Let op: u dient ook altijd de basismodule in te vullen als onderdeel van uw aanvraag.

Transcriptie

1 Dit formulier wordt regelmatig als gevolg van gewijzigde inzichten aangepast; raadpleeg voor de meest recente versie daarom FORMULIER Postadres Postbus LA Middelburg E provincie@zeeland.nl I Let op: u dient ook altijd de basismodule in te vullen als onderdeel van uw aanvraag. Module 1A Gebiedsbescherming: Programmatische aanpak stikstof (PAS) Algemeen 1. Geef een korte omschrijving van de activiteiten (bijv. vastleggen bestaande/feitelijke situatie, uitbreiding middels nieuwbouw, uitbreiding dieraantallen/capaciteit in bestaande stallen/installatie) en de ligging van het bedrijf ten opzichte van relevante PAS-gebieden Maak hierbij onderscheid tussen de aanlegfase en de gebruiksfase en tussen tijdelijke activiteiten en activiteiten voor onbepaalde tijd. (zie toelichting) Beschrijving is als bijlage toegevoegd. 2. Prioritair of niet prioritair? (zie toelichting) Heeft uw aanvraag betrekking op: A Een prioritair project (segment 1), zoals genoemd op de lijst van prioritaire projecten uit de Regeling natuurbescherming. B Niet prioritaire activiteiten (segment 2). Indien u A heeft aangekruist, geef hieronder dan aan onder welke (project)naam uw activiteit is opgenomen op de prioritaire projectenlijst: 1/6

2 3. Is voor het bedrijf al eerder een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming verleend, een Verklaring van geen bedenkingen voor de Wet natuurbescherming bij een omgevingsvergunning afgegeven, of is eerder een melding onder de PAS ingediend? Nee Ja, voorafgaand aan de PAS is een Wnb/Nbwet vergunning / Vvgb verleend met: Zaaknummer: Voeg een kopie van de Wnb/Nbwet vergunning /Vvgb /melding bij de aanvraag. (mogelijkheid uploaden vergunning) Ja, onder de PAS is een Wnb/Nbwet vergunning / Vvgb verleend met: Zaaknummer: Voeg een kopie van de Wnb/Nbwet vergunning /Vvgb bij de aanvraag. (mogelijkheid uploaden vergunning) Ja, onder de PAS is een melding ingediend met: Zaaknummer:. Voeg een kopie van de melding bij de aanvraag. (mogelijkheid uploaden vergunning) Vaststellen vergunning- of meldingsplicht 4. Uw verzoek betreft A B C het vastleggen van de bestaande/feitelijke situatie. U dient onderdeel A in te vullen. de uitbreiding/wijziging van een bestaand bedrijf of van een andersoortige activiteit. U dient onderdeel B in te vullen. de oprichting van een nieuw bedrijf of van een andersoortige activiteit. U dient onderdeel C in te vullen. 2/16

3 A Vastleggen bestaande/feitelijke situatie 5. Wat is de met AERIUS Calculator 1 berekende stikstofdepositie die ten hoogste feitelijk op enig moment in de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2014 werd veroorzaakt? (zie toelichting) Stikstofdepositie < 0,05 mol/ha/jaar. Een aanvraag om vergunning en/of melding is niet nodig. U hoeft dit aanvraagformulier niet verder in te vullen en op te sturen. 1 Wij adviseren u om in verband met eventuele controles deze berekening inclusief bewijsmiddelen wel in uw administratie paraat te hebben. Stikstofdepositie 0,05 mol/ha/jaar en grenswaarde 2. U hoeft dit aanvraagformulier niet verder in te vullen en op te sturen. Een aanvraag om vergunning en/of het doen van een melding is niet nodig. 2 3 Wij adviseren u om in verband met eventuele controles deze berekening inclusief bewijsmiddelen wel in uw administratie paraat te hebben. Stikstofdepositie > grenswaarde 3. U heeft een vergunning voor het vastleggen van de bestaande/feitelijke situatie nodig. Hiervoor dient u vraag 6. in te vullen en daarna kunt u de aanvraag indienen. Bij de aanvraag dient u de onder vraag 6. genoemde bewijsstukken én de berekening uit AERIUS Calculator bij te voegen. 6. Beschrijf hieronder de hoogste feitelijke situatie in de periode en de milieu vergunde situatie op 1 januari Toon daarna aan de hand van bewijsstukken de feitelijke situatie en de milieu vergunde situatie op 1 januari 2015 aan. Voeg tevens de AERIUS-berekening toe die onder vraag 5 is gemaakt. (zie toelichting) Bewijsstukken met betrekking tot het vaststellen van de bestaande/feitelijke situatie Berekening met AERIUS Calculator Bewijsstukken feitelijke situatie (zie ook de toelichting) Soort: de op 1 januari 2015 geldende omgevingsvergunning of een vergunning of melding op grond van de Wet milieubeheer (Wm) of de Hinderwet. Soort: Op de website kunt u zien of de grenswaarde voor het Natura 2000-gebied is verlaagd. 3 Op de website kunt u zien of de grenswaarde voor het Natura 2000-gebied is verlaagd. 3/16

4 B Uitbreiden/wijzigen bestaande (bedrijfs)situatie 7. Voor de vaststelling of er sprake is van een vergunnings- of meldingsplicht, is het van belang om onderscheid te maken tussen de situatie dat er nog niet eerder een vergunning op grond van de Wnb/Nbwet is verleend en de situatie waarin dat wel het geval is. Kruis onderstaand aan wat in uw situatie van toepassing is Er is nog niet eerder een Wnb/Nbwet vergunning verleend en/of een melding onder de 1 PAS ingediend. U gaat verder naar vraag 8. Er is al eerder een Wnb/Nbwet vergunning verleend en/of een melding onder de PAS 2 gedaan. U gaat verder naar vraag Er is nog niet eerder een vergunning op grond van de Wnb/Nbwet verleend en/of een melding onder de PAS ingediend: In deze situatie dient bij de vaststelling van de vergunningplicht rekening te worden gehouden met de gehele bedrijfsvoering. Voer de beoogde bedrijfsvoering in AERIUS Calculator 4 in en kruis hieronder aan welke situatie van toepassing is Stikstofdepositie < 0,05 mol/ha/jaar. U hoeft dit aanvraagformulier niet verder in te vullen en op te sturen. 1 Wij adviseren u om in verband met eventuele controles deze berekening inclusief bewijsmiddelen wel in uw administratie paraat te hebben. Stikstofdepositie 0,05 mol/ha/jaar en grenswaarde. U dient met AERIUS Calculator een verschilberekening te maken van de feitelijke 5 en de beoogde situatie. Er is namelijk geen depositieruimte nodig voor de feitelijke situatie. U voert de gegevens van de feitelijke situatie en de beoogde situatie in. In AERIUS Calculator berekent u vervolgens het verschil in depositie. 2 Als uw activiteit onder de meldingsplichtige categorieën valt, dient u een melding in te dienen. AERIUS zal in dat geval het verschil in depositieruimte afboeken. Bij de melding dienen de volgende stukken bijgevoegd te worden: AERIUS verschilberekening; Gegevens ter onderbouwing van het feitelijk gebruik; De op 1 januari 2015 vigerende milieutoestemming. Stikstofdepositie > grenswaarde 6. Uw activiteit is vergunningsplichtig. U dient een verschilberekening te maken met behulp van AERIUS Calculator om vast te kunnen stellen hoeveel depositie- of ontwikkelingsruimte nodig is. U voert de gegevens van de feitelijke situatie en de beoogde situatie in AERIUS Calculator. Voor het verschil in depositie is ontwikkelingsruimte nodig. Bij de aanvraag dienen de volgende stukken bijgevoegd te worden: AERIUS Calculator berekening beoogde bedrijfsvoering 3 AERIUS Calculator verschilberekening Gegevens ter onderbouwing van het feitelijk gebruik Soort: De op 1 januari 2015 vigerende milieutoestemming Soort: De feitelijke situatie betreft de daadwerkelijk plaatsgevonden stikstofdepositie die in de periode 2012 tot en met 2014 ten hoogste werd veroorzaak, voor zover dit plaatsvond binnen de kaders van de omgevingsvergunning of een vergunning of melding op grond van de Wet milieubeheer of Hinderwet geldend op 1 januari Op de website kunt u zien of de grenswaarde voor het Natura 2000-gebied is verlaagd. 4/16

5 9. Er is al eerder een vergunning op grond van de Wnb/Nbwet verleend en/of een melding onder de PAS gedaan Kruis aan wat in uw geval van toepassing is: 1 Er is een Wnb/Nbwet vergunning verleend vóór de PAS. U gaat verder naar vraag Er is een Wnb/Nbwet vergunning verleend onder de PAS 7. U gaat verder naar vraag Er zijn een of meerdere meldingen gedaan onder de PAS. U gaat verder naar vraag Er is een Nbwet vergunning verleend vóór de PAS Om te bepalen welke optie op uw aanvraag van toepassing is, dient u allereerst een berekening te maken in AERIUS Calculator 8 van de depositie van het effect van uw activiteit (projecteffect). In de toelichting wordt uitgelegd op welke wijze u dit kan vaststellen en berekenen. Kruis aan wat het effect is van uw activiteit Stikstofdepositie < 0,05 mol/ha/jaar. U hoeft u dit aanvraagformulier niet verder in te vullen en op te sturen. Wij adviseren u om in verband met eventuele controles deze berekening inclusief bewijsmiddelen wel in uw administratie paraat te hebben. Stikstofdepositie 0,05 mol/ha/jaar en grenswaarde. U moet een melding indienen, indien uw activiteit behoort tot de meldingsplichtige categorieën. In deze situatie dient u in AERIUS Calculator een verschilberekening te maken tussen de Wnb/Nbwet vergunde situatie en de beoogde situatie. Voor het verschil boekt AERIUS depositieruimte af. Bij de melding dienen de volgende stukken bijgevoegd te worden: AERIUS berekening van het projecteffect ; AERIUS verschilberekening van de beoogde situatie en de eerder verleende Wnb/Nbwet vergunning; de verleende Wnb/Nbwet vergunning. Stikstofdepositie > grenswaarde. U dient een vergunning aan te vragen voor de beoogde situatie. Hierbij dient u een AERIUS verschilberekening te maken van de beoogde situatie en de eerder verleende Wnb/Nbwet vergunning om te bepalen hoeveel ontwikkelingsruimte nodig is. Bij de aanvraag dienen de volgende stukken bijgevoegd te worden: AERIUS berekening van het projecteffect AERIUS verschilberekening van de beoogde situatie en de eerder verleende Nbwet vergunning Verleende Nbwet vergunning Zaaknummer: 7 Hieronder vallen de Nbwet-vergunningen die voor 1 juli 2015 zijn verleend en de Nbwet-vergunningen die na 1 juli 2015 zijn verleend op basis van het overgangsrecht van de Nbwet /16

6 11. Er is een Wnb/Nbwet vergunning verleend onder de PAS In dat geval is de uitbreiding/wijziging van uw activiteit altijd vergunningplichtig. Dit heeft te maken met de in artikel 2.12 (ontwerp-)besluit natuurbescherming opgenomen cumulatiebepaling. U dient met AERIUS Calculator 9 een verschilberekening te maken tussen de Wnb vergunde situatie en de beoogde situatie, om te bepalen of er ontwikkelingsruimte nodig is. In de toelichting is uitgelegd op welke wijze u deze berekening doet. Kruis hieronder aan wat de uitkomst is van deze verschilberekening: 1 2 Als het verschil > 0 vraagt u een vergunning aan voor de beoogde activiteit en vermeldt daarbij hoeveel ontwikkelingsruimte u nodig heeft. Ter onderbouwing voegt u bij de aanvraag: De verschilberekening uit AERIUS Calculator De reeds verleende Wnb/Nbwet vergunning Zaaknummer: Als het verschil 0 vraagt u een vergunning aan voor de beoogde activiteit en vermeldt daarbij dat er geen ontwikkelingsruimte nodig is. Ter onderbouwing voegt u bij de aanvraag: De verschilberekening uit AERIUS Calculator De reeds verleende Wnb/Nbwet vergunning Zaaknummer: 9 6/16

7 12. Er zijn één of meerdere meldingen gedaan onder de PAS Om te bepalen welke optie op uw aanvraag van toepassing is, dient u allereerst een berekening te maken in AERIUS Calculator 10 van de depositie van het effect van uw activiteit (projecteffect). In de toelichting wordt uitgelegd op welke wijze u dit kan vaststellen en berekenen. Kruis aan wat het effect is van uw activiteit: Stikstofdepositie < 0,05 mol/ha/jaar. U hoeft dit aanvraagformulier niet verder in te vullen en op te sturen. Wij adviseren u om in verband met eventuele controles deze berekening inclusief bewijsmiddelen wel in uw administratie paraat te hebben. Stikstofdepositie 0,05 mol/ha/jaar en grenswaarde. Er dient bekeken te worden of de activiteit cumulatief nog steeds vergunningsvrij is. U dient in AERIUS Calculator een verschilberekening te maken tussen het voor de Wnb/Nbwet vergunde dan wel het feitelijk gebruik van voor 1 januari 2015 en de beoogde situatie. Indien het verschil onder de grenswaarde blijft, is de activiteit vrijgesteld van de vergunningplicht, maar wel meldingsplichtig indien de activiteit tot de meldingsplichtige categorieën behoort. Is dat laatste het geval dan dient u bij de melding de volgende stukken ter onderbouwing te voegen: De AERIUS berekening van het projecteffect ; De AERIUS verschilberekening; De eerder gedane melding(en). Stikstofdepositie > grenswaarde. U dient een vergunning aan te vragen voor de beoogde situatie. Hierbij dient u een verschilberekening te maken van de beoogde situatie en de eerder gedane melding(en), om te bepalen hoeveel ontwikkelingsruimte nodig is. Ter onderbouwing voegt u bij de aanvraag: AERIUS berekening van het projecteffect De AERIUS verschilberekening De eerder gedane melding(en) C Oprichting van een bedrijf of een andersoortige activiteit 13. Indien u onder vraag 4 een oprichting van een bedrijf of andersoortige activiteit heeft aangekruist, wat is dan de berekende stikstofdepositie van de beoogde situatie? 11 Stikstofdepositie < 0,05 mol/ha/jaar. U hoeft dit aanvraagformulier niet verder in te vullen en op te sturen. Een aanvraag om vergunning en/of melding is niet nodig. 1 Wij adviseren u om in verband met eventuele controles deze berekening wel in uw administratie paraat te hebben. Stikstofdepositie 0,05 mol/ha/jaar en grenswaarde. U kunt volstaan met het melden van de activiteit, indien deze onder de meldingsplichtige categorieën hoort. Deze 2 melding kunt u indienen via de AERIUS Calculator. De melding komt dan automatisch terecht bij de juiste provincie. Stikstofdepositie > grenswaarde. U heeft een vergunning nodig. De nieuwe activiteit wordt in zijn geheel in AERIUS Calculator ingevoerd. Er hoeft geen verschilberekening te worden gemaakt. De berekende depositie voor de beoogde situatie is de benodigde 3 ontwikkelingsruimte. Ter onderbouwing voegt u bij de aanvraag: Berekening uit AERIUS Calculator /16

8 Prioritaire activiteiten Voor projecten en andere handelingen die aanspraak kunnen maken op ontwikkelingsruimte in segment 1, is al op voorhand bij de inwerkingtreding van het Programma ontwikkelingsruimte gereserveerd (artikel 2.8 eerste lid Besluit natuurbescherming). Bij de beoordeling van deze aanvragen is het van belang dat de aangevraagde ontwikkelingsruimte past binnen de gereserveerde ontwikkelingsruimte voor deze activiteit. 14. Kruis aan of de berekende ontwikkelingsruimte waarvoor vergunning wordt gevraagd, past binnen de gedane reservering. Geef ook aan of uw activiteit valt onder het Haven Industrie Complex. 1 De berekende ontwikkelingsruimte past binnen de gedane reservering 2 De berekende ontwikkelingsruimte past niet binnen de gedane reservering Bijlagen 15. Checklist bijlagen Welke bijlagen stuurt u mee? Kruis aan welke bijlagen u meestuurt. Zie de toelichting. Berekening met AERIUS Calculator van de beoogde situatie Berekening met AERIUS Calculator van het projecteffect Berekening met AERIUS Calculator van het verschil tussen de uitgangssituatie en de beoogde situatie Onderbouwing van het hoogste feitelijke gebruik binnen 2012, 2013 of 2014 Kopie van de vigerende milieuvergunde situatie met bijbehorende tekening ten tijde van 1 januari 2015 Kopie van de vigerende Wnb/Nbwet vergunning met bijbehorende tekening op grond van artikel 2.7, lid 2 en 3, van de Wet natuurbescherming 8/16

9 Toelichting aanvraagformulier 1 Toelichting activiteit Geef een beschrijving van de beoogde activiteit. Denk daarbij aan dieraantallen, huisvesting, bouw nieuwe stal, ligging ten opzichte van relevante PAS-gebieden. Maak hierbij onderscheid tussen tijdelijke en permanente activiteiten. Indien sprake is van een uitbreiding/wijziging op een afstand van 500 meter of minder van het PAS-gebied, geef dat dan duidelijk aan op het formulier. U dient dan tevens de module 1B Overige effecten te doorlopen. 2 Prioritair of niet prioritair? Dit onderscheid is van belang, omdat voor prioritaire activiteiten bij aanvang van het PAS programma al een reservering is gedaan voor ontwikkelingsruimte. De vastgestelde lijst met prioritaire projecten is te vinden in de Regeling natuurbescherming, bijlage bij artikel Al eerder vergunning gehad? Voor een juiste beoordeling van de aanvraag is het van belang om te weten of eerder een vergunning in het kader van de Natuurbeschermingswet is verleend. Zie verder 9. 4 Vaststellen vergunning- of meldingsplicht Onder 4 dient u aan te geven waarvoor u een vergunning wenst aan te vragen. Dit onderscheid is van belang voor: de vraag of er sprake is van een vergunning- of meldingsplicht; de vraag welke berekeningen in AERIUS Calculator moeten worden gemaakt, en; welke bewijsstukken dienen te worden meegestuurd met de vergunningaanvraag of melding. A. Vastleggen bestaande/feitelijke situatie (5 en 6) In deze situatie gaat het om het legaliseren van activiteiten die zonder toestemming op grond van de Wnb in het verleden zijn gerealiseerd. De emissies van deze activiteiten vonden al plaats vóór de aanvang van het programma aanpak stikstof en maken deel uit van de achtergronddepositie waarmee in het programma rekening is gehouden en die is beoordeeld in de passende beoordeling van het programma. Het gaat hier om de feitelijke stikstofdepositie die in de periode van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2014 ten hoogste werd veroorzaakt. Bij de toestemmingverlening voor deze activiteiten kunnen wij verwijzen naar de passende beoordeling die ten grondslag ligt aan het programma. Voor deze activiteiten wordt geen ontwikkelingsruimte toegekend. Om de feitelijk veroorzaakte stikstofdepositie aan te kunnen tonen, mag worden uitgegaan van de hoeveelheid stikstofdepositie die in periode 2012 tot en met 2014 ten hoogste werd veroorzaakt als gevolg van hetgeen daadwerkelijk plaatsvond binnen de kaders van de op 1 januari 2015 geldende omgevingsvergunning of een vergunning of melding op grond van de Wet milieubeheer (Wm) of de Hinderwet. Voor landbouw geldt dat de feitelijke situatie moet passen binnen de op grond van de Wm toegestane diersoort. Als u gedurende genoemde periode 100 melkvee heeft gehouden, maar op grond van de Wm toestemming heeft voor 60 melkvee en 40 jongvee, dan mag u uitgaan van de op basis van de Wm toegestane maximale emissie behorend bij 60 melkvee en 40 jongvee. Als u echter 100 melkvee heeft gehouden, maar op grond van de Wm alleen toestemming heeft voor bv schapen, is de feitelijke situatie 0. Voor landbouw mogen de volgende bewijsmiddelen worden gebruikt: Gecombineerde jaaropgave (Meitellingen) met hoogste veebezetting in de periode ; en/of Bedrijfsregister (rundvee en schapen/geiten); en/of Vee saldokaarten; en/of Financiële boekhouding (grootboekrekeningen en jaarrekening); en/of 9/16

10 Diertelgegevens op basis van artikel activiteitenbesluit met ondersteunende aan en afvoergegevens; en/of Aan- en verkoop nota s; en/of Controlerapporten/bezoekverslagen Omgevingsdienst, NVWA, SKAL, Cross Compliance, Nb-wet handhaving (etc.); en/of Rapportages Meststoffenwet. Van belang hierbij is dat het betreffende document is voorzien van een accountantsverklaring. Deze verplichting geldt niet voor de meitelling, diertelgegevens en de controlerapporten. Zowel in de referentiesituatie als in de beoogde situatie kan de managementmaatregel Beweiden ten minste 720 uur in een kalenderjaar (PAS ) worden toegepast. Bij vergunningaanvragen waarbij in de uitgangssituatie is uitgegaan van een reductie door beweiden, wordt geen aanvullende onderbouwing gevraagd. Dit geldt ook voor opstallen. Voor situaties waarin bij het feitelijk gebruik wordt uitgegaan van opstallen of beweiding van minder dan 720 uur en in de beoogde situatie wordt uitgegaan van beweiden ten minste 720 uur, geldt een uitzondering. In dat geval dient met de gecombineerde opgave met de gegevens van het jaar dat als referentie wordt gebruikt worden aangetoond dat er ten minste 720 uur is beweid. In onderstaand schema zijn de verschillende situaties en de benodigde bewijsmiddelen overzichtelijke weergegeven. Referentie Gewenste situatie Bewijsmiddelen voor feitelijk gebruik Beweiden met PAS-maatregel Beweiden met PAS-maatregel Geen aanvullend bewijs nodig Opstallen Opstallen Geen aanvullend bewijs nodig Beweiden met PAS-maatregel Opstallen Geen aanvullend bewijs nodig Opstallen Beweiden met PAS-maatregel Aantonen dat er sprake is geweest van opstallen Voor industrie mogen de onderstaande bewijsmiddelen worden gebruikt. Voor de industrie wordt daarbij onderscheid gemaakt tussen bedrijven die verplicht zijn een milieujaarverslag te maken en bedrijven die hiertoe niet verplicht zijn. Bedrijven die verplicht zijn een milieujaarverslag te maken. Veel bedrijven, waaronder bijvoorbeeld de procesindustrie, raffinaderijen en de elektriciteitscentrales dienen jaarlijks een milieujaarverslag op te stellen. Uit het milieujaarverslag kan rechtstreeks de stikstofemissie worden gehaald. Formeel heet dit het Integraal PRTR-verslag, en volgt deze verplichting uit de Europese PRTR-verordening. Uit de jaarverslagen over de periode 1 januari december 2014 kan dus worden afgeleid hoeveel stikstofdepositie in deze periode ten hoogste werd veroorzaakt. Voor zover uit deze jaarverslagen niet alle bronnen kunnen worden afgeleid, denk aan emissies van intern en extern transport, kan de stikstofemissie worden berekend aan de hand van bijvoorbeeld het aantal voertuigbewegingen en het daarbij behorende brandstofgebruik. Bedrijven die niet verplicht zijn om een milieujaarverslag te maken. Bedrijven die geen milieujaarverslag opstellen, kunnen aan de hand van de volgende gegevens de feitelijk veroorzaakte stikstofdepositie bepalen en aantonen: o Milieuverslag welke op basis van een voorschrift in de milieu-/omgevingsvergunning verplicht is. o Energiejaaropgave. Stikstofemissies zijn vrijwel altijd gerelateerd aan opwekking van energie in de vorm van elektriciteit, stoom, warmte of het gebruik van mobiele werktuigen. Bedrijven moeten jaarlijks over het energieverbruik rapporteren. Dat kan via deelname aan de Europese CO2-emissiehandel trade systeem (ETS) of deelname aan een van de twee energieconvenanten (MJA en MEE); en/of o Stookinstallaties; soms worden de stikstofemissies van de stookinstallaties gerapporteerd; is dat niet het geval dan kan deze berekend worden aan de hand van het brandstofverbruik; en/of 10/16

11 o o o o o o o Aantal voer- en werktuigen op het terrein van de inrichting; stikstofemissie kan worden berekend aan de hand van bijvoorbeeld het dieselverbruik; en/of Aantal schepen en voertuigen die de inrichting aandoen; en/of Vertaling vanuit geluidrapporten/vergunningaanvraag, en/of Vertaling aan de hand van de doorzet en/of omzet; en/of Boekhouding met accountantsverklaring Een reconstructie op basis van productiegegevens, procesactiviteiten, etc. Managementsystemen Voor de vraag welke invoergegevens gebruikt moeten worden voor de berekening van het feitelijk gebruik verwijzen wij naar het onderdeel Algemene invoergegevens onder C. B Uitbreiden/wijzigen bestaande (bedrijfssituatie) (7) Voor de vaststelling of er sprake is van een vergunning-of meldingsplicht is het van belang om onderscheid te maken tussen de situatie dat er nog niet eerder een vergunning op grond van de Wnb is verleend of een melding onder de PAS ingediend en de situatie waarin dat wel het geval is. 8 Er is nog niet eerder een vergunning op grond van de Wnb verleend en/of een melding onder de PAS ingediend In deze situatie dient voor de vaststelling van een eventuele vergunning-of meldingsplicht een berekening in Calculator te worden gemaakt van de totale stikstofdepositie in de beoogde situatie. Indien de omvang van de depositie in de beoogde situatie de grenswaarde overschrijdt, dient hiervoor een vergunningaanvraag bij het bevoegd gezag ingediend te worden. Wordt in de beoogde situatie de grenswaarde niet overschreden dan geldt de uitzondering op de vergunningplicht en geldt enkel voor de activiteiten die zijn opgenomen in de Regeling 12 een meldingsplicht. Voor de vergunningaanvraag dan wel melding dient een verschilberekening te worden gemaakt met behulp van AERIUS Calculator. Er is namelijk geen depositieruimte nodig voor het feitelijk gebruik van voor 1 januari Bij de melding of aanvraag om vergunning dienen 2 berekeningen uit Calculator (beoogde situatie en een verschilberekening) én de gegevens waarop het feitelijk gebruik is gebaseerd te worden bijgevoegd. 9 Er is vóór de PAS een Nbwet vergunning verleend voor de bestaande activiteit Indien de wijziging/uitbreiding past binnen de reeds verleende Nbwet vergunning en daardoor geen sprake is van een nieuwe activiteit, is geen vergunning nodig. Mocht de wijziging/uitbreiding niet passen binnen de verleende vergunning dan dient allereerst bepaald te worden wat het zelfstandige effect is van de activiteit. De berekende depositie hiervan (we noemen dit het projecteffect ) bepaalt of er sprake is van een vergunningplicht. Aan de hand van het volgende voorbeeld wordt dit toegelicht: 12 Landbouw, industrie en infrastructuur; zie voor een volledige omschrijving artikel 2.7 van de Regeling. 11/16

12 Uitgangssituatie: Middels AERIUS Calculator wordt het projecteffect bepaald door het volgende in te voeren: Verklaring: Stal 1: Gelijk in beide situaties, geen wijziging, daarom niet meenemen. Stal 2: Krijgt een fysieke aanpassing (wat een effect heeft op de emissie van alle dieren) en moet daarom geheel meegenomen worden bij de berekening van het projecteffect. Stal 3: Stal krijgt andere veebezetting. De nog niet eerder vergunde dieren in de stal, namelijk 80 jongvee, worden meegenomen in het projecteffect. De overige 20 jongvee waren reeds vergund. De emissiekenmerken van deze 20 stuks jongvee veranderen niet, ze worden daarom niet meegenomen in het bepalen van het projecteffect. Stal 4: Nieuwe stal, daarom geheel meenemen als projecteffect. Indien de omvang van de depositie van de activiteit (het projecteffect) de grenswaarde overschrijdt, dient hiervoor een vergunningaanvraag bij het bevoegd gezag ingediend te worden. Wordt met de activiteit de grenswaarde niet overschreden, dan geldt de uitzondering op te vergunningplicht, en geldt enkel voor de activiteiten die zijn opgenomen in de Regeling een meldingsplicht.voor de vergunningaanvraag dan wel melding dient een verschilberekening te worden gemaakt met behulp van AERIUS Calculator. Er is namelijk geen depositieruimte nodig voor de reeds vergunde activiteit, en het kan zelfs zo zijn dat er ten opzichte van de vergunde activiteit sprake is van een gelijkblijvende of afname van depositie. In dat geval is geen ontwikkelingsruimte nodig. 12/16

13 Bij de melding of de aanvraag om vergunning dienen de twee berekeningen uit AERIUS Calculator te worden gevoegd (berekening projecteffect én verschilberekening van beoogde situatie en de eerder verleende Nbwet vergunning), én de eerder verleende Nbwet vergunning te worden gevoegd. 10 Er is een Wnb/Nbwet vergunning verleend onder de PAS Indien er reeds een vergunning is verleend onder de PAS dan is iedere toekomstige wijziging vergunningplichtig. Dit heeft te maken met de in artikel 2.12 (ontwerp)besluit natuurbescherming opgenomen cumulatiebepaling. Voor de vrijstelling van de vergunningplicht is vereist dat de stikstofdepositie van activiteiten in cumulatie met andere projecten en handelingen van dezelfde inrichting in de periode waarvoor het programma geldt onder de grenswaarde blijft. Wanneer een initiatiefnemer binnen bijvoorbeeld de 1e PAS periode een vergunning heeft gekregen voor een activiteit die stikstofdepositie veroorzaakt die hoger is dan de grenswaarde, kan hij daarna binnen de 1e PAS periode voor de desbetreffende inrichting geen melding meer doen voor activiteiten, ook niet wanneer die activiteiten een stikstofdepositie veroorzaken die lager is dan of gelijk is aan de grenswaarde. In deze gevallen dient hiervoor altijd een vergunning te worden aangevraagd. Het feit dat de depositie gelijk blijft of afneemt, doet hieraan niet af. U dient met AERIUS Calculator een verschilberekening te maken tussen de Wnb/Nbwet vergunde situatie en de beoogde situatie om te bepalen of, en zo ja hoeveel, ontwikkelingsruimte nodig is. 11 Er zijn een of meerdere meldingen onder de PAS gedaan Op basis van het effect van de activiteit (het projecteffect) dient bepaald te worden of er sprake is van een vergunningplicht. 13 Zie onder 9. Wanneer het effect van uw activiteit < 0,05 mol is, hoeft u niets te doen. Indien het effect van uw activiteit, samen met de eerder in de betreffende PAS-periode ingediende meldingen, groter of gelijk is aan de grenswaarde, dient hiervoor een vergunningaanvraag bij het bevoegd gezag ingediend te worden. Wordt met de totale stikstofdepositie van de meldingen de grenswaarde niet overschreden dan geldt de uitzondering op de vergunningplicht. Om dit te bepalen dient een verschilberekening te worden gemaakt met behulp van AERIUS Calculator. De uitgangssituatie gebruikt voor de eerste melding (Nbwet vergund danwel het feitelijk gebruik) dient vergeleken te worden met de beoogde situatie. Indien de depositie nog onder de grenswaarde blijft dan geldt de vrijstelling van de vergunningplicht en eventueel de meldingsplicht. Zo niet dan geldt voor de huidige activiteit een vergunningplicht. U dient dus in deze situatie verschillende berekeningen in AERIUS Calculator te maken. De eerste is een berekening van het effect van uw activiteit. Afhankelijk van de uitkomst dient ook een verschilberekening te worden gemaakt tussen de uitgangssituatie van de eerste melding en de beoogde situatie. C Oprichting van een bedrijf of een andersoortige activiteit Afhankelijk van de omvang van de depositie van de beoogde situatie dient bepaald te worden of er sprake is van een vergunningplicht. Indien de omvang van de depositie van de beoogde situatie de grenswaarde overschrijdt, dient hiervoor een vergunningaanvraag bij het bevoegd gezag ingediend te worden. Wordt met de beoogde situatie de grenswaarde niet overschreden, dan geldt de uitzondering op de vergunningplicht, en geldt enkel voor de activiteiten die zijn opgenomen in de Regeling een meldingsplicht. Vergunningplicht in combinatie met een meldingsplicht Het zal vaak voorkomen dat een activiteit op dichtbijgelegen Natura 2000-gebieden een depositie veroorzaakt die boven de grenswaarde ligt en dat voor verder weg gelegen gebieden er sprake is van een depositie onder de grenswaarde. Indien dat het geval is, wordt alleen voor de gebieden waar de depositie boven de grenswaarde ligt een vergunning verstrekt. Deze vergunningaanvraag geldt dan als een melding voor de gebieden onder de grenswaarde blijven (= automatische melding). De initiatiefnemer hoeft voor deze gebieden geen aparte melding meer te doen. Op het moment dat de benodigde ontwikkelingsruimte in Register gereserveerd wordt voor de vergunning, wordt automatisch voor de gebieden waarvoor de toename onder de grenswaarde blijft de benodigde depositieruimte afgeschreven. 13 Het te berekenen projecteffect is gelijk aan het projecteffect dat berekend moest worden voor inwerkingtreding van de PAS. 13/16

14 Algemene invoergegevens Bij het invoeren van gegevens in AERIUS Calculator is de emissie van de betreffende activiteit het uitgangspunt. De emissiebronnen worden ingevoerd in AERIUS Calculator. Op basis hiervan wordt de stikstofdepositie bepaald. Het is dus van belang dat de invoerparameters duidelijk zijn; deze zijn namelijk van invloed op de wijze waarop stikstof zich verspreidt en dus ook op de hoeveelheid stikstofdepositie. Te denken valt aan de uitstoothoogte, de hoeveelheid bronnen op leefniveau, etc.. U kunt met punt-, lijn- of vlakbron(nen) de locatie(s) van de emissiebron(nen) invoeren aan de hand van de X- en Y-coördinaten, of door de locatie in te tekenen op de kaart. Een puntbron geeft een emissie vanuit één centraal punt weer (geldt voor de meeste bedrijven). Een lijnbron staat voor een constante emissie over een bepaalde lengte, zoals bij een weg of een kanaal. Een vlakbron geeft een constante emissie over een gebied weer, zoals bij grondgebruik. De X- en Y coördinaten kunnen gebruikt worden voor puntbronnen, terwijl het intekenen van een bron met name voor lijn- en vlakbronnen handig is. Per emissiebron worden vervolgens diverse invulvelden weergegeven. Eerst dient de sector gekozen te worden (zie onderstaande afbeelding). Binnen de sector wordt vaak nog een keuze gegeven uit specifieke sectoren. Binnen de specifieke sector moeten meestal verschillende kenmerken worden ingevoerd, het gaat dan bijvoorbeeld om uitstoothoogte, gebouwhoogte en warmte-inhoud (met behulp van de rekenoptie). Hier zijn vaak standaardwaarden ingevuld. Echter, voor een ontvankelijke aanvraag dienen de waarden ingevuld te worden die op de betreffende activiteit van toepassing zijn! Een praktische instructie, op basis waarvan onderbouwde keuzes voor de invoergegevens van AERIUS Calculator kunnen worden gemaakt, is te vinden op Daarnaast dienen de emissies van NOx en NH3 ingevoerd te worden. Voor verkeer of stalsystemen worden om specifieke gegevens gevraagd, zoals categorieën van voertuigen of een RAV-code. AERIUS Calculator berekent in principe de depositie voor het huidige jaar (zichtjaar). Voor infrastructurele werken is het met name van belang om het zichtjaar aan te passen aan het jaar waarin de emissie plaats gaat vinden, omdat er voor de toekomstige jaren soms andere emissiefactoren voor verkeer zijn opgenomen in AERIUS Calculator /16

15 Door gebruik te maken van de help-functie in Calculator kunt u extra informatie krijgen betreffende de knoppen in Calculator. Via de handleiding van Calculator 15 wordt nader toegelicht hoe de bronnen ingevoerd moeten worden. Welke bronnen meenemen in de berekening Om de depositiebijdrage van een activiteit te kunnen bepalen, moeten alle relevante emissiebronnen van een activiteit worden vastgesteld. Om de depositie van een activiteit te kunnen berekenen, zal beoordeeld moeten worden welke bronnen meegenomen worden en welke buiten beschouwing kunnen blijven. Onderstaande informatie is richtinggevend, per situatie kan de invoer van bronnen variëren. Bij twijfel of vragen neemt u contact op met het bevoegd gezag. Onderstaand wordt aan de hand van de meest voorkomende sectoren landbouw, industrie en/of infrastructuur toegelicht welke emissiebronnen meegenomen moeten worden. Voor een robuuste onderbouwing van besluiten is het belangrijk dat de gemaakte keuzes transparant en goed onderbouwd zijn. Landbouw In Calculator kan voor de sector landbouw vervolgens een selectie worden gemaakt tussen de specifieke sectoren stalemissies, mestopslag, beweiding, mestaanwending of glastuinbouw. Bij een aanvraag die betrekking heeft op bijvoorbeeld een veehouderijbedrijf dienen puntbronnen ingevoerd te worden per emissiebron. Hierbij wordt het aantal gehouden dieren aan de hand van de RAV-code(s) via de stalemissies ingevoerd. Mestopslag en eventuele beweiding zijn gedekt met de invoer van stalemissies, dit hoeft niet afzonderlijk in beeld gebracht te worden. Middels de Verordening uitvoering Wet natuurbescherming Zeeland 2017 zijn de activiteiten het weiden van vee en het op of in de bodem brengen van meststoffen uitgezonderd van de vergunningplicht op grond van artikel 2.7, tweede lid, van de Wet natuurbescherming. Voor alle andere specifieke landbouwsectoren kan in AERIUS Calculator naast de bronkenmerken direct de emissie worden ingevoerd. Industrie Voor de industrie onderscheidt AERIUS Calculator diverse specifieke sectoren (bijvoorbeeld energie, mobiele werktuigen en industrie). Vervolgens is het mogelijk om in de sector industrie te kiezen voor de een subsector zoals afvalverwerking of bouwmaterialen. Voor alle sectoren betreffen de relevante emissiebronnen voornamelijk de stookinstallaties, mobiele werktuigen en verkeersbewegingen op het terrein van de inrichting (zie ook verkeersaantrekkende werking). Infrastructuur In AERIUS Calculator kan het onderscheid worden gemaakt tussen rail-, lucht-, wegverkeer en scheepvaart. Voor infrastructurele projecten geldt dat de aanpassing van een tracé netwerkeffecten kan hebben in een gebied buiten het projecttracé. Dit betekent dat bij het bepalen van de depositiebijdrage van het project in beginsel ook de effecten van veranderingen in verkeersbewegingen op overige tracévakken worden meegenomen. De netwerkeffecten van infrastructurele projecten worden in kaart gebracht met een verkeersmodel. Vervolgens is het mogelijk om de resultaten hiervan weer in AERIUS Calculator te laden om de stikstofeffecten te berekenen. Verkeersaantrekkende werking van een inrichting Nieuwe of wijziging van activiteiten binnen een inrichting kunnen ook leiden tot extra verkeer en vervoer (wegverkeer, railverkeer, scheepvaart) van en naar de inrichting. Bij activiteiten met een dergelijke verkeersaantrekkende werking, moeten ook de emissies buiten de inrichting worden meegenomen (indirecte effecten). Daarbij spelen de volgende factoren een rol: de afstand van een emissiebron tot een N2000-gebied; de omvang van de emissies. 15 Zie 15/16

16 Wanneer verkeer en vervoersbewegingen (over weg, water, spoor) van en naar de inrichting worden meegenomen als emissiebron, ligt de vraag voor of en tot hoever van de inrichting de effecten van wijzigingen in verkeer- en vervoerbewegingen worden meegenomen. Deze grens zal per project bepaald moeten worden en is afhankelijk van de project specifieke omstandigheden. 16 Een algemeen criterium is dat de gevolgen voor het milieu van dit verkeer niet meer aan de inrichting worden toegerekend wanneer dit verkeer kan worden geacht te zijn opgenomen in het heersende verkeersbeeld 17. Het berekenen van de depositie van de verkeersaantrekkende werking kan in AERIUS en hoeft niet middels een verkeersmodel. Voor zeescheepvaart wordt een afstand aangehouden van 60 km uit de kust. Het kan zijn dat het schip verschillende inrichtingen aandoet. Bij de berekening mag hiermee rekening worden gehouden (zgn hopfactor). Dit moet dan wel duidelijk worden toegelicht in de aanvraag om verwarring te voorkomen. 12 Prioritaire activiteiten Voor activiteiten die aanspraak kunnen maken op ontwikkelingsruimte in segment 1, is al op voorhand bij de inwerkingtreding van het Programma ontwikkelingsruimte gereserveerd (artikel 2.8, eerste lid Wnb). Deze activiteiten staan vermeld op de bij de Regeling vastgestelde lijst van projecten en andere handelingen of categorieën van projecten of andere handelingen waarvoor ontwikkelingsruimte is gereserveerd (zie PAS.natura2000.nl). Het is van belang dat u duidelijk aangeeft waar uw activiteit onder valt. Bij de beoordeling van de aanvraag toetsen wij of de gevraagde ontwikkelingsruimte past binnen de gereserveerde ontwikkelingsruimte voor deze activiteit. Het invullen van het aanvraagformulier en de procedure voor prioritaire activiteiten verschilt niet van die van niet prioritaire activiteiten (segment 2). Het verschil is alleen dat voor prioritaire activiteiten al een reservering is gedaan. Indien de gevraagde ontwikkelingsruimte past binnen de gereserveerde ontwikkelingsruimte, kunnen wij overgaan tot toekenning van ontwikkelingsruimte, mits aan de overige eventueel van toepassing zijnde voorwaarden is voldaan (eventuele instemming andere provincies). Past de gevraagde ontwikkelingsruimte niet binnen de gereserveerde ontwikkelingsruimte, dan treedt het bevoegd gezag in overleg met de initiatiefnemer. In dit overleg zal worden nagegaan of de activiteit zodanig kan worden gewijzigd, of dat op andere wijze geschoven kan worden met ontwikkelingsruimte binnen de (categorie van) prioritaire projecten, zodat deze toch binnen de gereserveerde ontwikkelingsruimte valt. Is dit niet mogelijk, dan is actualisatie van de lijst met prioritaire projecten nodig. 16 Met betrekking tot de berekeningen betreffende verkeersaantrekkende werking kan gebruik worden gemaakt van de kengetallen van kennisgroep CROW. 17 Verkeer kan worden geacht te zijn opgenomen in het heersend verkeersbeeld op het moment dat het aan- en afrijdende verkeer zich door zijn snelheid en rij- en stopgedrag nog niet dan wel niet meer onderscheidt van het overige verkeer dat zich op de betrokken weg kan bevinden. 16/16