Verslag tweede bewonersavond Gebiedsvisie Heuvelweg

Transcriptie

1 Verslag tweede bewonersavond Gebiedsvisie Heuvelweg donderdag 23 april, uur Donderdagavond 23 april vond in het Greenpark Hotel in Leidschendam de tweede bewonersavond plaats in het kader van de Gebiedsvisie Heuvelweg. De opkomst van zo n 200 personen laat zien dat veel bewoners zich betrokken voelen bij hun wijk en dat ze graag meedenken over de toekomst daarvan. Die betrokkenheid wordt door de gemeente en belanghebbenden zeer gewaardeerd. De avond was georganiseerd door de gemeente Leidschendam-Voorburg en stond onder leiding van wethouder Houtzager. Vanuit de gemeente waren verder Henk van Veen (regievoerend stedenbouwkundige), Erik van der Horst en Robert-Jan Arts (beide beleidsmedewerker ruimtelijke ordening) en Anne-Mette Jurgens (communicatie) aanwezig. Daarnaast namen Maaike van Stiphout van DS Landschapsarchitecten en Pier Pennings van Laagland advies een deel van de avond voor hun rekening. 1 OPENING EN WELKOM DOOR WETHOUDER HOUTZAGER De wethouder verontschuldigt zich voor het feit dat hij niet aanwezig kon zijn op de eerste bewonersavond op 17 december. Hij hoopt dat het achterliggende proces, waarin een groot aantal bewoners actief heeft meegedacht aan de Stamtafels, goed en succesvol is geweest. Door middel van deze Stamtafels hebben we willen kijken welke wensen en verwachtingen er onder bewoners leven en hoe we daar met z n allen invulling aan kunnen geven. Op deze avond worden de ontwerpen en oplossingen gepresenteerd, die de stedenbouwkundigen van de gemeente samen met de landschapsarchitect gemaakt hebben naar aanleiding van uitkomsten van de Stamtafels. Er ligt duidelijk een relatie tussen de gebiedsvisie en de structuurvisie, waarin Leidschendam- Voorburg als woonstad wordt getypeerd. En dat is ook wat de gemeente met de Heuvelwegzone voor ogen heeft. Dat moet een groene wijk zijn waar het plezierig wonen is. Bij de gebiedsvisie gaat het vooral om de afstemming van groen en rood (bebouwing), waarbij het groen geen sluitpost is, en de inpassing van een aantal (bouw)initiatieven, te weten de uitbreiding van MCH/Antoniushove, de uitbreiding van woonoord Duivenvoorde, de nieuwbouw van een school voor primair onderwijs en de herbestemming van de Tio-locatie. De reacties die deze avond oplevert, worden door de gemeente betrokken bij de definitieve gebiedsvisie. Om tot een gebiedsvisie te komen, die realistisch en haalbaar is, moet de gemeente rekening houden met het ambitieniveau en de bekostiging. Die aspecten staan nu echter niet centraal; op deze avond wordt uit de doeken gedaan hoe de visie er op dit moment uitziet. 2 GANG VAN ZAKEN STAMTAFELS DOOR PIER PENNINGS Tijdens de eerste bewonersavond op 17 december konden bewoners zich opgeven voor de Stamtafels. Zo n 70 bewoners hebben uiteindelijk met veel enthousiasme deelgenomen aan een van de vier Stamtafels: MCH/Antoniushove en omgeving (e.o.), Tio e.o., Duivenvoorde e.o.; één tafel heeft nagedacht over het hele plangebied. Op 19 januari vond de terugkoppeling plaats met de Stamtafels. Tijdens die terugkoppeling zijn de visies per tafel scherp gesteld. Ook is toen op verzoek van de bewoners afgesproken om een tussentijdse presentatie van de conceptgebiedsvisie in te lassen. Deze tussentijdse presentatie is gehouden op 19 februari. Dat bleek een zinvolle tussenstap in aanloop naar deze tweede wijkbrede bewonersavond, omdat het de mogelijkheden en wensen ten aanzien van de groenstructuur, de vestiging van een nieuwe basisschool en de uitbreiding van MCH/Antoniushove en Duivenvoorde verder uitkristalliseerde. Al met al kunnen we met z n allen terugkijken op een plezierig en open overleg, waarin duidelijke input geleverd is voor de planvorming en dat geleid heeft tot waar we nu staan.

2 3 PRESENTATIE CONCEPT-GEBIEDSVISIE LANDSCHAP DOOR MAAIKE VAN STIPHOUT Vanavond wordt geen inrichtingsplan getoond, maar een visie. Hierbij gaat het nadrukkelijk om de grote lijnen en de sfeer. Er worden twee modellen gepresenteerd, die beide afgestemd zijn op de visie Waterspoorpark. Voorafgaand aan de visie van DS Landschapsarchitecten is een analyse van het gebied gemaakt aan de hand van het stedenbouwkundig plan De Bruyn uit In die oorspronkelijke opzet overstijgt de spoorzone de wijk, is de wijk ruim opgezet en zijn er lange en heldere zichtlijnen (oost-west en noord-zuid), waarbij je het landschap in kijkt. In de huidige situatie is er een minder duidelijke structuur, zijn er minder zichtlijn en bevinden zich een aantal storende gebouwtjes in de groenzone langs de Heuvelweg. Aandacht voor gebruiksgroen Aandacht voor ecologische waarden Doorgaand wandelpad langs spoor Integrale aanpak groen en water Wijkbepalend groen behouden Nieuwbouw mag groen niet verdringen Aandacht voor onderhoud en beheer Meer ruimte duurzaam groen langs trambaan Waterspoorpark uitbreiden tot singelzone Uitgangspunten: Versterken oorspronkelijke structuur (conform plan De Bruyn ) Groen en water zijn volwaardige onderdelen van het plangebied Ontwikkelen tot een bindend element Een aantrekkelijk publiek domein Een herkenbaar gebied met eigen een eigen ruimtelijke kwaliteit Model 1: Variant Bomendak (variant op de Haagse Lanen) Dit model kent een soort kathedraalachtige kwaliteit, waarbij een bomenrij met een breedte van 6 bomen de Heuvelweg markeert. Het is een statige, stadse aanpak met een knipoog naar het Haagse. Toch is het tegelijkertijd ook landelijk door het grote aantal bomen. Ook is in dit model een stedelijke wand opgenomen (grofweg tussen Tio en Duivenvoorde), die gericht is op de Heuvelweg. Deze dient als tegenwicht voor de twee wanden aan de zuidzijde van de Graaf Willem de Rijkelaan. Naast de markante laan zijn er drie locaties die een specifieke ruimtelijke kwaliteit krijgen. Deze zijn op de kaart (dia 44 van de presentatie) weergegeven met een ster: Rode ster: tuin of park bij het MCH, waardoor deze zich meer toont aan de laan Blauwe ster: beeldbepalend eilandje bij Duivenvoorde Groene ster: markante locatie bij de keerlus Model 2: Variant Groene Randen (voorkeursmodel gemeente) Dit model is minder expliciet dan Variant Bomendak. In dit model worden de stad en haar vele woningen als het ware teruggedrongen in het totaalbeeld, door de randen van de groenzone aan de Graaf Willem de Rijkelaan te verdichten met groepjes van vijf bomen. Het midden van de groenzone wordt hierbij vrijgelaten, waardoor een mooie groene gebruiksruimte ontstaat. Dit betekent dat ook eventuele bebouwing aan de randen gesitueerd wordt en nadrukkelijk niet in de groenzone.

3 4 PRESENTATIE CONCEPT-GEBIEDSVISIE STEDENBOUW DOOR HENK VAN VEEN In dit deel van de presentatie staat de stedenbouwkundige kant van de gebiedsvisie centraal. De vier verschillende (bouw)initiatieven komen hierbij aan de orde. Per initiatief worden de wensen van de bewoners en de eisen van initiatiefnemer geschetst. 1. School voor primair onderwijs Niet in de wijk De Zijde Wel in de wijk De Zijde Locatie TIO (één bouwlaag) Locatie Trampoline (twee bouwlagen) Locatie Zürich-gebouw Combineren met wijkservicecentrum woonoord Duivenvoorde Kwaliteit Eisen gemeente: School primair onderwijs van m2 bvo Locatie in het plangebied van de gebiedsvisie Heuvelweg Voorgestelde oplossing: School realiseren bij woonoord Duivenvoorde (huidige locatie is niet groot genoeg) Reservelocatie: De Haar/Teylingen 2. MCH/Antoniushove Gehele nieuwbouw op hoek Gruttolaan/Heuvelweg Gehele nieuwbouw op locatie huidige apotheek Uitbreiding op voorplein = ondergronds parkeren en tramhalte integreren Opheffen tramlus Geen vrachtverkeer door de Patrijslaan Aandacht voor parkeren Aandacht voor geluidhinder Verbeteren groene verbinding MCH Leidsenhage Niet doortrekken fiets- en wandelroute op terrein MCH Verbeteren beeldkwaliteit Concentreer de volledige uitbreiding ten westen en zuid-westen van het bestaande MCH (aan Gruttolaan) Eisen MCH/Antoniushove: Uitbreidingsbehoefte: - beddenhuis m2 - behandelkliniek m2 Parkeervoorzieningen (ondergronds) Voorgestelde oplossing: Uitbreiding realiseren aan de oost- en westzijde van het bestaande MCH: - rommelige achterkant aan de oostzijde (aan Gruttolaan) afmaken - aan de westzijde kan de ruimte boven de tramlus benut worden Gedachte achter deze oplossingsrichting: een gebouw met een dergelijk belangrijke functie als het MCH moet je zichtbaar situeren aan een belangrijke weg als de Heuvelweg (het mag gezien worden) Deze oplossing strookt met de wens van de gemeente om de groenzone langs de Heuvelweg door te trekken 3. Woonoord Duivenvoorde Verdichting niet ten koste van wandelroutes en groen Geen senioreneiland Combineren onderwijs, fysiotherapie, wijkservicecentrum

4 Behouden draagvlak voor voorzieningen Geen doorgaande weg tussen De Zijde en Duivenvoorde Effecten hoogbouw op bezonning Bij verdichting geen parkeeroverlast omgeving Vitale, onafhankelijke senioren buiten woonoord huisvesten Aandacht voor doorstroming wijkbewoners (oudere bewoners uit wijk met voorrang door laten stromen naar Duivenvoorde) Deel opgave realiseren in bijv. Schakenbosch Rekening houden met open karakter wijk Uitgangspunten stichting Duivenvoorde: Programma van eisen eerste fase: - gedeeltelijke sloop, vervangende en toegevoegde nieuwbouw - handhaving 282 gestapelde woningen - toevoeging 160 gestapelde woningen - toevoeging 24 woningen psychogeriatrische senioren - toevoeging wijkservicecentrum m2 bvo Parkeervoorzieningen (ook ondergronds) Uitgangspunten gemeente: Ruimtelijke condities (zichtlijnen, samenhang) Vestiging school primair onderwijs m2 bvo Mogelijke oplossingen: Dit is geen concreet voorstel, maar het gaat hier om vijf ideeën/studiemodellen Er worden geen gebouwen gerealiseerd die het huidige hoogste gebouw overstijgen De verschillende ideeën/studiemodellen variëren van opzet, dichtheid en hoogte In alle modellen wordt uitgegaan van parkeren op eigen terrein (ook ondergronds) 4. Tio-locatie Afbreken en vervangen door groen Huidige bouwhoogte en volume handhaven Versmallen Zilvermeeuwlaan Aandacht voor parkeren Bestemmen voor primair onderwijs Combineren huisartsen, apotheek en fysiotherapie Geen bedrijven die overlast veroorzaken Seniorenwoningen (binnen huidige contouren) Bestemmen voor natuureducatiecentrum en schooltuinen Uitgangspunten: Uitgaan van bestaand gebouw (geen uitbreiding of grootschalige herontwikkeling) Bestaand gebouw vervangen door groen Voorgestelde oplossing: Bestaand gebouw behouden Geen verkeersaantrekkende functies in gebouw Algemene conclusies t.a.v. gebiedsvisie: Plangebied is onderdeel van groter geheel Samenhang binnen het plangebied is belangrijk Groenstructuur is bindend element Groen groener maken (groen beter en oude gebouwtjes vervangen door groen) Rood roder maken (grote bouwconcentraties --> daar bebouwing verder concentreren) Ontsluiting Valkhof Graaf Willem de Rijkelaan realiseren Knip in Zijdesingel realiseren

5 Voortzetting overleg met bewoners De gemeente wil het overleg met de bewoners graag voortzetten in de sfeer van uitgangspunten, randvoorwaarden en eisen. Bewoners kunnen zich aan het eind van de avond aanmelden om deel te nemen aan het vervolg op de Stamtafels. Wethouder Houtzager geeft tot slot van dit onderdeel aan dat er in Schakenbosch geen jeugdgevangenis komt, zoals gesuggereerd is, maar een psychiatrisch centrum voor jeugdzorg. Dat zijn twee wezenlijk verschillende instellingen. 5 VRAGEN EN OPMERKINGEN BEWONERS O.L.V. WETHOUDER HOUTZAGER 1. Vraag bewoner Patrijslaan: Kan de gemeente concretiseren wat er met de Tio-locatie gaat gebeuren? Besteed daarbij a.u.b. aandacht aan de doelgroep (wie komt er in?), de hoogte, de invloed van de nieuwe bestemming op de parkeerdruk in de buurt etc. Dit moet allemaal nog ingevuld worden. Het voorstel is daarom om ook bij de invulling van deze locatie een aantal bewoners te betrekken. 2. Opmerking bewoner Duivenvoorde: Ik vraag me af of het verkeer dat de nieuwe school aantrekt afdoende afgewikkeld kan worden. Het is de taak van de gemeente om zorg te dragen voor een adequate verkeersafwikkeling. Dus daar wordt bij de planontwikkeling nadrukkelijk naar gekeken. 3. Vraag bewoner Duivenvoorde: Hoe komt die wand, waar de landschapsarchitect het over had, eruit te zien? Die wand maakt geen onderdeel uit van de voorkeursvariant en wordt dus niet verder uitgewerkt. 4. Vraag bewoner: Waarvoor staan de stippellijntjes die op de kaart (dia 81 van de presentatie) ingetekend zijn bij de Patrijslaan? Reactie stedenbouwkundige Henk van Veen: Dat is een groene wand, die de rommelige schuttingen moet vervangen. 5. Opmerkingen dhr. Van Ewijk, voorzitter Stichting Duivenvoorde: - Duivenvoorde is een woonoord voor ouderen en wil dat ook blijven. Het idee om ouderen te verplaatsen naar elders (bijv. Schakenbosch) is voor de bewoners en de stichting daarom niet wenselijk. - Stichting Duivenvoorde is ongeveer vijf jaar geleden begonnen met planvorming. Toen is het idee ontstaan om het centrum toegankelijk te maken voor mensen van buiten Duivenvoorde. - Duivenvoorde heeft enkele randvoorwaarden meegegeven aan de gemeente. De door de gemeente geproduceerde ideeën/studiemodellen hebben echter onvoldoende volume om alle functies te kunnen incorporeren. Dit betekent dat het door Duivenvoorde gewenste programma niet binnen de vanavond getoonde visie gerealiseerd kan worden. Dat gaat ten koste van het draagvlak voor voorzieningen. De gemeente is er nog niet uit met Stichting Duivenvoorde, maar wil graag met de stichting (als initiatiefnemer) en bewoners kijken wat er op deze locatie mogelijk is.

6 6. Vraag bewoner: Wat is de samenhang tussen de plannen? En is daarbij rekening gehouden met het waterplan? De plannen van de landschapsarchitect (voorkeursvariant) zijn geïntegreerd met de stedenbouwkundige visie (zie dia 81 van de presentatie). Daarbij is ook rekening gehouden met het waterplan. 7. Vraag bewoner: Hoe wil de gemeente de parkeeroverlast in de Patrijslaan e.o. oplossen? Het onderwerp parkeren is nadrukkelijk besproken met de raad van bestuur van MCH/Antoniushove. Twee punten daarover: - Als er volume wordt toegevoegd aan het bestaande ziekenhuis, moet MCH/Antoniushove haar parkeervoorzieningen uitbreiden. - De gemeente heeft de suggestie gedaan om het parkeerbeleid te wijzigen en gratis parkeren in te voeren op het MCH-terrein. MCH/Antoniushove is ontvankelijk voor dergelijke suggesties, maar moet ze zelf inwilligen. Dit soort maatregelen is moeilijk af te dwingen. 8. Vraag bewoner: Hoe kunnen bewoners hun voorkeur kenbaar maken met betrekking tot de uitbreiding van woonoord Duivenvoorde? De getoonde ideeën/studiemodellen zijn slechts eerste verkenningen van de hand van de stedenbouwkundige. Bewoners hoeven geen keuze te maken tussen deze modellen. In samenspraak met Stichting Duivenvoorde en bewoners gaat de gemeente een bebouwingsmodel uitwerken. 9. Vraag bewoner: Verdwijnt de keerlus bij MCH? En zo ja, hoe wordt dat opgelost? Reactie wethouder Houtzager: Er gaat onderzocht worden of de keerlus in de toekomst nog wel nodig is. Randstadrail werkt met trailtrack, waardoor een keerlus overbodig is. Wellicht krijgen nieuwe trams ook tweezijdige besturing. 10. Vraag bewoner: Blijft tramlijn 2 bestaan? Ja deze blijft bestaan, tenzij er trams met dubbele besturing komen. 11. Vraag bewoner: Blijven de oude (vervallen) gebouwtjes in de groenzone langs de Heuvelweg gehandhaafd? Nee, die gebouwtjes verdwijnen. 12. Vraag bewoner: Waar gaat MCH/Antoniushove de extra parkeervoorzieningen realiseren? Er zijn meerdere opties. Denk aan overdekt parkeren boven de keerlus en ondergronds parkeren. 13. Vraag bewoner: Hoe kijkt de gemeente aan tegen overlast van spelende kinderen/kinderspeelzaal bij Duivenvoorde?

7 Persoonlijk vind ik dat onzin. Een combinatie van functies voor ouderen en kinderen kan goed georganiseerd worden, mits daar door betrokken partijen goede afspraken over gemaakt worden. 14. Vraag bewoner: Wat is de juridische positie van de krakers? Die moeten èn gaan eruit. 15. Vraag bewoner: Gaan die krakers dan niet naar het Tio-gebouw? Volgens mij heeft het Tio College anti-kraak maatregelen getroffen. Zekerheidshalve trekken we dat nog even na. 16. Vraag bewoner: Wordt het groen buiten de groenzone ook aangepakt? Veel bomen laten namelijk aan kwaliteit te wensen over: ze zijn te groot, ontnemen zonlicht, veroorzaken wortelopdruk etc. Die bomen worden meegenomen in het inrichtingsplan. 17. Vraag bewoner: Legt de nieuwe ontsluiting bij Duivenvoorde niet teveel druk op de wijk? Dat gaat de gemeente verkeerskundig (laten) onderzoeken. 18. Vraag bewoner: Worden in het nieuwe bestemmingsplan (onaangekondigd) nieuwe bepalingen en eisen opgenomen? Nee, in principe niet, want het gaat hier om een conserverend bestemmingsplan. Wel wordt het bestemmingsplan gemoderniseerd. Dit betekent dat de moderne bebouwingseisen er in opgenomen worden, evenals vergunningsvrij bouwen. Maar verder wordt er geen verruiming in aangebracht. 19. Vraag bewoner: Is de gemeente van plan om meteen de riolering te moderniseren of te vervangen? De gemeente streeft ernaar de verschillende plannen te integreren. Dus voor zover mogelijk zal het rioleringsplan worden meegenomen worden. Dit wordt intern echter nog nader bekeken. 6 AFSLUITING DOOR WETHOUDER HOUTZAGER Er komen vier verschillende groepen waarin bewoners kunnen meedenken met de gemeente en (vertegenwoordigers) van de opdrachtgevers: 1. MCH/Antoniushove: uitwerken voorstel gemeente + opstellen stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden 2. Woonoord Duivenvoorde: uitwerken bebouwingsmodel + opstellen stedenbouwkundige uitgangspunten en randvoorwaarden 3. TIO-locatie: uitwerken herbestemming 4. Groen-waterstructuur: uitwerken tot inrichtingsplan

8 Vervolgstappen: Verdiepingsslag: een vertegenwoordiging van de bewoners gaat samen met gemeente en opdrachtgevers bovengenoemde vier thema s uitwerken Ambtelijk advies Besluitvorming college van Burgemeester en Wethouders Vaststelling door de Gemeenteraad Bestemmingsplanprocedure