VAN COÖRDINATIE NAAR HYPERCOÖRDINATIE IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Transcriptie

1 VAN COÖRDINATIE NAAR HYPERCOÖRDINATIE IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST Olivier Van Craenenbroek Directeur Brussel Mobiliteit Directie Coördinatie Bouwplaatsen 1. Context In het licht van de duidelijke toename van de werken op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest enerzijds en anderzijds zonder wijzigingen aan de huidige procedure van de coördinatie van de bouwwerven, ziet het ernaar uit dat het bestuur binnenkort niet langer in staat zal zijn deze bouwwerven 1 op bevredigende wijze te beheren. Om hieraan iets te doen heeft de Brusselse Hoofdstedelijke Regering beslist om onder de vlag van Brussel Mobiliteit een nieuwe geoptimaliseerde methodologie voor het beheer van bouwwerven te testen, die ervoor moet zorgen dat alle betrokken actoren - waaronder de openbare diensten - meer aandacht besteden aan de problematiek. Bovendien moeten de mededelingen aan de gebruikers meer "geglobaliseerd" zijn 2 om te zorgen voor een beter inzicht in de hinder die de bouwplaatsen veroorzaken en deze mededelingen moeten ook meer worden toegespitst op de oplossingen voor deze hinder. 2. Filosofie en doelstellingen Uit deze vaststellingen kwam de notie van "hypercoördinatie" voort, wat als volgt kan worden gedefinieerd: "het beheer van een geheel van evenementen en/of bouwplaatsen, gebundeld in gemeenschappelijke entiteit, onder de koepel van een gerichte structuur voor hypercoördinatie, die een geoptimaliseerde behandeling toelaat alsook een geharmoniseerde coördinatie, met het oog op het verzekeren van een zo goed mogelijke leefbaarheid 3 van de openbare weg". Deze notie sluit aan bij de logica van een openbare dienstverlening die rekening houdt met de ieders behoeften en die een blokkering vermijdt van projecten die noodzakelijk zijn voor de ontwikkeling van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Zonder aanpassingen aan het huidige proces is er immers een groot risico dat op de langere termijn een heel aantal bouwplaatsen moeten worden uitgesteld. Vanuit dit oogpunt kunnen de doelstellingen i.v.m. deze onderneming onder andere op de volgende manier worden uiteengezet: Zich voorzien van een doeltreffend instrument in antwoord op de intensifiëring van de bouwplaatsen op de openbare weg op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zodat strategische bouwplaatsen kunnen worden uitgevoerd en het uitstel van bouwplaatsen zoveel mogelijk kan vermeden worden; Inzetten op de voordelen van synergiën tussen de bouwplaatsen; Een globale aanpak hanteren voor de bouwplaatsen die in een zelfde zone plaatsvinden; 1 Met name de grote bouwwerven met een groot strategisch belang voor het gewest. 2 Losgekoppeld van een enkele bouwwerf, met name. 3 in de zin van de ordonnantie van 3 juli 2008 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg.

2 Rationaliseren van de planning van de bouwplaatsen op de lange termijn; Verminderen van de hinder m.b.t. de leefbaarheid van de openbare weg; Verminderen van de hinder voor buurtbewoners en gebruikers van de openbare weg; Voorzien in de mogelijkheid van uniformisering, standaardisering van de procedures; Zorgen voor een betere openbare dienstverlening; De aandacht van alle partijen meer toespitsen op een goede voortgang van de geprogrammeerde bouwplaatsen; Oprichten van een Raad voor de Planning. 3. Voordelen De voordelen die dit initiatief zou opleveren zijn legio, met name: Een duidelijkere taakverdeling voor alle partijen; Een mogelijke vermindering van de globale kosten en een inkorting van de termijnen; Een globale en geharmoniseerde communicatie; Een optimalisering van de coördinatie van de bouwplaatsen die in een bepaalde zone zijn geconcentreerd; Een verhoogde leefbaarheid, in het bijzonder op de grote verkeersassen en in de impactzone van de hyper-gecoördineerde entiteit; De mogelijkheid om de convergenties betreffende de grote geprogrammeerde bouwplaatsen meer in detail te bestuderen alsook een betere informatie-uitwisseling tussen de partijen die betrokken zijn bij een hyper-coördinatiezone; Een behandeling als een gemeenschappelijke entiteit vergemakkelijkt het beheer binnen Osiris. 4. Methodologie 4.1. Principes in het geval waar er zware hinder wordt verwacht in een bepaalde sector na bijvoorbeeld de aankondiging van werken 4 van zeer grote omvang en/of van een hoge concentratie van bouwplaatsen, zal kunnen worden gevraagd op een welomschreven zone het principe van "hyper-coördinatie" toe te passen. Eenzelfde aanvraag kan worden ingediend: Op initiatief van de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen; Op voorstel van de minister die bevoegd is voor openbare werken; Op voorstel van een gemeente van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, van een politiezone in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of van een nutsbedrijf dat betrokken is bij de betreffende zone; De Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen bekrachtigt de hyper-coördinatiezone en beslist over haar ontbinding. De Brusselse Hoofdstedelijke Regering zal een veto 5 kunnen stellen of een uitdrukkelijk bevel kunnen geven aangaande deze beslissingen. Wanneer de Brusselse Hoofdstedelijke Regering is geïnstalleerd moet ze ten minste 6 een mededeling doen betreffende de hyper-coördinatiezones opdat alles actoren hun prioriteiten kunnen stellen op het vlak van onderzoeken alsook m.b.t. de de uitvoering van bouwplaatsen die moeten plaatsvinden op het grondgebied van het gewest. IN dat opzicht beveelt de Commissie de verschillende institutionele nutsbedrijven sterk aan 7 hun plannen inzake belangrijke bouwplaatsen voor een periode van 5 jaar bekend te maken. Deze planning zal 4 Of van een evenement. 5 Het veto heeft betrekking op het principe van hyper-coördinatie voor de zone in kwestie, maar niet op de individuele uitvoering van de werken op de bouwplaatsen. 6 Zelfs wanneer er geen enkele hypercoördinatiezone moet worden ingesteld. 7 Aan het begin van de legislatuur. 2

3 ten minste jaarlijks worden geüpdatet om de institutionele nutsbedrijven de mogelijkheid te bieden zich al naargelang de situatie aan te passen. Zodra een hypercoördinatiezone door de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen is bekrachtigd moeten de institutionele nutsbedrijven een gerichte hypercoördinatiestructuur oprichten waaraan alle actoren van de in de zone opgenomen bouwplaatsen zullen deelnemen. Naast het opstellen van een overeenkomst 8 waarin wordt bepaald hoe de kosten worden verdeeld over de verschillende nutsbedrijven, zal de voornaamste rol van deze structuur erin bestaan een fasering op te stellen van de uitvoering van de werken en eventuele noodzakelijke begeleidende maatregelen te verzekeren. Ze moet ook instaan voor de signalisatie 9 alsook een geharmoniseerde communicatie over de hele hypercoördinatiezone. Bovendien moeten het opstellen en het beheer van de waarschuwingen 10 voor de hele hypercoördinatiezone worden verzekerd. Deze structuur moet onder de verantwoordelijkheid van een hypercoördinator worden geplaatst. Die laatste zal door de leden van de gerichte hypercoördinatiestructuur worden voorgedragen aan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen. Hij of zij zal het unieke contactpunt vormen voor de overheid met betrekking tot het beheer van de hypercoördinatiezone en met uitsluiting van het beheer van de individuele bouwplaatsen 11, alsook voor elke organisatie dat voertuigen beheert die een openbare dienstverlening verzekeren in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 12, ten opzichte van een bepaalde hypercoördinatiezone. Ter informatie: de rol van hypercoördinator vervangt in geen geval die van coördinerend nutsbedrijf voor het beheer van elk van de afzonderlijke bouwplaatsen binnen een hypercoördinatiezone. In de marge van deze gerichte structuren kan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, afhankelijk van de behoeften, een of meer "Subcommissies 13 " oprichten die bepaalde van haar leden verenigt, die meer betrokken zijn bij een bepaalde hypercoördinatiezone. In dat verband zal de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen hen de taak toevertrouwen om de naleving na te gaan van de algemene voorschriften inzake de coördinatie van de bouwplaatsen14. Deze subcommissies zullen een meer voorbereidende rol spelen en eerder voorafgaand informatie verzamelen op basis waarvan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen haar definitieve adviezen ten aanzien van de bevoegde beheerder(s) kan uitwerken. Mutatis mutandis zullen de aan het secretariaat van de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen toevertrouwde taken worden uitgebreid naar de subcommissies 15. Tegelijkertijd met dit proces zal er maandelijks een opvolging plaatsvinden door de hypercoördinator(en) 16, bij de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, ter gelegenheid van haar gewone zittingen. Het zal bovendien nodig zijn dat deze laatste kan beschikken over aanspreekpunten bij de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen of haar secretariaat om een uitwisseling te verzekeren met de subcommissies enerzijds en de gerichte hypercoördinatiestructuur anderzijds. Idealiter bedraagt het aantal aanspreekpunten zes VTE's, met verwijzing naar de politiezones. Bovendien voorziet de methodologie in voorkomend geval in de aanwezigheid van een ombudsman die eventuele vragen moet beantwoorden van gebruikers die de weerslag ondervinden van een bouwplaats die binnen een hypercoördinatiezone valt. 8 Bij gebrek aan een overeenkomst zullen de kosten naar evenredigheid van de ingediende ingenomen terreinoppervlaktes worden verdeeld. 9 Met name het uitwerken van omleidingen om de transit soepeler te doen verlopen en het opstellen van hoofdroutes voor het bestemmingsverkeer. 11 Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, gewestelijke en gemeentelijke beheerders, politiezone. 12 DBDMH, MIVB, De Lijn, TEC, Net Brussel Waarvan het voorzitterschap zal worden waargenomen door een lid met een beslissende stem in de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen. De algemene organisatie zal daarentegen identiek verlopen aan die van de Commissie. 14 In samenwerking met de betreffende hypercoördinator. 15 Cf. het lexicon in bijlage bij dit document voor meer details. 16 Afhankelijk van het aantal gelijktijdige hypercoördinatiezones. 3

4 Hoewel de notie van hypercoördinatie voornamelijk de bouwplaatsen van de institutionele nutsbedrijven beoogt is er overeengekomen dat de werken die zijn opgestart door nietinstitutionele nutsbedrijven er ook moeten kunnen bij aansluiten, middels een beslissing van de bevoegde overheid. Al naargelang het geval zou een nutsbedrijf later kunnen worden opgenomen 17 in een hypercoördinatinaleveezone, middels akkoord van de Commissie en in zoverre het coördinerende nutsbedrijf van de betreffende bouwplaats met de hypercoördinator overlegt opdat zijn werken kunnen worden geïntegreerd, zonder afbreuk te doen aan de algemene organisatie van de reeds bestaande hypercoördinatie. Op gelijkaardige wijze zullen er bepalingen worden opgesteld zodat een nutsbedrijf dat betrokken is bij een hypercoördinatiezone zich kan terugtrekken. In het geval een nutsbedrijf in de onmogelijkheid verkeert zijn aanvankelijk geplande werken uit te voeren (ongeacht de reden), kunnen alle andere werken op de bouwplaatsen die deel uitmaken van de hypercoördinatiezone worden uitgevoerd. Hoewel het principe van hypercoördinatie onder andere stoelt op een planning van de bouwplaatsen door de institutionele nutsbedrijven voor een periode van vijf jaar, moet de directie Coördinatie van de Bouwplaatsen regelmatig de aandacht van de nutsbedrijven vestigen op de lopende werken en/of de werken die weldra zullen aanvangen in een bepaalde hypercoördinatiezone. Eens de parameters en verplichtingen i.v.m. een coördinatie zijn vastgelegd moeten alle actoren ze naleven in de mate dat deze bouwplaatsen dus zijn opgenomen in budgettaire planningen van de verschillende betrokken partijen. Gepaste maatregelen zouden alle opdrachtgevers ertoe moeten aanzetten de planningen te respecteren door gepaste antwoorden te bieden op administratieve en budgettaire problemen en problemen met stedenbouwkundige vergunningen die zich zouden kunnen voordoen. Rekening houdend met de omvang van dit nieuwe project zullen er waarschijnlijk overgangsmaatregelen moeten worden genomen tijdens de eerste hypercoördinatiezones. De aandacht wordt gevestigd op het feit dat het principe van hypercoördinatie en de effectieve toepassing ervan niet in de plaats komen van de voorschriften uit de ordonnantie van 3 juli 2008 betreffende de bouwplaatsen op de openbare weg en zijn besluiten Technische aspecten Wanneer een hypercoördinatiezone wordt ingesteld, wordt deze ingevoerd in Osiris in de vorm van een "fictieve bouwplaats" die het voorwerp moet uitmaken van een aankondiging door de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, middels de naleving van de algemene voorschriften ter zake (een schets van een communicatieplan, een schema van de verkeersprincipes). Zodra het definitieve akkoord wordt verkregen vanwege de bevoegde beheerder(s) moet elke in de hypercoördinatiezone opgenomen bouwplaats de standaardprocedure volgen, zoals bepaald in de ordonnantie van 3 julin Niettemin moet de hypercoördinator aanwezig zijn bij elke zitting van de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen waarin een bouwplaats die onder de hypercoördinatiezone valt wordt onderzocht (zelfs al is hij er niet het coördinerend nutsbedrijf van). 18 Naast de algemene communicatie, de waarschuwingen en de signalisatie, is de hypercoördinator belast met het beheer van de interacties tussen de bouwplaatsen van de hypercoördinatie. Die zullen in Osiris hun "invloedskern" op een wegsegment genereren. Ter herinnering, de belasting van een wegsegment wordt vandaag als volgt beoordeeld 19 : 17 Na het opstellen van een "Hypercoördinatie-balans" die zal worden bepaald tijdens de "overeenkomst-vergadering" 18 De criteria zullen worden verfijnd op basis van de feedback van de testfase. De huidige criteria zijn die welke hebben gediend voor het opstellen van de eerste hypercoördinatiezones (Cf. procesverbaal in de bijlage). 19 Cf. Bijlage 2. 4

5 Bouwplaats van type 1: het ingenomen terrein ligt rechtstreeks op een van de segmenten die een weerslag ondervindt. Bouwplaats van type 2: het ingenomen terrein ligt buiten de kern maar de zone die hinder veroorzaakt belast een segment van de weg. Bouwplaats van type 3: de bouwplaats ligt gedeeltelijk op de kern en binnen de straal. Bouwplaats van type 4: de bouwplaats ligt gedeeltelijk in de kern in de straal en buiten de straal. Betreffende de routes moet er in twee niveaus worden voorzien: Een route van niveau 2 moet worden ingericht rondom de straal. Een route van niveau 1 moet worden ingericht langs de binnenkant van de straal. De coördinator van een bouwplaats die later toetreedt zal zich noodzakelijkerwijs moeten aanpassen aan het principe dat de hypercoördinatie heeft aangenomen en moet oppassen dat hij de algemene organisatie ervan niet verstoort. Wanneer er geen alternatief kan worden gevonden zonder hinder te veroorzaken op de routes van niveau 1 of 2 moeten de hypercoördinator en de coördinator van de bouwplaats met elkaar overleggen. Na het advies van de beheerder(s) moet de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen eventuele geschillen ter zake beslechten. Met het oog op een optimale overeenstemming met de strategische bouwplaatsen die moeten worden uitgevoerd op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, zal de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen de mogelijkheid moeten krijgen om, middels de naleving van strikte criteria en redenen, eventuele vaste binnen een hypercoördinatiezone liggende zones te verwijderen om zodoende te zorgen voor een coherentie in het beheer van de gehele zone Vereenvoudigde schematische toepassing Hierna volgt een schematische weergave van de in de vorige punten aangehaalde elementen: Voorstek om een hypercoördinatiezone in te stellen; o Minister van Openbare Werken o Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen o Gemeente o Politiezone o Nutsbedrijven Bekrachtiging van het voorstek van de hypercoördinatiezone door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en publicatie; Opzetten van een gerichte hypercoördinatiestructuur; o Aanwijzing van een hypercoördinator o Faseringsplan voor de gecoördineerde bouwplaatsen o Schema van het verkeersprincipe o Schets van het globale communicatieplan o Begeleidende overgangsmaatregelen o Overeenkomst voor de verdeling van de kosten Subcommissie (facultatief) (verzekert de specifieke opvolging van een sector van hypercoördinatie, in samenwerking met de hypercoördinator); o Informatie o Verificatie van de naleving van de algemene voorschriften van de coördinatie o Voorbereiden van de dossiers alvorens ze aan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen worden bezorgd o Rapportering aan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen 5

6 o Dit orgaan werkt volgens de modaliteiten die m.b.t. de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen en haar leden zijn vastgelegd in de wetteksten en in het huishoudelijk reglement Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen: o Bekrachtigt de grote actieprincipes o Bekrachtigt het verkeersschema o Bekrachtigt het globale communicatieplan (na advies van de politiezone en/of de adviezen van de beheerder(s)) o Bekrachtigt de aanwijzing van de hypercoördinator o Hoort het maandelijkse rapport opgesteld door de hypercoördinator o Verstrekt een globaal advies over de hypercoördinatiezone en een advies ten gunste van elke coördinator over de verschillende bouwplaatsen die onder de hypercoördinatiezone vallen. o Verwijdert bepaalde vaste zones voor de specifieke behoeften van een hypercoördinatiezone Ombudsman die gedurende de hele periode van een hypercoördinatie ondersteuning biedt. 6

7 Bijlage 1: Lexicon 1. Glossarium Belangrijke bouwplaats: Bouwplaats die een aanzienlijke weerslag heeft op de leefbaarheid van de openbare weg. De criteria waarmee rekening wordt gehouden bij het bepalen van de belangrijkheid van een bouwplaats zijn met name de duur van een bouwplaats; de uitvoeringsperiode, een uitvoering overdag, 's avonds of 's nachts; de omvang van de verstoring van de leefbaarheid van de openbare weg (waaronder de mobiliteit van de gemotoriseerde voertuigen); de hinder voor de organismen die voertuigen beheren die een dienst verlenen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Planningsraad: Kern: Straal: Deze Raad is samengesteld uit de leden van de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen. De raad vergadert specifiek m.b.t. zijn opdrachten naargelang de noodzaak en werkt volgens de modaliteiten die voor de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen en haar leden is vastgelegd in de wetteksten en het huishoudelijk reglement. De raad wordt bijgestaan door een administratieve structuur die afhangt van het secretariaat van de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen belast met het verzamelen van informatie voor de programmering op middellange en lange termijn (planning) van de bouwplaatsen van alle nutsbedrijven, waaronder de grote federale, gewestelijke en gemeenschapsprojecten. De structuur kan de hulp inroepen van externe experts. De Raad moet aan de regering ter informatie, de planning op lange termijn voorleggen alsook de hypercoördinatieprojecten. Perimeter die door een algoritme wordt bepaald via het OSIRISplatform die de zone afbakent die rechtstreeks door een of meer bouwplaatsen of evenementen wordt beïnvloedt en die hinder voor het verkeer inhoudt. Perimeter die door een algoritme wordt bepaald via het OSIRISplatform, waarop de hypercoördinator zich moet baseren om de omleidingen van niveau 1 [binnen de perimeter maar buiten een zone die door een bouwplaats wordt beïnvloed (kern)] en niveau 2 (rondom de perimeter) te bepalen. Hyper-coördinatie: Beheer van een geheel van evenementen en/of bouwplaatsen, gebundeld in een gerichte structuur (die de hypercoördinatiezone beheert) wat een geoptimaliseerde behandeling mogelijk maakt via een globale en geharmoniseerde organisatie met het oog op een betere leefbaarheid van de openbare weg. Hypercoördinator: Persoon die verantwoordelijk is voor de gerichte structuur van de hypercoördinatie. Hij of zij bepaalt met name de algemene fases voor de betreffende hypercoördinatiezone. Die laatste wordt beschouwd als het unieke aanspreekpunt bij de overheid en de getroffen organismen en die bedoeld zijn in artikel 16 van het besluit van 11 juli Bovendien verzekert hij een maandelijkse opvolging bij de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen. De aandacht wordt gevestigd op het feit dat de hypercoördinator de coördinerende nutsbedrijven van de bouwplaatsen die moeten worden uitgevoerd binnen de hypercoördinatiezone niet vervangt. 7

8 Algemene fasering: Alle sequenties van de bouwplaatsen die onder een hypercoördinatiezone vallen kunnen afzonderlijk worden beschouwd, zowel in de ruimte als in de tijd en samen vormen ze een geordende aaneenschakeling met als doel de volledige verwezenlijking van de werken in de hypercoördinatiezone. Aanspreekpunt: Aanspreekpunt voor een hypercoördinatiezone binnen de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, alsook in voorkomend geval in de betrokken subcommissie voor de hypercoördinatie. Het aanspreekpunt zal het bevoorrechte contactpunt vormen van de hypercoördinator en zal eveneens beschikken over een overzicht over de voornoemde hypercoördinatiezone. Een aanspreekpunt kan een of meer zones toebedeeld krijgen afhankelijk van de behoeften. Subcommissie: Die bundelt bepaalde leden van de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, die normaal nauwer betrokken zijn bij een hypercoördinatiezone. Deze subcommissies zullen moeten toezien op de naleving van de algemene voorschriften inzake de coördinatie van de bouwplaatsen; ze zullen een hoofdzakelijk voorbereidende rol spelen en voorafgaand informatie verzamelen op basis waarvan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen haar definitieve adviezen kan uitwerken. Ze kan als een eerste plaats van bemiddeling fungeren in het geval van een conflict betreffende de algemene organisatie van een hypercoördinatiezone. Gerichte structuur : Ze valt onder de verantwoordelijkheid van een hypercoördinator en ze moet de algemene fasering van elk van de bouwplaatsen in de hypercoördinatiezone vastleggen alsook de eventuele begeleidende maatregelen die nodig zouden blijken te zijn. Naast het opstellen van de overeenkomst voor het bepalen van de verdeling van de kosten over de verschillende nutsbedrijven zal deze structuur ook moeten zorgen voor een adequate signalisatie evenals een geharmoniseerde communicatie over de hypercoördinatiezone. De gerichte hypercoördinatiestructuur is samengesteld uit de hypercoördinator en coördinatoren. Leefbaarheid: De staat van de openbare weg beschouwd vanuit het oogpunt van zijn geschiktheid om een vlotte en veilige verplaatsing van de weggebruikers te verzekeren alsook een vlotte en veilie toegang van buurtbewoners tot hun gebouwen. Er wordt ook rekening gehouden met alle organismen die voertuigen beheren die een openbare dienst verlenen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. 8

9 2. Actoren en rollen Competentiecentrum Osiris: Technische support voor het opstellen van hypercoördinatiezones Creatie van thematische kaarten Mobiliteitscentrum: Technische ondersteuning voor het uitwerken van de omleidingen en de voornaamste routes Contact met de hypercoördinator betreffende de hinder (en het einde ervan) die verband houdt met de bouwplaatsen in een hypercoördinatiezone Algemene informatie Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen: Contact met de hypercoördinator Bekrachtiging van de aanwijzing van de hyper-coördinator Mogelijkheid om vaste zones te verwijderen Verzoeningsplaats Adviezen Gemeenten: Planning van de belangrijke bouwplaatsen over een langere periode (idealiter vijf jaar) Voorstel voor hypercoördinatiezone(s) Aankondiging Advies gericht aan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen in het kader van eventuele geschillen Directie Coördinatie van de Bouwplaatsen: Ruimtelijke analyse (in samenwerking met de CCvdB) van een hypercoördinatiezone ATG-analyse van de bouwplaatsen van een hypercoördinatie Oproep naar de nutsbedrijven Communicatie Controle ten opzichte van de overheden Antwoorden op verzoeken van de regering en het parlement Bekrachtiging o "Gantt-fases" o Omleidingsplannen o Globaal communicatieplan o Begeleidende maatregelen Toezicht o Omleidingen o Communicatie o Vrijmaken van de site Regering: Voorstel voor en bevestiging van hypercoördinatiezone(s) Publicatie van hypercoördinatiezone(s) Hypercoördinator: Persoon die verantwoordelijk is voor de gerichte structuur van de hypercoördinatie Rapporterende rol aan de subcommissie en aan de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen Contactpunt bij de overheid en de ad hoc-overheden Beheren van waarschuwingen Antwoorden op vragen van de regering en het parlement Globale communicatie Signalisatie voor de hypercoördinatiezone(s) 9

10 Institutionele verzoekers: Vraag voor creatie van een hypercoördinatiezone Verplichting deel te nemen aan een coördinatiezone waarvoor ten minste een bouwplaats is geprogrammeerd Ombudsman: Informatie Bemiddeling Ontvangen van de klachten en van de vragen om informatie die verband houden met een of meer bouwplaatsen van een hypercoördinatiezone Organismen die worden beoogd in artikel 16 van het BBHR van 11 juli betreffende de uitvoering van bouwplaatsen op de openbare weg Aanspreekpunt: Aanspreekpunt voor een hypercoördinatiezone binnen de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen, alsook in de subcommissie Overzicht van een hypercoördinatiezone Ziet erop toe de verschillende aspecten van een hypercoördinatiezone te integreren in de analyse van andere dossiers Steun aan de hypercoördinator Subcommissies (facultatief): Informatie en voorbereiding bij de Coördinatiecommissie van de Bouwplaatsen Verificatie van de algemene voorschriften van de coördinatie Eventuele verzoeningsplaats Gerichte structuur van de hypercoördinatie: Voorstel voor de aanwijzing van de hyper-coördinator Uitwerken en updaten van de algemene Gantt-fasering (in samenwerking met de betrokken partijen) Gantt-procedures Uitwerken en materialiseren o Globale communicatie o Omleidingsroutes (in samenwerking met de politiezone(s)) o Begeleidende maatregelen Politiezones: Voorstel voor hypercoördinatiezone(s) Advies over de globale signalisatie betreffende een hypercoördinatiezone 10

11 Bijlage 2: Straal, kern en omleidingsroutes 11