Wijzigingen Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam (NRGA) i.v.m. de Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd. Versie 17 mei 2016

Transcriptie

1 Bijlage bij B&W-flap d.d , BD Wijzigingen Nieuwe Rechtspositieregeling Gemeente Amsterdam (NRGA) i.v.m. de Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd. Versie 17 mei 2016 De tekst van en toelichting bij de hierna volgende bepalingen te vervangen door: Huidige tekst NRGA Nieuwe tekst NRGA Toelichting bij wijziging Artikel 2.5 omzetten aanstelling 1. Vanaf de dag dat een reeks van twee of drie aanstellingen in tijdelijke dienst, die elkaar opvolgen met tussenpozen van ten hoogste zes maanden, een periode van 24 maanden overschrijdt (de tussenpozen inbegrepen), geldt de laatste aanstelling met ingang van die dag als een aanstelling in vaste dienst. 2. Vanaf de dag dat meer dan drie aanstellingen in tijdelijke dienst elkaar hebben opgevolgd met tussenpozen van niet meer dan zes maanden, geldt de laatste aanstelling als aanstelling in vaste dienst. 3. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op elkaar opvolgende aanstellingen en arbeidsovereenkomsten tussen een ambtenaar en verschillende werkgevers, die, ongeacht of inzicht bestaat in de hoedanigheid of geschiktheid van de ambtenaar, ten aanzien van de verrichte arbeid redelijkerwijs geacht moeten worden elkaars opvolger te zijn. 4. Een tijdelijke aanstelling kan de 24 maanden overschrijden voor een eenmalig project waarvoor unieke werkzaamheden moeten worden verricht en waarvoor van de gemeente redelijkerwijs niet verwacht kan worden dat deze de kennis in huis heeft. 5. De ketenbepalingen genoemd in dit artikel zijn niet van toepassing op aanstellingen in verband met: a. een beroepsbegeleidende leerweg (BBL) b. politiekassistenten. Artikel 2.5 omzetten aanstelling 1. Vanaf de dag dat een reeks van twee of drie aanstellingen in tijdelijke dienst, die elkaar opvolgen met tussenpozen van ten hoogste zes maanden, een periode van 24 maanden overschrijdt (de tussenpozen inbegrepen), geldt de laatste aanstelling met ingang van die dag als een aanstelling in vaste dienst. 2. Vanaf de dag dat meer dan drie aanstellingen in tijdelijke dienst elkaar hebben opgevolgd met tussenpozen van niet meer dan zes maanden, geldt de laatste aanstelling als aanstelling in vaste dienst. 3. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op elkaar opvolgende aanstellingen en arbeidsovereenkomsten tussen een ambtenaar en verschillende werkgevers, die, ongeacht of inzicht bestaat in de hoedanigheid of geschiktheid van de ambtenaar, ten aanzien van de verrichte arbeid redelijkerwijs geacht moeten worden elkaars opvolger te zijn. 4. Een tijdelijke aanstelling kan de 24 maanden overschrijden voor een eenmalig project waarvoor unieke werkzaamheden moeten worden verricht en waarvoor van de gemeente redelijkerwijs niet verwacht kan worden dat deze de kennis in huis heeft. 5. De ketenbepalingen genoemd in dit artikel zijn niet van toepassing op aanstellingen in verband met: a. een beroepsbegeleidende leerweg (BBL) b. politiekassistenten. Toevoeging van lid 6 en 7 bij artikel 2.5 als gevolg van de invoering van de Wet werken na de AOWgerechtigde leeftijd. Inwerkingtreding met terugwerkende kracht tot 1 januari Pagina 1 van 5

2 6. Voor de ambtenaar die de AOW- gerechtigde leeftijd heeft bereikt, geldt de aanstelling in vaste dienst vanaf de dag waarop: Toelichting bij artikel 7.4 recht op bezoldiging In het eerste tot en met het vierde lid worden de hoofdregels van de loondoorbetaling tijdens arbeidsongeschiktheid weergegeven. Met ingang van de eerste ziektedag wordt de bezoldiging gedurende zes maanden volledig doorbetaald. Hierna heeft de ambtenaar gedurende de zevende maand tot en met de twaalfde maand recht op 90% van zijn bezoldiging. Na twaalf maanden van arbeidsongeschiktheid heeft de ambtenaar recht op 75% van zijn bezoldiging. Na 24 maanden van arbeidsongeschiktheid heeft de ambtenaar recht op 70% van zijn bezoldiging tot het einde van zijn dienstverband. Tijdens zijn vakantieverlof wordt de korting op de bezoldiging tijdelijk stopgezet en ontvangt de ambtenaar zijn volledige bezoldiging overeenkomstig artikel 6.1. Uit het gelijke behandelingsrecht vloeit voort dat het zwangerschapsen bevallingsverlof niet mag worden aangemerkt als arbeidsongeschiktheid. Het eerste tot en met vierde lid, a. de aanstellingen in tijdelijke dienst elkaar met tussenpozen van niet meer dan zes maanden hebben opgevolgd en een periode van 48 maanden, deze tussenpozen inbegrepen, hebben overschreden; b. meer dan zes aanstellingen in tijdelijke dienst elkaar hebben opgevolgd met tussenpozen van niet meer dan zes maanden. 7. Voor de vaststelling of de bedoelde periode of het aantal opvolgende aanstellingen is overschreden, worden alleen de aanstellingen in tijdelijke dienst in aanmerking genomen die zijn aangegaan na het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd. Toelichting bij artikel 7.4 recht op bezoldiging. In het eerste tot en met het vierde lid worden de hoofdregels van de loondoorbetaling tijdens arbeidsongeschiktheid weergegeven. Met ingang van de eerste ziektedag wordt de bezoldiging gedurende zes maanden volledig doorbetaald. Hierna heeft de ambtenaar gedurende de zevende maand tot en met de twaalfde maand recht op 90% van zijn bezoldiging. Na twaalf maanden van arbeidsongeschiktheid heeft de ambtenaar recht op 75% van zijn bezoldiging. Na 24 maanden van arbeidsongeschiktheid heeft de ambtenaar recht op 70% van zijn bezoldiging tot het einde van zijn dienstverband. Tijdens zijn vakantieverlof wordt de korting op de bezoldiging tijdelijk stopgezet en ontvangt de ambtenaar zijn volledige bezoldiging overeenkomstig artikel 6.1. Uit het gelijke behandelingsrecht vloeit voort dat het zwangerschapsen bevallingsverlof niet mag worden aangemerkt als arbeidsongeschiktheid. Het eerste tot en met vierde lid, Uitbreiding van de toelichting als gevolg van invoering van de Wet werken na de AOWgerechtigde leeftijd. Pagina 2 van 5

3 die de hoogte van de doorbetaling van de bezoldiging bepalen tijdens arbeidsongeschiktheid, zijn niet van toepassing bij zwangerschaps- en bevallingsverlof, zie artikel 6.33 en die de hoogte van de doorbetaling van de bezoldiging bepalen tijdens arbeidsongeschiktheid, zijn niet van toepassing bij zwangerschaps- en bevallingsverlof, zie artikel 6.33 en Artikel ontslag dienstverband na de AOWgerechtigde leeftijd De aanstelling van de ambtenaar die na de AOWgerechtigde leeftijd in dienst is getreden en de aanstelling van de ambtenaar die op grond van artikel 12.14, derde lid, niet is ontslagen bij het bereiken van de AOWgerechtigde leeftijd, wordt beëindigd wanneer een van de partijen dat wenselijk acht. Hierbij wordt een opzegtermijn van één maand in acht genomen. Toelichting Op twee manieren kunnen ambtenaren na de AOWgerechtigde leeftijd in dienst zijn van de gemeente. De eerste mogelijkheid betreft iemand die na zijn AOWgerechtigde leeftijd in dienst treedt van de gemeente. Dit is mogelijk op grond van de bepalingen uit hoofdstuk 2 (Aanstelling en arbeidsovereenkomst). De tweede mogelijkheid is dat iemand al in dienst is, maar dat zijn aanstelling of arbeidsovereenkomst door toepassing van Op grond van de Ambtenarenwet is de loondoorbetalingsverplichting bij een zieke ambtenaar die de AOW-gerechtigde leeftijd heeft bereikt, korter. Tot 2018 is deze termijn 13 weken waarna ontslag kan volgen. Wordt de ambtenaar niet ontslagen, dan loopt de loondoorbetalingsperiode ook langer door. In 2018 wordt de Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd geëvalueerd en wordt de loondoorbetalingstermijn mogelijk verkort. Artikel ontslag dienstverband na de AOWgerechtigde leeftijd 1. De aanstelling van de ambtenaar die na de AOWgerechtigde leeftijd in dienst is getreden en de aanstelling van de ambtenaar die op grond van artikel 12.14, derde lid, niet is ontslagen bij het bereiken van de AOWgerechtigde leeftijd, wordt beëindigd wanneer een van de partijen dat wenselijk acht. Hierbij wordt een opzegtermijn van één maand in acht genomen. 2.In afwijking van lid 1 geldt in geval van ziekte een opzegtermijn van 13 weken. Toelichting Lid 1 Op twee manieren kunnen ambtenaren na de AOWgerechtigde leeftijd in dienst zijn van de gemeente. De eerste mogelijkheid betreft iemand die na zijn AOWgerechtigde leeftijd in dienst treedt van de gemeente. Dit is mogelijk op grond van de bepalingen uit hoofdstuk 2 (Aanstelling en arbeidsovereenkomst). De tweede mogelijkheid is dat iemand al in dienst is, maar dat zijn aanstelling of arbeidsovereenkomst door toepassing van Aan artikel wordt een nieuw lid toegevoegd. Omnummering van oude artikel naar lid 1. Inwerkingtreding met terugwerkende kracht tot 1 januari 2016 De toelichting wordt als gevolg van de toevoeging van een tweede lid bij artikel uitgebreid. Pagina 3 van 5

4 artikel 12.14, derde lid, na het bereiken van de AOWgerechtigde leeftijd is voortgezet. Bij dit soort aanstellingen is de wens van een van de partijen voldoende om de aanstelling te beëindigen. Hierbij geldt een opzegtermijn van één maand artikel 12.14, derde lid, na het bereiken van de AOWgerechtigde leeftijd is voortgezet. Bij dit soort aanstellingen is de wens van een van de partijen voldoende om de aanstelling te beëindigen. Hierbij geldt een opzegtermijn van één maand. Toelichting artikel ontslag wegens reorganisatie In dit artikel worden twee ontslaggronden genoemd: opheffing van de functie en boventalligheid bij het onderdeel van het organisatie-onderdeel waarbij de ambtenaar is tewerkgesteld. De reden voor het ontslag moet altijd liggen in de boventalligheid en niet slechts in het feit van de reorganisatie. Aan het besluit tot opheffing van een functie of tot reorganisatie dienen zakelijke motieven ten grondslag te liggen en niet de wens voor een bepaalde ambtenaar een ontslaggrond te creëren. Zie voor de procedure hoofdstuk 16 Reorganisatie. Lid 2 In verband met de Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd geldt tot 2018 dat de ambtenaar die de AOWgerechtigde leeftijd heeft bereikt bij ziekte kan worden ontslagen na 13 weken. In 2018 wordt de Wet werken na de AOW- gerechtigde leeftijd geëvalueerd en wordt deze termijn mogelijk verkort. De termijn van 13 weken is in artikel 127ca van de Ambtenarenwet vastgelegd. Toelichting artikel ontslag wegens reorganisatie In dit artikel worden twee ontslaggronden genoemd: opheffing van de functie en boventalligheid bij het onderdeel van het organisatie-onderdeel waarbij de ambtenaar is tewerkgesteld. De reden voor het ontslag moet altijd liggen in de boventalligheid en niet slechts in het feit van de reorganisatie. Aan het besluit tot opheffing van een functie of tot reorganisatie dienen zakelijke motieven ten grondslag te liggen en niet de wens voor een bepaalde ambtenaar een ontslaggrond te creëren. Zie voor de procedure hoofdstuk 16 Reorganisatie. In het kader van de Wet werken na de AOWgerechtigde leeftijd wordt in artikel 127b van de Ambtenarenwet geregeld dat bij reorganisatieontslag als eerst afscheid wordt genomen van de ambtenaren die de AOW-gerechtigde leeftijd hebben bereikt. Zijn er meer ambtenaren die de AOW-gerechtigde leeftijd hebben bereikt, dan wordt als eerste afscheid genomen van de ambtenaren met de kortste diensttijd. Welke jaren meetellen is onderdeel van het reorganisatieplan. De toelichting bij artikel wordt uitgebreid als gevolg van de wijziging van de Ambtenarenwet. Pagina 4 van 5

5 Toelichting bij artikel ontslag bij bereiken AOW gerechtigde leeftijd. (..) Lid 3 Indien het dienstbelang vereist dat de medewerker doorwerkt na de AOW-gerechtigde leeftijd en hij hiermee instemt, wordt er geen ontslag verleend wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd. De aanstelling loopt door en de medewerker blijft dan pensioen opbouwen. Bij een nieuwe aanstelling na de AOW- gerechtigde leeftijd kan er op vrijwillige basis pensioen worden opgebouwd. Bij voortzetting van het dienstverband verschilt het bruto-netto traject en de premieafdracht van de situatie waarin na de AOW-gerechtigde leeftijd een nieuw dienstverband is aangegaan. Het aangaan van een nieuw dienstverband is voor zowel werkgever als medewerker voordeliger in financieel opzicht. Wel heeft het niet langer betalen van pensioenpremies natuurlijk gevolgen voor de pensioenopbouw. Tijdens het nieuwe dienstverband wordt geen pensioen meer opgebouwd. In het navolgende schema vindt u een overzicht met de gevolgen. SCHEMA Continuering dienstverband (art NRGA) premie fpu NEE Nieuw dienstverband (art. 2.2 en 2.4 NRGA, met toepassing 12.14, derde lid) premie fpu nee Toelichting bij artikel ontslag bij bereiken AOW gerechtigde leeftijd. (..) Lid 3 Indien het dienstbelang vereist dat de medewerker doorwerkt na de AOW-gerechtigde leeftijd en hij hiermee instemt, wordt er geen ontslag verleend wegens het bereiken van de AOW-gerechtigde leeftijd. De aanstelling loopt door en de medewerker blijft dan pensioen opbouwen. Bij een nieuwe aanstelling na de AOW- gerechtigde leeftijd kan er op vrijwillige basis pensioen worden opgebouwd. Bij voortzetting van het dienstverband verschilt het bruto-netto traject en de premieafdracht van de situatie waarin na de AOW-gerechtigde leeftijd een nieuw dienstverband is aangegaan. Het aangaan van een nieuw dienstverband is voor zowel werkgever als medewerker voordeliger in financieel opzicht. Wel heeft het niet langer betalen van pensioenpremies natuurlijk gevolgen voor de pensioenopbouw. Tijdens het nieuwe dienstverband wordt geen pensioen meer opgebouwd. In het navolgende schema vindt u een overzicht met de gevolgen. SCHEMA Continuering dienstverband (art NRGA) premie voor de voorwaardelijke inkoop JA Nieuw dienstverband (art. 2.2 en 2.4 NRGA, met toepassing 12.14, derde lid) premie voor de voorwaardelijke inkoop JA Aanpassing van de toelichting aangezien in het geval van een nieuwe aanstelling of het doorlopen van de aanstelling er wel afdracht van de fpu. premie is. ABP hanteert de term premie voor de voorwaardelijke inkoop, in plaats van FPU premie Pagina 5 van 5