Raadsvoorstel. Vergadering van : 19 juli Agendanummer : 6. Actualisatie programma s , uitvoering motie nummer 5.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Vergadering van : 19 juli 2011 Agendanummer : 6 Onderwerp : Programma : Met elkaar voor elkaar Actualisatie programma s , uitvoering motie nummer 5 Voorstel 1. Doelstelling 3.4 van het programma als volgt vaststellen: Burgers worden indien nodig individueel ondersteund bij de participatie aan de samenleving. Dantumadiel heeft een heldere visie op de verlening van ondersteuning aan burgers bij het meedoen aan de samenleving, vormgegeven vanuit de relevante wetgeving zoals Wmo, WWB en WSW, inspelende op het veranderende Rijksbeleid op dit gebied en op de krapper wordende financiële ruimte. 90% van de betrokkenen is positief over het effect van Wmo voorzieningen op het zelfstandig wonen en het meedoen in de maatschappij. Het aantal bijstandsgerechtigden houdt gelijke trend met het Friese gemiddelde. 2. Bij deze doelstelling de volgende indicatoren hanteren: Vaststelling visie door raad. Meting in het kader van Wmo. Marap Wolwêzen. 3. Bij deze doelstelling de volgende concrete projecten en activiteiten 2012 benoemen: Vaststellen van een visiedocument Participatie, met daarin de visie van Dantumadiel op het ondersteunen van burgers bij het meedoen aan de samenleving waaronder ook arbeidsparticipatie en beschut werken zijn begrepen. Het, in aansluiting op het visiedocument Participatie realiseren van de benodigde voorbereidingen ten behoeve van de invoering van de Wet werken naar vermogen. Deze wet wordt een brede voorziening met zoveel mogelijk gelijke rechten, plichten én arbeidsmarktkansen voor mensen met arbeidsvermogen die nu nog gebruikmaken van de verschillende regimes van de WSW, WWB, Wajong en WIJ. De wet wordt naar verwachting in 2013 ingevoerd. Voorbereidingen zijn ondermeer: het ontwikkelen en vaststellen beleidsplannen en een verordening, het vinden van de bijbehorende financiële dekking, het aanpassen en vastleggen van werkwijzen en procesbeschrijvingen, en eventueel het maken van afspraken met externe partijen. Het, in aansluiting op de visie realiseren van de benodigde voorbereidingen ten behoeve van de overheveling functies en taken naar de Wmo. Met deze voorbereidingen wordt ingespeeld op de door het Rijk afgekondigde maatregelen zoals de IQ-maatregel, de overheveling van de functies begeleiding per 2013 en dagbesteding, en het onder de werkingsfeer van de Wmo brengen van alle hulpmiddelen rondom het thema zelfredzaamheid in en om de woning. Voorbereidingen zijn ondermeer: het ontwikkelen en vaststellen van beleid, het vinden van de bijbehorende financiële dekking, aanpassing van de Wmoverordening, het aanpassen (kantelen) n vastleggen van werkwijzen en procesbeschrijvingen, en eventueel het maken van afspraken met externe partijen. Versterken ondersteuning aan mantelzorgers. Respijtzorg meer onder aandacht brengen om druk op mantelzorgers te voorkomen. Een visiedocument inclusief beleid ontwikkelen.

2 Wat is de aanleiding en/of het probleem? Uw Raad heeft op 26 april jl het programma vastgesteld. Hierbij werd een motie van de PvdA aangenomen (motie nummer 5). Ons is via deze motie verzocht voor 1 juli 2011 een voorstel te doen voor aanpassing van programma 3 Met elkaar voor elkaar. Gevraagd werd het programma aan te vullen met doelstellingen en acties in het verlengde van de ontwikkelingen op het gebied van de Wmo, de WWB en de WSW. Wat willen we bereiken en hoe? De ontwikkelingen waar uw motie aan refereert hebben betrekking op plannen van het Rijk. Het Rijk is van plan het stelsel van voorzieningen op het gebied van werk en inkomen ingrijpend te herzien. Ook is het Rijk van plan de reikwijdte van de AWBZ te beperken. Met beide plannen wil het Rijk bezuinigen. De plannen raken het programma Met elkaar voor elkaar. Dit geldt in het bijzonder voor de volgende: De invoering van de Wet werken naar vermogen. Deze wet moet een brede voorziening worden met zoveel mogelijk gelijke rechten, plichten én arbeidsmarktkansen voor mensen met arbeidsvermogen die nu nog gebruikmaken van de verschillende regimes van de WSW, WWB, Wajong en WIJ. De wet wordt naar verwachting in 2013 ingevoerd. Invoering van de wet gaat gepaard met een forse taakstelling op het gebied van de WSW. De taakstelling voor het UWV. Als gevolg van deze taakstelling wordt de participatie van het UWV in het werkplein in Dokkum beëindigd. Ook kunnen werkzoekenden, voor begeleiding bij het zoeken naar werk, nog maar beperkt een beroep doen op het UWV. Het overhevelen van dagbesteding en begeleiding vanuit de AWBZ naar de Wmo. Door deze overheveling krijgen gemeenten te maken met meer en andere hulpvragen. De overheveling van begeleiding is aangekondigd voor 2013, waarbij gemeenten in het eerste jaar alleen verantwoordelijk worden voor nieuwe hulpvragen. De overheveling van begeleiding gaat waarschijnlijk gepaard met een korting van 5% op het budget. De IQ maatregel. Mensen met een IQ van 85 of lager komen nu in aanmerking voor AWBZ-gefinancierde zorg zoals begeleid wonen. Het Rijk is van plan dit te verlagen naar 70. Gevolg zal naar verwachting zijn, dat mensen die geen beroep meer op de AWBZ kunnen doen zich tot gemeenten zullen wenden voor hulp en ondersteuning. Het Rijk was van plan de IQ maatregel per 1 januari 2012 in te voeren. Dit is een jaar uitgesteld in afwachting van een nadere verkenning. Hiernaast heeft het Rijk besloten de hulpmiddelen per 1 januari 2013 vanuit de AWBZ over te hevelen naar Zorgverzekeringswet en Wmo. Hulpmiddelen ten behoeve van de zelfredzaamheid in en om de woning worden hierbij onder de werkingsfeer van de Wmo gebracht. Het gaat dan bijvoorbeeld om: de rollator, aangepast meubilair, en alarmering. Het Rijk heeft aangegeven, dat er niet gekort wordt op de budgetten voor hulpmiddelen. De laatste maanden is er meer duidelijkheid gekomen over de plannen van het Rijk. Desondanks staan de exacte gevolgen ervan nog niet vast. Een aantal plannen dient nog parlementair te worden behandeld, wat waarschijnlijk gevolgen zal hebben voor de inhoud van de plannen en de periode van invoering. Ons is echter duidelijk dat de plannen allereerst vragen om een vernieuwde gemeentelijke visie op de verlening van ondersteuning gericht op het laten meedoen van burgers aan de samenleving.

3 Zowel de Wmo als de WWB, WSW, Wajong en WIJ zijn gericht op de verlening van dergelijke ondersteuning. De verlening daarvan komt echter steeds meer onder financiële druk te staan. Wij zien het daarom als uitdaging in 2011 en 2012 een heldere visie op participatie te ontwikkelen die de verlening van ondersteuning op dat gebied vanuit de verschillende regelingen doeltreffend maar betaalbaar houdt. Wij zullen deze visie op participatie t.z.t. ter besluitvorming voorleggen aan uw Raad. Zoals het nu lijkt, zullen de meeste plannen per 1 januari 2013 ingaan. Het jaar 2012 zal daarom door ons worden benut om, aansluitend op de visie op participatie, overige voorbereidingen te realiseren. Gebruikelijke onderdelen daarbij zijn: het ontwikkelen en vaststellen van beleidsplannen en verordeningen met bijbehorende financiële dekking, het aanpassen en vastleggen van werkwijzen en procesbeschrijvingen, en het contracteren / maken van afspraken met externe partijen. Kosten en dekking Dit onderwerp komt aan de orde bij de behandeling van de begroting Behandeling presidium Het presidium heeft op 5 juli 2011 besloten het punt opiniërend te behandelen. Damwâld, 28 juni 2011 Burgemeester en wethouders van Dantumadiel, A. Aalberts, burgemeester. A.J.H.M. Stierhout, secretaris.

4 Raadsbesluit Vergadering van : 19 juli 2011 Agendanummer : 6 Onderwerp : Programma : Met elkaar voor elkaar Actualisatie programma s , uitvoering motie nummer 5 De raad van de gemeente DANTUMADIEL; gelezen het voorstel van het presidium d.d. 5 juli 2011; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 juni 2011; Besluit 1. Doelstelling 3.4 van het programma als volgt vaststellen: Burgers worden indien nodig individueel ondersteund bij de participatie aan de samenleving. Dantumadiel heeft een heldere visie op de verlening van ondersteuning aan burgers bij het meedoen aan de samenleving, vormgegeven vanuit de relevante wetgeving zoals Wmo, WWB en WSW, inspelende op het veranderende Rijksbeleid op dit gebied en op de krapper wordende financiële ruimte. 90% van de betrokkenen is positief over het effect van Wmo-voorzieningen op het zelfstandig wonen en het meedoen in de maatschappij. Het aantal bijstandsgerechtigden houdt gelijke trend met het Friese gemiddelde. 2. Bij deze doelstelling de volgende indicatoren hanteren: Vaststelling visie door raad Meting i.k.v. Wmo Marap Wolwêzen 3. Bij deze doelstelling de volgende concrete projecten en activiteiten 2012 benoemen: Vaststellen van een visiedocument Participatie, met daarin de visie van Dantumadiel op het ondersteunen van burgers bij het meedoen aan de samenleving waaronder ook arbeidsparticipatie en beschut werken zijn begrepen. Het, in aansluiting op het visiedocument Participatie realiseren van de benodigde voorbereidingen ten behoeve van de invoering van de Wet werken naar vermogen. Deze wet wordt een brede voorziening met zoveel mogelijk gelijke rechten, plichten én arbeidsmarktkansen voor mensen met arbeidsvermogen die nu nog gebruikmaken van de verschillende regimes van de WSW, WWB, Wajong en WIJ. De wet wordt naar verwachting in 2013 ingevoerd. Voorbereidingen zijn ondermeer: het ontwikkelen en vaststellen beleidsplannen en een verordening, het vinden van de bijbehorende financiële dekking, het aanpassen en vastleggen van werkwijzen en procesbeschrijvingen, en eventueel het maken van afspraken met externe partijen. Het, in aansluiting op de visie realiseren van de benodigde voorbereidingen ten behoeve van de overheveling functies en taken naar de Wmo. Met deze voorbereidingen wordt ingespeeld op de door het Rijk afgekondigde maatregelen zoals de IQ-maatregel, de overheveling van de functies begeleiding per 2013 en dagbesteding, en het onder de werkingsfeer van de Wmo brengen van alle hulpmiddelen rondom het thema zelfredzaamheid in en om de woning.

5 Voorbereidingen zijn ondermeer: het ontwikkelen en vaststellen van beleid, het vinden van de bijbehorende financiële dekking, aanpassing van de Wmo-verordening, het aanpassen (kantelen) n vastleggen van werkwijzen en procesbeschrijvingen, en eventueel het maken van afspraken met externe partijen. Versterken ondersteuning aan mantelzorgers. Respijtzorg meer onder aandacht brengen om druk op mantelzorgers te voorkomen Een visiedocument inclusief beleid ontwikkelen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dantumadiel, gehouden in het gemeentehuis te Damwâld op 19 juli De raad voornoemd,, voorzitter., griffier.