Inspectierapport Bakker (VGO) Van Limburg Stirumstraat GP GELDERMALSEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Bakker (VGO) Van Limburg Stirumstraat GP GELDERMALSEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Gelderland-Zuid In opdracht van gemeente: Geldermalsen Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Deskundigheid gastouder...7 Accommodatie en inrichting...8 Veiligheid en gezondheid...9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze gastouder van 15

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing In de beschouwing staan de resultaten van de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over gastouder Bakker en de evt. inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze bevindingen worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Jaarlijks wordt een deel van de gastouders die reeds geregistreerd zijn in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), bezocht voor een regulier onderzoek. Dit jaar is gastouder Bakker geselecteerd voor een inspectie. Deze vond plaats op 15 maart Feiten over de gastouderopvang De gastouder staat al sinds 7 september 2010 bij de gemeente geregistreerd in het LRKP. Gastouder vangt op haar eigen woonadres momenteel 4 kinderen op, op de maandag, dinsdag, en donderdag. Mevrouw staat/stond ingeschreven bij de volgende gastouderbureau's; vanaf 9 juni 2010 tot 1 september 2015 Gastouderbureau Gastouderservice vanaf 1 april 2014 tot heden Gastouderbureau Transparent vanaf 1 februari 2016 tot heden Gastouderbureau Bebis, met ingang van 1 april 2016 gaat gastouder Bakker een kind opvangen via gastouderbureau Bebis. Inspectiegeschiedenis Op 15 oktober 2013 vond op het huidige adres een jaarlijks onderzoek plaats. Bij dit onderzoek werden geen tekortkomingen geconstateerd, en voldeed de gastouder aan alle getoetste voorwaarden. Bevindingen op hoofdlijnen Uit het onderzoek blijkt dat de gastouder voldoet aan alle getoetste voorwaarden uit de Wet Kinderopvang. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 15

4 Observaties en bevindingen Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Gastouder en handhaving Gastouder staat sinds 7 september 2010 geregistreerd in het LRKP. Handhaving is niet aan de orde geweest. Gastouderopvang in de zin van de wet De opvang vindt plaats door tussenkomst van gastouderbureau Transparent en sinds kort gastouderbureau Bebis. Gastouder vangt de kinderen op op haar eigen woonadres. Gastouder in de zin van de wet Gastouder is ouder dan 18 jaar en heeft ten behoeve van de opvang van de kinderen geen personeel in dienst. Gebruikte bronnen: Interview gastouder gegevens LRKP. 4 van 15

5 Pedagogisch klimaat Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie gastouder. Daarin staan beschrijvingen van de specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. De betreffende letterlijke beschrijvingen uit dit Veldinstrument zijn in de tekst hieronder in cursief weergegeven. De gastouder heeft op de opvanglocatie het beleidsplan van de gastouderbureau s en is goed bekend met het plan. Mevrouw Bakker werkt al een aantal jaren als gastouder. Het gastouderbureau komt twee keer per jaar op bezoek voor zowel een evaluatie als voor het afnemen van de risico-inventarisatie. Tijdens de inspectie was er 1 kind aanwezig; een meisje van bijna 3 jaar. Onderstaande beschrijving van de opvang komt voort uit het interview met de gastouder en de interactie met het opvangkind. Pedagogische praktijk Emotionele veiligheid Er is een vertrouwde relatie tussen kind en gastouder. Er is structuur en voorspelbaarheid. Gastouder werkt met een vast ritme tijdens de opvangdagen. Het kind en de gastouder zijn duidelijk vertrouwd met elkaar. De gastouder is op de hoogte van de thuissituatie en vraagt hoe het met haar kleine zusje/broertje is. De gastouder laat merken dat zij het gezellig vindt dat het kind er is, er wordt veel geknuffeld. De gastouder past op het kindje sinds ze 1 jaar is, en ze vindt het moeilijk om binnenkort afscheid te moeten nemen van het kindje omdat de opvang dan stopt. Er is een gezellige en ontspannen sfeer. Persoonlijke competentie De gastouder geeft kinderen verantwoordelijkheid om mee te denken, mee te praten en mee te beslissen. De gastouder overlegt met het kind wat ze wil doen. Het kind geeft aan dat ze samen een boekje wil lezen op de bank. Het kind kiest een boek uit en kruipt gezellig tegen de gastouder aan. De gastouder betrekt tijdens het voorlezen het kind actief erbij. "Kijk maar eens hoe kwaad die mevrouw is" het kindje knikt instemmend. De gastouder vraagt of het kind wil luisteren of meezingen, het kind kiest voor luisteren. In het verhaal over 7 kikkers vraagt de gastouder of het kindje ze kan tellen. Het kindje komt tot 5. "Hé dat is gek het liedje gaat over 7 kikkers, zullen we nog eens samen tellen?, 1,2,3,4,5,6,7 Hé nu zijn het er 7." Het kindje vindt het grappig. Sociale competentie Gastouder maakt het makkelijk dat de kinderen veel samen kunnen doen. De gastouder is er alert op dat de kinderen plezier met elkaar hebben, en leren delen en rekening houden met elkaar. Uit het gesprek met de gastouder blijkt dat ze let op hoe de kinderen met elkaar spelen. De kinderen mogen geen ruzie maken. De gastouder onderneemt veel met de opvangkinderen. Tijdens deze inspectie kwam ze net terug van het bos. Ze gaat veel met ze naar buiten en bezoekt dan speeltuinen, het bos en ook haar eigen paard. Overdracht van normen en waarden Gastouder heeft een voorbeeldrol en bespreekt de regels met de kinderen. Gastouder laat weten het belangrijk te vinden dat de kinderen zich houden aan de regels en afspraken. 5 van 15

6 Als het opvangkindje vraagt om een banaantje of een koekje zegt de gastouder nee, je hebt er net 1 op en straks komen de andere 2 kinderen en dan gaan we samen eten en drinken. Ze heeft een rustige en vriendelijke uitstraling en betrekt het kind overal bij en legt het kind uit waarom iets niet mag. De gastouder noemt het kind regelmatig bij naam. Conclusie: de kwaliteit van de pedagogische praktijk is gewaarborgd. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Observaties Pedagogisch beleidsplan (Gastouderbureau) 6 van 15

7 Deskundigheid gastouder Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag van de gastouder en haar man waren op locatie aanwezig en afgegeven na 1 maart Deskundigheid gastouder Gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling. Tevens beschikt de gastouder over een geregistreerd certificaat eerste hulp aan kinderen bij ongevallen conform de ministeriële regeling. Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voertaal is Nederlands. Conclusie: er wordt voldaan aan de eisen van deskundigheid gastouder. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Observaties Verklaringen omtrent het gedrag (gastouder 31 maart 2014 echtgenoot 3 december 2013) Diploma's beroepskrachten (Certificaat Goed Gastouderschap) Nationale EHBO-pas geldig tot 28 mei van 15

8 Accommodatie en inrichting De woning De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij. De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. De opvang vindt voornamelijk plaats in de woonkamer. De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. De slaapruimte Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. Deze ruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. Groepssamenstelling Bij de gastouder worden maximaal 5 kinderen gelijktijdig opgevangen; Op maandag zijn er 2 kinderen van 1 en 3 jaar op dinsdag zijn er 4 kinderen van 1, 3, 5 en 7 jaar op donderdag zijn er 5 kinderen van 1, 3, 5 en 7 jaar. Gastouder heeft zelf 2 kinderen van 13 en 16 jaar oud. Achterwacht De gastouder is goed telefonisch bereikbaar en heeft tijdens de opvang een vaste achterwacht beschikbaar die bij calamiteiten binnen 15 minuten bij het opvangadres aanwezig kan zijn. Daartoe is de achterwacht altijd telefonisch bereikbaar. Conclusie: de gastouder voldoet aan de eisen van accommodatie en inrichting. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Observaties 8 van 15

9 Veiligheid en gezondheid Tijdens de inspectie toetst de toezichthouder of er een inventarisatie is gemaakt van risico's op het gebied van veiligheid en gezondheid met evt. een daaruit voortvloeiend plan van aanpak/actieplan. Daarnaast wordt beoordeeld of de gastouder kennis heeft van de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde Meldcode kindermishandeling en of de gastouder hiernaar handelt. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid, die jaarlijks is opgesteld en is toegespitst op dat specifieke adres. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is door de gastouder samen met de bemiddelingsmedewerker uitgevoerd. Meldcode kindermishandeling Gastouder heeft kennis van de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode en handelt naar de wettelijke meldplicht. Conclusie: gastouder voldoet aan de eisen van Veiligheid en gezondheid. Gebruikte bronnen: Interview gastouder Risico-inventarisatie veiligheid (17 maart 2015) Risico-inventarisatie gezondheid (17 maart 2015) Actieplan veiligheid (17 maart 2015) Actieplan gezondheid (17 maart 2015) Ongevallenregistratie Meldcode kindermishandeling 9 van 15

10 Inspectie-items Gastouderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Gastouder en handhaving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de gastouder. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De gastouder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in de opvangsituatie te voorkomen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Gastouderopvang in de zin van de wet De opvang vindt plaats door tussenkomst van een geregistreerd gastouderbureau. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De opvang vindt plaats in een gezinssituatie door een gastouder welke niet de ouder van de op te vangen kinderen is noch de partner van de vraagouder. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De opvang vindt plaats op het woonadres van de gastouder of van één van de vraagouders. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Gastouder in de zin van de wet De gastouder is 18 jaar of ouder. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De gastouder is niet inwonend bij de vraagouder. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De gastouder heeft ten behoeve van de opvang van kinderen geen personeel in dienst. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De gastouder heeft geen kinderen die onderworpen zijn aan (voorlopige) ondertoezichtstelling. De gastouder is niet ontheven uit het ouderlijk gezag. De gastouder is niet ontzet van het gezag. (art 1.1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De gastouder heeft kennis van en handelt overeenkomstig het pedagogisch beleidsplan van het gastouderbureau waarbij hij is aangesloten. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en De gastouder waarborgt de emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en De gastouder biedt de opvangkinderen de mogelijkheid om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en De gastouder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 en 16 Besluit kwaliteit kinderopvang en 10 van 15

11 Deskundigheid gastouder Verklaring omtrent het gedrag De gastouder en zijn huisgenoten zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Deskundigheid gastouder De gastouder beschikt over een getuigschrift conform de ministeriële regeling. OF De gastouder beschikt over een EVC-bewijsstuk afgegeven vóór 1 januari 2012 waaruit blijkt dat de gastouder voldoet aan alle competenties van de bij ministeriële regeling aangewezen MBO-2 opleiding(en). (art 1.56b lid 2 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 13 lid 1 sub a en lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10, 10a en 10b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De gastouder beschikt over een geregistreerd certificaat eerste hulp aan kinderen bij ongevallen conform de ministeriële regeling. (art 1.56b lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 13 lid 1 sub b en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Gebruik van de voorgeschreven voertaal De voorgeschreven voertaal wordt gebruikt. OF Er wordt een andere taal als voertaal gebezigd, daar de herkomst van de kinderen in deze specifieke omstandigheid daartoe noodzaakt, overeenkomstig een door de houder vastgestelde gedragscode. (art 1.56b lid 6 en 1.55 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Accommodatie en inrichting De woning De woning waar gastouderopvang plaats vindt is te allen tijde rookvrij. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 onder d Regeling kwaliteit kinderopvang en De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende binnenspeelruimte voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 onder a Regeling kwaliteit kinderopvang en De woning waar gastouderopvang plaats vindt, beschikt over voldoende buitenspeelmogelijkheden voor kinderen, afgestemd op het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 onder b Regeling kwaliteit kinderopvang en De slaapruimte Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 15 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 14 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en 11 van 15

12 Groepssamenstelling Bij een gastouder worden maximaal 6 kinderen gelijktijdig opgevangen, waarvan maximaal 5 kinderen tot 4 jaar, waarvan maximaal 4 kinderen tot 2 jaar, waarvan maximaal 2 kinderen tot 1 jaar. Eigen kinderen tot 10 jaar worden meegerekend. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 14 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 13 lid 1, 2 en 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en Achterwacht De gastouder is goed telefonisch bereikbaar. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12 Regeling kwaliteit kinderopvang en De gastouder zorgt ervoor dat bij aanwezigheid van meer dan 3 kinderen tijdens de opvang een achterwacht beschikbaar is, die bij calamiteiten binnen 15 minuten bij het opvangadres aanwezig is. Daartoe is de achterwacht altijd telefonisch bereikbaar. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 12 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 12 Regeling kwaliteit kinderopvang en Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie veiligheid, die jaarlijks is opgesteld en is toegespitst op dat specifieke adres. De risico-inventarisatie veiligheid is door de gastouder samen met de bemiddelingsmedewerker uitgevoerd. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De gastouder draagt er zorg voor dat de veiligheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 5 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en De gastouder draagt er zorg voor dat de lijst van ongevallen die hebben plaatsgevonden actueel is en voldoet aan de gestelde eisen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 3 sub c en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c en lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en De gastouder heeft op het opvangadres een door de bemiddelingsmedewerker en de gastouder ondertekende risico-inventarisatie gezondheid, die jaarlijks is opgesteld en is toegespitst op dat specifieke adres. De risico-inventarisatie gezondheid is door de gastouder samen met de bemiddelingsmedewerker uitgevoerd. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De gastouder draagt er zorg voor dat de gezondheidsmaatregelen uit het plan van aanpak binnen de gestelde termijn zijn respectievelijk worden genomen. (art 1.49 lid 2 en 1.56b lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 5 en 12 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Meldcode kindermishandeling De gastouder heeft kennis van de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De gastouder handelt naar de door de houder van het gastouderbureau vastgestelde meldcode. (art 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 12 van 15

13 De gastouder heeft kennis van en handelt naar de wettelijke meldplicht. (art 1.51c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 13 van 15

14 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam gastouder : Bakker, J.M. Opvangadres : Van Limburg Stirumstraat 14 Postcode en plaats : 4191GP GELDERMALSEN Aantal kindplaatsen : 5 Gegevens gastouderbureau(s) Naam gastouderbureau : Transparent Adres gastouderbureau : Vooronder 24 Postcode en plaats : 1319AG ALMERE Naam gastouderbureau : Bebis Adres gastouderbureau : Kerkenbos 1018 Postcode en plaats : 6546BA Nijmegen Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Gelderland-Zuid Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 6501BC Nijmegen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C Kuijs Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Geldermalsen Adres : Postbus 112 Postcode en plaats : 4190CC Geldermalsen Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar : gastouder en gastouderbureau(s) Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 15

15 Bijlage: Zienswijze gastouder De zienswijze betreft een reactie van de gastouder op de inhoud van het inspectierapport. De gastouder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 15 van 15