Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Gelderland en de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen; Overwegende dat per 1

Nadere informatie

Verordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland

Verordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland - 1 - Verordening bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland Het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland, gelet op artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke

Nadere informatie

Gemeenschappelijke Regeling RHC Zuidoost Utrecht 2016

Gemeenschappelijke Regeling RHC Zuidoost Utrecht 2016 Bijlage 1A Bestuursvoorstel Gemeenschappelijke Regeling RHC Zuidoost Utrecht 2016 Inleiding - Wetswijziging en nieuwe werkwijze Op 1 januari 2015 is de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in

Nadere informatie

Notitie toezicht openbaar onderwijs

Notitie toezicht openbaar onderwijs Notitie toezicht openbaar onderwijs 1. Taak/verantwoordelijkheid gemeente...1 2. Taakafbakening met Centrum financiële instellingen...1 3. Probleemstelling...2 4. Verbetervoorstellen...2 5. Conclusie en

Nadere informatie

Structuur regionale samenwerking in Regio Rivierenland

Structuur regionale samenwerking in Regio Rivierenland Structuur regionale samenwerking in Regio Rivierenland Gemeenteraden Ambitiebepaling, kaderstelling en controle op hoofdlijnen van beleid Besluiten over meerjarenprogramma s speerpunten Besluiten over

Nadere informatie

Onderwerp Aanwijzing (plaatsvervangend) vertegenwoordigers in gemeenschappelijke regelingen.

Onderwerp Aanwijzing (plaatsvervangend) vertegenwoordigers in gemeenschappelijke regelingen. Raadsvoorstel W C f(«c G II l C IJsselstein agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Zaaknummer : 432167 Programma : Bestuur en organisatie Cluster : Bestuur Portefeuillehouder: mr. P.J.M. van

Nadere informatie

Onderwerp : Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Ability in de Gemeenschappelijke regeling Participatie Noord-Groningen

Onderwerp : Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Ability in de Gemeenschappelijke regeling Participatie Noord-Groningen Nummer : 10-05.2016 Onderwerp : Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Ability in de Gemeenschappelijke regeling Participatie Noord-Groningen Korte inhoud : De colleges van Bedum, De Marne, Eemsmond

Nadere informatie

Dienstverlening W. van den Beucken

Dienstverlening W. van den Beucken Raadsvoorstel GEMEENTEBESTUUR onderwerp ICT samenwerking Roermond, Venlo en Weert raadsnummer 2013 65 collegevergadering d.d. 20-08-2013 raadsvergadering d.d. 25-09-2013 fatale termijn programma portefeuillehouder

Nadere informatie

Advies: Akkoord te gaan met de in bijgevoegde brief aangegeven technische wijzigingen en deze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen

Advies: Akkoord te gaan met de in bijgevoegde brief aangegeven technische wijzigingen en deze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & VOORSTEL AAN DE RAAD Van: G. Kraaijkamp Tel.nr.: 0620094919 Nummer: 14A.00445 Datum: 27 mei 2014 Team: Onderwijs, Welzijn & Zorg Tekenstukken: Ja Persoverleg:

Nadere informatie

Artikelsgewijze toelichting

Artikelsgewijze toelichting Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Dit artikel bevat enkele algemene begripsbepalingen die gelden voor de gehele gemeenschappelijke regeling. Daarnaast worden begrippen gehanteerd zoals die in het algemeen

Nadere informatie

Onderwerp : Wijziging gemeenschappelijke regeling Afvalschap IJmond Zaanstreek(GR AIJZ).

Onderwerp : Wijziging gemeenschappelijke regeling Afvalschap IJmond Zaanstreek(GR AIJZ). Raadsvoorstel *Z02C52C7F9E* Aan de raad Documentnummer : INT-16-26702 Afdeling : Ruimte Onderwerp : Wijziging gemeenschappelijke regeling Afvalschap IJmond Zaanstreek(GR AIJZ). Inleiding Op 1 januari 2015

Nadere informatie

Geachte leden van de fractie van de Partij van de Arbeid,

Geachte leden van de fractie van de Partij van de Arbeid, Fractie Partij van de Arbeid Krimpen aan den IJssel De heer C.L. Derickx p/a Tournooi 105 2924 VG KRIMPEN AAN DEN IJSSEL Datum: 23-3-2016 Zaaknummer: ZK16001116 Afdeling: BMO Contactpersoon: Mr. A.F. Braams

Nadere informatie

CONCEPT-VOORSTEL AAN DE RAAD: Raadsvergadering d.d. 19 dec 2017 NR.: RI

CONCEPT-VOORSTEL AAN DE RAAD: Raadsvergadering d.d. 19 dec 2017 NR.: RI CONCEPT-VOORSTEL AAN DE RAAD: Raadsvergadering d.d. 19 dec 2017 NR.: RI-17-00332 Onderwerp: Toestemming verlenen voor het oprichten van de gemeenschappelijke regeling ICT Noord- en Midden Limburg met de

Nadere informatie

Jan Wibier secretaris-directeur

Jan Wibier secretaris-directeur Aan de gemeenteraad Portefeuillehouder Cluster Nummer Datum Onderwerp regelgeving 10 4 oktober 2016 Centrumregeling Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u het raadsvoorstel Centrumregeling aan.

Nadere informatie

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing?

Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder( s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Email Contactpersoon Telefoon Programmanummer en -naam : 2e wijziging Gemeenschappelijke Regeling

Nadere informatie

Registratienummer: GF Datum: 17 juni 2008 Agendapunt: 32

Registratienummer: GF Datum: 17 juni 2008 Agendapunt: 32 Aan de gemeenteraad Registratienummer: GF08.20060 Datum: 17 juni 2008 Agendapunt: 32 Portefeuillehouder: de heer L. Buwalda Behandelend ambtenaar: de heer A.R. v.d. Schoot / mevrouw M. van Dun Telefoonnummer:

Nadere informatie

themabijeenkomst Basismobiliteit 8 juni 2015

themabijeenkomst Basismobiliteit 8 juni 2015 themabijeenkomst Basismobiliteit 8 juni 2015 Inhoud 1. Voorstellen: Andreas Noordam 2. Huidige stand van zaken 3. Private / Publieke entiteit 4. Vormen Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) 5. Meer specifiek:

Nadere informatie

MEMO WGR. 1. Inleiding

MEMO WGR. 1. Inleiding MEMO WGR Aan : de heer E. Lionarons Van : Bart van Meer en Jasper Molenaar Inzake : Voorstel herziening Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek 24e herziening Datum : 12 maart 2018 1. Inleiding 1.1. De

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL. Aan de Raad van de gemeente Hattem, Inhoud Onderwerp. : Nieuwe governance-structuur Openbaar Onderwijs Zwolle Indiener

RAADSVOORSTEL. Aan de Raad van de gemeente Hattem, Inhoud Onderwerp. : Nieuwe governance-structuur Openbaar Onderwijs Zwolle Indiener RAADSVOORSTEL Inhoud Onderwerp : Nieuwe governance-structuur Openbaar Onderwijs Zwolle Indiener : College van B en W Voorstel behandeling : Ter vaststelling door gemeenteraad Bevoegd orgaan : Gemeenteraad

Nadere informatie

Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groningen

Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groningen Raadsvoorstel Onderwerp Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Groningen Registratienr. 6735484 Steller/telnr. Rene.Brilhuis/ 12 95 Bijlagen 1 Classificatie Openbaar Geheim Vertrouwelijk Portefeuillehouder

Nadere informatie

Handelen in de geest van wens en wet

Handelen in de geest van wens en wet 13 OKTOBER 2013 Handelen in de geest van wens en wet Stand van zaken en ontwikkelingen rond de gemeenschappelijke regeling en dualisme Mogelijkheden voor de GR Drechtsteden om de griffier door het AB te

Nadere informatie

RAADSVOORSTEL 15R R.00717

RAADSVOORSTEL 15R R.00717 RAADSVOORSTEL 15R.00717 gemeente WOERDEN Indiener: college van burgemeester en wethouders Datum: 17 november 2015 Portefeuillehouder(s): Bob Duindam Portefeuille(s): Onderwijs Contactpersoon: E. van Andel

Nadere informatie

Toelichting Gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o.

Toelichting Gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. Toelichting Gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. Algemene toelichting In 2007 is de Gemeenschappelijke regeling Plassenschap Loosdrecht e.o. herzien vanwege onder meer een door de gemeente

Nadere informatie

Nota Verbonden partijen 2008

Nota Verbonden partijen 2008 Nota Verbonden partijen 2008 Gemeente Coevorden Na vaststelling Raad 9 september 2008 Nota Verbonden partijen 2008 1 Inhoudsopgave Samenvatting 4 1 Inleiding 6 2 Beleid 8 2.1 Visie en doelstellingen 8

Nadere informatie

Bijlage bij raadsvoorstel nr Nota verbonden partijen

Bijlage bij raadsvoorstel nr Nota verbonden partijen Bijlage bij raadsvoorstel nr. 10-24 Nota verbonden partijen april 2010 Inhoudsopgave pagina 1. Inleiding 3 a. Aanleiding b. Formeel kader voor deze nota c. Opbouw van deze nota 2. Verbonden partijen 5

Nadere informatie

Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland

Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst,

Nadere informatie

Centrumregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Leeuwarden

Centrumregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Leeuwarden Centrumregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Leeuwarden De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling

Nadere informatie

Regio Rivierenland Team Onderzoek & Ontwikkeling J.S. de Jongplein 2 4001 WG Tiel Telefoon 0344-638555. Businessplan: Basismobiliteit Fase 2

Regio Rivierenland Team Onderzoek & Ontwikkeling J.S. de Jongplein 2 4001 WG Tiel Telefoon 0344-638555. Businessplan: Basismobiliteit Fase 2 Regio Rivierenland Team Onderzoek & Ontwikkeling J.S. de Jongplein 2 4001 WG Tiel Telefoon 0344-638555 INHOUD 1. Basismobiliteit: wat is de huidige situatie?... 2 2. Waarom nu actie?... 2 3. De oplossing...

Nadere informatie

Samen aan de IJssel Inleiding

Samen aan de IJssel Inleiding Samen aan de IJssel Samenwerking tussen de gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel, kaders voor een intentieverklaring en voor een onderzoek. Inleiding De Nederlandse gemeenten bevinden

Nadere informatie

Besluit 36e wijziging Regeling Regio Rivierenland

Besluit 36e wijziging Regeling Regio Rivierenland Besluit 36e wijziging Regeling Regio Rivierenland De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen,

Nadere informatie

Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland

Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland Gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst,

Nadere informatie

Centrumregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Leeuwarden

Centrumregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Leeuwarden STAATSCOURANT 2 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 43910 december 2015 Centrumregeling samenwerking Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Leeuwarden De colleges

Nadere informatie

Bijlage B: Toelichting Gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Utrecht

Bijlage B: Toelichting Gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Utrecht Bijlage B: Toelichting Gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Utrecht 1 Toelichting Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht De Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht wordt

Nadere informatie

Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen

Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 1042 Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Samenvatting In verband met het aftreden

Nadere informatie

Gemeenschappelijke regeling Sallcon

Gemeenschappelijke regeling Sallcon Gemeenschappelijke regeling Sallcon De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Deventer en Olst-Wijhe, ieder voor zover voor de eigen gemeente bevoegd Overwegende dat De gemeenten Deventer

Nadere informatie

Van XXX. Betreft. Wijzigingenlijst Gemeenschappelijke Regeling Avalex. artikel(en) huidige GR Avalex 2009

Van XXX. Betreft. Wijzigingenlijst Gemeenschappelijke Regeling Avalex. artikel(en) huidige GR Avalex 2009 Memo Aan XXX Van XXX PROOF Adviseurs bv Postbus 90416 2509 LK Den Haag info@proofadviseurs.nl proofadviseurs.nl rabo NL43RABO0303425660 btw NL8550.87.250.B01 kvk 63089068 Datum Bunnik, 19 oktober 2017

Nadere informatie

Toelichting Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (versie ) Inleiding

Toelichting Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (versie ) Inleiding Toelichting Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (versie 151210) Inleiding Voordat wordt toegekomen aan de bespreking van de inhoud van de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz (GR Omnibuzz) wordt stilgestaan

Nadere informatie

Bestuur en Publieke Dienstverlening

Bestuur en Publieke Dienstverlening 1166968 Raadsvoorstel GEMEENTEBESTUUR onderwerp Formaliseren gemeenschappelijke regeling ICT Noord- en Midden Limburg raadsnummer 2017 74 collegevergadering d.d. 14 november 2017 raadsvergadering d.d.

Nadere informatie

Nr Houten, 8 december Onderwerp: Benoeming lid Algemeen Bestuur Regio Utrecht en Afvalverwijdering Utrecht

Nr Houten, 8 december Onderwerp: Benoeming lid Algemeen Bestuur Regio Utrecht en Afvalverwijdering Utrecht Raadsvoorstel BARCODE STICKER Nr. 2008-061 Houten, 8 december 2008 Onderwerp: Benoeming lid Algemeen Bestuur Regio Utrecht en Afvalverwijdering Utrecht Beslispunten: 1. Wethouder M.N. Kallen te benoemen

Nadere informatie

Centrumregeling samenwerking DDFK-gemeenten en Leeuwarden

Centrumregeling samenwerking DDFK-gemeenten en Leeuwarden Centrumregeling samenwerking DDFK-gemeenten en Leeuwarden Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leeuwarden en het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling DDFK-gemeenten,

Nadere informatie

Raadsvergadering van 9 juni 2011 Agendanummer: 7.2

Raadsvergadering van 9 juni 2011 Agendanummer: 7.2 RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 285516 Raadsvergadering van 9 juni 2011 Agendanummer: 7.2 Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant in verband met

Nadere informatie

Artikel 3. Taken voorzitter

Artikel 3. Taken voorzitter Ontwerp-besluit De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; gelezen het voorstel van het presidium van de gemeenteraad van 14 maart 2013; overwegende dat het gewenst is de integrale bevoegdheid van

Nadere informatie

AGENDAPUNT ONTWERP. Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BghU Nummer: Voorstel

AGENDAPUNT ONTWERP. Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BghU Nummer: Voorstel VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR AGENDAPUNT Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling BghU Nummer: 874438 In D&H: 11-11-2014 Steller: J. van Hove In Cie: BMZ 25-11-2014 Telefoonnummer: (030) 634

Nadere informatie

Voorblad agendapunt 3 Stand van zaken speerpunt Informatiemanagement

Voorblad agendapunt 3 Stand van zaken speerpunt Informatiemanagement Voorblad agendapunt 3 speerpunt Informatiemanagement Ruud vd Belt en Peter Antonis In bijgaande notitie treft u de bestuursopdracht Informatiemanagement (IM) aan. De samenleving en werkorganisaties zijn

Nadere informatie

rv 321 RIS 79718_ Initiatief-raadsvoorstel 12 oktober 2000 Verzelfstandiging openbaar onderwijs Inleiding

rv 321 RIS 79718_ Initiatief-raadsvoorstel 12 oktober 2000 Verzelfstandiging openbaar onderwijs Inleiding rv 321 RIS 79718_001019 Initiatief-raadsvoorstel 12 oktober 2000 Verzelfstandiging openbaar onderwijs Inleiding Op het terrein van het lokaal onderwijsbeleid is in de afgelopen jaren veel veranderd. De

Nadere informatie

Samenwerking Kempengemeenten

Samenwerking Kempengemeenten Samenwerking Kempengemeenten Participatiewet en sociale werkvoorziening Juridische vormgeving Participatiebedrijf Saskia de Boer KokxDeVoogd 23 mei 2018 1 Samenwerking in een gemeenschappelijke regeling

Nadere informatie

Van. Rob de Greef. Betreft. Quick Scan aansturing RBT

Van. Rob de Greef. Betreft. Quick Scan aansturing RBT Memo Aan Rekenkamer Oost-Nederland Van Rob de Greef PROOF Adviseurs bv Postbus 90416 2509 LK Den Haag info@proofadviseurs.nl proofadviseurs.nl rabo NL43RABO0303425660 btw NL8550.87.250.B01 kvk 63084619

Nadere informatie

Advies aan Dagelijks Bestuur

Advies aan Dagelijks Bestuur Advies aan Dagelijks Bestuur Adviseur : Jos Saes/Peter Schrijvers Datum : 30 maart 2015 Onderwerp/Verzoek : voorgenomen opheffing van de GR Pentasz Mergelland Algemeen Bestuur : ja, besluitvorming Publiceren

Nadere informatie

VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE EX ARTIKEL 83 GEMEENTEWET. De raad van de gemeente Leeuwarden;

VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE EX ARTIKEL 83 GEMEENTEWET. De raad van de gemeente Leeuwarden; VERORDENING WERKGEVERSCOMMISSIE EX ARTIKEL 83 GEMEENTEWET De raad van de gemeente Leeuwarden; gelet op artikel 83, eerste lid, de artikelen 107 tot en met 107e, artikel 156 van de Gemeentewet en afdeling

Nadere informatie

Nr MEI Afd.hoofd: /<fe^a/-^ Gevraagde beslissing: ^ gemeente Barneveld. Aan het college van burgemeester en wethouders

Nr MEI Afd.hoofd: /<fe^a/-^ Gevraagde beslissing: ^ gemeente Barneveld. Aan het college van burgemeester en wethouders ^ gemeente Barneveld Nr. 599279 Aan het college van burgemeester en wethouders Onderwerp: Nota verbonden partijen Gevraagde beslissing: 1. De nota verbonden partijen vast te stellen. Akkoord/Aantetóningen

Nadere informatie

Burger en Bestuur in november 2012. December 2012

Burger en Bestuur in november 2012. December 2012 BIJLAGENUMMER Agendapunt Omvorming gemeenschappelijke regeling Openbaar Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs West- Friesland tot openbare Stichting Leerzaam. Onderwerp Ter advisering aan de commissie

Nadere informatie

Onderwerp Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) en GR WNO (Breed)

Onderwerp Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) en GR WNO (Breed) Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel Fatale termijn: besluitvorming vóór: Onderwerp Wijziging Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) en GR WNO (Breed) Programma Economie & Werk Portefeuillehouder

Nadere informatie

Raadsvoorstel. 3. Inleiding

Raadsvoorstel. 3. Inleiding Raadsvoorstel Agenda nr. 6 Onderwerp: Reactie geven op de onderzoeksvraagstelling en uitwerking daarvan voor de evaluatie van de Metropoolregio Eindhoven Soort: Besluitvormend Opsteller: J. v.d. Kolk Portefeuillehouder:

Nadere informatie

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 6. Doetinchem, 13 december 2017 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER Doorontwikkeling regionale samenwerking Achterhoek

Aan de raad AGENDAPUNT NR. 6. Doetinchem, 13 december 2017 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER Doorontwikkeling regionale samenwerking Achterhoek Aan de raad AGENDAPUNT NR. 6 ALDUS VASTGESTELD 21 DECEMBER 2017 Doorontwikkeling regionale samenwerking Achterhoek Te besluiten om: 1. In te stemmen met voorgestelde doorontwikkeling van de regionale samenwerking

Nadere informatie

Toelichting op inhoudelijke tekstwijzigingen van de ontwerp-gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant.

Toelichting op inhoudelijke tekstwijzigingen van de ontwerp-gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Toelichting op inhoudelijke tekstwijzigingen van de ontwerp-gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Algemene opmerking. Bij het aanpassen van de regeling hebben de wijzigingen

Nadere informatie

Een betrouwbare overheid. Gemeentelijke samenwerking en financiën

Een betrouwbare overheid. Gemeentelijke samenwerking en financiën Een betrouwbare overheid Gemeentelijke samenwerking en financiën 1 Een betrouwbare overheid Bij de ChristenUnie staat de samenleving centraal. Een samenleving die niet het werk is van de overheid maar

Nadere informatie

Gefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein

Gefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein Gefaseerde invulling congruent samenwerkingsverband 3 decentralisaties sociaal domein Inleiding Op 1 januari 2015 krijgen gemeenten de verantwoordelijkheid voor een aantal nieuwe taken in het sociale domein

Nadere informatie

Notitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v

Notitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v Notitie. Inzet Sliedrecht voor toekomst Drechtstedensamenwerking v. 27-11-2012 Aanleiding De samenwerking in de Drechtsteden heeft vernieuwing nodig. De ervaring van de afgelopen jaren laat een aantal

Nadere informatie

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) BW-nummer

Ter besluitvorming door de Raad. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) BW-nummer Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Benoemingen in gemeenschappelijke regelingen (wethouders) Programma / Programmanummer Bestuur & Middelen / 9610 BW-nummer Portefeuillehouder Th. de Graaf Samenvatting

Nadere informatie

Bestuurlijk-juridische reflecties

Bestuurlijk-juridische reflecties Bestuurlijk-juridische reflecties Expermeeting SRA-MRA 21 september 2016 Florian Theissen Maarten Hageman Inhoud 1. Bronnen en naslagwerk 2. Keuze voor samenwerkingsvorm en rechtsvorm 3. Belang 4. Oprichting

Nadere informatie

Zienswijzen Jaarstukken 2016 Avri

Zienswijzen Jaarstukken 2016 Avri Zienswijzen Jaarstukken 2016 Avri Inleiding: De Jaarstukken 2016 van de Gemeenschappelijke Regeling Avri (Avri) is op 13 april 2017 aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De gemeenten hebben

Nadere informatie

De opgave. Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen

De opgave. Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen De opgave + Drie gelijkwaardige gemeenten Sterke lokale identiteit Bestuur dicht bij bevolking Bestaande samenwerkingsvormen - Kwetsbare eigen organisatie Beperkte investeringsbudgetten Onvoldoende slagkracht

Nadere informatie

Raadsvoorstel. H.P. Mittendorff 28 november oktober De raad wordt voorgesteld te besluiten:

Raadsvoorstel. H.P. Mittendorff 28 november oktober De raad wordt voorgesteld te besluiten: Portefeuillehouder Datum raadsvergadering H.P. Mittendorff 28 november 2013 Datum voorstel 15 oktober 2013 Agendapunt Onderwerp Organisatie gemeenschappelijke gezondheidsdienst De raad wordt voorgesteld

Nadere informatie

verordening op het raadspresidium

verordening op het raadspresidium nummer 1.1.6 regeling verordening op het raadspresidium nr. 1.1.6 de raad van de gemeente Gouda Gelezen het voorstel van het presidium van 28 juni 2014; Gelet op artikel 4 van het Reglement van Orde voor

Nadere informatie

Datum raadsvergadering donderdag 4 juni 2015

Datum raadsvergadering donderdag 4 juni 2015 Raadsvoorstel Datum vaststelling voorstel door het college 11 mei 2015 Datum raadsvergadering donderdag 4 juni 2015 Nummer raadsvoorstel 2015-158 Bijbehorend veld van de programmabegroting Beheer openbare

Nadere informatie

- verwerking dualisering en aanpassing van de huidige Gemeentewet.

- verwerking dualisering en aanpassing van de huidige Gemeentewet. Raadsvergadering d.d. 17 december 2015 Agendanr. 8. Aan de Raad No.ZA.15-34366/DV.15-518, afdeling Staf. Sellingen, 10 december 2015 Onderwerp: Wijziging GR Wedeka. In hun brief van 5 november 2015 stelt

Nadere informatie

Bijlage D Raads- en statenvoorstel 1 en besluit GR RUD LN

Bijlage D Raads- en statenvoorstel 1 en besluit GR RUD LN Bijlage D Raads- en statenvoorstel 1 en besluit GR RUD LN 1 T.b.v. het statenvoorstel moet daar waar Raad is opgenomen dit vervangen worden door Provinciale Staten, daar waar het college van burgemeesters

Nadere informatie

Raadsvergadering. Onderwerp Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen (GR RDWI)

Raadsvergadering. Onderwerp Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen (GR RDWI) RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Nummer 17-12-2015 15-097 Onderwerp Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen (GR RDWI) Aan de raad, Onderwerp Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst

Nadere informatie

Toelichting gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland

Toelichting gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland Toelichting gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Jeugdzorg IJsselland De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen,

Nadere informatie

Nota Verbonden Partijen

Nota Verbonden Partijen Nota Verbonden Partijen 1 2 Inhoud 1 Visie 5 1.1 Visie en doelstellingen 6 2 Wettelijk kader 7 2.1 2.2 2.3 Wettelijk kader Indeling verbonden partijen Beleidsruimte 8 8 9 3 Beleid 11 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Nadere informatie

Stijn Smeulders / september 2017

Stijn Smeulders / september 2017 Agendapunt commissie: 5.4 steller telefoonnummer email Stijn Smeulders 06-14164246 stijn.smeulders@valkenswaard.nl agendapunt kenmerk datum raadsvergadering 280559/287224 21 september 2017 portefeuillehouder

Nadere informatie

NOTA AUDITCOMMISSIE GEMEENTE SIMPELVELD

NOTA AUDITCOMMISSIE GEMEENTE SIMPELVELD NOTA AUDITCOMMISSIE GEMEENTE SIMPELVELD Nota auditcommissie gemeente Simpelveld In deze nota wordt een beschrijving gegeven van een auditcommissie. Deze nota bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Wat

Nadere informatie

Model beslissingen aanpassing GR. Toelichting

Model beslissingen aanpassing GR. Toelichting Model beslissingen aanpassing GR Toelichting De komende maanden vindt in de colleges en raden van de huidige 23 gemeenten en de provincie Groningen besluitvorming plaats over de aanpassing van de Gemeenschappelijke

Nadere informatie

Raadsvoorstel. 1. Samenvatting. Agenda nr. 4

Raadsvoorstel. 1. Samenvatting. Agenda nr. 4 Raadsvoorstel Agenda nr. 4 Onderwerp: Vaststellen gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling ODZOB Soort: Besluitvormend Opsteller: P.M.H. van Mil Portefeuillehouder: L.J.M. van de Moosdijk Zaaknummer: SOM/2015/025786

Nadere informatie

Voordracht voor de raadsvergadering van 7 en 8 november 2012

Voordracht voor de raadsvergadering van 7 en 8 november 2012 Gemeenteblad Voordracht voor de raadsvergadering van 7 en 8 november 2012 Jaar 2012 Publicatiedatum 2 november 2012 Agendapunt 19 Datum besluit B&W 2 oktober 2012 Onderwerp Instemmen met de hoofdlijnen

Nadere informatie

BEL Combinatie. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland

BEL Combinatie. De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland BEL Combinatie De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland BEL Combinatie 3 De eerste geprivatiseerde gemeente van Nederland 5 Opgave Kwaliteitsmeting bestuur Gezamenlijk onderzoek naar kwaliteit

Nadere informatie

Grip op Regionale Samenwerking! Bijeenkomst in Heerhugowaard. Rob de Greef en Roeland Stolk

Grip op Regionale Samenwerking! Bijeenkomst in Heerhugowaard. Rob de Greef en Roeland Stolk Grip op Regionale Samenwerking! Bijeenkomst in Heerhugowaard Rob de Greef en Roeland Stolk Doelstelling en agenda Doelstelling Samen verkennen wat grip op regionale samenwerking kan betekenen en daarbij

Nadere informatie

64-1 GEMEENSCHAPPELIJK REGELING REGIONAAL ONDERWIJSBELEID WALCHEREN

64-1 GEMEENSCHAPPELIJK REGELING REGIONAAL ONDERWIJSBELEID WALCHEREN GEMEENSCHAPPELIJK REGELING REGIONAAL ONDERWIJSBELEID WALCHEREN De raden, de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Vlissingen, Veere en Middelburg, ieder voor zover zij voor de eigen

Nadere informatie

Opsteller: Jörn Gorlee in samenwerking met Lammert Tiesinga en Edy Gramberg.

Opsteller: Jörn Gorlee in samenwerking met Lammert Tiesinga en Edy Gramberg. Advies voor AB SED Zaaknummer: Datum advies: Opsteller: Jörn Gorlee in samenwerking met Lammert Tiesinga en Edy Gramberg. Onderwerp: Concept besluit: Samenvatting: Economische overdracht van een deel van

Nadere informatie