Reacties inspraak projectverslag Onbenutte rechten

Transcriptie

1 Reacties inspraak projectverslag Onbenutte rechten Nr. Onderwerp Reactie inspraak Reactie gemeente (college) 1 Algemeen (adviescommissie Sociale Zaken) De Cliëntenraad / adviescommissie Sociale Zaken heeft met interesse het rapport gelezen. De heldere beschrijving van de activiteiten en de gebruikte gegevens geven een goed inzicht in de werkwijze en de weg tussen feiten, plan en project. De resultaten zijn, gegeven de keuzes en de mogelijkheden, belangrijk. Het doet het College genoegen te vernemen dat de Adviescommissie Sociale zaken waardering heeft voor de uitvoering van en de rapportage over het project Onbenutte rechten. 2 Aanbevelingen (adviescommissie Sociale Zaken) De aanbevelingen willen we onderschrijven, zij het dat ze wat ons betreft op een aantal onderdelen scherper kunnen worden geformuleerd. Wij kijken op een andere manier naar het project, vanuit het gezichtspunt van de cliënten en de belangen van cliënten. 3 Projectinrichting (adviescommissie Sociale Zaken) Als Cliëntenraad / adviescommissie Sociale Zaken waren we graag permanent betrokken geweest bij de ontwikkeling van het project. Dit beschouwt het College als steun in de rug voor het ontwikkelen van beleid in deze richting. Uw cliëntenperspectief is een waardevolle aanvulling, die bij de uitwerking van de aanbevelingen zeker betrokken zal worden. In de projectgroep hadden vertegenwoordigers zitting van verschillende doelgroepen. 4 Projectinrichting (adviescommissie Sociale Zaken) Bij een eventueel vervolg willen wij dan ook graag onze medewerking aanbieden. 5 Sociaal karakter (adviescommissie Sociale Zaken) In de rapportage is niet omschreven wat het inhoudt dat de gemeente Boxmeer een sociale gemeente is. Het College zal te zijner tijd graag gebruik maken van uw aanbod. Het feit dat een dergelijk project plaatsvindt, tekent het sociale karakter van deze gemeente. Door veel mensen (vrijwilligers, professionals, gemeente) is veel energie gestoken in het actief informeren over regelingen, o.a. 1

2 door middel van huisbezoeken en door veel publiciteit. Politiek is daar ook brede waardering voor. 6 Sociaal karakter (adviescommissie Sociale Zaken) Wij vinden dat een sociale gemeente niet alleen vriendelijk is naar haar burgers en haar burgers informeert, maar dat een sociale gemeente haar burgers haar rechten geeft. 7 Innovatief karakter (adviescommissie Sociale Zaken) Wij beschouwen het resultaat maar ten dele als innovatief. Innovatief was geweest als de gemeente Boxmeer als uitkeringsinstantie haar eigen werkwijze en politieke keuzes tegen het licht had gehouden met de cliënten samen. 8 Sociaal karakter (adviescommissie Sociale Zaken) Formuleer de inhoud van het begrip Sociaal en de keuzes van de gemeente die hier bij horen. Op grond daarvan kun je bepalen of je bijdraagt aan het concept sociaal en of de cliënten dat ook als sociaal zien. 9 Sociaal karakter (adviescommissie Sociale Zaken) We willen de gemeente adviseren om de eigen situatie en het eigen beleid te vergelijken met elders, gericht op het versterken van het eigen beleid en de uitvoering daarvan. 10 Bestandskoppeling (Adviescommissie Sociale Zaken) De gemeente kan niet alleen de adressen van cliënten of potentiële cliënten opsporen voor de eventuele voorlichting, maar kan ook de eigen administratie zo inrichten dat de burgers, administratief bij voorbaat al geholpen worden aan de hen toekomende rechten. Een voorbeeld: de bijzondere bijstand voor is een recht. Door koppeling van de gegevens van de gemeente en de SVB kan tot op de cent nauwkeurig worden bepaald wie en waar iemand recht op heeft. Dit valt buiten de reikwijdte van het project. Het project diende te voldoen aan de subsidievoorwaarden van het Fonds Armoedebestrijding van de provincie Noord-Brabant. Koppeling van bestanden gebeurt door de Stichting Inlichtingenbureau (IB), in 2001 opgericht door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het IB stelt gegevens beschikbaar overeenkomstig de Wet bescherming Persoonsgegevens. In het project is toestemming verleend voor het maken van een gegevensbestand 65-plussers 2

3 met een minimuminkomen. Het rendement van de bestandskoppeling bleek overigens beperkt te zijn, omdat de gegevens betrekking hadden op individuele personen en niet op huishoudens. 10a Bestandskoppeling Als gemeente kun je dus meteen overgaan tot het uitbetalen van deze rechten. Zelfs als iemand er niet om vraagt. Dat bespaart bovendien een heleboel voorlichtingswerk, controlewerk en daarop gerichte projectinzet van instellingen. Als dat politiek nog niet haalbaar is dient alle creativiteit in het werk gesteld te worden om dit alsnog te bereiken. Een voorbeeld dat dit kan is het nemen van inkomensondersteunende maatregelen voor alleenstaande ouders met kinderen. Wettelijk is niet toegestaan om bijzondere bijstand categoriaal te verstrekken; een uitzondering is de regeling Chronisch zieken, en gehandicapten. 11 Algemeen (Adviescommissie Sociale Zaken) Onze aanbeveling is dat de gemeente alle administratieve stappen zet die nodig zijn om burgers de hun toekomende rechten direct te geven zonder allerlei voorlichtingsactiviteiten op te zetten en instellingen en vrijwilligers onnodig te belasten. Bundeling of koppeling van adressenbestanden is een eerste stap. Controle op de lijsten is een tweede stap. Waar nodig wordt, rekening met de wetgeving, een individueel te verstrekken voorziening via een formele constructie tot een aangepaste algemene voorzieningen omgevormd. Zie ook antwoorden op 10 en 10a. 3

4 12 Algemeen (adviescommissie Sociale Zaken) De volgende aanbeveling betreft de uitkering van onbenutte rechten voor met een Aow-hiaat. De gemeente wacht niet om met een Aow-hiaat een aanvulling te bieden op hun beperkte Aow. In 2008 wordt er al actie ondernomen zodat deze groep hun recht op bijzondere bijstand alsnog krijgen. Tevens wordt per 65-plusser per persoon of/en huishouden vooraf bekeken voor welke andere vormen van uitkeringen men in aanmerking komt en deze worden beschikbaar gesteld waarna de betreffende persoon/huishouden vrij is om het gebodene te weigeren. De landelijke overheid is bezig met de voorbereiding van maatregelen op dit terrein. In 2008 heeft de Sociale Verzekeringsbank alle met een onvolledige AOW aangeschreven om hen te wijzen op de mogelijkheid van aanvullende WWB. Dit heeft in Boxmeer twee extra aanvragen opgeleverd. Zie verder 10 en 10a. 13 Aanbeveling 1 Structurele inbedding van informatievoorziening over onbenutte rechten in het gemeentelijk minimabeleid is gewenst. Ontwikkel een communicatieplan inkomensondersteunende voorzieningen. Zoek daarbij aansluiting bij het informatiebeleid dat ontwikkeld wordt in het kader van de Heroriëntatie op de rechtmatigheid. (adviescommissie Sociale Zaken) Bij Aanbeveling 1 zouden we willen aanvullen dat bij het informatiebeleid ook gekeken wordt naar de wijze waarop bij het loket/bij het informatiebeleid in de persoonlijke contacten vanuit een cliëntgerichtheid werkt. De bejegening moet gericht zijn op het zo snel mogelijk regelen van de uitkering van onbenutte rechten. Samen met de Cliëntenraad / adviescommissie Sociale Zaken wordt door de gemeente de bejegening van cliënten door de loketmedewerkers en Wmoconsulenten geëvalueerd. Er wordt vastgesteld welke punten verbetering behoeven in de ogen van de gemeente(bestuurders en medewerkers) en in de ogen van de cliënten. Waar mogelijk wordt een deskundigheidsbevordering georganiseerd in samenwerking met de Cliëntenraad / adviescommissie Sociale Zaken. Het College stelt hiervoor jaarlijkse een bedrag beschikbaar. Binnen het loket van Sociale Zaken is sinds sept 2008 beleid om afzonderlijke aanvragen integraal te benaderen en zo te bevorderen dat de aanvrager geattendeerd wordt op alle beschikbare voorzieningen. 14 Aanbeveling 2 (adviescommissie Sociale Zaken) 4

5 Besteed in het communicatieplan aandacht aan verschillende doelgroepen. Bij aanbeveling 2 zouden we aangeven dat direct contact met zelforganisaties naar ons idee een grotere slagingskans biedt. betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen. 15 Aanbeveling 3 Vergroot de bekendheid van adviserende organisaties (Boxmeers Weekblad, NieuwSZaken, BLOS) (adviescommissie Sociale Zaken) Bij aanbeveling 3 willen we aangeven dat de eigen communicatiekanalen van de betreffende organisaties bv. de KBO, de kerk- en parochieblaadjes maar naast de huis-aanhuisbladen ook advertenties bij winkels een hulpmiddel kunnen zijn. betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen. 16 Aanbeveling 4 Faciliteer als gemeente de deskundigheidsbevordering van vrijwillige en professionele adviseurs door jaarlijks een voorlichtingsbijeenkomst te beleggen met recente informatie over de Wet werk en bijstand, het gemeentelijk minimabeleid en de Wet maatschappelijke ondersteuning. 17 Aanbeveling 5 Groepsgewijze voorlichting blijkt een goede aanvulling te zijn op de bestaande informatievoorziening voor moeilijker bereikbare doelgroepen, zoals bijvoorbeeld mensen van allochtone herkomst. Belangrijk is wel dat (adviescommissie Sociale Zaken) Bij aanbeveling 4 willen we er op wijzen dat uit het oogpunt van bijscholing een bijeenkomst erg weinig is. Uit het oogpunt van waardering van hun vrijwillige inzet ( en dat geldt naast de adviseurs ook voor kader van minima en allochtonen) misschien nog wensen leven bij de betreffende organisaties en personen. Een gesprek met betrokken biedt misschien soelaas. (adviescommissie Sociale Zaken) Aanbeveling 5 willen we alleen maar onderstrepen betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen. betrekken bij de uitwerking van de aanbevelingen. 5

6 potentiële deelnemers hierop geattendeerd worden via eigen netwerken. Stimuleer belangenorganisaties om voorlichtingsbijeenkomsten te organiseren en de eigen netwerken te betrekken bij de werving van deelnemers. Faciliteer als gemeente deze bijeenkomsten door zelf informatie te verstrekken 18 Huisbezoeken allochtone (Besturenoverleg zelforganisaties 1 ) We zijn het eens met de conclusies die in het verslag beschreven worden. Het doet het College genoegen te vernemen dat u het eens bent met de conclusies van het verslag. Dit beschouwt het College als steun in de rug voor het ontwikkelen van beleid in deze richting. 19 Huisbezoeken allochtone 20 Huisbezoeken allochtone Er hadden misschien meer mensen deelgenomen als mensen waren bereikt via de zelforganisaties of via kinderen van de. Het was misschien beter geweest als er altijd iemand mee was gegaan die de moedertaal van de bezochte oudere spreekt. betrekken bij de uitvoering van de aanvulling die de Raad wenst inzake de informatieverstrekking aan allochtone. betrekken bij de uitvoering van de aanvulling die de Raad wenst inzake de informatieverstrekking aan allochtone. 1 Anadolu, Sloga, Stichting Marokkaanse Gemeenschap en Jai Hanuman 6

7 21 Huisbezoeken allochtone 22 Huisbezoeken allochtone 23 Huisbezoeken allochtone 24 Huisbezoeken allochtone 25 Huisbezoeken allochtone Misschien ontstond het wantrouwen van mensen doordat er veel persoonlijke informatie gevraagd werd. Misschien hadden mensen op het moment zelf geen problemen en was er daardoor minder interesse. De redelijk lange cursus die gevolgd moest worden door vrijwilligers heeft misschien vrijwilligers afgeschrokken. Misschien kon het project ook informeler aangepakt worden? Het zou goed zijn wanneer er een folder o.i.d. kwam waarin iemand met een minimum inkomen op kan zoeken waar hij of zij allemaal recht op heeft. Nu is dat vaak niet helder, mensen weten van een hoop voorzieningen niet af. Deze folder zou in verscheidene talen kunnen worden uitgegeven. De zelforganisaties bieden graag hun samenwerking aan aan het Wmo-loket bij het bereiken van mensen uit hun achterban of het geven van informatie. 26 Inhoud regelingen (Platform Gehandicapten Gemeente Boxmeer) Elke gemeente maakt zelf uit of je recht hebt op een vervoersvergoeding of niet en hoe de inkomstengrens ligt. betrekken bij de uitvoering van de aanvulling die de Raad wenst inzake de informatieverstrekking aan allochtone. betrekken bij de uitvoering van de aanvulling die de Raad wenst betreffende de informatieverstrekking aan allochtone. Het project heeft geresulteerd in een folder. Uitgangspunt van het landelijke en gemeentelijk beleid is dat een beheersing van Nederlandse taal noodzakelijk is om te participeren in de Nederlandse samenleving. De folder zal dan ook niet in verschillende talen worden uitgegeven. Het College zal te zijner tijd graag ingaan op uw aanbod tot samenwerking. De uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning is inderdaad een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Dit 7

8 vanwege de verwachting van de wetgever dat daardoor betere aansluiting op de lokale behoefte mogelijk is. 27 Inhoud regelingen (Platform Gehandicapten Gemeente Boxmeer) Wat vroeger je rechten waren als je in de WAO kwam, is momenteel geen recht volgens de gemeente maar een gunst dus ben je afhankelijk aan de willekeur van de gemeente waarin je woont dat is niet alleen in Boxmeer maar in heel Nederland. Zie Sociaal karakter (WMO Adviesraad namens vakbond De Unie) Een goede zaak, dat de gemeente Boxmeer zijn Sociale gezicht wil laten zien. Te meer, als dit betrekking heeft op diegene die de meeste ondersteuning nodig hebben. Het doet het College genoegen te vernemen dat u waardering heeft voor het initiatief tot een nieuw project Onbenutte rechten. 29 Projectinrichting (WMO Adviesraad namens vakbond De Unie) Waar groepen of mensen moeilijk benaderbaar of bereikbaar zijn is gekozen voor een flexibele insteek om juist deze mensen alsnog te bereiken. Belangrijk is om met gemaakte contacten zorgvuldig om te gaan en zo mogelijk te coachen en/of begeleiding te geven, zodat tijdig gesignaleerd kan worden waar de behoefte gaat ontstaan. In het rapport is hier uitvoerig aandacht aan besteed. 30 Aanbevelingen (WMO Adviesraad namens vakbond De Unie) Het zou een goede zaak zijn, wanneer van gemeentewege, de aanbevelingen uit het rapport zouden worden overgenomen. Het College is erkentelijk voor uw waardering voor opzet en uitvoering van het project. Dat u het eens bent met de aanbevelingen van het verslag beschouwt het College als steun in de rug voor het ontwikkelen van beleid in deze richting. 8