gemeente BriinSSiim 1 van 8

Transcriptie

1 gemeente BriinSSiim Oplegnotitie Statutenwijziging Onderwijsstichting Movare en Toezichtkader Openbaar Onderwijs Registratiekenmerk Gemeenteblad nr. 2016/32 Rol van de raad De raad krijgt dit raadsvoorstel voorgelegd Artikel 17 lid 6 van de Wet op het primair onderwijs (Wpo) bepaalt dat de statuten van de stichting slechts kunnen worden gewijzigd na instemming van de gemeenteraad van de gemeente waarin de school waar openbaar onderwijs wordt gegeven, is gevestigd. Instemming kan slechts worden onthouden indien overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft. Context van het raadsvoorstel Onderwijsstichting Movare verzoekt aan de raad om akkoord te gaan met wijziging van de statuten van de stichting. Op grond van artikel 17 van de Wpo is deze instemming vereist voor zover het betrekking heeft op openbaar onderwijs. De voorgestelde wijzigingen met betrekking tot het openbaar onderwijs zijn terug te voeren op het invlechten van het convenant ten aanzien van het toezicht door de gemeenten op het openbaar onderwijs dat in 2008 is afgesloten tussen Movare en de gemeenten waarin de openbare scholen zijn gelegen. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de wijziging van de statuten. Tevens wordt voorgesteld om in te stemmen met het toezichtkader openbaar onderwijs. Een korte beschrijving waarom het raadsvoorstel nu aan de raad voorgelegd wordt: De gemeente heeft op basis van artikel 23 Grondwet de zorgplicht om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs. Deze zorgplicht is de basis voor de invulling van het toezicht op het schoolbestuur. De grondslag voor het toezicht ligt vast in wetgeving. De gemeente houdt op basis van art. 17 Wpo toezicht op de financiële positie van de schoolbesturen en de naleving van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. - Het openbaar onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis en de verscheidenheid van die waarden; Openbare scholen zijn toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing; - Openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing. In de statuten waren bepalingen opgenomen omtrent dit toezicht. Omdat deze niet toereikend waren is daarnaast een convenant afgesloten. Naar aanleiding van het voorstel van Movare om op dit convenant wederom een addendum af te sluiten, is vanuit de vier betreffende gemeenten in Parkstad overleg gevoerd met het openbaar onderwijs om meer structuur in de verantwoording te krijgen. Resultaat hiervan is dat, daar waar de vigerende statuten momenteel nog worden aangevuld met een convenant, de nieuwe statuten nu zo opgesteld zijn dat die de afspraken omvatten die gemaakt moeten worden ten aanzien van het gemeentelijk toezicht op het openbaar onderwijs. Opties van het raadsvoorstel op hoofdlijnen In de statuten wordt de wettelijke rol van de gemeenteraad vastgelegd en de taken en bevoegdheden die de gemeente als externe toezichthouder heeft. Kortheidshalve bestaat deze verantwoordelijkheid uit de volgende aspecten: Kennis nemen van en desgewenst overleg voeren over de door de bestuurder, na verkregen goedkeuring van de Raad van Toezicht, voorgestelde begroting en Jaarrekening/Jaarverslag van de Stichting; Goedkeuringsrecht met betrekking tot statutenwijziging; Goedkeuringsrecht bij een voorgenomen overdracht van een openbare school Besluit tot opheffing van een openbare school op voordracht van de bestuurder na verkregen goedkeuring van de Raad van Toezicht; - Adviesrecht met betrekking tot het benoemen van een lid van de Raad van Toezicht die affiniteit heeft met het openbaar onderwijs; Goedkeuringsrecht ten aanzien van voorgenomen ontbinding en vereffening van de stichting; - Ingeval van ernstige taakverwaarlozing door het bestuur of ftmctioneren in strijd met de wet, neemt de gemeenteraad van 1 van 8

2 de gemeente waarin de openbare school is gelegen, de maatregelen die hij nodig acht om de continuïteit van het onderwijsproces te waarborgen voor zover het openbaar onderwijs betreft. Toezicht op het openbaar onderwijs houdt niet in: Toezicht is niet het bestuur van het openbaar onderwijs; Toezicht betreft niet het vaststellen of goedkeuren van de begroting, Jaarrekening en Jaarverslag; Het is geen toezicht op de kwaliteit van het onderwijs; - Het toezicht gaat niet over het al dan niet rechtmatig en doelmatig inzetten van rijksmiddelen. Overigens kan de gemeenteraad zijn goedkeuring aan statutenwijziging slechts onthouden indien hierdoor de wettelijk vereiste invloed van de overheid, voor zover het openbaar onderwijs betreft, niet langer verzekerd is (art. 17 lid 6 WPO). Gelet op de voorliggende statutenwijziging wordt geconcludeerd dat de invloed van de overheid (overeenkomstig wet- en regelgeving) afdoende verzekerd is. Financiële/personele/juridische gevolgen? Niet van toepassing. Is achteraf meetbaar of de doelstellingen gehaald zijn? Ja, achteraf kan nagegaan worden of het toetsingskader Juist is toegepast. Is er een tijdpad bijgevoegd? Niet van toepassing. Movare wordt schriftelijk geïnformeerd naar aanleiding van het raadsbesluit. Zijn er bijlagen bijgevoegd of ter inzage? * Brief en gewijzigde statuten onderwijsstichting Movare. 2 van 8

3 Raadsvoorstel Collegeverg. d.d. Registratiekenmerk Gemeenteblad nr. Dienst/Afdeling Behandelvoorsteinr. Portefeuillehouder Onderwerp Raadsverg. d.d. Uiterlijke beslisdatum 12 juli /32 Beleid en strategie F.G. Joosten Statutenwijziging Onderwijsstichting Movare en Toezichtkader Openbaar Onderwijs 12 juli 2016 (Motivering, wettelijke verplichting c.q. toezegging) Aan de raad. Voorstel/ambtelijk advies De Raad van de gemeente Brunssum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 mei 2016, dienst/afdeling Beleid en strategie gelet op het bepaalde in artikel 23 Grondwet en artikel 17 Wet op het Primair Onderwijs; Besluit: * Akkoord te gaan met de wijziging van de statuten van onderwijsstichting Movare; Goedkeuring te verlenen aan het Toezichtkader Openbaar Onderwijs waarmee de gemeenteraad aan het college opdracht geeft de taken en bevoegdheden van extern toezichthouderschap te vervullen in het kader van de gemeentelijke zorgplicht; * In te stemmen met machtiging van de portefeuillehouder onderwijs door het college, zodat de portefeuillehouder onderwijs namens het college het overleg over het openbaar onderwijs met het onderwijsbestuur kan voeren. 3. Aanleiding De gemeente heeft op basis van artikel 23 Grondwet de zorgplicht om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs. Deze zorgplicht is de basis voor de invulling van het toezicht op het schoolbestuur. De grondslag voor het toezicht ligt vast in wetgeving, statuten en raadsbesluiten. De gemeente houdt op basis van art. 17 Wet op het Primair onderwijs (Wpo) toezicht op de financiële positie van de schoolbesturen en de naleving van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Het openbaar onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis en de verscheidenheid van die waarden; Openbare scholen zijn toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing; Openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing. De verantwoordelijkheid van de gemeenteraad voor het openbaar onderwijs spitst zich toe op de (grondwettelijke) zorgplicht om te voorzien in voldoende openbaar onderwijs voor de inwoners. Ook in het geval het gemeentebestuur het openbaar onderwijs heeft verzelfstandigd (aan Movare), blijft deze zorgplicht van kracht. Dit komt tot uitdrukking in de taken en bevoegdheden, die de wetgever aan de gemeenteraad als extern toezichthouder voor het verzelfstandigd openbaar onderwijs oplegt. Die taken en bevoegdheden richten zich op het waarborgen van de continuïteit en op de handhaving van het specifieke karakter van het openbaar onderwijs. Movare heeft de afgelopen jaren ook aangegeven dat zij ten gevolge van de financiële situatie waarin zij terecht was gekomen, genoodzaakt was over te gaan tot een forse herstructurering van haar organisatie. Deze herstructurering heeft nu tevens in onderhavige nieuwe statuten geresulteerd. Met deze nieuwe statuten wordt ook tegemoet gekomen aan de wensen van de vier betreffende gemeenten in Parkstad Limburg met openbaar onderwijs om meer structuur in de verantwoording aan te brengen. Daar waar de vigerende statuten momenteel nog worden aangevuld met een convenant en 3 van 8

4 een addendum, zijn de nieuwe statuten nu zo opgesteld dat deze allesomvattend zullen zijn. Onderwijsstichting Movare heeft de Raad overeenkomstig haar vigerende statuten verzocht om met de voorliggende statutenwijziging van de Onderwijsstichting Movare in te stemmen. Daarnaast is met Movare overeengekomen om de vier betrokken gemeenteraden in Parkstad Limburg een toezichtkader openbaar onderwijs voor te leggen. Met dit toezichtkader wordt een praktische invulling gegeven aan de wijze waarop Movare verantwoording aflegt over het openbaar onderwijs en de wijze waarop het wettelijk vereiste toezicht door het gemeentebestuur hierop plaatsvindt. 4. Probleemstelling Onderwijsstichting Movare verzoekt aan de raad om akkoord te gaan met wijziging van de statuten van de stichting. Op grond van artikel 17 van de Wpo is deze instemming vereist voor zover het betrekking heeft op openbaar onderwijs. De voorgestelde wijzigingen met betrekking tot het openbaar onderwijs zijn terug te voeren op het invlechten van het convenant ten aanzien van het toezicht door de gemeenten op het openbaar onderwijs dat in 2008 is afgesloten tussen Movare en de gemeenten waarin de openbare scholen zijn gelegen. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de wijziging van de statuten. Tevens wordt voorgesteld om in te stemmen met het toezichtkader openbaar onderwijs. De Wpo bepaalt dat wijziging van de statuten instemming vereist van de gemeenteraad van de gemeente waarin scholen voor openbaar onderwijs zijn gevestigd. Movare heeft in Brunssum vanaf het schooljaar 2016/2017 één school voor openbaar onderwijs (BS Trampoline). Daarom is instemming van de gemeenteraad van Brunssum met de statutenwijziging vereist. Movare verzoekt de raad van Brunssum om goedkeuring te verlenen aan de statutenwijziging. 5. Doelen/beoogd resultaat a. wat willen we bereiken? De gemeente houdt op basis van art. 17 Wpo toezicht op de financiële positie van de schoolbesturen en de naleving van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. - Het openbaar onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis en de verscheidenheid van die waarden; - Openbare scholen zijn toegankelijk voor alle kinderen zonder onderscheid van godsdienst of levensbeschouwing; - Openbaar onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing. b. wat gaan we ervoor doen? - inschakeling Beter buren wenselijk/mogelijk? Niet van toepassing. - zelf initiatief nemen e/o initiatief burgers/maatschappelijk middelvelcft)edrijfsleven bevorderen? Niet van toepassing. c. hoe meten we of het beoogde resultaat is bereikt? - Indicator: financiële positie Movare en naleving wezenskenmerken m.b.t. openbaar onderwijs. - Bron: jaarverslag Movare m.b.t. openbaar onderwijs. 6. Kaders a. algemene beleidskaders (landelijk, provinciaal, lokaal) Grondwet Wet Primair Onderwijs (WPO) b. autonoom belejd/taken in medebewind? Dit betreft een wettelijke taak die binnen de wettelijke kaders autonoom door de gemeente kan worden uitgevoerd. c. past het voorstel in de strategische visie? -ja - toelichting: het bestuur van het openbaar onderwijs is in 2008 door de gemeenteraad overgedragen aan Movare. d. relatie met programmabegroting? - programma: Brunssum een hechte en zorgzame samenleving! - beleidsveld: Onderwijs 7. Argumenten/overwegingen Na de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs is de verantwoordelijkheid voor het primair onderwijs opgedragen aan Onderwijsstichting Movare. Om te voldoen aan de per 1 augustus 2010 in werking getreden Wet "Goed onderwijs. Goed onderwijsbestuur", waarbij het bevoegd gezag de opdracht kreeg om binnen de eigen organisatie tot een scheiding tussen de functies van bestuur en intern toezicht te komen, wordt binnen Movare reeds gewerkt volgens het Raad van Toezicht-model. Het zwaartepunt van de bestuurlijke verantwoordelijkheid is in dit model neergelegd bij de colleges van bestuur. De statutenwijziging die hiermee gepaard ging is destijds ook door de gemeenteraad geaccordeerd. In onderliggende statutenwijziging wordt dit model ongewijzigd voortgezet. In de statuten wordt de wettelijke rol van de gemeenteraad vastgelegd en de taken en bevoegdheden die de gemeente als 4 van 8

5 externe toezichthouder heeft. Kortheidshalve bestaat deze verantwoordelijkheid uit de volgende aspecten: - Kennis nemen van en desgewenst overleg voeren over de door de bestuurder, na verkregen goedkeuring van de Raad van Toezicht, voorgestelde begroting en jaarrekening/jaarverslag van de Stichting; Goedkeuringsrecht met betrekking tot statutenwijziging; Goedkeuringsrecht bij een voorgenomen overdracht van een openbare school - Besluit tot opheffing van een openbare school op voordracht van de bestuurder na verkregen goedkeuring van de Raad van Toezicht; - Adviesrecht met betrekking tot het benoemen van een lid van de Raad van Toezicht die affiniteit heeft met het openbaar onderwijs; Goedkeuringsrecht ten aanzien van voorgenomen ontbinding en vereffening van de stichting; Ingeval van ernstige taakverwaarlozing door het bestuur of functioneren in strijd met de wet, neemt de gemeenteraad van de gemeente waarin de openbare school is gelegen, de maatregelen die hij nodig acht om de continuïteit van het onderwijsproces te waarborgen voor zover het openbaar onderwijs betreft. Toezicht op het openbaar onderwijs: wat is het dus niet! Toezicht is niet het bestuur van het openbaar onderwijs; Toezicht betreft niet het vaststellen of goedkeuren van de begroting, jaarrekening en jaarverslag; Het is geen toezicht op de kwaliteit van het onderwijs; Het toezicht gaat niet over het al dan niet rechtmatig en doelmatig inzetten van rijksmiddelen. Overigens kan de gemeenteraad zijn goedkeuring aan statutenwijziging slechts onthouden indien hierdoor de wettelijk vereiste invloed van de overheid, voor zover het openbaar onderwijs betreft, niet langer verzekerd is (art. 17 lid 6 WPO). Gelet op de voorliggende statutenwijziging wordt geconcludeerd dat de invloed van de overheid (overeenkomstig wet- en regelgeving) afdoende verzekerd is. Toezichtkader openbaar onderwijs Het meest duidelijk speelt de zorg 'voor voldoende openbaar onderwijs' bij de opheffing van de openbare school. In het bijzonder onderwijs kan een bevoegd gezag zelfstandig beslissen een school op te heffen. Het bestuur van een stichting openbaar onderwijs, een openbare rechtspersoon of een stichting samenwerkingsbestuur kan niet besluiten tot opheffing van de openbare school. Dat besluit blijft altijd voorbehouden aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft dus het laatste woord over de sluiting van de openbare school en kan zo waarborgen, dat er voldoende aanbod van openbaar onderwijs blijft bestaan in de gemeente. Een gezonde financiële positie van het schoolbestuur is een belangrijke voorwaarde voor de gemeenteraad om de begroting goed te keuren en in te stemmen met de jaarrekening. De gemeenteraad kan via deze bevoegdheden de financiële positie van het schoolbestuur bewaken. De wetgever heeft het toetsingskader van de gemeenteraad bij het goedkeuren van de begroting wel beperkt. Een gemeenteraad kan zijn goedkeuring aan een begroting slechts onthouden vanwege: strijd met de wet strijd met het algemeen belang (waarin begrepen het financiële belang van de gemeente) Dit toetsingskader geeft aan dat het niet de bedoeling is dat de gemeenteraad op de stoel van het schoolbestuur gaat zitten en bepaalt hoe de scholen bestuurd moeten worden. Het maakt tevens duidelijk dat de gemeentelijke toezichttaak niet gericht is op de kwaliteit van het onderwijs, of het doelmatig en rechtmatig inzetten van de middelen. Het kader verwijst naar de specifieke gemeentelijke taak om zorg te dragen voor voldoende openbaar onderwijs. Het verzelfstandigde schoolbestuur Movare is door de gemeenteraad in het leven geroepen om voor de gemeente de openbare scholen in stand te houden (in dit verband wordt samengewerkt tussen de 4 gemeenten met openbare scholen: Heerlen, Kerkrade, Landgraaf en Brunssm). De gemeenteraad oefent toezicht uit op dat schoolbestuur om er zeker van te zijn, dat die instandhouding gewaarborgd blijft. Het schoolbestuur houdt als het ware voor de gemeente het openbaar onderwijs in stand. Op grond daarvan is het schoolbestuur verplicht aan de gemeenteraad verantwoording af te leggen over de uitvoering van die taak. Hoe ver strekt die verantwoordingsplicht? Moet het schoolbestuur de gemeenteraad over alle zaken betreffende de scholen, de inrichting en de kwaliteit van het onderwijs informeren en verantwoording afleggen? Het antwoord op deze vraag is dat het schoolbestuur de gemeente zodanig moet informeren dat deze haar toezichthoudende rol kan uitvoeren. Het is daarom passend dat het schoolbestuur verantwoording aflegt over ontwikkelingen, processen en activiteiten die primair betrekking hebben op het waarborgen van het karakter van het openbaar onderwijs en het in standhouden van voldoende openbaar onderwijs in de gemeente. De vorm, waarin verantwoording aan en afstemming met het gemeentebestuur gestalte krijgen, kunnen schoolbestuur en gemeenten grotendeels naar eigen inzicht bepalen. De wet schrijft op dit punt alleen voor dat het schoolbestuur jaarlijks aan de gemeenteraad verslag doet van zijn werkzaamheden, waarbij in elk geval aandacht wordt besteed aan de 5 van 8

6 wezenskenmerken van het openbaar onderwijs (artikel 48, achtste lid WPO). Daarnaast zijn het schoolbestuur en het gemeentebestuur vrij om nadere afspraken te maken over het voeren van periodiek overleg en het uitwisselen van informatie. Deze afspraken zijn in onderstaand toetsingskader opgenomen. Uw raad wordt verzocht om hiermee in te stemmen. Letterlijke navolging van de wettelijke bepalingen ten aanzien van toezicht, die ook opgenomen zijn in de statuten, levert in de praktijk geen werkbare situatie op. Dan zou bijvoorbeeld Movare de concept-jaarrekening bij de gemeenteraad ter overleg moeten indienen. Datzelfde zou dan gelden voor de concept-begroting. Feitelijk zou Movare dan 2 x per jaar met alle gemeenteraden waar openbare scholen liggen, overleg moeten gaan voeren voordat stukken vastgesteld kunnen worden. In overleg met Movare is gekeken naar de mogelijkheden om dusdanig invulling te geven aan het toezicht dat enerzijds sprake is van een werkbare situatie en anderzijds de gemeenteraad op een verantwoorde wijze invulling kan geven aan de wettelijke toezichtstaak. Dit heeft geresulteerd in onderstaand toezichtkader. Met het verlenen van goedkeuring aan dit "Toezichtkader Openbaar Onderwijs" geeft de gemeenteraad aan het college opdracht de taken en bevoegdheden van extern toezichthouderschap te vervullen in het kader van haar gemeentelijke zorgplicht. Hierdoor is het college de eerst verantwoordelijke om de vinger aan de pols te houden over het waarborgen van de continuïteit en op de handhaving van het specifieke karakter van het openbaar onderwijs. Door het college de toezichthoudende taak van de gemeente te laten vervullen wordt efficiency en slagvaardigheid m.b.t. de realisatie van deze taak betracht. Namens het college overlegt de portefeuillehouder Onderwijs twee keer per jaar met het bestuur van Movare over de (scholen-)begroting (in principe 2e helft oktober) en de jaarrekening en het jaarverslag (in principe 2e helft juni). Voorafgaand aan deze gesprekken worden de stukken betrekking hebbende op het openbaar onderwijs financieel en inhoudelijk getoetst (overeenkomstig art. 11 lid 3 jo art. 12 lid 2 Statuten). - Wanneer jaarstukken en gesprekken met het onderwijsbestuur aanleiding geven tot zorg, informeert het college de gemeenteraad hierover. - Iedere vier jaar informeert het college de gemeenteraad schriftelijk over de wezenskenmerken (eerstvolgende keer in Brunssum is dit jaar). De basis hiervoor vormen de visitaties die Movare iedere vier jaar door een externe organisatie op de openbare scholen laat uitvoeren. Hieraan gekoppeld informeert het college de raad ook iedere vier jaar over de financiële stand van zaken van het openbaar onderwijs (of zoveel eerder als nodig). De gemeenteraad wordt hierbij in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze te geven over het openbaar onderwijs. Indien nodig kan Movare hierop een mondelinge toelichting geven. - De gemeenteraad kan verder jaarlijks kennisnemen van het jaarverslag dat beschikbaar is via de website van Movare. Opgemerkt wordt nog dat op basis van de zorgplicht de gemeente uiteindelijk verantwoordelijk blijft voor het openbaar onderwijs. Wanneer de financiële continuïteit van een openbaar schoolbestuur in gevaar komt, zal de gemeente haar verantwoordelijkheid moeten nemen voor de instandhouding van het openbaar onderwijs. Op dit moment is er geen aanleiding om aan te nemen dat van een dergelijk risico sprake is. 8. Advies Uw raad wordt voorgesteld om: * Akkoord te gaan met de wijziging van de statuten van onderwijsstichtlng Movare. * Goedkeuring te verlenen aan het Toezichtkader Openbaar Onderwijs waarmee de gemeenteraad aan het college opdracht geeft de taken en bevoegdheden van extern toezichthouderschap te vervullen in het kader van de gemeentelijke zorgplicht; * In te stemmen met machtiging van de portefeuillehouder onderwijs door het college, zodat de portefeuillehouder onderwijs namens het college het overleg over het openbaar onderwijs met het onderwijsbestuur kan voeren. 9. Aanpak/uitvoering Er zijn geen financiële consequenties. a. financiële gevolgen en dekking - kosten: (incidenteel/structureel) - dekking (product-zactiviteitencode): - restantbudget na aftrek kosten: - restantbudget voldoende om resterende verplichtingen te dekken: ja/nee b. Risico's? - omschrijving risico ('s): financieel/anders t.w.: - omschrijving beheermaatregelen: - gevolgen voor weerstandsvermogen: c. Tijdpad/ mijlpalen/ vervolgtraject/ evaluatie Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt Movare geïnformeerd over uw besluit. d. uitvoerende partners intern en extern (werkstructuur) Onderwijsstichtlng Movare 6 van 8

7 e. communicatie intem en extern? - advies/instemming/informatie OR: nee - persbericht: nee - terinzagelegging; nee - overig extern: 10. Bijlagen Het college van burgemeester en wethouders, burgemeester. secretaris. 7 van 8

8 Raadsbesluit Gemeenteblad nr. Dienst/Afdeling Registratiekenmerk : 2016/32 : Beleid en strategie : De Raad van de gemeente Brunssum; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 30 mei 2016, dienst/afdeling Beleid en strategie gelet op het bepaalde in artikel 23 Grondwet en artikel 17 Wet op het Primair Onderwijs; Besluit; * Akkoord te gaan met de wijziging van de statuten van onderwijsstichting Movare; * Goedkeuring te verlenen aan het Toezichtkader Openbaar Onderwij s waarmee de gemeenteraad aan het college opdracht geeft de taken en bevoegdheden van extern toezichthouderschap te vervullen in het kader van de gemeentelijke zorgplicht; * In te stemmen met machtiging van de portefeuillehouder onderwijs door het college, zodat de portefeuillehouder onderwijs namens het college het overleg over het openbaar onderwijs met het onderwijsbestuur kan voeren. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 2 JULI 2016 De Raad voi loemd. voorzitter. 8 van 8