ZITTING VAN DE POLITIERAAD POLITIEZONE KORTRIJK - KUURNE - LENDELEDE

Transcriptie

1 ZITTING VAN DE POLITIERAAD POLITIEZONE KORTRIJK - KUURNE - LENDELEDE maandag 27 juni 2011 van 18.30u. tot 20u. stadhuis, Grote Markt 54 te 8500 KORTRIJK AGENDA Openbare zitting: Goedkeuring van het verslag van de zitting van de politieraad van 30 mei Benoemingen en mobiliteitscycli. Procedure bij hoogdringendheid. Instemmen. 2. Mobiliteitscyclus 2011/03. Vacantverklaring van 6 betrekkingen in het basiskader, 1 betrekking in het middenkader en 1 betrekking in het administratief en logistiek kader, niveau B. Instemmen. 3. Copernicuspremie dagvaarden in tussenkomst en vrijwaring van de Belgische staat in de lopende rechtszaken tot vordering van de Copernicuspremie door sommige operationele personeelsleden. Machtiging. 4. Aankoop van nieuwe patrouillefietsen voor de fietsbrigade van de politiezone VLAS. Vaststellen van de voorwaarden en bepalen van de wijze van gunnen. 5. Het alcohol-, drug- en medicatiebeleid in de politiezone VLAS. Aktename. Mondelinge vragen door de raadsleden. Besloten zitting: 6. Aanduiden van personeelsleden in het kader van de mobiliteitscyclus 2011/02. Benoemen. 7. Op rust stelling van een hoofdinspecteur van politie. Instemmen. 8. In gebreke stellingen bij niet-betaling takelkosten. Instemmen. Verslag zitting politieraad van 27 juni

2 DE POLITIERAAD POLITIEZONE KORTRIJK - KUURNE - LENDELEDE zitting maandag 27 juni 2011 Om 18.30u. wordt de zitting geopend door voorzitter Lieven Lybeer. De heer Lybeer verwelkomt de aanwezigen op deze zitting van de politieraad. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse Het verslag van de zitting van de politieraad van 30 mei 2011 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. De zitting eindigt om 20u. Verslag zitting politieraad van 27 juni

3 Openbare zitting 27 juni Benoemingen en mobiliteitscycli. Procedure bij hoogdringendheid. Instemmen. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Jean de Bethune, Carl Decaluwe, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse Referenties: - de wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestuctureerd op twee niveaus van 7 december 1998, meer in het bijzonder de bepalingen inzake de besluitvorming genomen in het politiecollege en de politieraad; - het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, Deel VI, Titel II, hoofdstuk II, inzake de mobiliteit; - kennisgeving aan het politiecollege van 7 mei 2010, punt 7 inzake de gewijzigde opleidingsperiodes; - de werkfiche met kenmerk SCR/PC/VEA/7164/ 2011 van HCP Defoor, personeelsdirecteur, houdende de simulatie van de benoemingsproblematiek naar aanleiding van de federale cycli in 2011; - de nota van de directie 'personeel' van 7 juni 2011 met kenmerk SCR/PC/VEA/7158/2011; - de beslissing van het politiecollege van 10 juni 2011, punt 2; Beschrijving: In een werkfiche, gevoegd als bijlage, wordt duidelijk gemaakt dat het, voor wat betreft de aanwervingen bij externe mobiliteit, onmogelijk wordt om op een logische en aanvaardbare wijze toepassing te maken van de klassieke besluitvorming via college en raad. Hierin wordt ook duidelijk dat een marktgerichte beslissingwijze onvermijdelijk zal leiden tot het verlies aan kandidaten voor de aanvulling van het personeelsbestand van de zone. Het komt er echter op aan om op zonaal niveau zo snel mogelijk een beslissing te kunnen nemen voor de aanwerving van kandidaat-personeelsleden. De timing van de cycli zoals deze voor het jaar 2011 is uitgetekend, leidt ertoe dat er quasi op geen enkel moment in het eerste college van de maand kan kennis genomen worden van de resultaten van de selectiegesprekken, zodat de tijdige agendering voor de eerstvolgende raad van de lopende maand dan ook onmogelijk wordt. De timing die voor de agendering is vereist, conform de wettelijke bepalingen, zal ertoe leiden dat de benoemingen uiterst laattijdig kunnen worden beslist, zodat de concurrentiepositie van de zone uiterst verzwakt wordt ten aanzien van de zones waar de klassieke methodiek niet wordt gerespecteerd. Gelet op de eenmalige aanwerving van jonge aspiranten op federaal niveau, is het van het allergrootste belang om als zone flexibel te kunnen werken in functie van het personeelsaanbod. Gelet op het feit dat de cycli van de mobiliteit zoals opgelegd door de federale component niet parallel lopen met de agenda s van college en raad, bestaat de behoefte om bij uitzondering - een procedure bij hoogdringendheid te kunnen toepassen die toelaat de benoemingsmethodiek toe te passen met een maximale efficiëntie voor de rekrutering op lokaal vlak. Sedert jaren wordt in de zone gebruik gemaakt van een uiterst transparante selectiemethodiek. Een selectiecommissie met een gedeeltelijk vaste (voorzitter secretaris lid staf) en gedeeltelijk variabele (functionele meerdere van de potentiële kandidaat) samenstelling scoort op cijfermatige wijze, conform de beoordelingscriteria van het competentieprofiel. Op die mathematische basis wordt de rangorde van geschiktheid opgemaakt ter voorlegging aan college en daarna raad. Bij quasi alle selectiegesprekken zijn Verslag zitting politieraad van 27 juni

4 syndicale mandatarissen aanwezig. Tot op heden werd nog nooit een opmerking gemaakt over de selectieprocedure op zich noch het resultaat ervan. Er wordt voorgesteld om de lijst van de geschiktheden (inclusief alle bijhorende procedurestukken) voor te leggen aan het eerstvolgende college en dit ongeacht de wettelijke termijnen voor agendering. Idem is het voorstel voor de voorlegging aan de raad. Als principe wordt de klassieke agendering aangehouden. Bij toepassing van een procedure bij hoogdringendheid (en dit enkel wegens de timing vanwege de federale personeelsdienst) kan een dossier ter zitting worden voorgelegd aan het college. Onmiddellijk daarna is het dossier (inclusief alle stukken) voor inzage beschikbaar voor de leden van de raad, die in het slechtste geval slechts over een beperkte inzagetermijn beschikken bij de secretaris van het college. Op de eerstvolgende nuttige zitting van de raad wordt gestemd over de benoemingen en geschiktheden in mobiliteit en kan, op basis hiervan, al de goedkeuring worden verleend voor de eerstvolgende vacant verklaringen, wanneer nodig. Het college en de raad zullen steeds vooraf ingelicht worden van de toepassing van de afwijkende regeling bij hoogdringendheid. Gehoord raadslid Maarten Seynaeve die volgende opmerkingen maakt: we volgen de redenering om sneller in te spelen op de aanwervingen zoniet komt onze concurrentiepositie in gevaar; we zijn volledig akkoord dat er vanuit onze fractie nog nooit bemerkingen zijn geweest inzake de voorstellen van de selectiecommissie en hebben er vertrouwen in, we volgen tevens de voorstellen van het politiecollege daaromtrent; we vinden het jammer dat de data, politieraad selecties, niet accorderen; er wordt aan de politieraad gevraagd om van een aantal bevoegdheden ontnomen te worden; Raadslid Maarten Seynaeve vraagt een aanpassing van de data van de politieraad indien deze niet accorderen met de data van de selecties. Raadslid Marc Lemaitre stelt volgende vragen: had dit niet kunnen voorkomen worden? konden de data niet worden gewijzigd? zijn benoemingen bij hoogdringendheid even onaantastbaar? Raadslid Marc Lemaitre merkt nog op dat men niet over het hoofd is gezien maar ziet graag andere afspraken. Niets belet dat we zelf wat flexibel omspringen met de data. Raadslid Patrick Jolie maakt volgende opmerkingen: de personeelsproblematiek zal er niet eenvoudiger op worden, in plaats van twee opleidingen te voorzien is dit gereduceerd tot 1 cyclus per jaar; zou omtrent deze problematiek geen gezamenlijke maatregel kunnen genomen worden; hij heeft geen probleem om een procedure bij hoogdringendheid op te starten; het is aan de politieraad om een aantal beslissingen te nemen en het is belangrijk dat de politieraad tijdig zijn zeg daarover kan hebben; Gehoord de korpschef die het volgende antwoordt: we kunnen de data van de mobiliteitscyclussen niet voorspellen, de data van de politieraad hebben we inderdaad wél in de hand; het probleem dat de West-Vlaamse politieschool slechts één opleidingscyclus voorziet, is al besproken op de vergadering van de korpschefs maar zal in de eerste jaren niet veranderen; we willen zeker de politieraad niet buiten spel zetten, we gaan deze procedure zeker niet gebruiken, als we de timing weten; we maken zeker geen misbruik van deze procedure, jullie kunnen nog altijd tegen stemmen; de andere zones maken ook gebruik van dit soort procedure en er zijn nog geen benoemingen geschorst die via deze procedure zijn verlopen; Er wordt overgegaan tot de stemming waaraan 24 raadsleden nemen en waarvan de uitslag luidt als volgt: 2 onthoudingen Maarten Seynaeve en Isa Verschaete Verslag zitting politieraad van 27 juni

5 22 ja stemmen de andere raadsleden De politieraad beslist: 1.1. het principe inzake de procedure bij hoogdringendheid voor de benoemingen en vacantverklaringen in het kader van de externe mobiliteit goed te keuren; 1.2. hiervan toepassing te maken voor de mobiliteitscycli 2011/02 en 2011/03 in de zitting van de politieraad van 27 juni 2011; Budget: Nihil 2. Mobiliteitscyclus 2011/03. Vacantverklaring van 6 betrekkingen in het basiskader, 1 betrekking in het middenkader en 1 betrekking in het administratief en logistiek kader niveau B. Instemmen. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Jean de Bethune, Carl Decaluwe, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Johan Schietgat, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse Referenties: - de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus; - het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; - het Koninklijk besluit van 16 april 2002 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001; - de wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten; - de wet van 3 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten; - het Koninklijk Besluit van 20 december 2005 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, meer bepaald bijlage 4; - het schrijven van de federale politie d.d. 13 juli 2006 met kenmerk DGP/DPS-2006/33155/A; - het Koninklijk besluit van 3 december 2005 betreffende de functionele opleidingen van de personeelsleden van de politiediensten; - het protocol nr. 103 van het onderhandelingscomité voor de politiediensten van 14 mei 2003; - het protocol nr. 179/4 van het onderhandelingscomité voor de politiediensten van 8 maart 2006; - het Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie, dat de minimumnormen voor de lokale politie bepaalt; - het Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie; - het Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit -van het personeel van de politiediensten; Verslag zitting politieraad van 27 juni

6 - het Ministerieel besluit van 28 december 2001 tot uitvoering van sommige bepalingen van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiedienst, afgekort UBPOL; - de Ministeriële Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones; - de Ministeriële Omzendbrief GPI 15 bis van 25 juni 2002 betreffende de mobiliteitscyclus, inzonderheid de etappe volgend op de vacant stelling van de ambten en de kandidaatstellingen, houdende verduidelijkingen inzake de toepassing van de rechtspositie regeling betreffende de externe werving van calog-personeel in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, en betreffende bepaalde interne verschuivingen; - het Koninklijk besluit van 7 juni 2009 tot wijziging van verschillende teksten betreffende de rechtspositie van het personeel van de politiediensten; - het Koninklijk besluit van 31 mei 2009 tot wijziging van het RPPol inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit; - de beslissing van de politieraad van 27 oktober 2003, punt 3 waarbij de personeelsformatie van de lokale politie in Kortrijk - Kuurne - Lendelede vastgesteld werd; - de beslissing van de politieraad van 26 januari 2004 punt 3 waarbij ieder vertrek binnen de lopende mobiliteitscyclus aanleiding kan geven tot het openstellen van een evenredig aantal vacante betrekkingen; - de beslissing van de politieraad van 31 januari 2011, punt 1; - de beslissing van de politieraad van 28 maart 2011, punt 1; - de beslissing van de politieraad van 30 mei 2011, punt 16; - de nota van de directie 'personeel' van 23 juni 2011 met kenmerk SCR/PC/VEA/7143/2011; - de beslissing van het politiecollege van 24 juni 2011, punt 1 en 2; de beslissing van de politieraad van 27 juni 2011, punt 1; Beschrijving: In de zitting van de politieraad van 31 januari 2011, punt 1, werd ermee ingestemd om 8 betrekkingen als volgt vacant te verklaren in het kader van de mobiliteitscyclus 2011/01: - 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'operaties/permanentie' - 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'verkeer en mobiliteit/motards' - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'lokale recherche' - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'operaties/hondenbrigade/hondengeleider' - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'wijkwerking' - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'logistiek/informatica' In de zitting van de politieraad van 30 mei 2011, punt 16, werden ingevolge bovenbedoelde vacantverklaring, volgende personeelsleden benoemd: 2 personeelsleden in het basiskader voor de directie 'lokale recherche' meer bepaald: INP. Pieter Moortgat INP. Kenzey Degezelle met ingang van 1 juni personeelslid in het basiskader voor de directie 'operaties/hondenbrigade/hondengeleider', meer bepaald: INP. Pascal Desmedt met ingang van 1 juni personeelslid in het basiskader voor de directie 'wijkwerking', meer bepaald: INP. Els Bekaert met ingang van 1 juni 2011 Van deze bovenvermelde personeelsleden is er slechts 1 personeelslid dat niet tewerk gesteld is bij de politiezone VLAS. Dit betekent dat slechts één extern personeelslid de zone zal vervoegen en dat er zodoende 7 externen tekort werden aangeworven. Nog mee te nemen in de berekening zijn: Agent van politie, Robert Vanden Broucke is op rust gesteld wegens lichamelijke ongeschiktheid met ingang van 1 april 2011; Verslag zitting politieraad van 27 juni

7 Inspecteur Bernard Lommens gaat met pensioen op 1 maart 2012 en HINP Ruddy Pattyn gaat met pensioen op 1 april 2012, onder voorbehoud van goedkeuring door de politieraad. Inspecteur Johann Taverne zou midden volgend jaar met pensioen gaan. Zodoende zijn er momenteel 11 betrekkingen die kunnen vacant verklaard worden. De politiezone VLAS opteert ervoor om deze betrekkingen als volgt vacant te verklaren: - 7 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'operaties/permanentie'; - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'wijkwerking'; - 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'verkeer & mobiliteit/verkeerspolitie/motard'; - 1 betrekking in het middenkader voor directie 'logistiek/informatica' Conform de beslissing genomen in het voorafgaand punt van deze raad wordt voorgesteld om in het kader van de mobiliteitscyclus 2011/02 het aantal te benoemen personeelsleden bij de directie 'operaties/permanentie' te vermeerderen met vier. Dientengevolge dient het aantal vacant te verklaren betrekkingen in de mobiliteitscyclus 2011/03 te worden verminderd met vier. Vanuit de politiezone VLAS wordt voorgesteld om deze betrekkingen als volgt vacant te verklaren: - 3 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'operaties/permanentie'; - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'wijkwerking'; - 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'verkeer & mobiliteit/verkeerspolitie/motard'; - 1 betrekking in het middenkader voor directie 'logistiek/informatica' In de zitting van de politieraad van 28 maart 2011, punt 1, werd in het kader van de mobiliteitscyclus 2011/02 één betrekking vacant verklaard in het administratief en logistiek kader, niveau B voor de directie 'personeel'. Op 22 juni 2011 zijn er selectiegesprekken doorgegaan ten behoeve van deze betrekking. De zich aangeboden kandidaat werd niet geschikt bevonden. Conform de beslissing genomen in het voorafgaand punt van deze raad, wordt vanuit de politiezone VLAS voorgesteld om de betrekking niveau B voor de directie 'personeel' opnieuw vacant te verklaren in de mobiliteitscyclus 2011/03. De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: om in stemmen met de hieronder opgesomde artikelen: Art. 1.: In het operationeel kader van de lokale politiezone VLAS volgende betrekkingen vacant te verklaren: - 3 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'operaties/permanentie'; - 1 betrekking in het basiskader voor de directie 'wijkwerking'; - 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'verkeer & mobiliteit/verkeerspolitie/motard'; - 1 betrekking in het middenkader voor directie 'logistiek/informatica' Art. 2.: In het administratief en logistiek kader van de lokale politiezone VLAS volgende betrekking vacant te verklaren: - 1 betrekking in het administratief en logistiek kader, niveau B, voor de directie 'personeel'; Art. 3.: De vacant verklaarde betrekkingen door middel van de mobiliteitsregeling in te vullen (mobiliteitscyclus 2011/03); Verslag zitting politieraad van 27 juni

8 Art. 4.: Voor de vacant verklaarde betrekkingen geen voorrang te koppelen voor personeelsleden van het operationeel kader die ten minste 40 jaar zijn en gedurende ten minste 10 jaar zijn aangewezen voor een betrekking op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en die een betrekking postuleren buiten dit gewest; Art. 5.: Volgende vacant verklaarde betrekkingen vallen onder de gespecialiseerde betrekkingen, zoals bedoeld in bijlage 4 bij het Koninklijk besluit van 20 december 2005: - 1 betrekking in het basiskader directie 'wijkwerking'; - 2 betrekkingen in het basiskader voor de directie 'verkeer & mobiliteit/verkeerspolitie/motard'; Art. 6.: Voor de wijze van selectie voor de vacant verklaarde betrekkingen wordt voor volgende selectiemodaliteit gekozen: - het in aanmerking nemen van het advies van een selectiecommissie; - een selectieproef conform art. VI.II.21, eerste lid 6 RPPol; Art. 7.: De plaatselijke selectiecommissie voor het aanduiden van 6 leden in het basiskader, 1 lid in het middenkader en 1 lid in het administratief en logistiek kader, niveau B, als volgt samen te stellen: Voorzitter: HCP Rino DEFOOR, personeelsdirecteur, aangewezen door de korpschef, lokale politie Kortrijk - Kuurne - Lendelede. Leden: - CP Guy VINCKE, stafofficier, lokale politie Kortrijk - Kuurne - Lendelede; - De commissaris, of zijn plaatsvervanger, van de directie waarvoor de kandidaat kandideert; - Adviseur Annelies VERPLAETSE, secretaris van de politiezone, secretaris van de selectiecommissie. Voor ieder vast lid van de selectiecommissie kan door de korpschef een plaatsvervanger worden aangeduid. Art. 8.: Conform de beslissing van de politieraad van 26 januari 2004, punt 3, zal ieder vertrek binnen de lopende mobiliteitscyclus aanleiding kunnen geven tot het openstellen van een evenredig aantal vacante betrekkingen tot een maximum van 261 operationele personeelsleden; Art. 9.: De in deze beslissing als gespecialiseerd aangeduide bediening kan, bij niet - invulling tijdens een lopende cyclus van de mobiliteit, worden omgezet in een niet - gespecialiseerde bediening binnen het totale quotum van de vacantverklaarde bedieningen in hetzelfde kader en vice versa. Art. 10.: De vacant verklaarde betrekkingen die niet werden ingevuld in de voorgaande mobiliteitscyclus worden van rechtswege vacant verklaard in de eerst opvolgende mobiliteitscyclus; Art. 11.: in afwijking van het Koninklijk besluit van 31 mei 2009 tot wijziging van het RPPol (rechtspositiebesluit voor de leden van de geïntegreerde politiediensten) inzake de wervingsreserve in het raam van de mobiliteit, wordt voor de mobiliteitscyclus 2011/03 geen mobiliteitsreserve aangelegd; Verslag zitting politieraad van 27 juni

9 3. Copernicuspremie dagvaarden in tussenkomst en vrijwaring van de Belgische staat in de lopende rechtszaken tot vordering van de Copernicuspremie door sommige operationele personeelsleden. Machtiging. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Jean de Bethune, Carl Decaluwe, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse Referenties : - artikel 270, 2de lid van de Nieuwe Gemeentewet ; - Koninklijk Besluit van 29 april 2009 houdende vaststelling van het vakantiegeld van het personeel van de politiediensten (B.S.,8 mei 2009) zoals gewijzigd bij arrest van de Raad van State van 26 april 2011; - de beslissing van het politiecollege van 4 januari 2011, enig agendapunt, tot aanstelling van Meester Wim RASSCHAERT en Meester Bert BEELEN tot raadsman van de politiezone VLAS voor de gerechtelijke procedures ingesteld tegen de politiezone VLAS tot uitbetaling van vermeend achterstallige Copernicuspremies ; - de beslissing van het politiecollege van 10 juni 2011, punt 6.1; Beschrijving : Overwegende dat er argumenten zijn om in bovengenoemde procedures de Belgische staat te dagvaarden in tussenkomst en vrijwaring; Overwegende dat het efficiënt is de vereiste beslissing hiertoe alvast te nemen, maar het aan de aangestelde advocaten over te laten of en wanneer de daadwerkelijke dagvaardingen uitgebracht zullen worden; Overwegende dat zodoende een machtiging aan het politiecollege gegeven dient te worden om op te kunnen treden als eisers in het kader van deze procedures; Gehoord de vraag van raadslid Marc Lemaitre hoe groot het bedrag is dat de zone riskeert om te moeten betalen; Gehoord het antwoord van de korpschef dat het volgens de berekening van het VVSG gaat om een bedrag van 2,5 miljoen EUR; De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: 3.1. machtiging te verlenen aan het politiecollege om de aangestelde raadsmannen Wim RASSCHAERT en Bert BEELEN de opdracht te geven de Belgische staat te laten dagvaarden in tussenkomst en vrijwaring in de procedures die tegen de politiezone VLAS werden aangespannen tot uitbetaling van, dan wel vergoeding voor vermeend achterstallige Copernicuspremies, waarbij het aan de raadsmannen ter beoordeling gelaten wordt of en wanneer deze dagvaardingen daadwerkelijk uitgevoerd worden. Budget : De PZ VLAS is verzekerd voor dergelijke rechtshulp bij ETHIAS in het kader van de polis verzekering van algemene burgerlijke aansprakelijkheid en rechtsbijstand. Verslag zitting politieraad van 27 juni

10 4. Aankoop van nieuwe patrouillefietsen voor de fietsbrigade van de politiezone VLAS. Vaststellen van de voorwaarden en bepalen van de wijze van gunnen. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Jean de Bethune, Carl Decaluwe, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse Referenties: - nota van de commissaris Kurt Volckaert, directeur Logistiek, met referentienummer LOG/DIR/VKU /2011 van 18 mei 2011 inzake de aankoop van nieuwe patrouillefietsen voor de fietsbrigade van de politiezone VLAS. Vaststellen van de voorwaarden en bepalen van de wijze van gunnen. - artikel 17 2, 1,a van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten; - het beschrijvend bestek 2011/02 van 17 mei 2011; - de beslissing van het politiecollege van 27 mei 2011, punt 7; Beschrijving: In 2003 werd de fietsbrigade opgericht binnen de politiezone VLAS. Een tiental patrouillefietsen werden via een aanbestedingsprocedure aangekocht. Momenteel werden reeds twee dienstfietsen wegens overmatige slijtage uit dienst genomen. De defecten en slijtage aan de andere overgebleven fietsen worden momenteel zo frequent dat het verder in dienst houden onverantwoord is. Van diverse fietsen zouden immers grotere onderdelen moeten vervangen worden wat na ongeveer 10 jaar gebruik niet meer verantwoord zou zijn. Door een interne werkgroep bij de fietsbrigade werd een technische beschrijving op gemaakt waaraan een patrouillefiets moet voldoen. Dit beschrijvend bestek, voor de aankoop van 10 fietsen, wordt hierbijgevoegd. De directie Logistiek stelt, na overleg voor, volgende fietsenleveranciers aan te schrijven om een prijsvoorstel in te dienen: - Dupont Fietsateljee, Engelse Wandeling 2 bus AB1 te 8500 Kortrijk; - Bvba M. Kint, Proosdijstraat 21 te 8500 Kortrijk; - Profile Stevens, Heulsestraat 188 te 8560 Gullegem; - Fietshandel Vanneste, Beverlaai 1 te 8500 Kortrijk. De aankoop van 10 patrouillefietsen wordt geraamd op EUR (inclusief BTW) en de nodige kredieten werden daartoe voorzien op het begrotingsartikel 330/ van de buitengewone begroting 2011 Gehoord raadslid Patrick Jolie die deze aangekoop een zéér goed initiatief vindt en dit met zeer veel enthousiasme gaat goedkeuren; De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: 4.1. om in te stemmen met het vaststellen van de voorwaarden voor de aankoop van tien patrouillefietsen voor de fietsbrigade volgens het beschrijvend bestek met nummer 2011/02; 4.2. om als wijze van gunnen een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking te bepalen conform artikel 17, 2, 1,a van de wet van 24 december 1993 op de overheidsopdrachten; Verslag zitting politieraad van 27 juni

11 Budget : EUR (inclusief BTW) begroting 2011 artikelnummer 330/ Bijlage: - beschrijvend bestek 2011/02 van 17 mei Het alcohol-, drug- en medicatiebeleid in de politiezone VLAS. Aktename. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Jean de Bethune, Carl Decaluwe, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse Psychosociaal preventie adviseur: Lien Dewanckel Referenties: - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk (welzijnswet); - het Koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk; - het Koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk; - het Koninklijk besluit van 27 maart 1998 betreffende de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk; - het Koninklijk besluit van 28 mei 2003 betreffende het gezondheidstoezicht op de werknemers; - het Koninklijk Besluit van 17 mei 2007 betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk; - de Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer; - de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus; - de Wet van 13 mei 1999 houdende het tuchtstatuut van de personeelsleden van de politiediensten; - het Koninklijk Besluit van 10 mei 2006 houdende de vaststelling van de deontologische code van de politiediensten; - Nadine Gillis (2010) Een preventief alcohol- en drugbeleid. UGA; - NAR leidraad: - VAD Handboek Marie-Claire Lambrechts: - Permanente Nota DGS/DSJ/ /AJO d. d : Beroepsgeheim van vertrouwenspersonen en preventieadviseurs; - de nota DGP/DPSI/2552dd : Deontologie- regels inzake bezit, verkoop en gebruik van alcoholhoudende dranken- beleid inzake alcoholisme bijlage A: psychosociale begeleiding; - de CAO 100 afgesloten in de nationale arbeidsraad; - de nota van de preventieadviseur psychosociale aspecten HINP Lien Dewanckel van 22 maart 2011 met kenmerk SCR/PC/VEA/3822/2011; - de beslissing van het politiecollege van 25 maart 2001, punt 1; Verslag zitting politieraad van 27 juni

12 Beschrijving: Alcoholconsumptie vormt een geaccepteerd deel van het dagelijkse leven, een aanzienlijk deel van de bevolking geeft toe ooit drugs ingenomen te hebben en binnen Europa zijn de Belgen koploper in het gebruik van geneesmiddelen. In het algemeen weten mensen verantwoord om te gaan met deze middelen en leidt het gebruik niet tot problemen. Toch drinkt bijvoorbeeld zo n acht procent van de Belgen meer dan goed is voor hun gezondheid. Zo ontstaan er lichamelijke, mentale of fysieke problemen. Belangrijk is om dergelijke problematieken te signaleren, zodat een vroegtijdige aanpak tot succesvolle resultaten kan leiden. De politiezone Vlas kiest ervoor om een preventief alcohol -, drug - en medicatiebeleid te hanteren. Het tracht een leidraad te zijn voor de leidinggevenden en tegelijkertijd biedt het beleid een helderheid voor het personeel hoe het korps met functioneringsproblemen ten gevolge van alcohol -, drug - en medicatiegebruik om kan gaan. Het drinken van alcohol, het roken of innemen van drugs en het gebruik van bepaalde geneesmiddelen is een persoonlijke keuze. Maar als de effecten hiervan doorwerken op de werkvloer, wordt dit ook een probleem van de werkgever. De focus ligt hierbij op het functioneren van het personeel op het werk en niet zozeer op het eventuele alcohol-, drug - en medicatiegebruik. Het alcohol -, drug - en medicatiebeleid is gebaseerd op de CAO 100 die in 2009 in de Nationale Arbeidsraad werd afgesloten. De intentieverklaring van het korps stelt een aantal uitgangspunten voorop en zet de doelstellingen uit. De korpschef poneert de interne regels die gelden in politiezone Vlas wat betreft het alcohol-, drug - en medicatiegebruik. Daaruit vloeien er procedures. Hoe ga je als leidinggevende om met een collega die op een bepaald ogenblik niet meer kan functioneren? Welke maatregelen kunnen er getroffen worden bij langdurig disfunctioneren? Uiteraard komt de hulpverlening ook aan bod. De vertrouwenspersonen verbonden aan de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk spelen hier een belangrijke rol. Vorming en voorlichting tenslotte zorgen ervoor dat medewerkers weten hoe te reageren op een collega met functioneringsproblemen. Er is geen reden om te veronderstellen dat het personeel van politiezone Vlas buitensporige problemen kent. Evenmin wil de politiezone Vlas een heksenjacht organiseren op haar medewerkers. De korpschef wil echter wel bakens uitzetten waartussen het politiepersoneel zich op het gebied van alcohol-, drug- en medicatiegebruik op de werkvloer kan bewegen. In bijlage bevindt zich de tekst inzake het alcohol-, drug en medicatiebeleid in de politiezone VLAS. Dit beleid werd uitgewerkt door een werkgroep bestaande uit afgevaardigden van de overheid, syndicale afgevaardigden, de preventieadviseur psychosociale aspecten en de preventieadviseur. Deze tekst werd goedgekeurd in de zitting van het politiecollege van 25 maart 2011, punt 1 en in de zitting van het comité voor preventie en bescherming op het werk van 23 mei 2011, punt 3. De preventieadviseur psychosociale aspecten van de politiezone VLAS, HINP. Lien Dewanckel, geeft een toelichting inzake het alcohol-, drug- en medicatiebeleid in de zone VLAS. Burgemeester Vereecke verduidelijkt dat dit beleid besproken werd in het comité voor preventie en bescherming op het werk. Er komt nog een addendum bij want tot op heden is er in het kader van dit beleid niets geregeld omtrent de persoon van de korpschef. Burgemeester Vereecke benadrukt dat er niet veel zones zijn die dergelijke procedure hebben. Hij dankt mevrouw Dewanckel voor de toelichting. De politieraad beslist met eenparigheid van stemmen: 5.1. kennis te nemen van de tekst inzake het alcohol-, drug- en medicatiebeleid in de politiezone VLAS, zoals gevoegd in bijlage; Mondelinge vragen door de raadsleden. Aanwezig: Voorzitter: Lieven Lybeer Verslag zitting politieraad van 27 juni

13 Lid van rechtswege: Carl Vereecke en Georges Gheysens Raadsleden: Koen Byttebier, Alain Cnudde, Johan Coulembier, Jean de Bethune, Carl Decaluwe, Fanny Decock, Christine Depuydt, Roel Deseyn, Bert Herrewyn, Patrick Jolie, Guy Leleu, Marc Lemaitre, Roger Lesaffre, Hans Masselis, Jacques Sabbe, Maarten Seynaeve, Anthony Vanden Berghe, Marie - Claire Vandenbulcke, Germain Vandesompele en Isa Verschaete. Korpschef : Stefaan Eeckhout Secretaris: Annelies Verplaetse De raad hoort, Raadslid Maarten Seynaeve stelt dat we de grens voorbij zijn inzake het aantal feiten die momenteel plaats vinden te Kortrijk. Een tijdje geleden hebben we het politiecollege daar al over aangesproken en werden ons een aantal beloftes gedaan maar toch dienen we het veiligheidsprobleem te beantwoorden. Op de website van de politiezone Vlas worden een aantal initiatieven vermeld. In de vorige zitting van de politieraad hadden we het al over de criminaliteit rond het station. Er werd toen gesteld dat er een vaste post van de spoorwegpolitie was aangevraagd. We kennen het dossier van de camera's maar we hebben de indruk dat het politiecollege achter de schermen werkt, we worden niet op de hoogte gebracht. We kunnen toch niet wachten tot 2012, ik vertrouw erop dat de politie de criminaliteit aanpakt. Er is geen subjectief maar een objectief onveiligheidsgevoel. Raadslid Seynaeve vraagt ook dat de politie effectief aanwezig is in het straatje in plaats van wat verderop in de combi te zitten. Raadslid Seynaeve wenst een duidelijke aanpak van de criminaliteit. Raadslid Bert Herrewyn zegt niet dat er geen objectief onveiligheidsgevoel is. Er worden volgens hem heel wat initiatieven genomen voor het vaststellen van de feiten. Is het oprichten van een extra cel, waarover werd gecommuniceerd, aanvullend? Raadslid Anthony Vanden Berghe is zich bewust van de stijgende trend van criminele feiten in het stadscentrum. Hij heeft vragen omtrent een aantal uitspraken van de korpschef in de pers. Als hij de pers moet geloven zou de politiezone enkele zones moeten opgeven, nochtans waren no go zones vroeger geen optie. Dat je 's avonds niet alleen moet rondlopen geeft een negatieve weerklank, negatief naar de bezoekers van de stad en naar de winkeliers. Dergelijke communicatie geeft een deuk aan een stad die zich aan het herpakken is. De extra cel waarvan sprake, is die er nu? Het zou beter zijn om concrete voorstellen te doen. Raadslid Vanden Berghe heeft vertrouwen in het cameraproject en wil niet altijd vragen hoe het ermee staat. Raadslid Patrick Jolie vraagt zich af of door het plaatsen van camera's geen subjectief onveiligheidsgevoel zal gecreëerd worden. Vanuit het politiecollege zijn er al veel initiatieven genomen inzake de aanpak van de criminaliteit maar hij wenst een coherente aanpak van heel wat bijkomende initiatieven. Indien nodig moeten er extra middelen worden ingezet maar dit zal niet het enige zijn. Hij pleit voor een samenwerking met andere politiediensten, met iedereen die bij de problemen betrokken zijn, een breed maatschappelijk gedragen project met heel wat partners. Eventueel kan de procureur uitgenodigd worden, er moeten duidelijke lijnen uitgetekend worden met het parket. Raadslid Jolie pleit voor het creëren van een safe zone in de uitgangsbuurt van de stad. De korpschef verduidelijkt dat als je criminaliteitscijfers van 2010 bekijkt je een vrij gunstig beeld hebt. Sedert begin dit jaar is er een serieuze toename van een bepaald soort feiten, vooral diefstallen met geweld. Dit is een probleem dat plotseling is opgedoken. Wat die cel betreft waarvan sprake. Binnen de directie 'lokale recherche' zijn er mensen die zich specifiek bezig houden met dit probleem. Eén vijfde van de feiten is reeds opgelost. Uiteraard hopen we de andere feiten ook te kunnen oplossen, we nemen dit zeer sterk ter harte. Sedert enkele maanden zijn er ook versterkte patrouilles met honden, het is belangrijk dat we zichtbaar aanwezig zijn in het straatbeeld. Verslag zitting politieraad van 27 juni

14 Het cameradossier is volop aan de gang. De videowand is al aangekocht. Een aantal werkgroepen zijn parallel bezig. Na de zomervakantie zal een aanbesteding uitgeschreven worden voor het aanduiden van een studiebureau. Dan dient het financieel plaatje nog te worden bekeken. Wat de vaste post van de spoorwegpolitie aan het station betreft. Er is een schrijven daaromtrent gericht aan de commissaris - generaal maar we hebben nog geen antwoord ontvangen. Er zou blijkbaar concurrentie zijn vanuit Oostende die ook dergelijke post ambieert. Het in grote mate aanwezig zijn van de politie, bijvoorbeeld op het Overbekeplein, verbetert het onveiligheidsgevoel maar er is niet voldoende personeel om overal aanwezig te zijn. De korpschef stelt de raadsleden gerust dat hij baas wil blijven op straat en dat er geen sprake is van no go zones. Wat de samenwerking betreft, heeft de korpschef met vele partijen overleg: met de federale politie, met het straathoekwerk... Met de nieuwe procureur is afgesproken dit soort feiten altijd te vervolgen. De korpschef besluit dat dit een greep is uit het aantal zaken waarmee we volop bezig zijn, we proberen alle mogelijke middelen in te zetten om het probleem tot aanvaardbare proporties terug te brengen. Raadslid Seynaeve repliceert dat de huidige toestand een grote bedreiging is voor de mensen. De tijd om aan tafel te gaan zitten is voorbij. De korpschef spreekt over een speciale cel, over statistieken... Raadslid Seynaeve pleit voor nog meer patrouilles, zelfs met de politie te paard, dan geef je tenminste een signaal. Raadslid Vanden Berghe stelt dat UNIZO vragende partij is om de winkeldieven een GAS-maatregel op te leggen. Wij hebben deze mogelijkheid via het politiereglement. Waarom dient men zolang te wachten met die aanbesteding voor het studiebureau inzake het cameraproject? Men had toch duidelijke analyses en nuttige informatie. Doen deze werkgroepen dan geen dubbel werk? Zal het studiebureau dan geen dubbel werk doen? Men dient inderdaad méér zichtbaar aanwezig te zijn in het straatje. De dotaties vanuit de gemeenten aan de politiezone zijn al drie jaar bevroren en dit terwijl alles geïndexeerd wordt. Raadslid Vanden Berghe vraagt aan de korpschef om een communicatie te voeren die minder vatbaar is voor interpretatie. Raadslid Herrewyn vraagt om niet overhaast te werk te gaan met het cameradossier. Als er extra middelen of extra krachten moeten voorzien worden dan moeten we dit dossier ondersteunen vanuit de politieraad. Raadslid Hans Masselis stelt dat hij er niet aan twijfelt dat de politie goed werk levert maar er moet zwaarder gestraft worden. Als je camera's plaatst maar de juiste straf niet kan worden opgelegd zal dit zeer demotiverend werken voor de inspecteurs. Raadslid Jolie benadrukt nogmaals dat hij pleit voor een coherente aanpak, we moeten ons vastbijten in dit dossier. De korpschef repliceert dat de politiezone Vlas over geen paarden beschikt. Wij beschikten wel over mensen van het interventie korps maar vanaf 1 juli vertrekken deze naar de kust. De verhoging van de dotatie is een politiek probleem, maar de korpschef pleit voor een toename van de federale dotatie. Wat de aanpak van winkeldiefstallen via een GAS-maatregel betreft, heeft de korpschef al een informeel overleg gehad met de procureur waaruit bleek dat dit niet zo eenvoudig is. Wat het cameraproject betreft, meldt de korpschef dat uit gesprekken met collega korpschefs blijkt dat dit dossier zeer goed dient bekeken te worden. Raadslid Maarten Seynaeve stelt dat de politiezone Vlas een protocol heeft met een aantal takelbedrijven maar dat deze het niet altijd even nauw nemen met de wetgeving. Bij het ophalen van het weggetakelde voertuig heeft men blijkbaar de keuze om ofwel contant te betalen of om een factuur te ontvangen die dan blijkbaar dubbel zo hoog is. Raadslid Seynaeve vraagt of men daar al klachten over ontvangen heeft binnen de politiezone. De korpschef antwoordt verontwaardigd te zijn over deze opmerking. De prijzen liggen vast en wie sjoemelt vliegt eruit. Verslag zitting politieraad van 27 juni

15 Besloten zitting 27 juni Aanduiden van personeelsleden in het kader van de mobiliteitscyclus 2011/02. Benoemen. 7. Op rust stelling van een hoofdinspecteur van politie. Instemmen. 8. In gebreke stellingen bij niet-betaling takelkosten. Instemmen. Gelezen en goedgekeurd in de zitting van de politieraad van 26 september 2011 De secretaris, Annelies Verplaetse De voorzitter, Lieven Lybeer Verslag zitting politieraad van 27 juni