Europees Spoorwegbureau. Valenciennes, Frankrijk ERA/2012/SAF/CALLHF/01

Transcriptie

1 Europees Spoorwegbureau Valenciennes, Frankrijk Oproep tot het indienen van aanvragen voor opname op een lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag die het nationaal onderzoeksorgaan in sommige lidstaten bijstaan bij het onderzoek naar spoorwegongevallen ERA/2012/SAF/CALLHF/01 Publicatiedatum: Sluitingsdatum: Europees Spoorwegbureau 120 rue Marc Lefrancq BP 20392, FR Valenciennes Cedex Frankrijk Tel Fax Blz. 1 van 6

2 1. Inleiding Europees Spoorwegbureau Het Europees Spoorwegbureau werd opgericht bij Verordening (EG) nr. 881/ zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1335/2008. De missie van het Bureau is: ontwikkeling van een gemeenschappelijke benadering van veiligheid, veiligheidsregulering en onderzoek naar ongevallen, met name door harmonisatie van veiligheidsbeoordelingsmethoden, veiligheidsdoelen en voorwaarden voor veiligheidscertificering; verbetering van de interoperabiliteit van het Europese spoorwegsysteem door het ontwikkelen van de voorwaarden voor een vrij en ononderbroken verkeer van treinen door middel van technische en operationele harmonisatie, waaronder voorwaarden voor wederzijdse acceptatie van spoorwegvoertuigen; facilitering van informatie-uitwisseling binnen de spoorwegsector door te netwerken met nationale instanties, waarbij registers en databanken worden verschaft en de tenuitvoerlegging van het regelgevingskader wordt ondersteund. De nationale onderzoeksorganen ("NOO's") In de spoorwegveiligheidsrichtlijn (Richtlijn 2004/49/EG inzake de veiligheid op de communautaire spoorwegen 2 ) wordt in het bijzonder het volgende vastgelegd: "Elke lidstaat ziet erop toe dat de in artikel 19 bedoelde onderzoeken naar ongevallen en incidenten worden verricht door een permanent orgaan (...). Dit orgaan is, wat betreft zijn organisatie, wettelijke structuur en besluitvorming onafhankelijk van infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen, heffingsinstanties, toewijzende instanties en aangemelde instanties, en andere partijen waarvan de belangen in strijd kunnen zijn met de taken die aan het onderzoeksorgaan zijn toevertrouwd. Voorts is het functioneel onafhankelijk van de veiligheidsinstantie en van spoorwegregelgevers." "De lidstaten zien erop toe dat er na een ernstig ongeval op het spoorwegsysteem een onderzoek wordt ingesteld door het in artikel 21 bedoelde onderzoeksorgaan, teneinde de veiligheid op het spoor, zo mogelijk, te verbeteren en ongevallen te voorkomen" (artikel 19, lid 1). Verder stelt de richtlijn: "De onderzoeksorganen wisselen actief meningen en ervaringen uit met het oog op de ontwikkeling van gemeenschappelijke onderzoeksmethoden, waarbij gemeenschappelijke beginselen worden uitgewerkt voor het volgen van de veiligheidsaanbevelingen en het aanpassen aan de vooruitgang op technisch en wetenschappelijk gebied. Het Bureau ondersteunt hen in de uitvoering van deze taak" (artikel 21, lid 7). Als onderdeel van die ondersteunende activiteiten lanceert het Bureau deze oproep tot het indienen van aanvragen voor opname op een lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag die het nationaal onderzoeksorgaan in sommige lidstaten bij het onderzoek naar spoorwegongevallen moeten bijstaan. Er zij op gewezen dat de lijst van deskundigen weliswaar wordt opgesteld na een evaluatie van de aanvraag door het Bureau, maar dat de afzonderlijke NOO's de deskundigen die voor een contract in aanmerking komen onafhankelijk zullen selecteren overeenkomstig hun eigen nationale 1 PB L 220 van , blz PB L 220 van , blz. 16. Blz. 2 van 6

3 aanbestedingsregels. Het Bureau kent na deze oproep tot het indienen van aanvragen zelf of namens een NOO geen enkel contract toe. 2. Doel van deze oproep tot het indienen van aanvragen Menselijk gedrag speelt bij spoorwegongevallen bijna altijd een rol. Het is daarom van essentieel belang dat de NOO's menselijk gedrag betrekken bij een onderzoek naar de oorzaak van een ongeval of incident. Om het onderzoek de nodige diepgang te verlenen door bepaalde punten in verband met menselijk gedrag te verduidelijken, is in sommige gevallen expertise op het gebied van menselijk gedrag vereist die de kennis en competentie van de onderzoekers overstijgt. NOO's kunnen dan ter ondersteuning van hun onderzoek een beroep doen op externe expertise. Aangezien sommige NOO's onvoldoende informatie bezitten over geschikte externe deskundigen, stelt het Bureau voor de NOO's te helpen bij het vinden van gekwalificeerde deskundigen op het gebied van menselijk gedrag. Hiertoe publiceert het Bureau deze oproep voor deskundigen op het gebied van menselijk gedrag om zich in te schrijven als belangstellende voor het verstrekken van expertise aan NOO's. Het Bureau verzoekt aanvragen in te dienen met het oog op de opstelling van een lijst van dergelijke deskundigen. Personen die hun naam op deze lijst van deskundigen willen laten opnemen, wordt verzocht een aanvraag in te dienen overeenkomstig de hierna vermelde voorschriften. NOO's in de volgende lidstaten hebben te kennen gegeven dat ze van deze lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag gebruik willen maken: Denemarken, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Letland, Luxemburg, Spanje, Italië, Estland, Bulgarije, Kroatië, België, Portugal en Roemenië. 3. Vereisten op het gebied van bekwaamheid Er zijn twee criteria voor opname op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag. Criterium 1 heeft betrekking op beroepskwalificaties en criterium 2 heeft betrekking op professionele bekwaamheid op het gebied van onderzoek naar ongevallen. Aan beide criteria moet worden voldaan. Criterium 1: beroepskwalificatie Voor opneming op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag is ten minste ÉÉN toepasselijke beroepskwalificatie vereist. Beroepskwalificaties: Formele universitaire of gelijkwaardige kwalificatie (bachelor/diploma/master/meestertitel/doctorstitel) in ergonomie, menselijk gedrag, bedrijfspsychologie, arbeidspsychologie, gezondheid en veiligheid op het werk OF soortgelijke opleidingen in kennis over de manier waarop mensen hun taken verrichten in een werkomgeving. Blz. 3 van 6

4 EN Criterium 2: beroepservaring Ten minste DRIE jaar ervaring op het gebied van onderzoek naar ongevallen OF deelname aan ten minste DRIE onderzoeken van ongevallen wordt beschouwd als het minimale competentieniveau voor opname op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag. Beroepservaring op het gebied van onderzoek naar ongevallen op de volgende gebieden: spoorwegen vervoer industrie o chemische stoffen o energieproductie o bouw o overige Alternatieve beroepservaring Indien wat de beroepservaring betreft niet wordt voldaan aan bovenstaand criterium 2, neemt het Bureau op individuele basis alternatieve ervaring in aanmerking voor opname op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag; aan criterium 1 moet echter worden voldaan. 4. Aanvullende informatie Deze aanvullende informatie is niet verplicht. De informatie wordt gevraagd om een NOO te helpen bij de selectie van externe deskundigen. Vermeld in uw aanvraag ook het volgende: Noot: eventuele openbaar beschikbare verwijzingen naar uw werkzaamheden op het gebied van onderzoek naar ongevallen; gegevens over lidmaatschap van relevante beroepsorganisaties; uw moedertaal en bijzonderheden over eventuele andere taalvaardigheden 3. Taal behoort niet tot de criteria voor opname op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag. Dat deskundigen in andere EU-talen kunnen werken, kan voor NOO's echter interessante informatie zijn. 5. Informatie over de aanvraag Het bij deze oproep gevoegde aanvraagformulier moet worden gezonden naar HF-Experts- NIB@portal.era.europa.eu De sluitingsdatum voor aanvragen is (middernacht CET, lokale tijd te Valenciennes). 3 Gebruik hierbij waar mogelijk de EU-indeling, namelijk het gemeenschappelijk Europees referentiekader voor talen ( Blz. 4 van 6

5 6. Selectie van deskundigen voor opname op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag Het Bureau stelt een beoordelingscommissie in om de tegen de sluitingsdatum ontvangen aanvragen te onderzoeken en de deskundigen te selecteren die aan bovenstaande bekwaamheidsvereisten voldoen. Dit oordeel zal uitsluitend zijn gebaseerd op de door de aanvrager verstrekte informatie en verwijzingen. Binnen 6 maanden na de publicatiedatum van de oproep wordt een voorlopige lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag opgesteld. De definitieve lijst wordt na de sluitingsdatum van de oproep opgesteld. De lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag wordt aan het netwerk van NOO's verstrekt en wordt NIET openbaar gemaakt. Het netwerk van NOO's heeft via de speciale NOO-afdeling op het EXTRANET van het Bureau toegang tot de informatie die de op de lijst geplaatste deskundigen op het gebied van menselijk gedrag in hun aanvraagformulier hebben verstrekt. Deze informatie is alleen toegankelijk voor het netwerk van NOO's. Alle aanvragers worden binnen 7 maanden na ontvangst van hun aanvraag in kennis gesteld van het besluit om hun naam te vermelden op de voorlopige of definitieve lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag. Aanvragers die op de voorlopige lijst zijn geplaatst, worden nadien automatisch op de definitieve lijst opgenomen. Deze lijst van deskundigen wordt door het Bureau niet in aanmerking genomen voor het toekennen van contracten binnen zijn eigen begroting en voor eigen rekening. 7. Voorwaarden Deze oproep tot het indienen van aanvragen wordt gepubliceerd op en blijft van kracht tot Het Bureau stelt een lijst van geselecteerde aanvragers op die voor een periode van vijf jaar geldig is, van tot en met Op de lijst geplaatste deskundigen dienen het Bureau in kennis te stellen van eventuele wijzigingen in hun contactgegevens en als ze van de lijst geschrapt willen worden. Om deskundigen op het gebied van menselijk gedrag in de gehele Europese Unie en de EEA te bereiken, wordt deze oproep gepubliceerd op de website van het Bureau en in een aantal relevante publicaties. De oproep wordt ook rechtstreeks naar relevante universiteiten en nationale en Europese beroepsorganisaties gestuurd. 8. Disclaimers Het selecteren of niet-selecteren van deskundigen van de lijst die na deze oproep tot het indienen van aanvragen door het Bureau wordt opgesteld, valt geheel onder de verantwoordelijkheid van de NOO's. Blz. 5 van 6

6 Het Bureau draagt geen enkele verantwoordelijkheid voor de door de NOO's gemaakte selectie en speelt ook geen enkele rol bij de toekenning van contracten door NOO's krachtens hun nationale wetten en bepalingen. Het Bureau is geen partij bij contractuele overeenkomsten tussen de voor opname op de lijst geselecteerde deskundige op het gebied van menselijk gedrag en een NOO. Het Bureau is niet aansprakelijk voor een handeling, actie of nalatigheid van de NOO's met betrekking tot hun besluit deskundigen van de lijst al dan niet te selecteren of met betrekking tot aan dergelijke deskundigen toegekende contracten. De rol van het Bureau is strikt beperkt tot het verstrekken van een lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag die hebben gereageerd op de oproep tot het indienen van een aanvraag en die volgens het Bureau aan de in de oproep vermelde bekwaamheidsvereisten voldoen. Het besluit van het Bureau om een aanvrager al dan niet op te nemen behelst geen beoordeling of evaluatie van de geschiktheid van de aanvrager om een NOO te voorzien van expertise op het gebied van menselijk gedrag. Het besluit is definitief en hierop is geen beroepsprocedure van toepassing. 9. Gegevensbescherming De verwerking van de gegevens die u verstrekt, is gericht op de behandeling van uw aanvraag met het oog op een mogelijke opname op de lijst van deskundigen op het gebied van menselijk gedrag voor het NOO. Alle gevraagde persoonsgegevens worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens. Blz. 6 van 6