Raamwerk Praktijkexamen Schipper

Transcriptie

1 Raamwerk Praktijkexamen Schipper Inhoudsopgave: Hoofdstuk 1: Positie van CBR divisie CCV Hoofdstuk 2: Aanvraagprocedure Hoofdstuk 3: Erkenningseisen Hoofdstuk 4: Geldigheidsduur Hoofdstuk 5: Toezicht Hoofdstuk 6: Bezwaar en beroep Hoofdstuk 7: Eisen examenschip Hoofdstuk 8: Eisen vaargebied Hoofdstuk 9: Eisen simulator Hoofdstuk 10: Toetsmatrijzen ccv Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

2 Hoofdstuk 1: Positie van CBR divisie CCV Positie van CBR divisie CCV CBR divisie CCV (hierna: CCV) verstrekt de Verklaring praktijkexamen vaartijd, als bedoeld in art. 7.19a lid a van de Binnenvaartregeling, aan kandidaten die met goed gevolg het praktijkexamen schipper hebben afgerond. In het examenprogramma van het praktijkexamen schipper, goedgekeurd in het Besluit tot goedkeuring examenreglementen en examenprogramma s voor de binnenvaart 2013, is opgenomen dat de eerste drie praktijktoetsen van het praktijkexamen namens CCV worden afgenomen door een opleidingsinstituut. De vierde en afsluitende praktijktoets wordt afgenomen door een examinator van CCV. Voor praktijktoets 4 gelden andere voorwaarden, welke zijn opgenomen in paragraaf 3.6. Het praktijkexamen schipper omvat alle vier de praktijktoetsen. Toelichting op het raamwerk In dit raamwerk wordt ingegaan op de aanvraagprocedure voor erkenning tot afname van praktijktoetsen in het kader van het praktijkexamen schipper, de erkenningseisen, de geldigheidsduur, de wijze waarop het toezicht uitgeoefend wordt, hoe beroep en bezwaar geregeld is, de criteria met betrekking tot de assessoren, het examenschip, het vaargebied, de simulator en de toetsmatrijzen. Wijzigingen in het raamwerk worden door CCV (periodiek) vastgesteld en actief gecommuniceerd. Hoofdstuk 2: Aanvraagprocedure Voordat een opleidingsinstituut een erkenning kan aanvragen, dient deze een aparte overeenkomst met het CBR te sluiten ten aanzien van de rekening-courant en de daarbij geldende voorwaarden. Een opleidingsinstituut vraagt vervolgens een erkenning aan voor het afnemen van het praktijkexamen schipper door het invullen van een aanvraagformulier. Dit formulier is te downloaden van de CBR website. Het formulier dient volledig en correct ingevuld bij CCV te worden ingediend. CCV neemt een besluit op de aanvraag en informeert hierover schriftelijk het opleidingsinstituut. De kosten van de erkenning worden afgeboekt van de rekening-courant van het opleidingsinstituut. Gegevens omtrent afgegeven erkenningen publiceert CCV periodiek op de CBR website. Als een erkenning wordt geschorst of ingetrokken, wordt deze door CCV verwijderd van de website. Na intrekking van een erkenning kan pas een nieuwe aanvraag ingediend worden als de periode waarop de intrekking betrekking heeft is afgelopen. Na schorsing van een erkenning hoeft er geen nieuwe aanvraag ingediend te worden. Het opleidingsinstituut moet wel kunnen aantonen dat er voldoende maatregelen zijn getroffen die voorkomen dat in de toekomst opnieuw zal worden gehandeld in strijd met de gestelde eisen. Vóór het aflopen van de erkenningstermijn kan het opleidingsinstituut een nieuwe aanvraag indienen bij CCV, indien de opleider opnieuw erkend wenst te worden. De aanvraagprocedure wordt opnieuw volledig doorlopen. Wanneer een opleidingsinstituut binnen zes maanden voor afloop van de erkenning opnieuw een aanvraag indient die Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

3 wordt goedgekeurd, wordt de einddatum van de nieuwe erkenning de datum waarop de oude erkenning afloopt vermeerderd met vijf jaar. Wanneer een opleider meer dan zes maanden voor afloop van de erkenning opnieuw een erkenning aanvraagt die wordt goedgekeurd, wordt de einddatum van de nieuwe erkenning de datum van erkenning plus vijf jaar. Hoofdstuk 3: Erkenningseisen Erkenning opleidingsinstituut Voor het verkrijgen en behouden van de erkenning voor het afnemen van praktijktoetsen dient het opleidingsinstituut aan de volgende eisen te voldoen Eisen algemeen Het opleidingsinstituut zorgt ervoor dat: 3.1.a het ingeschreven staat bij de Kamer van Koophandel (Nederland); 3.1.b. bij voortduring wordt voldaan aan de eisen en overige verplichtingen die gelden voor de erkenning; 3.1.c. een juiste administratie wordt gevoerd; 3.1.d. er geen kandidaten worden benadeeld of bevoorrecht; 3.1.e. personen die onder zijn verantwoordelijkheid werken geen verbaal of fysiek geweld plegen of daarmee dreigen; 3.1.f. de deskundigheid, integriteit en objectiviteit van de assessoren die de praktijktoetsen afnemen en de kandidaten beoordelen gewaarborgd zijn; 3.1.g. praktijktoetsen 1, 2 en 4 worden uitgevoerd volgens de eisen uit het onderhavige raamwerk ten aanzien van de inhoud, het vaargebied en het examenschip; 3.1.h. praktijktoets 3 wordt uitgevoerd volgens de eisen uit het onderhavige raamwerk ten aanzien van de inhoud en de simulator; 3.1.i. er geen arbeidsrelatie is tussen assessor en examenkandidaat Eisen locatie Het opleidingsinstituut zorgt ervoor dat: 3.2.a. de praktijktoetsen in Nederland worden afgenomen; 3.2.b. de praktijktoetsen starten en eindigen op de aangemelde locatie; 3.2.c. de locatie (het examenschip of de simulator) toegankelijk is voor steekproefnemers; kosten voor het niet of niet volledig uit kunnen voeren van steekproeven bij een belemmerde toegang komen voor rekening van het opleidingsinstituut; 3.2.d. tijdens de praktijktoetsen de locatie niet voor andere doeleinden wordt gebruikt; 3.2.e. de locatie voldoet aan wettelijke veiligheidsvoorschriften Eisen legitimatie Het opleidingsinstituut zorgt ervoor dat: 3.3.a. bij aanvang van de praktijktoetsen het wettige en geldige legitimatiebewijs van iedere kandidaat die is aangemeld in TOP internet wordt gecontroleerd. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

4 3.4. Eisen assessoren De assessor: 3.4.a. moet een aan hem afgegeven geldig Groot vaarbewijs A of geldig Rijnpatent kunnen tonen; 3.4.b. maakt bij de beoordeling gebruik van de daarvoor bestemde formulieren; 3.4.c. neemt de praktijktoets af volgens de van toepassing zijnde toetsmatrijs; 3.4.d. is ten minste de Nederlandse taal machtig Eisen toetsmoment Het opleidingsinstituut zorgt ervoor dat: 3.5.a. praktijktoetsen plaatsvinden op maandag tot en met vrijdag tussen 8.00 uur en uur. Op zaterdagen, zondagen en landelijke feestdagen (met uitzondering van 5 mei en Goede Vrijdag) mogen er geen praktijktoetsen plaatsvinden. 3.5.b. praktijktoetsen uiterlijk 14 dagen van tevoren, correct worden aangemeld in TOP internet. Annuleren van een praktijktoets en het verwijderen van de kandidaatsgegevens kan kosteloos tot 1 dag van tevoren in TOP internet. Daarnaast moet zo snel mogelijk per de annulering aan CCV kenbaar worden gemaakt onder vermelding van de datum, het tijdstip en de locatie van de te annuleren praktijktoets. Kosten voor het niet of niet volledig uit kunnen voeren van steekproeven vanwege het niet tijdig annuleren van de praktijktoets komen voor rekening van het opleidingsinstituut. 3.5.c. de gegevens van de kandidaat uiterlijk 1 dag van tevoren correct zijn ingevoerd in TOP internet; 3.5.d. uiterlijk binnen 4 dagen na afloop van de praktijktoets de resultaten (voldoende/ onvoldoende) van alle kandidaten correct zijn geregistreerd in TOP internet; Als het resultaat, dat het opleidingsinstituut afgeeft aan de kandidaat, afwijkt van de uitslag die door het opleidingsinstituut in TOP internet is geregistreerd, dan geldt de uitslag die bij CCV staat geregistreerd. Het opleidingsinstituut moet de kandidaat hierover informeren. Als het resultaat van de kandidaat na de termijn van 4 dagen niet is geregistreerd in TOP internet, zal deze kandidaat automatisch geregistreerd worden als niet verschenen. Tegen betaling van administratiekosten en overleg van bewijs van aanwezigheid kan het resultaat aangepast worden door CCV. 3.5.e. de praktijktoets start en eindigt op de tijdstippen die in TOP internet zijn opgevoerd. Kosten voor het niet of niet volledig kunnen uitvoeren van steekproeven door een onjuiste aanvangstijd komen voor rekening van het opleidingsinstituut; 3.5.f. niet verschenen kandidaten binnen een half uur na aanvang van de toets geregistreerd zijn als niet verschenen. Als er geen internetverbinding aan boord is, wordt een niet verschenen kandidaat telefonisch kenbaar gemaakt aan CCV; 3.5.g. als er sprake is van een storing van TOP internet, waarbij de oorzaak bij CCV ligt, de kandidaat wordt afgemeld per , onder vermelding van de reden niet verschenen, dan wel afgebroken of voldoende/onvoldoende. De melding dient binnen 30 minuten na het ontstaan van de situatie te zijn doorgegeven; 3.5.h. er geen praktijktoets wordt afgenomen als het vermoeden bestaat dat de kandidaat onder invloed van alcohol of drugs is; 3.5.i. de kandidaat tijdens de praktijktoets niet productief is ( On the job - toetsing is niet toegestaan); 3.5.j. de toetsen in het Nederlands of bij uitzondering in het Engels of Duits worden afgenomen. Toetsafname in het Engels of Duits is alleen toegestaan na goedkeuring van CCV. Voor goedkeuring is een verklaring van het opleidingsinstituut Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

5 vereist dat de in te zetten assessor het Duits en/of Engels voldoende machtig is om een juiste toets af te kunnen nemen; 3.5.k. bij aanvang van de praktijktoets het portfolio wordt gecontroleerd; 3.5.l. bij aanvang van de praktijktoets de benodigde vaartijd wordt gecontroleerd Eisen praktijktoets 4 Het opleidingsinstituut 3.6.a. neemt tijdig contact op met CCV afdeling Planning voor het afstemmen van een datum voor praktijktoets 4. Gezien de examencapaciteit wordt aangeraden om minimaal één maand voor de gewenste datum contact op te nemen met CCV; 3.6.b. plant de praktijktoets 4 in TOP internet, nadat de afgestemde datum is vrijgegeven door CCV; 3.6.c. voor de aan- en afmeldtermijnen gelden de relevante bepalingen uit paragraaf 3.5; 3.6.d. levert een assessor die fungeert als tolk in het geval van een Engels- of Duitstalige kandidaat. Deze assessor voldoet aan de relevante bepalingen uit paragrafen 3.4 en 3.5. Hoofdstuk 4: Geldigheidsduur Een erkenning als opleidingsinstituut is maximaal vijf jaren geldig. CCV is gerechtigd de erkenning tussentijds op te zeggen, dan wel aanvullende eisen te stellen, indien de actualiteit of bijzondere omstandigheden naar haar uitsluitende oordeel daar aanleiding toe geven. Hoofdstuk 5: Toezicht CCV houdt op twee manieren toezicht op de uitvoering van praktijktoetsen, namelijk: door het beoordelen van de aanvraag voor erkenning; door toezicht te houden door het uitvoeren van (onaangekondigde) steekproeven. Als in strijd met de gestelde eisen en verplichtingen wordt gehandeld, kan CCV de maatregelen opleggen, die in artikel 5.2 zijn genoemd. Welke maatregel wordt opgelegd, is afhankelijk van de zwaarte van de overtreding. Het resultaat van een steekproef wordt schriftelijk aan het opleidingsinstituut bevestigd Overtredingen CCV onderscheidt twee categorieën overtredingen. Het is mogelijk dat het opleidingsinstituut een overtreding begaat die niet specifiek is benoemd. Dit betekent niet dat er geen maatregel zal worden opgelegd. CCV zal in dat geval de niet benoemde overtreding alsnog categoriseren en sanctioneren Categorieën overtredingen erkenning opleidingsinstituut Categorie A. overtredingen zijn onder meer: handelen in strijd met de 3.1. Eisen algemeen, nummers: 3.1.a, 3.1.b, 3.1.c, 3.1.g, 3.1.h. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

6 handelen in strijd met de 3.2. Eisen locatie, nummers: 3.2.a, 3.2.b, 3.2.c, 3.2.d, 3.2.e. handelen in strijd met de 3.3. Eisen legitimatie, nummer: 3.3.a handelen in strijd met de 3.4. Eisen assessoren, nummers: 3.4.a, 3.4.b, 3.4.c, 3.4.d. handelen in strijd met de 3.5. Eisen toetsmoment, nummers: 3.5.a, 3.5.b, 3.5.c, 3.5.d, 3.5.e, 3.5.f, 3.5.g, 3.5.h, 3.5.i. Categorie B. overtredingen zijn onder meer: handelen in strijd met de 3.1 Eisen algemeen, nummers: 3.1.d, 3.1.e, 3.1.f, 3.1.i. handelen in strijd met de 3.5 Eisen toetsmoment, nummers: 3.5.j, 3.5.k, 3.5.l Sanctionering Afhankelijk van de categorie van de overtreding en het aantal gepleegde overtredingen wordt een maatregel opgelegd. Het gaat om een systeem van in ernst oplopende sancties, waarbij in algemene zin rekening is gehouden met de bedrijfseconomische belangen van de opleidingsinstituten. Er is sprake van een tweede (en volgende) overtreding, als deze binnen 24 maanden na de eerste overtreding heeft plaatsgevonden. CCV kan de volgende maatregelen opleggen: Waarschuwing De waarschuwingen worden schriftelijk aan de opleider bekend gemaakt Waarschuwing met verscherpt toezicht Aan de waarschuwing wordt verscherpt toezicht toegevoegd. Aanvullende steekproeven worden op kosten van het opleidingsinstituut uitgevoerd. De tarieven van de steekproeven staan op de website van het CBR Schorsen van een erkenning De schorsing van een erkenning als opleidingsinstituut geldt voor een periode van 12 weken Intrekken van een erkenning Na intrekking van een erkenning kan het opleidingsinstituut na verloop van ten minste 6 maanden opnieuw een aanvraag voor erkenning indienen. Als een erkenning is geschorst, dient het opleidingsinstituut binnen 12 weken aan te tonen dat er voldoende maatregelen zijn genomen om te voorkomen dat er in de toekomst opnieuw in strijd met het raamwerk gehandeld zal worden. Zolang deze maatregelen niet zijn getroffen, blijft de intrekking van kracht. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

7 5.3. Flowchart overtredingen Erkenning opleidingsinstituut Cat. A? Ja Eerste overtreding? Ja Maatregel Nee Tweede overtreding? Ja Maatregel Nee Nee Derde overtreding? Ja Maatregel Nee Vierde (e.v.) overtreding? Ja Maatregel Cat. B? Ja Eerste overtreding? Ja Maatregel Nee Tweede overtreding? Ja Maatregel Nee Derde (e.v.) overtreding? Ja Maatregel Een intrekking van de erkenning treedt direct in werking na het genomen besluit. Toetsmomenten waarvoor al kandidaten zijn opgevoerd in TOP kunnen nog wel doorgaan. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

8 Hoofdstuk 6: Bezwaar en beroep 6.1 Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunt u tegen een besluit tot intrekking of schorsing van een erkenning of certificering bezwaar indienen bij de afdeling Juridische Zaken van het CBR. U moet dit doen binnen zes weken na de dag van verzending van het besluit. In uw bezwaarschrift moet u aangeven waarom u het niet eens bent met de beslissing. Tevens moet u een kopie van de beslissing waartegen u bezwaar maakt meesturen. Onderaan de beslissing vindt u informatie over hoe u in bezwaar kunt gaan. 6.2 Geen bezwaar mogelijk Tegen een brief met een waarschuwing (met verscherpt toezicht) kunt u geen bezwaarschrift indienen, omdat dit geen besluit betreft in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, maar een voorbereidingshandeling. 6.3 Hoorzitting Als u bezwaar maakt tegen een besluit, kunt u worden uitgenodigd voor een hoorzitting om uw bezwaarschrift mondeling toe te lichten. Dit vindt plaats op het kantoor van het CBR in Rijswijk. Als u dit wenst kan de hoorzitting ook telefonisch plaatsvinden. 6.4 Beroep Tegen een beslissing op bezwaar kunt u in beroep bij de rechtbank. Onderaan de beslissing staat informatie over hoe in beroep gegaan kan worden. 6.5 Schorsende werking Het indienen van bezwaar en beroep tegen een besluit heeft geen schorsende werking. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

9 Hoofdstuk 7: Eisen examenschip Praktijktoetsen 1, 2 en 4 worden afgenomen op een door het opleidingsinstituut beschikbaar gesteld examenschip. Het examenschip: voldoet aan de Standaard S2 eisen, zoals benoemd in art , onder 1.2, ROSR 1995; is minimaal 40 meter lang; beschikt over een ruimte waarin ten minste de kandidaat, de schipper, de assessor/examinator en een steekproefnemer een inleidend en afsluitend gesprek kunnen voeren; beschikt over een stuurhuis waarin ten minste de kandidaat, de schipper, de assessor/examinator en een steekproefnemer tijdens de praktijktoets aanwezig kunnen zijn; is tijdens de toetsen exclusief beschikbaar voor de toetsen. Bij twijfel aan de geschiktheid van het examenschip wordt een beslissing genomen door (een delegatie van) de Technische Commissie Schipper en / of het College van Deskundigen Binnenvaart van CCV. Hoofdstuk 8: Eisen vaargebied Praktijktoetsen 1, 2 en 4 worden afgenomen in een vaargebied, dat wordt voorgesteld door het opleidingsinstituut en vervolgens voorafgaand aan het examen wordt goedgekeurd door CCV. Het vaargebied: bevindt zich in Nederland; bevat stroming; beschikt over alle eigenschappen om alle in de toetsmatrijzen genoemde onderwerpen te toetsen. Bij twijfel aan de geschiktheid van het vaargebied wordt een beslissing genomen door (een delegatie van) de Technische Commissie Schipper en / of het College van Deskundigen Binnenvaart van CCV. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli

10 Hoofdstuk 9: Eisen simulator Praktijktoets 3 van het praktijkexamen schipper wordt afgenomen op een full-mission binnenvaartsimulator die door het opleidingsinstituut beschikbaar is gesteld. De simulator: voldoet aan CCR eisen voor full mission navigatiesimulatoren; biedt de mogelijkheid om te varen met een 110 meter schip; voldoet ten minste aan de bepalingen uit de Radar erkenningsrichtlijn. Bij twijfel aan de geschiktheid van de simulator wordt een schouwing uitgevoerd door (een delegatie van) de Technische Commissies Schipper en Radar en / of het College van Deskundigen Binnenvaart van CCV. Het tarief voor deze schouwing wordt van de rekening courant van het opleidingsinstituut afgeschreven. CCV bevestigt schriftelijk de uitkomsten van de schouwing aan het opleidingsinstituut. Hoofdstuk 10: Toetsmatrijzen De toetsmatrijzen die ten grondslag liggen aan de vier praktijktoetsen van het praktijkexamen schipper worden onderhouden door de Technische Commissie Schipper en vervolgens vastgesteld door het College van Deskundigen Binnenvaart, beoordeeld door de Logistiek, Transport en Personenvervoerraad, kamer Water en goedgekeurd door de Manager divisie CCV. De toetsmatrijzen worden gepubliceerd op Wijzigingen worden actief door CCV gecommuniceerd aan de erkende opleidingsinstituten. Raamwerk Praktijkexamen Schipper - juli