3. Welke stappen ondernam de Vlaamse Regering sinds men bevoegd werd voor de intergemeentelijke samenwerking?

Transcriptie

1 SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 330 van PETER VAN ROMPUY datum: 14 januari 2015 aan LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING Intergemeentelijke samenwerking Farys - Activiteiten De intergemeentelijke samenwerking Farys (vroeger TMVW of Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening) voorziet niet enkel in drinkwatervoorziening maar ook in het beheer van riolerings-, wegenis- en sportinfrastructuur alsook in een ruime ondersteunende dienstverlening. Zo investeerde de intercommunale 18,5 miljoen euro in de Gentse Ghelamco Arena. In de plenaire vergadering van 6 november 2013 werd toenmalig bevoegd minister van Binnenlands Bestuur Geert Bourgeois geïnterpelleerd over de activiteiten van de toenmalige TMVW. De bezorgdheden van het Vlaams Parlement betroffen transparantie, betrokkenheid en financiële risico s. Ook Eurostat stelde zich na een ad-hocbezoek aan België (februari 2014) vragen bij de werkzaamheden van deze intercommunale 1. De minister gaf aan dat een antwoord moeilijk lag omwille van niet bevoegd wegens gewestoverschrijdend. Sinds 1 juli 2014 is het samenwerkingsakkoord tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de gewestoverschrijdende intercommunales van kracht 2. Door dit samenwerkingsakkoord valt de toenmalige TMVW (net als Sibelgas) onder de Vlaamse regelgeving. 1. Met welke soort van opdrachten/dienstverlening/projecten ondersteunt de intergemeentelijke samenwerking Farys vandaag de Vlaamse lokale besturen? Graag een oplijsting per lokaal bestuur alsook voor welk bedrag. 2. Graag ook een overzicht van de investeringsbehoefte, winst/verlies, omzet, kosten en schuldgraad van het vroegere TMVW en het huidige Farys sinds hun oprichting. Per jaar. 3. Welke stappen ondernam de Vlaamse Regering sinds men bevoegd werd voor de intergemeentelijke samenwerking? Feb.pdf 2

2 LIESBETH HOMANS VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING ANTWOORD op vraag nr. 330 van 14 januari 2015 van PETER VAN ROMPUY Vooreerst een precisering: Farys is niet de nieuwe naam van TMVW maar is wel een cvba, opgericht op 26 juni 2014, waarvan de intercommunale TMVW samen met het Algemeen Ziekenhuis Palfijn Gent en de bvba Solar Invest aandeelhouder is. Farys is geen intergemeentelijk samenwerkingsverband maar fungeert als operator van de intercommunale TMVW. 1. De dienstverlening van TMVW ten overstaan van haar deelnemers is terug te vinden in de statuten. Daarin wordt de dienstverlening als volgt omschreven: 1) Toevoeractiviteit: De aankoop, de winning de productie en het transport van water. 2) Distributieactiviteit: De distributie van het water. 3) Zuiveringsactiviteit: De conceptie, de realisatie en de exploitatie, in de meest ruime betekenis van deze termen. 4) Secundaire activiteit: Alle verrichtingen met betrekking tot de studie, de bouw, de financiering, de technische exploitatie, de uitbating en het beheer van water gerelateerde installaties in de sectoren sport, ontspanning, verzorging en aanverwante, alsmede alle dienstverlening waarbij de beschikbare technische, beheersmatige, administratieve en financiële competenties inzake klachtenmanagement, investering, exploitatie, studie en financiering worden ingezet, samen gebundeld onder de noemer secundaire diensten. 5) Wegenisactiviteit: De conceptie, de realisatie en de exploitatie, in de meest ruime betekenis van deze termen, van alle kunstwerken en inrichtingen van alle aard dienstig voor de wegenis, inclusief het beheer ervan, met inbegrip van alle technische, commerciële, administratieve, economische, financiële, sociale en andere inrichtingen die er rechtstreeks of onrechtstreeks verband mee houden. 6) Activiteit aanvullende diensten: Alle dienstverlening waarbij de beschikbare technische, beheersmatige, administratieve en financiële competenties inzake klachtenmanagement, investering, exploitatie, studie en financiering worden ingezet waaronder het optreden als opdrachtencentrale in de zin van artikel 2,4 van de wet van 15 juni ) Domeindiensten: Geïntegreerd beheer van de distributieactiviteit, de zuiveringsactiviteit en de wegenisactiviteit.

3 8) Financieringsactiviteit: Financiering en ondersteund beheer ten behoeve van de activiteiten vermeld onder artikel 3, punten 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7 van de statuten. Op onze vraag bezorgde TMVW de volgende tabel met de vennoten van TMVW gelinkt aan hun deelname tot een activiteit (situatie per 31/12/2014): Vennoot Drinkwater Zuivering Wegenis Secundaire Diensten Aanvullende Diensten AALST AALTER AFFLIGEM ALVERINGEM ASSE ATH AZ JAN PALFIJN BEERNEM BEERSEL BLANKENBERGE BRAKEL BRANDWEERZONE GENT BRUGGE BUGGENHOUT DAMME DE HAAN DE PANNE DE PINTE DEINZE DENDERMONDE DESTELBERGEN DIKSMUIDE DILBEEK EEKLO ELLEZELLES ERPE-MERE FLOBECQ FRASNES-LEZ-ANVAING GAVERE GENT GERAARDSBERGEN GISTEL HALLE HAMME

4 HAVENBEDRIJF GENT (AGH) HERZELE HOREBEKE IZEGEM JABBEKE KLUISBERGEN KNESSELARE KNOKKE-HEIST KRUISHOUTEM LANGEMARK-POELKAPELLE LEBBEKE LEDE LESSINES LEUZE-EN-HAINAUT LICHTERVELDE LIEDEKERKE LIERDE LOCHRISTI LOVENDEGEM MAARKEDAL MACHELEN MBZ MELLE MERELBEKE MEULEBEKE MIDDELKERKE MONT DE L'ENCLUS MOORSLEDE NAZARETH NEVELE NIEUWPOORT OCMW AALST OCMW BLANKENBERGE OCMW BOORTMEERBEEK OCMW DESTELBERGEN OCMW GENT OCMW GERAARDSBERGEN OCMW GISTEL OCMW HERZELE OCMW MAARKEDAL OCMW MACHELEN OCMW MOORSLEDE OCMW RONSE OCMW ZEMST OCMW ZOMERGEM

5 OOST-VLAANDEREN (prov.) OOSTENDE OOSTERZELE OOSTKAMP OPWIJK OUDENAARDE RONSE RUISELEDE SO GENT (AG SOB) ST.-AMANDS ST.-KATELIJNE-WAVER ST.-LIEVENS-HOUTEM ST.-MARTENS-LATEM ST.-NIKLAAS SPIERE-HELKIJN TERNAT VLETEREN WAARSCHOOT WEST-VLAANDEREN (prov.) WETTEREN WICHELEN WINGENE WORTEGEM-PETEGEM ZEDELGEM ZELZATE ZINGEM ZOMERGEM ZOTTEGEM ZUIENKERKE ZULTE ZWALM IMWV Aantal Vennoten Met betrekking tot het bedrag van de ondersteuning bezorgde TMVW de volgende informatie: Voor de divisie Drinkwater (productie, aankoop, toevoer en distributie van drinkwater) worden alle kosten met betrekking tot deze activiteit doorgerekend aan de eindklant. Voor de activiteit Zuivering (sanering afvalwater) worden in principe alle kosten met betrekking tot deze activiteit doorgerekend aan de eindklant. Toch genereert de gemeentelijke saneringsbijdrage in sommige gemeenten onvoldoende investeringspotentieel waardoor gemeentelijke tussenkomsten aan de orde zijn.

6 De activiteiten Secundaire diensten (beheer sportinfrastructuur) en Wegenis (beheer van lokale wegenisinfrastructuur) zijn niet (volledig) kostendekkend, waardoor er wordt gewerkt met gemeentelijke tussenkomsten. De ondersteunende dienstverlening, samengebracht in de divisie Aanvullende diensten, wordt ook aangerekend middels gemeentelijke tussenkomsten. Het bedrag van de gemeentelijke afname per divisie is opgenomen in onderstaande tabel, ons eveneens bezorgd door TMVW. Gelet op het feit dat de cijfers 2014 nog niet volledig afgewerkt zijn, zijn de cijfers over boekjaar 2013 opgenomen. Vennoot Zuivering Secundaire diensten Wegenis Aanvullende diensten Affligem ,00 AZ Jan Palfijn ,84 Beernem ,20 Beersel 1.574,56 Blankenberge , , ,09 Brakel ,00 Buggenhout ,00 Damme ,00 De Haan ,17 De Pinte , ,37 Deinze ,00 Destelbergen , ,24 Diksmuide ,89 Eeklo ,36 Erpe-Mere ,00 Gavere ,00 Gent , ,83 Gistel ,07 Knesselare , , , ,28 Lebbeke ,90 Lichtervelde 688,66 Liedekerke , ,90 Lierde ,47 Lierde ,00 Lovendegem , , ,79 Machelen , , ,75 Melle ,00 Middelkerke , , ,75 Moorslede ,44 623,13 Nevele 2,79 OCMW Blankenberge ,03 OCMW Gent 1.259,95 OCMW Machelen 3.668,17

7 Oostende , ,63 Oostkamp ,00 Opwijk , , ,13 Provincie West-Vlaanderen ,41 Ruiselede ,00 Sint-Lievens-Houtem ,50 Sint-Martens-Latem , ,4 Ternat , ,59 Vlabus Waarschoot ,05 Wetteren Wortegem-Petegem ,00 Zelzate ,33 Zomergem ,93 Zulte ,00 Zwalm ,00 Totaal , , , ,81 Behalve de dienstverlening exclusief voor de vennoten is er één aankoopcontract ruimer opengezet, d.w.z. voor elke geïnteresseerde vanuit gemeentelijke hoek (cf. concept aankoopcentrale). Het betreft een aankoopcontract voor strooizout. De omzet op dit contract is opgenomen in onderstaande tabel (wederom cijfers 2013, bezorgd door TMVW). Gemeente omzet strooizout AALST ,31 BEERSEL ,69 BLANKENBERGE 4.562,21 BUGGENHOUT ,58 DESTELBERGEN ,73 ERPE-MERE ,97 HAMME ,10 KNESSELARE 4.924,12 KRUISHOUTEM ,73 LIEDEKERKE 3.771,99 MIDDELKERKE ,27 OPWIJK ,85 DAMME ,33 DE HAAN ,97 DE PANNE ,28 DEERLIJK 9.683,84 DEINZE ,36 DENDERMONDE ,82 DESTELBERGEN 9.996,48 DIKSMUIDE ,07 DILBEEK ,20 EEKLO ,50 ELLEZELLES 136,72 ERPE-MERE 3.265,08 FLOBECQ ,03 GAVERE ,70

8 GENT ,74 HAMME 3.502,02 HARELBEKE ,87 HOREBEKE 8.922,50 HOUTHULST 8.078,79 ICHTEGEM ,29 IEPER ,34 INGELMUNSTER 6.357,81 KNESSELARE 5.654,11 KNOKKE-HEIST 1.093,78 KOEKELARE ,43 KORTEMARK ,75 KRUISHOUTEM 6.771,16 LAARNE 6.884,42 LANGEMARK 8.579,42 LESSINES ,71 LEUZE-EN-HAINAUT ,74 LIEDEKERKE 2.342,69 LIERDE ,89 LO-RENINGE ,95 MESEN 54,69 MEULEBEKE ,21 MIDDELKERKE 6.987,79 OOSTKAMP ,42 OPWIJK 683,61 POPERINGE 1.093,78 RUISLEDE 1.643,95 SINT LIEVENS HOUTEM ,60 SINT NIKLAAS ,90 STADEN 3.479,02 TIELT ,08 VEURNE ,67 WAARSCHOOT 7.041,20 WETTEREN ,47 WEVELGEM ,69 ZELZATE ,60 ZINGEM ,23 ZOTTEGEM ,81 ZWALM ,20 ZWEVEGEM ,28 Totaal ,54 2. TMVW is opgericht in Ik neem aan dat de geachte volksvertegenwoordiger genoegen neemt met de cijfers van de 5 laatst beschikbare jaren (van TMVW, niet van Farys). Op basis van de jaarrekeningen zijn dit de resultaten voor de gevraagde indicatoren. boekjaar Resultaat v/h boekjaar Omzet Kosten Algemene schuldgraad ,67 % ,26 % ,93 % ,88 % ,60 %

9 Wat betreft de indicator van de investeringsbehoefte volgt hierna een tabel aangeleverd door TMVW met enerzijds de historiek van de investeringen op niveau TMVW voor diezelfde vijf boekjaren, alsook de verwachte investeringen voor 2014, 2015 en 2016 (cijfers uitgedrukt in miljoenen euro). De divisie Aanvullende diensten beoogt geen investeringen op te nemen voor de vennoten Exp 2015 Exp 2016 Exp Drinkwater 24,1 28,3 56,2 60,5 46,6 50,5 51,9 49,6 Zuivering 34,7 49,7 79,1 76,9 71,5 54,1 61,7 47,5 Secundaire diensten 2,8 5,8 8,7 17,2 33,4 14,1 23,1 28,4 Wegenis 0,9 4,1 1,7 3,0 6,5 Centrale diensten 3,3 8,7 9,7 11,3 9,4 6,8 1,8 3,5 Totaal 64,9 92,5 153,7 166,8 165,0 127,2 141,5 135,5 3. Ik neem aan dat de geachte volksvertegenwoordiger bedoelt welke stappen de Vlaamse overheid heeft gezet sinds de gewesten bevoegd zijn voor de gewestgrensoverschrijdende intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, na de goedkeuring van het samenwerkingsverband van 13 februari Hiervoor kan ik verwijzen naar mijn antwoord op uw vraag om uitleg in de commissie Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering en Stedenbeleid van 20 januari 2015.