Documentatierapport Vorderingen op bijstands- of bijstandsgerelateerde uitkeringen (BIJSTANDVORDERINGTAB)

Transcriptie

1 Centraal Bureau voor de Statistiek Centrum voor Beleidsstatistiek Documentatierapport Vorderingen op bijstands- of bijstandsgerelateerde uitkeringen (BIJSTANDVORDERINGTAB) Datum: 14 augustus 2014

2 Bronvermelding Publicatie van uitkomsten geschiedt door het onderzoeksbureau of de opdrachtgever op eigen titel. Verwijzing naar het CBS betreft uitsluitend het gebruik van de microdatabestanden. Dat wordt als volgt geformuleerd: Eigen berekening [naam onderzoeksbureau, c.q. opdrachtgever] op basis van bij het CBS beschikbaar gestelde microdatabestanden betreffende de vorderingen van gemeenten op (ex-)ontvangers van een bijstands- of bijstandsgerelateerde uitkering 2

3 Beschikbaar bestand(en): BIJSTANDVORDERINGTAB 2013V2. In de versiegeschiedenis wordt een chronologisch overzicht gegeven over dit onderwerp. De gebruiker dient rekening te houden met het volgende: In het kader van de nieuwe fraudewet is van een aantal vorderingen de ontstaansgrond aangepast. De koppelsleutel voor personen is veranderd van SRTNUM en RIN naar RINPERSOONS en RINPERSOON. Het omzetten van de ene sleutel naar de andere wordt beschreven in het script koppelvariabelen gelijk zetten spss.sps voor de Remote Access en Onsite gebruikers te vinden in de map \8_Utilities\Tools\. Let vooral op het omzetten van RIN naar RINPERSOON omdat RINPERSOON wordt weggeschreven mét voorloopnullen. De omschrijvingen en toelichtingen op de variabelen, referentiebestanden en codelijsten zijn voor de Remote Access en Onsite gebruikers te vinden in: \8_Utilities\Code_Listings\SSBvariabelen; \8_Utilities\Code_Listings\SSBreferentiebestanden; \8_Utilities\Code_Listings\SSBcodelijsten. In verband met eventuele wijzigingen wordt de inhoud van deze mappen maandelijks geactualiseerd. Voor de persoonskenmerken en/of achtergronden dient u de beschikbare GBAbestanden te raadplegen. Deze staan in de catalogus van het Centrum voor Beleidstatistiek onder de thema s Bevolking of Sociaal Statistisch Bestand. Voor het aanvragen van deze bestanden geldt de gebruikelijke procedure. 3

4 4

5 Inhoudsopgave Bronvermelding... 2 Beschikbaar bestand(en): Inleiding Toelichting op het onderwerp... 8 Onderwerp microdatabestand(en)... 8 Inhoud... 8 Content... 8 Beschrijving van de populatie... 8 Historie... 8 Methodologie... 8 Het Stelsel van Sociaal-statistische Bestanden (SSB) Bestandsopbouw en toelichting... 9 Bestandsopbouw van dit onderwerp... 9 Toelichting op de variabelen Versiegeschiedenis

6 6

7 1. Inleiding Het Centrum voor Beleidsstatistiek stelt, onder bepaalde voorwaarden, microdata (geanonimiseerde data op persoons-, bedrijfs- en/of adresniveau) ter beschikking voor onderzoek. Dit rapport beschrijft de inhoud en structuur over het onderwerp vorderingen van gemeenten op (ex-)ontvangers van een bijstands- of bijstandsgerelateerde uitkering. Hoofdstuk 2 beschrijft in het algemeen de microdatabestanden zoals populatieafbakening en herkomst van de gegevens. In hoofdstuk 3 wordt de bestandsindeling gegeven en worden voor de categoriale variabelen alle mogelijke scores en hun betekenis opgesomd. 7

8 2. Toelichting op het onderwerp Onderwerp microdatabestand(en) Dit onderwerp is afkomstig uit het Stelsel van Sociaal-statistische Bestanden (SSB). Inhoud Dit onderwerp bevat gegevens over vorderingen van gemeenten op (ex-)ontvangers van een bijstands- of bijstandsgerelateerde uitkering. De belangrijkste kenmerken die in het bestand voorkomen zijn het aantal vorderingen, de uitstaande bedragen en de ontstaansgrond van de vorderingen. Content This component consists of data about claims of municipalities on receivers of income benefit. The main features in this file are the number of claims, the amount due and the cause of the claims. Beschrijving van de populatie De populatie betreft de gemeentelijke vorderingen bij (voormalige) ontvangers van een bijstands- of bijstandsgerelateerde uitkering. Een persoon in de bijstand kan meerdere schulden bij de gemeente hebben. Niet elke bijstandsontvanger is een bijstandsdebiteur. Historie Beschikbaar sinds januari Methodologie De bron van de gegevens zijn alle gemeenten in Nederland. Deze leveren elke maand een bestand met voorgeschreven kenmerken over hun vorderingen op (ex-) bijstandsgerechtigden. Het Stelsel van Sociaal-statistische Bestanden (SSB) Het SSB bevat gegevens over alle personen, banen en uitkeringen in Nederland die op microniveau aan elkaar relateerbaar zijn. Hiervoor zijn gegevens over personen uit registraties en enquêtes op microniveau gekoppeld en waar nodig consistent gemaakt. Een belangrijke doelstelling van het SSB is een gegevensbestand samen te stellen dat een samenhangende, consistente beschrijving geeft van een aantal aspecten van de bevolking van Nederland. Voor achtergrondinformatie over het SSB zie: SSB informatie. 8

9 3. Bestandsopbouw en toelichting Bestandsopbouw van dit onderwerp Onderstaand volgt een lijst van alle variabelen. Nr Variabele en omschrijving Form. 1 RINPersoonS A1 Codering van de kwaliteit van de omzetting van BSN-eerste persoon naar RINPersoon 2 RINPersoon A9 Betekenis- en dimensieloos identificatienummer ter vervanging van het BSN eerste debiteur 3 RINPersoonDebiteurS2 A1 Codering van de kwaliteit van de omzetting van BSN-tweede persoon naar RINPersoon 4 RINPersoonDebiteur2 A9 Betekenis- en dimensieloos identificatienummer ter vervanging van het BSN tweede debiteur 5 RINUitkeringsontvangerS A1 Codering van de kwaliteit van de omzetting van BSN-ontvangende persoon naar RINPersoon 6 RINUitkeringsontvanger A9 Betekenis- en dimensieloos identificatienummer ter vervanging van het BSN ontvangende persoon ikv onderhoudsplicht 7 VORDERINGVerslagperiodeA A6 De verslagperiode waarop de gegevens betrekking hebben 8 VORDERINGVolgnrA A13 Volgnr om de vordering uniek te identificeren 9 VORDERINGVorderingsgemeentecode2013 A4 Gemeente waar de vordering is ontstaan en open staat 10 VORDERINGDatumBesluitA A8 Datum waarop het besluit aan de betrokkene is bekend gemaakt 11 VORDERINGAardUitkeringA A2 Geeft aan op welke wet de vordering betrekking heeft 12 VORDERINGOntstaansgrondVorderingA A2 Geeft de ontstaansgrond van de vordering aan 13 VORDERINGBegindatumVorderingA A8 Begindatum van de overtreding waarop de vordering betrekking heeft 14 VORDERINGEinddatumVorderingA A8 Einddatum van de overtreding waarop de vordering betrekking heeft 15 VORDERINGHoogteBeginschuldA A6 Oorspronkelijke beginschuld 16 VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag1A A2 Eerste reden van correctie op oorspronkelijk schuldbedrag 17 VORDERINGHoogteCorrbedrag1A A7 Hoogte van het eerste correctiebedrag 18 VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag2A A2 Tweede reden van correctie op oorspronkelijk schuldbedrag 19 VORDERINGHoogteCorrbedrag2A A7 Hoogte van het tweede correctiebedrag 20 VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag3A A2 Derde reden van correctie op oorspronkelijk schuldbedrag 9

10 Nr Variabele en omschrijving Form. 21 VORDERINGHoogteCorrbedrag3A A7 Hoogte van het derde correctiebedrag 22 VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag4A A2 Vierde reden van correctie op oorspronkelijk schuldbedrag 23 VORDERINGHoogteCorrbedrag4A A7 Hoogte van het vierde correctiebedrag 24 VORDERINGStatusVorderingA A2 Geeft aan in welke fase het vorderingsproces zich bevindt op de laatste dag van de verslagperiode 25 VORDERINGSaldoSchuldA A7 Resterende bedrag aan schuld op de laatste dag van de verslagperiode 26 VORDERINGTotaalOntvangenBedragA A7 Bedrag dat gedurende de verslagperiode is ontvangen 27 VORDERINGRecidiveA A1 Geeft aan of de persoon al eerder een vordering wegens fraude opgelegd heeft gekregen 28 VORDERINGRobuusteIncassoA A1 Geeft aan of voor de boete gebruik wordt gemaakt van verrekening van een bestuurlijke boete bij recidive 29 VORDERINGHoogteBestuurlijkeBoeteA A1 Indicatie van de hoogte van de bestuurlijke boete 30 VORDERINGSoortSanctieA A1 Geeft aan wat voor sanctie iemand krijgt nav de gepleegde fraude 31 VORDERINGParketnummerA A15 Justitieel nummer afkomstig van justitie als door de gemeente aangifte is gedaan 32 VORDERINGIndicatieInstroomA A1 Geeft aan of er sprake is van instroom in de verslagperiode 33 VORDERINGIndicatieUitstroomA A1 Geeft aan of er sprake is van uitstroom na de verslagperiode 34 VORDERINGIndicatieDoorstroomA A1 Geeft aan of er sprake is van doorstroom vanuit de voorgaande verslagperiode 10

11 Toelichting op de variabelen In deze paragraaf wordt van de categoriale variabelen de waarden en hun betekenis gegeven. RINPersoonS F RINPERSOON NIET IN GBA, NIET SOFINRPROEF R RINPERSOON WEL IN GBA S RINPERSOON NIET IN GBA, WEL SOFINRPROEF RINPersoonDebiteurS2 F RINPERSOON NIET IN GBA, NIET SOFINRPROEF R RINPERSOON WEL IN GBA S RINPERSOON NIET IN GBA, WEL SOFINRPROEF RINUitkeringsontvangerS F RINPERSOON NIET IN GBA, NIET SOFINRPROEF R RINPERSOON WEL IN GBA S RINPERSOON NIET IN GBA, WEL SOFINRPROEF VORDERINGVorderingsgemeentecodeJJJJ ---- Onbekend VORDERINGDatumBesluitA Onbekend VORDERINGAardUitkeringA 1 WWB algemeen 2 WWB bijzonder 3 WIJ 11 IOAW 12 IOAZ 14 ABW/RWW 15 BBZ algemeen 16 BBZ bijzonder 99 Onbekend VORDERINGOntstaansgrondVorderingA 21 verhaal onderhoudsplichtige voor kind of (ex)partner, ontstaan voor Krediethypotheek, ontstaan voor fraude: verzwijgen witte inkomsten 52 fraude: verzwijgen zwarte inkomsten 53 fraude: verzwijgen vermogens(inkomsten) 54 fraude: onjuiste opgave woonadres 55 fraude: onjuiste opgave huishouden 56 andere fraude 57 onverschuldigde betaling 58 boete wegens fraude 11

12 VORDERINGOntstaansgrondVorderingA (vervolg) 59 boete niet wegens fraude 60 lening, ontstaan na krediethypotheek ontstaan na verhaal onderhoudsplichtige voor kind 63 verhaal onderhoudsplichtige voor ex 64 rente/incassokosten 65 overig, ontstaan na onverschuldigd betaald verwijtbaar 82 onverschuldigd betaald onverwijtbaar 83 lening, ontstaan voor rente/incassokosten, ontstaan voor overig, ontstaan voor onbekend VORDERINGHoogteBeginschuldA Niet van toepassing of onbekend VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag1A 1 brutering 2 rente/incassokosten 3 uitspraak na bezwaar/(hoger)beroep 9 overige correcties 20 schuldbedrag gecorrigeerd door CBS 88 niet van toepassing 99 onbekend VORDERINGHoogteCorrbedrag1A Niet van toepassing of onbekend VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag2A 1 brutering 2 rente/incassokosten 3 uitspraak na bezwaar/(hoger)beroep 9 overige correcties 20 schuldbedrag gecorrigeerd door CBS 88 niet van toepassing 99 onbekend VORDERINGHoogteCorrbedrag2A Niet van toepassing of onbekend VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag3A 1 brutering 2 rente/incassokosten 3 uitspraak na bezwaar/(hoger)beroep 9 overige correcties 12

13 VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag3A (vervolg) 20 schuldbedrag gecorrigeerd door CBS 88 niet van toepassing 99 onbekend VORDERINGHoogteCorrbedrag3A Niet van toepassing of onbekend VORDERINGRedenCorrOpSchuldbedrag4A 1 brutering 2 rente/incassokosten 3 uitspraak na bezwaar/(hoger)beroep 9 overige correcties 20 schuldbedrag gecorrigeerd door CBS 88 niet van toepassing 99 onbekend VORDERINGHoogteCorrbedrag4A Niet van toepassing of onbekend VORDERINGStatusVorderingA 51 lopende aflossing 52 tijdelijk geen invordering 53 definitief buiten invordering gesteld 54 schuld geheel afgelost 88 niet van toepassing 99 onbekend VORDERINGSaldoSchuldA onbekend VORDERINGTotaalOntvangenBedragA onbekend VORDERINGRecidiveA 1 ja 2 nee 8 niet van toepassing 9 ongeldige waarde VORDERINGRobuusteIncassoA 1 ja 2 nee 8 niet van toepassing 9 ongeldige waarde 13

14 VORDERINGHoogteBestuurlijkeBoeteA % fraudebedrag % fraudebedrag (recidive) 3 verlaagd, verminderde verwijtbaarheid 8 niet van toepassing 9 onbekend VORDERINGSoortSanctieA 1 geen sanctie 2 nog in behandeling bij gemeente 3 bestuurlijke boete 4 aangifte gedaan bij justitie 8 niet van toepassing 9 onbekend VORDERINGIndicatieInstroomA 1 wel instroom 8 niet van toepassing VORDERINGIndicatieUitstroomA 1 wel uitstroom 8 niet van toepassing VORDERINGIndicatieDoorstroomA 1 wel doorstroom, type 1 2 wel doorstroom, type 2 8 niet van toepassing 14

15 Versiegeschiedenis Bestandsnaam Reden BIJSTANDVORDERINGTAB V1 Eerste plaatsing BIJSTANDVORDERINGTAB 2013V1 Vervangt V BIJSTANDVORDERINGTAB 2013V2 Aanpassing sanctie soort 15