Bestemmingsplan Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied)

Transcriptie

1 Bestemmingsplan Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied)

2 's-hertogenbosch Bestemmingsplan Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied) vastgesteld juni 2016

3

4 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Aanleiding 5 Hoofdstuk 2 Juridisch bestuurlijke aspecten 7 Hoofdstuk 3 Economische haalbaarheid 9 Hoofdstuk 1 Inleidende regels 13 Artikel 1 Begrippen 13 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 15 Artikel 2 Woongebied 15 Hoofdstuk 3 Algemene regels 17 Artikel 3 Overige regels 17 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 19 Artikel 4 Slotregel 19

5 2

6 Toelichting 3

7 4

8 Hoofdstuk 1 Aanleiding Het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat' is op 15 december 2015 vastgesteld door de gemeenteraad van 's-hertogenbosch. Tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan is een gezamenlijk beroep door drie omwonenden van het plan ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarnaast hebben deze omwonenden ook een verzoek om voorlopige voorziening gedaan. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in de uitspraak op 12 mei 2016 ( /1/R6 en /2/R6) het beroep op één onderdeel gegrond bevonden. Het betreffende onderdeel ziet op de regeling van het parkeren voor de nieuwe woonbuurt. De Afdeling heeft het raadsbesluit van 15 december 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat', voor zover het artikel 6, lid 6.2.1, onder b, van de planregels betreft, vernietigd. Voor het herstel van het plandeel is een nieuw besluit nodig. Het onderhavige bestemmingsplan Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied) voorziet hierin. 5

9 6

10 Hoofdstuk 2 Juridisch bestuurlijke aspecten Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft in de uitspraak op 12 mei 2016 ( /1/R6 en /2/R6) het beroep (op één onderdeel) gegrond bevonden. Het gaat uitsluitend om het onderdeel dat ziet op de regeling van het parkeren voor de nieuwe woonbuurt. De Afdeling heeft het raadsbesluit van 15 december 2015 tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat', voor zover het artikel 6, lid 6.2.1, onder b, van de planregels betreft, vernietigd. De Afdeling heeft vervolgens de gemeenteraad daarbij opgedragen om binnen 16 weken een nieuw besluit te nemen om het gebrek te herstellen. Het door de raad te nemen nieuwe besluit hoeft niet overeenkomstig afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht te worden voorbereid. Tot die tijd heeft de Afdeling de voorlopige voorziening getroffen dat het plandeel met de bestemming "Woongebied" is geschorst. Deze voorlopige voorziening vervalt op het tijdstip van inwerkingtreding van het door de gemeenteraad nieuw te nemen besluit. Uitspraak AbRvS, /1/R6 en /2/R6, onder overweging 7.6: Voor zover de raad met artikel 6, lid 6.2.1, onder b, van de planregels heeft beoogd met gebruikmaking van artikel 3.1.2, tweede lid, van het Bro een planregel te formuleren die ertoe leidt dat bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor bouwen zal worden getoetst aan het gemeentelijke parkeerbeleid en de daarbij behorende parkeernormen, overweegt de voorzieningenrechter - onder verwijzing naar de uitspraak van de Afdeling van 9 september 2015, - als volgt. Uit de planregels volgt niet dat bij de invulling van het begrip "in voldoende mate" in artikel 6, lid 6.2.1, onder b, aan dit beleid dient te worden getoetst. Voorts is - anders dan artikel 3.1.2, tweede lid, onder a, van het Bro voorschrijft - in de planregel niet aangegeven op de uitoefening van welke bevoegdheid artikel 6, lid 6.2.1, onder b, betrekking heeft. Gelet hierop biedt artikel 6, lid 6.2.1, onder b, onvoldoende waarborg om te worden gehanteerd als toetsingsnorm bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor bouwen. De parkeerkwestie kan in zoverre met gebruikmaking van artikel 3.1.2, tweede lid, onder a, van het Bro in het bestemmingsplan worden geregeld door in een bestemmingsplanregel neer te leggen dat bij de uitoefening van de bevoegdheid voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor bouwen, de regel geldt dat voldoende parkeergelegenheid voor auto s wordt gerealiseerd, waarbij moet worden bepaald dat het begrip "in voldoende mate" betekent dat wordt voldaan aan de normen in de beleidsregels die zijn neergelegd in de Nota Parkeernormen van december 2003, en dat indien deze beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd, rekening wordt gehouden met de wijziging. 7

11 Aanpassing planregels bestemming Woongebied Met dit bestemmingsplan worden de planregels van het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat' aangepast en aangevuld. Het gaat om een aanpassing en aanvulling van de planregels van artikel 6, lid 6.2.1, bestemming Woongebied, onder de bouwregels (6.2), algemeen (6.2.1). Artikel 6 lid 6.2.1, onder b van het bestemmingsplan Jan Sluytersstraat is zodanig aangepast dat duidelijk is op welke bevoegdheid deze regel van toepassing is, namelijk de bevoegdheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor bouwen. Daarnaast is een directe link gemaakt met de beleidsregels die van toepassing zijn. Het betreft de beleidsregels van de Nota parkeernormen Daarbij is in een nieuw sub c onder ook geregeld dat rekening wordt gehouden met nieuwe beleidsregels indien de beleidsregels gedurende de planperiode worden gewijzigd. Hiermee is voldaan aan de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 12 mei 2016 ( /1/R6 en /2/R6). Voor het overige blijven de regels van het bestemmingsplan Jan Sluytersstraat onverkort van toepassing. 8

12 Hoofdstuk 3 Economische haalbaarheid Aan dit bestemmingsplan zijn geen financiële consequenties verbonden. 9

13 10

14 Regels 11

15 12

16 Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 Begrippen 1.1 plan: het bestemmingsplan Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied) met identificatienummer NL.IMRO van de gemeente 's-hertogenbosch. 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen). 1.3 bestemmingsplan Jan Sluytersstraat: het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat' met identificatienummer NL.IMRO van de gemeente 's-hertogenbosch. 13

17 14

18 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 2 Woongebied Van de regels behorende bij het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat' wordt sub b als volgt herzien: b. bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen, staat vast dat voldoende parkeergelegenheid voor auto's wordt gerealiseerd, overeenkomstig de normen in de beleidsregels die zijn neergelegd in de Nota Parkeernormen Aan van de regels van het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat' wordt een nieuw sub c toegevoegd: c. als de beleidsregels als bedoeld onder b wijzigen, wordt met die wijziging rekening gehouden. 15

19 16

20 Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 3 Overige regels Voor het overige zijn de regels deel uitmakende van het bestemmingsplan 'Jan Sluytersstraat' onverkort op 'Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied)' van toepassing. 17

21 18

22 Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Artikel 4 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied). 19

23 20

24 BR Vincent van Goghlaan ka Legenda Bestemmingen Functieaanduidingen Verklaringen: Plangebied WG Woongebied beeldbepalende boom ondergrond iet Slagerstraat Jan Sluytersstraat Hertogpark 11 9 Vincent van Goghlaan G1F1E D 1C1B 1A Jan Sluytersstraat WG Vincent van Goghlaan Vincent van Goghlaan Hertoglaan Hertoglaan Niehofstraat Bowierstraat Hertoglaan Hertogpark Vincent van Goghlaan 29 1 's-hertogenbosch Stadsontwikkeling Bowierstraat 23 Bestemmingsplan 1-87 Jan Sluytersstraat, 1e herziening (correctie regeling parkeren Woongebied) verbeelding1 van1 : Bestemmingen en aanduidingen N meter planstatus: vastgesteld IMRO Plan ID: NL.IMRO bestand: i_nl.imro dgn schaal: 1:2.000 afd.: SO/ROS 79 Oosterplasweg ondergrond:o_nl.imro dgn formaat: A3 getekend: mbut