voorstel aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 voorstel aan de gemeenteraad Aan de raad van de gemeente gouda dienst / proj. directie blv afdeling leo telefoon voorstelnummer 21 steller D.L.U. van Oss onderwerp Vaststelling Gouda fietst beter door! gouda iz-nummer Voorstel 1. de doelstelling van Gouda fietst beter door! vast te stellen; 2. het college de opdracht te geven in lijn met dit kader de maatregelen, zoals opgenomen in het uitvoeringsprogramma, inclusief de financiële consequenties uit te werken. 2. Inleiding Gouda is door zijn compactheid buitengewoon geschikt voor verkeer per fiets. Door het stimuleren van onder andere de fiets wil de gemeente overbelasting van de infrastructuur voorkomen waardoor ruimte blijft bestaan voor belangrijk economisch verkeer. De fiets moet drager zijn van de lokale bereikbaarheid. In 1999 stelde de gemeenteraad het beleidsplan voor fietsverkeer Gouda fietst door! vast waarin een groot aantal maatregelen werd voorgesteld die het hoofdfietsroutenetwerk moesten versterken. Daar is in de jaren daarna uitvoering aangegeven en groot aantal maatregelen was in 2005 uitgevoerd. Ondanks de getroffen maatregelen daalde het aandeel fietsverplaatsingen de laatste jaren licht, net als in de rest van Nederland. Het landelijke verkeersbeleid legt de verantwoordelijkheid voor het stimuleren van het fietsgebruik vooral bij de gemeenten neer. Nieuw Gouds fietsbeleid moet de fietser dus weer steviger op de kaart zetten. Het gemeentebestuur heeft in het bestuursakkoord aangegeven dat zij streeft naar een stijging op de ranglijst van fietssteden door versterking van de fietsinfrastructuur. Ook het realiseren van adequate stallingcapaciteit, het tegengaan van ongewenst stallinggedrag en de betere afstelling van Verkeersregelinstallaties (VRI s) zullen daar aan bijdragen. Gouda fietst door wordt Gouda fietst beter door. Kaders gemeenteraad Het nieuwe fietsbeleid moest wel passen binnen de overkoepelende nota over mobiliteit. Vanaf november 2004 is deze in ontwikkeling en in 2006 is een nieuw Mobiliteitsplan Gouda opgesteld. Daartoe is de gemeenteraad op 6 juni 2006 bij elkaar geweest om een aantal uitgangspunten te formuleren voor het nieuwe beleidskader. Op 2 oktober is er naar aanleiding van een discussienota een informatieavond voor de 06_raadsvoorstel vaststelling gouda fietst beter door mv.doc

2 gemeenteraad geweest waarna de discussienota, met daarin de ambities en doelstellingen voor het nieuwe mobiliteitsplan, op 8 november 2006 werd goedgekeurd door de gemeenteraad. In het Mobiliteitsplan zijn als aandachtspunten voor de fiets genoemd: prioriteit voor de fiets vervolmaken netwerk en voldoende veilige en comfortabele routes meer en beter stallingsvoorzieningen fietspromotie, voorlichting en educatie Deze aandachtspunten zijn de basis geweest voor het nieuwe fietsbeleid waarin op basis van een knelpunteninventarisatie uitgangspunten zijn geformuleerd voor de bovengenoemde prioriteiten. Voor elk aandachtsgebied is op basis van de knelpunten een uitvoeringsactie geformuleerd waarvan er een aantal in het uitvoeringsprogramma voor 2007 zijn opgenomen. Deze uitwerking is opgenomen in de bijgaande nota Gouda fietst beter door! die parallel aan het Mobiliteitsplan is op 28 november 2006 door het college van burgemeester en wethouders is vrijgegeven voor inspraak. Inspraak Gouda fietst beter door heeft van 6 december 2006 tot en met 24 januari 2007 ter inzage gelegen. Daarnaast was het plan te downloaden van de gemeentelijke website en heeft de gemeente op haar informatiepagina in de Goudse Post aandacht besteedt aan beide plannen. Op 11 januari 2007 is voor bewoners en belanghebbenden een inloopavond gehouden. Gedurende de inspraakperiode van 6 december 2006 tot en met 24 januari 2007 kon een ieder een inspraakreactie indienen. In totaal zijn er 24 reacties van maatschappelijke organisaties, andere overheden en burgers ontvangen. De reacties kwamen van: 1. Fietsersbond 2. Wijkteam Goverwelle 3. Bewoners Eendrachtsweg 4. Vereniging Bescherming Bloemendaalseweg 5. Goudse Adviesraad voor mensen met een beperking 6. B. Houweling 7. Jenaplan basisschool de Carrousel 8. T. Pleging 9. Wijkteam Bloemendaal 10. Wijkteam Binnenstad 11. Kamer van Koophandel Rotterdam 12. Wijkteam Nieuwe Park 13. Verkeersouder S. van Dongen Diks 14. Vereniging Goudse Sportorganisaties 15. Mw. C. de Pater 16. H. van Gessel 17. Fam. Busker/Lalihatu 18. Dhr. P.Bos 19. H.F. Wark 20. J. Flipse 21. C.C. de Jagher 22. P. ter Steeg 23. Beraad Stadsrand Gouda Krimpenerwaard 24. Seniorenraad In de Nota van beantwoording Gouda fietst beter door wordt een inhoudelijke reactie gegeven op de gemaakte opmerkingen. De nota van beantwoording is als bijlage bij dit advies gevoegd. De gemeenteraad kan nu met inachtneming van de opmerkingen en de gemeentelijke reactie hierop een besluit nemen over de vaststelling van het gewijzigde Gouda fietst beter door.

3 3. Toelichting De opmerkingen die over het mobiliteitsplan naar voren zijn gebracht. De inspraak heeft geleid tot het aanbrengen van een aantal wijzigingen in Gouda fietst beter door. De hoofdopzet van Gouda fietst beter door blijft ongewijzigd, evenals de ambities, doelstellingen en de beoogde te treffen maatregelen. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zijn: de aanpak voetgangersgebied en fietsen wordt in het uitvoeringsprogramma 2007 opgenomen en daarbij moet tevens vermeld worden dat de inrichting van de weg ondersteunend moet zijn aan het regime dat wordt ingesteld een aantal toevoegingen op het gebied van fietsparkeren zoals zoeklocaties in de toekomst, bekijken of ondergrondse fietsparkeervoorzieningen mogelijk zijn, aandacht voor driewielers, de uitbreiding van het project verkeersleerkracht en de daarmee gepaard gaande structurele aanpak van het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid opnemen in het uitvoeringsprogramma 2007 en 2008 een bromfietsscan opnemen als uit te voeren actie in 2008 het opnemen van een paragraaf subjectieve verkeersonveiligheid de belangrijkste fietsherkomsten en bestemmingen benoemen in de beschrijving van de hoofdfietsroutes en op de kaart van hoofdfietsroutes het opritje van de Winterdijk naar de Burgemeester Jamessingel wordt uit het programma voor 2007 gehaald omdat in 2008 de werkzaamheden aan de Burgemeester Jamessingel gaan beginnen Een overzicht van alle wijzigingen is opgenomen in de nota van beantwoording. Uit het uitvoeringsprogramma 2006 van Gouda fietst door! worden in 2007 nog enkele projecten uitgevoerd. Daarnaast is het project Aanpak voetgangersgebied en fietsen toegevoegd aan het uitvoeringsprogramma van 2007 en wordt het opritje van de winterdijk naar het fietspad Burgemeester Jamessingel meegenomen in de aanpak van de Burgemeester Jamessingel en de Winterdijk in Ook worden fietsmaatregelen getroffen binnen andere projecten uit de onderhoudsprogrammering en de Beleidsnota Kruisingen. Dat leidt tot het volgende gewijzigde uitvoeringsprogramma voor 2007: Netwerk aanpak black spots Bodegraafsestraatweg Thorbeckelaan en Kattensingel kosten ingebed in diverse projecten Project Programmering (PP) Meerjaren UitvoeringsProgramma (MUP) Beleidsnota Kruisingen (BKN) prioriteit fietsers ingebed in kosten voor rotondes en VRI's Concern InvesteringsPlan (CIP) BKN verbeteren inrichting voorrangskruisingen Bloemendaalseweg ,- CIP Gouda Fiets Beter Door 2007 (GFBD) doorsteekjes Bromfiets op de rijbaan ,- CIP Gouda Fietst Door 2006 (GFD) voorrang fietsroute C.Huygenstraat ,- CIP GFD 2006 J.v.Lennepkade asfalteren fietspaden, verwijderen busbanen, ikv van PP herstel muur, PP aanleg trottoir Schielandse Hoge Zeedijk inclusief uitbuigen fietspad Buurtje bijdrage fietsmaatregelen ,- aanpak voetgangers gebied en fietsen ,- CIP GFBD 2007 Fietsparkeren aanpak fietsenstallen binnenstad Onbewaakt ,- Bewaakt ,- CIP GFD 2006

4 fietsparkeren stationspleinen NS station Gouda fietsparkeren stationspleinen NS station Gouda Goverwelle vervanging oude fietsklemmen bij o.a. winkelcentrum Bloemendaal en Goverwelle, ontwikkeling nieuwe stalling(bewaakt/onbewaakt) Wegsleepregeling ontwikkelen uitbreiding stallen station CIP GFD 2006 beide zijden uitbreiding stallen station CIP GFD 2006 Goverwelle ,- CIP GFD 2006 Communicatie, gedragsbeïnvloeding en innovatie opstarten fietspagina website 5.000,- CIP GFBD 2007 brochure fietsnetwerk en voorzieningen 5.000,- CIP GFD 2006 verkeersveiligheidsacties fiets: diverse educatieve fietsprojecten o.a. in het basis- en voorgezet onderwijs door uitbreiding project verkeersleerkracht fietsverlichtingscampgne in combinatie met reparatieactie fietsverlichting door Fietsersbond ,- Budget Meerjarenplan Verkeersveiligheid 2007 Monitoring Uitvoering Fietsbalans ,- CIP GFBD 2007 Aan het uitvoeringsprogramma 2008 wordt de bromfietsscan toegevoegd. 4. Juridische gevolgen / fatale termijnen / handhaving nvt 5. Financiële / personele / organisatorische gevolgen Voor Gouda fietst beter door is in het Concerninvesteringsplan van 2007 tot en met ,- per jaar opgenomen voor het uitvoeren van fietsmaatregelen. Voor 2006 is een deel van het uitvoeringsprogramma reeds uitgevoerd, een deel wordt uitgevoerd in Het budget dat daarvoor in 2006 geactiveerd is moet uiterlijk 31 december 2007 besteed zijn. Vanaf 2008 e.v. moet het uitvoeringsprogramma jaarlijks geoperationaliseerd worden aan de hand van o.a. de planning van groot onderhoud en andere (ruimtelijke) ontwikkelingen. Voor onderzoek en monitoring is budget beschikbaar. 6. Communicatie / interactiviteit Voor de kaderstellende discussie van 6 juni 2006 over het Mobiliteitsplan en Gouda fietst beter door zijn naast raadsleden de volgende belangengroeperingen uitgenodigd: ROVER, Fietsersbond, KvK/VNO-NCW, Verkeersouders, Platform Wijkteams, Goudse Adviesraad voor mensen met een Beperking. Hun inbreng is meegenomen in de voorbereiding van het Mobiliteitsplan en Gouda fietst beter door!. Tijdens de inspraakperiode zijn artikelen gepubliceerd op de GGI-pagina. Daarnaast is er in week 2 van 2007 een inloopavond georganiseerd voor alle belangstellenden, waarop vragen konden worden gesteld over de conceptplannen. Raadsleden, wijkteams en de belangengroeperingen die tijdens de kaderstellende

5 discussie van 6 juni 2006 aanwezig waren, zijn hiervoor apart uitgenodigd. De avond is druk bezocht en heeft geleid tot een aantal inspraakreacties. De reacties zijn gebundeld in de Nota van beantwoording Gouda fietst beter door en voorzien van een gemeentelijke reactie. Over de vaststelling van het beleidsplan wordt de pers geïnformeerd met een persbericht. Over afzonderlijke projecten die na vaststelling in uitvoering worden gebracht wordt een afzonderlijk communicatietraject gevolgd. Burgemeester en wethouders van G o u d a, de locosecretaris, de burgemeester, drs. C.H.W.M. Post W.M. Cornelis