Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli

Transcriptie

1 Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli VLAAMS PARLEMENT SCHRIFTELIJKE VRAGEN FRANK VANDENBROUCKE VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN WERK, ONDERWIJS EN VORMING Vraag nr. 283 van 6 juni 2008 van KRIS VAN DIJCK Duurzaam naar school - Projecten Vooreerst verwijs ik naar de beslissing en het gezamenlijk persbericht van de ministers in verband met Duurzaam naar school : lang=nl&lyt= &pagename=nieuwsberichten%2fnb_nieuwsbericht%2fnieuwsbericht&site=nieuwsberichten Duurzaam naar School is een actieplan in 76 gemeenten om volgend schooljaar leerlingen uit het basisonderwijs zoveel mogelijk met de fiets en te voet naar school te laten gaan. Gemeenten die initiatieven rond de zachte weggebruiker opzetten, kunnen daarvoor subsidies krijgen. Aanvullend kunnen gemeenten in een tweede stap subsidies krijgen voor de organisatie van netoverschrijdend leerlingenvervoer. De Vlaamse Regering heeft daarvoor 2,4 miljoen euro uitgetrokken voor volgend schooljaar. Voor het schooljaar wordt er 9,6 miljoen vrijgemaakt, daarmee zullen 2 op 3 gemeenten kunnen deelnemen aan Duurzaam Naar School. 1. Hoeveel projecten werden er ingediend? Graag een overzicht per gemeente. 2. Hoe en door wie gebeurde de evaluatie van de projecten? 3. Op grond waarvan werden projecten geweigerd? Graag een overzicht per gemeente. Werden sommige projecten geweigerd op grond van administratieve onvolledigheden? Werden de gemeenten in kwestie hierover geïnformeerd met het oog op vervollediging van hun dossier? 4. Zal de Vlaamse Regering volgend jaar (voor schooljaar ) dezelfde evaluatieprocedure volgen of komen er nog bijsturingen? N.B. Deze vraag werd gesteld aan de ministers Vandenbroucke (vraag nr. 283) en Van Brempt (nr. 211).

2 -138- Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli 2008 FRANK VANDENBROUCKE VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN WERK, ONDERWIJS EN VORMING GECOÖRDINEERD ANTWOORD op vraag nr. 283 van 6 juni 2008 van KRIS VAN DIJCK 1. In totaal hebben 86 gemeenten een aanvraagdossier ingediend voor het basisluik Duurzaam naar school. Provincie Antwerpen (22): Geselecteerde dossiers (21): Beerse, Berlaar, Bornem, Borsbeek, Brecht, Duffel, Essen, Heistop-den-Berg, Hemiksem, Laakdal, Mechelen, Meerhout, Mortsel, Niel, Retie, Schelle, Sint- Amands, Stabroek, Turnhout, Wijnegem en Zoersel Niet geselecteerde dossiers(1): Puurs Provincie Limburg (14): Geselecteerde dossiers (13): Alken, Bree, Diepenbeek, Gingelom, Hasselt, Hechtel-Eksel, Kortessem, Lommel, Lummen, Maasmechelen, Peer, Tessenderlo en Wellen Niet geselecteerde dossiers (1): Neerpelt Provincie Oost-Vlaanderen (12): Geselecteerde dossiers (9): Beveren, Denderleeuw, Eeklo, Haaltert, Kluisbergen, Kruishoutem, Sint-Gillis-Waas, Stekene en Waasmunster Niet geselecteerde dossiers (3): Dendermonde, Gent en Sint-Niklaas Provincie Vlaams-Brabant (20): Geselecteerde dossiers (19): Asse, Begijnendijk, Bekkevoort, Bierbeek, Boortmeerbeek, Boutersem, Dilbeek, Geetbets, Glabbeek, Kortenaken, Landen, Leuven, Machelen, Overijse, Rotselaar, Scherpenheuvel-Zichem, Sint-Pieters-Leeuw, Tienen en Vilvoorde Niet geselecteerde dossiers (1): Keerbergen Provincie West-Vlaanderen (18): Geselecteerde dossiers (14): Beernem, Blankenberge, De Haan, Diksmuide, Kortemark, Ledegem, Middelkerke, Oostende, Roeselare, Veurne, Waregem, Wevelgem, Wingene en Zwevegem Niet geselecteerde dossiers (4): Hooglede, Jabbeke, Poperinge en Ruiselede 2. De beoordeling van de ingediende dossiers gebeurde op basis van het selectiekader voor Duurzaam naar school, dat op 22 februari 2008 werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering. De ingediende dossiers voor het basisluik werden eerst gescreend op ontvankelijkheid bij de afdeling Ondersteuningsbeleid van het departement Onderwijs en Vorming. Dit gebeurde op basis van de ontvankelijkheidscriteria, zoals die zijn opgenomen in het selectiekader voor de dossiers Duurzaam naar school. De criteria voor onontvankelijkheid zijn: - het dossier is niet tijdig ingediend. - ontbreken van de handtekening van burgemeester en secretaris - ontbreken van de handtekening van de deelnemende scholen

3 Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli ontbreken van het afschrift van de beslissing van het schepencollege (voorzien van de handtekeningen van burgemeester en gemeentesecretaris) - minder dan 90% van de leerlingen van de gemeente kunnen genieten van de acties - ontbreken van verslagen van OOG- overleg momenten tussen en een onvolledig ingevuld sjabloon van het actieplan, de drie categorieën zijn niet vertegenwoordigd - ontbreken van een kopie van de actietabel met korte, middellange en lange termijn maatregelen uit het conform verklaard mobiliteitsplan - de opmaak van een schoolroutekaart (indien er geen actuele schoolroutekaart aanwezig is) is niet opgenomen in het actieplan - ontbreken van een kopie van de schoolroutekaart (indien schoolroutekaart is opgemaakt). De inhoudelijke beoordeling van de ontvankelijk verklaarde dossier gebeurde door een selectiecommissie. Deze commissie bestond uit vertegenwoordigers van de VVSG, de Vlaamse Stichting Verkeerskunde, de Fietsersbond, de Voetgangersbeweging, het Departement Onderwijs en Vorming, het Departement Mobiliteit en Openbare Werken en De Lijn. De ontvankelijke dossiers werden, samen met de noodzakelijke gegevens over de ontvankelijkheid, bezorgd aan de commissieleden. De commissieleden ontvingen elk een scoreblad, dat opgesteld was op basis van de criteria zoals die zijn opgenomen in het selectiekader voor de dossiers Duurzaam naar school, goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 22 februari Op 4 maart vergaderden de commissieleden om te komen tot een selectie van dossiers voor het basisluik. 3. Alle dossiers zijn tijdig ingediend. Indien in een dossier slechts één administratief stuk als bijlage ontbrak, is aan de betreffende gemeenten gevraagd om het ontbrekende administratief stuk alsnog te bezorgen. Dit laatste is niet gebeurd voor dossiers waarin meerdere administratieve stukken als bijlage ontbraken. Van de 86 ingediende dossiers voor het basisluik Duurzaam naar school werden 8 dossiers onontvankelijk verklaard omdat ze niet voldeden aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden: - Dendermonde: Het dossier van Dendermonde bevat onvoldoende deelnemende scholen om 90 % van de leerlingen die wonen op het grondgebied te kunnen laten genieten van de acties. Het inschrijvingsluik vermeldt deelname van 10 scholen. In het dossier bevinden zich voor 9 scholen een intentieverklaring van directies om te participeren. De gemeente Dendermonde heeft in totaal 18 scholen op het grondgebied. Van 9 scholen ontbreekt de intentieverklaring. De lijst van deelnemende en niet deelnemende scholen was niet ingevuld. De afdeling Ondersteuningsbeleid van het departement Onderwijs en Vorming heeft zich gebaseerd op een rist mails van verschillende scholen. Dit was een zeer tijdrovende aangelegenheid. De afdeling Ondersteuningsbeleid van het departement Onderwijs en Vorming heeft op basis van gegevens uit de instellingen en leerlingendatabank van het departement Onderwijs en Vorming het percentage van leerlingen op het grondgebied van Dendermonde vergeleken met het aantal leerlingen die wonen op het grondgebied van Dendermonde en behoren tot de deelnemende scholen. Dit percentage blijkt duidelijk onder het vereiste percentage te liggen (66% in plaats van 90%). - Gent: In het dossier van Gent ontbreken de volgende stukken:

4 -140- Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli 2008 De eerste en derde categorie van het actieplan is niet ingevuld (informatie en sensibilisatie; organisatorische initiatieven). Bijgevolg is de opmaak van een schoolroutekaart niet opgenomen in het actieplan. Het dossier bevat geen kopie van een actuele schoolroutekaart. Enkel de categorie educatieve initiatieven werd ingevuld. Het aantal deelnemende scholen werd niet vermeld in het aanvraagformulier. De lijst van deelnemende bestaat uit één handtekening voor de scholen uit één scholengemeenschap (33 scholen). De stand Gent telt 79 verschillende instellingsnummers wat betreft scholen. Niet voldoende scholen stappen mee in het concept. De lijst van niet deelnemende scholen is niet ingevuld. De handtekening van de burgemeester en de gemeentesecretaris is niet terug te vinden, noch op het aanvraagformulier, noch op het besluit van het schepencollege. februari 2008 (minstens 1 OOG vindt plaats) of verslagen van andere bestaande Duurzaam naar school ontbreken. onderdelen uit het conform verklaard mobiliteitsplan) is niet aanwezig in het dossier. - Hooglede: In het dossier van de gemeente Hooglede ontbreken de volgende stukken: februari 2008 (minstens 1 OOG moet plaatsvinden) of verslagen van andere bestaande onderdelen uit het conform verklaard mobiliteitsplan) ontbreekt in het dossier. - Poperinge: In het dossier van Poperinge ontbreken de volgende stukken: Het eerste en derde categorie van het actieplan is niet ingevuld (informatie en sensibilisatie; organisatorische initiatieven). Bijgevolg is de opmaak van een schoolroutekaart niet opgenomen in het actieplan. Het dossier bevat geen kopie van een actuele schoolroutekaart. februari 2008 (minstens 1 OOG moet plaatsvinden) of verslagen van andere bestaande - Ruiselede: In het dossier van Ruiselede ontbreken de volgende stukken: Het actieplan bevat het overzichtsblad met de eindbedragen. De eerste, tweede en derde categorie in het actieplan zijn niet ingevuld (informatie en sensibilisatie; educatieve initiatieven; organisatorische initiatieven). Bijgevolg is de opmaak van een schoolroutekaart niet opgenomen in het actieplan. Het dossier bevat geen kopie van een actuele schoolroutekaart. De lijst van deelnemende scholen met handtekeningen van de directies is niet opgenomen in het dossier. februari 2008 (minstens 1 OOG moet plaatsvinden) of verslagen van andere bestaande

5 Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli Duurzaam naar school ontbreken. onderdelen uit het conform verklaard mobiliteitsplan) is niet aanwezig in het dossier. - Sint-Niklaas: In het dossier van Sint-Niklaas ontbreken de volgende stukken: De lijst van deelnemende scholen met de handtekeningen van personen bevoegd om deelnemende scholen te binden ontbreekt in het dossier. Een afschrift van de beslissing van het schepencollege (voorzien van de handtekening van burgemeester en gemeentesecretaris) ontbreekt in het dossier. februari 2008 (minstens 1 OOG vindt plaats) of verslagen van andere bestaande - Keerbergen: In het dossier van Keerbergen ontbreken de volgende stukken: De gemeente Keerbergen beschikt niet over een conform verklaard mobiliteitsplan. onderdelen uit het conform verklaard mobiliteitsplan) ontbreekt in het dossier. - Puurs: Het mobiliteitsplan is meer dan 5 jaar oud (conform verklaard op ). De sneltoets is niet opgestart, volgens de meest recente gegevens op het departement Mobiliteit. In het dossier van Puurs ontbreken de volgende stukken: februari 2008 (minstens 1 OOG vindt plaats) of verslagen van andere bestaande onderdelen uit het conform verklaard mobiliteitsplan) ontbreekt in het dossier. Besluit met betrekking tot de onontvankelijke dossiers: De commissie heeft geen opmerkingen en gaat akkoord met de onontvankelijkheid van deze dossiers. De commissie heeft geen opmerkingen en gaat akkoord met de onontvankelijkheid van deze dossiers. Van de 78 ontvankelijk verklaarde dossiers scoorden 2 dossiers een onvoldoende op de inhoudelijke criteria. - Jabbeke: Het dossier scoort onvoldoende. Het dossier vermeldt een uiterst summiere en erg eenzijdige visie inzake duurzaam woonschoolverkeer, doelstellingen worden niet weergegeven.

6 -142- Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.10 - Juli 2008 Het dossier vermeldt geen gegevens over modal split, noch over modal shift. De infrastructurele knelpunten zijn summier omschreven, de aanpak eveneens. De organisatorische knelpunten worden niet vermeld, de aanpak evenmin. Het basisluik is te summier ingevuld om over te kunnen gaan tot een kwaliteitsvolle beoordeling. De drie categorieën (sensibilisatie en informatie; educatie; organisatie) zijn niet opgenomen. De trage wegen zijn niet in kaart gebracht maar zullen worden opgemaakt en opgenomen in de schoolbereikbaarheidskaarten. Het dossier vermeldt geen initiatieven op het vlak van fiets- en / of voetpool. Het dossier vermeldt geen creatieve voorstellen. De doelgroep gerichte aanpak is zeer vaag en weinig gespecificeerd. Het dossier vermeldt een relatief hoog bedrag voor werkboeken en handleidingen (50 % van het totaalbudget). Het dossier is erg summier en inhoudelijk zwak. - Neerpelt: Het dossier scoort onvoldoende. Het dossier vermeldt een té summier omschreven visie en dito doelstellingen. Er zijn geen gegevens over modal split noch modal shift. De knelpunten, zowel organisatorisch als infrastructureel, zijn uiterst summier omschreven, de aanpak eveneens. Het basisluik is te summier ingevuld om over te kunnen gaan tot een kwaliteitsvolle beoordeling. De drie categorieën (sensibilisatie en informatie; educatie; organisatie) zijn niet opgenomen. Het dossier vermeldt een beleid rond trage wegen. Het dossier vermeldt doelgroepgerichte acties. Het dossier vermeldt geen initiatieven op het vlak van fiets- en voetpooling. Een positief en origineel voorstel is de creatieve actie: in de zomervakanties moeten verkeersveiligheidsacties doorlopen. Het dossier vermeldt een relatief hoog budget voor lesmateriaal VME (1500 werkboeken en 70 handleidingen). Algemeen gesteld is dit dossier zeer zwak, weinig inhoudelijk en zeer summier ingevuld. Aan alle gemeenten is na de beslissing van de Vlaamse Regering van 9 mei 2008 een brief gestuurd om hen op de hoogte te brengen van de beslissing. Aan deze brief werd de motivering van de commissie toegevoegd. In totaal werden van 10 gemeenten de dossiers niet geselecteerd. De namen van de 76 geselecteerde gemeenten voor het basisluik Duurzaam naar school zullen binnenkort gepubliceerd worden op de website 4. Het huidige selectiekader is goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 22 februari 2008 en gepubliceerd op de website Er worden geen aanpassingen verwacht aan het selectiekader voor de selectie van de dossiers voor het schooljaar In het ontwerp van decreet betreffende het onderwijs XVIII is ondertussen ook een rechtsgrond opgenomen voor het concept Duurzaam naar school.