GR de zitting van de GEMEENTERAAD OP 26 APRIL 2011

Transcriptie

1 GR de zitting van de GEMEENTERAAD OP 26 APRIL 2011 Zitting geopend om uur Aanwezig : de Dames en Heren Dirk Van Mechelen, burgemeester-voorzitter, Luc Janssens, Sabine Van Dooren, Marc De Smet, Frederic van Haaren, Ria Janssens- Van Oncen, Lieve De Block, schepenen, Koen Helsen, Nancy Vaerewyck, Alex Roelands, Jac Van Gansen, Harold van der Kraan, Marleen Cannoot, Herman Luyckx, Sarah Buchmann, Karin de Beukelaar-Kennis, Pol Soetewey, Sanne Loopmans, Gerd Van de Perck-Nelen, Betty Stassen, Marlene Denissen, Jan Brans, Eric Dilliën, leden; Sofie Claes, secretaris. Aanwezig vanaf punt 7a: de heren Marc Dekkers en Ronny Van Thillo. Aanwezig vanaf punt 8a: mevrouw An Groenewege-De Lie en de heer Roger Verbiest. Aanwezig vanaf actualiteitsvraag 3: de heer Marcel Op de Beeck-Van den Houdt. Verontschuldigd: de heer Helmut Jaspers AGENDA A. OPENBARE ZITTING 1. Mobiliteit: a. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer: Koning Albertlei parkeerplaats personen met een handicap. b. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer: Philippe Spethstraat opheffen parkeerplaats personen met een handicap. c. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer: Starrenhoflaan stilstaan- en parkeerverbod. d. Aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer: Hoevensebaan uitbreiding parkeren met beperkte parkeertijd. 2. Financieel beleid: a. Kennisname opmerkingen van het agentschap voor Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen over het budget dienstjaar b. Kennisname besluit van de gouverneur betreffende de gemeentelijke financiële bijdrage 2011 voor de politiezone. 3. Onderwijs: a. Verlenging samenwerkingsovereenkomst scholengemeenschap Stakabra met ingang van 1 september b. Goedkeuring wijziging schoolreglement van de gemeentelijke lagere school De Platanen.

2 GR Ruimtelijke ordening: a. Grondafstand perceel in te lijven bij de openbare weg Bergstraat sectie E delen van 72/L6 verkaveling Foubert-Verbaenen. 5. Technische dienst: a. Voorstel straatnaam bypass naar Koolkaai. 6. Vrije tijd: a. Goedkeuring subsidiereglement ter ondersteuning van de jeugdwerking. 7. Milieu: a. Uitbreiding van de beheersoverdracht van de gemeente aan Igean Milieu & Veiligheid om aan te sluiten bij de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving. 8. Aangevraagde punten: a. Gemeentelijk subsidiereglement voor dakisolatie en zolderisolatie (aangevraagd punt Sp.a-fractie). b. Motie waarin de gemeente Kapellen de Dexia-groep vraagt om alle leningen voor de uitbouw van de nederzettingen in de bezette gebieden van Palestina stop te zetten conform de UNO-resoluties van de Veiligheidsraad. (aangevraagd punt Sp.a-fractie). Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 21 maart B. Besloten zitting. Goedkeuring van de notulen van de gemeenteraad van 21 maart A. OPENBARE ZITTING 1.a AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER KONING ALBERTLEI - PARKEERPLAATS PERSONEN MET EEN HANDICAP" Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968; Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op de Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikel 117;

3 GR - 3- Gelet op het Koninklijk Besluit van 25 oktober 1967, houdende de instelling van een Raadgevende Commissie voor het Wegverkeer - groep Antwerpen; Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Overwegende de vraag van de bewoner van Koning Albertlei 50 tot het instellen van een parkeerplaats "personen met een handicap" en nadat wij vastgesteld hebben dat betrokkene aan de voorwaarden ter zake voldoet; Gelet op de omzendbrief van 16 februari 2001, inhoudende vaststelling van de voorschriften voor het voorbehouden van parkeerplaatsen voor mensen met een handicap; Artikel 1.- In Koning Albertlei ter hoogte van pand 67 wordt het parkeren uitsluitend toegestaan voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van borden E9a met onderbord pictogram personen met een handicap Tevens wordt een grondmarkering aangebracht bestaande uit een rechthoekig wit kader met daarin het pictogram personen met een handicap Art. 2.- Dit reglement zal worden overgemaakt ter kennisname aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 1.b AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER PHILIPPE SPETHSTRAAT - Opheffen parkeerplaats "personen met een handicap" Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968; Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 3; Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Overwegende dat de bewoner Philippe Spethstraat 24, welke destijds de aanvraag deed tot het bekomen van een parkeerplaats "personen met een handicap", verhuisd is; Gelet op de omzendbrief van 16 februari 2001, inhoudende vaststelling van de voorschriften voor het voorbehouden van parkeerplaatsen voor mensen met een handicap;

4 GR - 4- Artikel 1.- In de Philippe Spethstraat ter hoogte van pand 16, wordt de bestaande parkeerplaats "personen met een handicap" opgeheven. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van het weghalen van alle signalisatie ter zake. Art. 2.- Dit reglement zal worden overgemaakt ter kennisname aan het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. 1.c AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER STARRENHOFLAAN - Stilstaan- en Parkeerverbod Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968; Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 3; Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Gelet op het gevaar voor het doorgaand verkeer ter hoogte van geparkeerde voertuigen, mede door het bochtrijk traject van het eerste gedeelte van de straat; Overwegende de besprekingen in de werkgroep IPM van 3/3/ punt 1.19; Artikel 1.- In de Starrenhoflaan is het verboden om stil te staan en te parkeren vanaf Kapelsestraat tot de tweede 90 bocht, en dit langs beide zijden van de straat. Er wordt wel uitzondering gemaakt van de parkeerstrook ter hoogte van de bedrijfsgebouwen van de firma Van De Ven. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van borden E3 met onderbord resp. Xa, Xd en Xb. Art. 2.- Dit reglement zal ter kennisgave worden overgemaakt aan het Ministerie van Openbare Werken van de Vlaamse Gemeenschap.

5 GR d AANVULLEND REGLEMENT MET BETREKKING TOT DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER HOEVENSEBAAN - Uitbreiding parkeren met beperkte parkeertijd Gelet op de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968; Gelet op het Koninklijk Besluit van 1 december 1975, betreffende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer; Gelet op het Ministerieel Besluit van 11 oktober 1976, waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het Ministerieel rondschrijven van 14 november 1976 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op het Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 42 3; Overwegende dat de te reglementeren weg tot het beheer van de gemeente behoort; Overwegende de vraag van de middenstand Kapellen om een bepaald gedeelte van de straat te voorzien voor klanten, m.a.w. invoering van de "beperkte parkeertijd" (schijf); Overwegende de besprekingen in de werkgroep IPM van 3/3/ punt 1.7; Artikel 1.- In Hoevensebaan langs de pare huiszijde, vanaf Bergstraat tot en met pand 102, wordt het parkeren slechts toegestaan voor motorfietsen, personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen, en dit met inbegrip van beperkte parkeertijd. Deze maatregel wordt ter kennis gebracht van de weggebruikers door middel van borden E9b met onderbord pictogram "schijf" en resp. Xa en Xb. Art. 2.- Dit reglement zal ter kennisgave worden overgemaakt aan het Ministerie van Openbare Werken van de Vlaamse Gemeenschap. 2.a KENNISNAME OPMERKINGEN VAN HET AGENTSCHAP VOOR BINNENLANDS BESTUUR AFDELING ANTWERPEN OVER HET BUDGET DIENSTJAAR 2011 Gelet op de brief van 28 februari 2011 over het nazicht van het budget van dienstjaar 2011, in de gemeenteraad goedgekeurd op 20 december 2010; Gelet op de nota van het diensthoofd financiën van 7 maart 2011; N E E M T K E N N I S: van de opmerkingen van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur afdeling Antwerpen van 28 februari 2011, betreffende het budget dienstjaar 2011 goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 december 2010.

6 GR b KENNISNAME BESLUIT VAN DE GOUVERNEUR BETREFFENDE DE GEMEENTELIJKE FINANCIELE BIJDRAGE 2011 VOOR DE POLITIEZONE Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; NEEMT KENNIS: Enig artikel.- De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur d.d. 3 maart 2011, betreffende de financiële bijdrage 2011 aan de politiezone goedgekeurd in de gemeenteraad van 21 februari a GEMEENTELIJK ONDERWIJS: VERLENGING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST SCHOLENGEMEENSCHAP STAKABRA MET INGANG VAN 1 SEPTEMBER Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 8 juli 2005 waarin goedkeuring werd gehecht aan de intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst met de gemeentebesturen van Brasschaat en Stabroek tot vorming van een scholengemeenschap basisonderwijs voor de periode van 1 september 2005 tot en met 31 augustus 2011; Overwegende dat de scholengemeenschap vraagt om definitief in te stemmen met de verlening van deze overeenkomst met ingang van 1 september 2011 en dit voor een periode van 3 jaar, lopend tot 31 augustus 2014; Gelet op het protocol van akkoord van het onderhandelingscomité Kapellen; Gelet op het positief advies van de schoolraad van 28 maart 2011; Artikel. 1.- De verlenging van de overeenkomst voor de scholengemeenschap STAKABRA met ingang van 1 september 2011 en lopend tot 31 augustus 2014 wordt goedgekeurd. Art. 2 Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de concrete uitvoering van deze beslissing. 3.b GEMEENTELIJK ONDERWIJS: GOEDKEURING WIJZIGING SCHOOLREGLEMENT VAN DE GEMEENTELIJKE LAGERE SCHOOL DE PLATANEN Gelet op het artikel 37 van het decreet van 25 februari 1997 op het Basisonderwijs; Overwegende dat het schoolbestuur een schoolreglement moet opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt; Gelet op de omzendbrief BaO/2002/11 rond de informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement;

7 GR - 7- Gelet op de omzendbrief BaO/97/12 rond de informatie bij schoolverandering; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 november 2007 houdende goedkeuring van het schoolreglement; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 14 september 2009 houdende wijziging van het schoolreglement; Gelet op de wijzigingen in de regelgeving met betrekking tot: - schoolverandering - afwezigheden Gelet op het model van schoolreglement van OVSG; Gelet op het gunstig advies van de schoolraad van 28 maart 2011; Enig artikel.- De wijzigingen in het schoolreglement worden goedgekeurd. 4.a GRONDAFSTAND PERCEEL IN TE LIJVEN BIJ DE OPENBARE WEG BERGSTRAAT SECTIE E DELEN VAN 72/L6 VERKAVELING FOUBERT - VERBAENEN Gelet op artikel 42 en 43 2 punt 12 van het gemeentedecreet; Gelet op de verkavelingsvergunning afgeleverd op 27 juli 2009 door het College van Burgemeester en Schepenen aan de heer en mevrouw Foubert - Verbaenen voor het perceel Bergstraat sectie E 72/L6. In de voorwaarde werd onder andere gesteld dat de zone vooraan, gelegen in wegbedding van de Bergstraat, 3 m diep, kosteloos dient afgestaan aan de gemeente, alsook de zone achteraan van 3,66 m gelegen aan de De Prop. Er dient een totale grondafstand van 268 m² aan de gemeente te gebeuren. Overwegende dat het perceel sectie E 72/L6, toebehoort aan de heer en mevrouw Foubert - Verbaenen, Augustijnslei 55 te 2930 Brasschaat; Gelet op het opmetingsplan van 30 maart 2011 opgemaakt door Studiebureel Stokmans, beëdigd landmeter, waaruit blijkt dat deze zone voor wegenis een oppervlakte heeft van 262,60 m²; Gelet op het getuigschrift van de hypotheekbewaarder, de uittreksels uit het kadastraal plan en de kadastrale legger en het akkoord van de eigenaar; Gelet op het ontwerp van akte, opgemaakt door notaris Verbist Nicolas te Antwerpen; Gelet op het bodemattest van 16 februari 2011 opgemaakt door OVAM; Artikel. 1.- Met het oog op de inlijving in het openbaar domein voor openbaar nut van de gemeente zal overgegaan worden tot de kosteloze grondafstand, gelegen Bergstraat sectie E delen van nr. 72/L6 met een totale oppervlakte van 262,60 m². Art..2.- De ontwerpakte opgemaakt door notaris Verbist Nicolas wordt goedgekeurd.

8 GR a VOORSTEL STRAATNAAM BYPASS NAAR KOOLKAAI Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, in het bijzonder artikel 42 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Overwegende dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen; Overwegende dat op vraag van de politiediensten de procedure in gang is gezet om de bypass een definitieve straatnaam te geven; Overwegende dat de politiediensten en de brandweer positief advies geven om de bypass een definitieve naam te geven, advies in bijlage; Overwegende dat de brandweer in zijn advies vraagt om de parking die hier gelegen is eveneens Koolkaai te noemen; Overwegende dat de dienst openbare werken vraagt dat het duidelijk wordt wat Parking Loskade is en wat Koolkaai wordt genoemd; Gelet op het advies van de cultuurraad, genomen in de vergadering van 23 februari 2011 waarin zij een voorstel tot straatnaam doen namelijk Koolkaai ; Overwegende dat de achterliggende motivatie voor de straatnaam Koolkaai komt uit een stukje Kapelse geschiedenis omdat vroeger in de Stationsstraat een kolenhandelaar gevestigd was en aan de achterkant van dit pand (dus aan de huidige parking station) werden de kolen geladen en gelost; Overwegende dat aan de gemeenteraad wordt gevraagd of zij akkoord gaan met de voorgestelde straatnaam; Artikel 1.- De gemeenteraad gaat akkoord met het voorstel om de bypass vanaf heden de straatnaam Koolkaai te geven. Art. 2.- De gemeenteraad gaat akkoord om de parking gelegen in deze straat ook de naam Koolkaai te geven; 6.A GOEDKEURING SUBSIDIEREGLEMENT De Gemeenteraad vergaderd in openbare zitting, Gelet op het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid, zoals gewijzigd bij het decreet van 15 december 2006; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 15 november 2010 houdende de goedkeuring van het jeugdbeleidsplan ; Gelet op artikel 42 en 43 betreffende de bevoegdheid van de gemeenteraad van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Overwegende dat het ontwerp van subsidiereglement werd voorgelegd aan de jeugdraad op 17 maart 2011 en positief geadviseerd werd; Enig artikel.- Het nieuwe subsidiereglement vervangt het vorige reglement

9 GR - 9- De heren Marc Dekkers en Ronny Van Thillo vervoegen de vergadering. 7.a GEMEENTERAADSBESLISSING VOOR DE UITBREIDING VAN DE BEHEERSOVERDRACHT VAN DE GEMEENTE AAN IGEAN MILIEU & VEILIGHEID OM AAN TE SLUITEN BIJ DE INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING VOOR MILIEUHANDHAVING. Gelet op het Milieuhandhavingsdecreet van 21 december 2007, zoals gewijzigd, Gelet op de uitvoeringsbesluiten bij het Milieuhandhavingsdecreet, zoals gewijzigd; Overwegende dat het milieuhandhavingsdecreet en de uitvoeringsbesluiten in werking zijn getreden op 1 mei 2009; Overwegende dat de gemeenten volgens deze wetgeving tegen 1 mei 2010 beroep moest kunnen doen op minstens één toezichthouder; Overwegende dat dit een gemeentelijk toezichthouder, een intergemeentelijk toezichthouder of een toezichthouder van de politiezone kon zijn; Overwegende dat wanneer geopteerd werd voor een intergemeentelijke toezichthouder het uitvoeringsbesluit voorziet dat deze toezichthouders tegen 1 mei 2011 aangewezen worden; Overwegende dat het hierbij moet gaan om 2 toezichthouders per begonnen schijf van 5 gemeenten die voor het volledige takenpakket beroep doen op de toezichthouders van de intergemeentelijke vereniging; Gelet op het schrijven van IGEAN milieu & veiligheid van 14 december 2009 met een rondvraag bij de gemeenten voor de interesse in een intergemeentelijke werking; Gelet op de beslissing genomen tijdens de 52 ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 3 februari 2010 waarmee kennis werd genomen van het resultaat van deze rondvraag; Overwegende dat hieruit bleek dat de gemeenten wel degelijk interesse hadden voor een intergemeentelijke werking; Overwegende dat een 20-tal gemeenten positief geantwoord hebben, waarvan sommigen de taak van IGEAN enkel als een aanvullende taak zien en anderen het volledig takenpakket aan IGEAN willen overdragen; Gelet op het voorstel van IGEAN milieu & veiligheid voor een intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving; Overwegende dat dit voorstel werd goedgekeurd tijdens de 62 ste bijeenkomst van de raad van bestuur van 2 maart 2011; Overwegende dat dit voorstel uitgebreid werd toegelicht en besproken met de milieuambtenaren en de schepenen van leefmilieu tijdens een bijeenkomst op 29 maart 2011; Gelet op het schrijven aan het college van burgemeester en schepenen van 30 maart 2011 met de toelichtingsnota; Overwegende dat het voorstel van IGEAN milieu & veiligheid uitgaat van twee intergemeentelijke toezichthouders, die zullen aangevuld worden met gemeentelijke toezichthouders of toezichthouders van de politiezones die voldoen aan de vereisten om als intergemeentelijke toezichthouder aangewezen te worden;

10 GR Overwegende dat het aantal gemeentelijke toezichthouders afhankelijk is van het aantal gemeenten dat voor het volledige takenpakket beroep zal doen op de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat de totale maximale kostprijs van de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving, waarin rekening gehouden wordt met 20 gemeenten, geraamd wordt op euro per jaar; Overwegende dat in deze kostenraming uitgegaan wordt van 2 intergemeentelijke toezichthouders die maximaal voltijds ingezet worden en 6 gemeentelijke toezichthouders die voor 10 % van hun tijd intergemeentelijk ingezet worden; Overwegende dat hierin eveneens rekening gehouden werd met een overheadkost van de toezichthouders; Overwegende dat het hier om een maximale kostprijs gaat en de uiteindelijke afrekening zal gebeuren volgens de reële kosten; Overwegende dat de totale kostprijs naar analogie met de gemeenschappelijke dienst PBW over de deelnemende gemeenten zal verdeeld worden als volgt: - 60 % of maximum euro als vaste kosten, te verdelen volgens het inwonersaantal - 40 % of maximum euro als variabele kosten te verdelen volgens het aantal dossiers, Overwegende dat het voor de gemeente Kapellen bijgevolg gaat om volgende maximale kostprijs: - 60 % of 7.004,90 euro als vaste kost; - 40 % of 3.885,71 euro als variabele kost, Overwegende dat de vaste kosten aangerekend worden aan alle gemeenten die aansluiten bij de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving; Overwegende dat deze vaste kosten o.m. de ondersteuning, begeleiding en coördinatie van de intergemeentelijke samenwerking inhouden, inclusief het gebruik van de administratieve documenten die door deze dienst opgemaakt worden; Overwegende dat de variabele kosten enkel aangerekend worden aan die gemeenten die voor het volledige takenpakket beroep doen op de toezichthouders die aangewezen worden door de intergemeentelijke vereniging; Overwegende dat deze variabele kosten de kosten omvatten die ontstaan bij een dossier waarvoor een plaatsbezoek vereist is; Overwegende dat deze kosten dan ook per dossier aangerekend worden; Overwegende dat deze kostenraming uitgaat van 2,5 dossiers per jaar per schijf van inwoners en wel als volgt: - tot inwoners: 1 schijf of 2.5 dossiers - tot inwoners: 2 schijven of 5 dossiers - tot inwoners: 3 schijven of 7,5 dossiers - boven de inwoners: 4 schijven of 10 dossiers, Overwegende dat de kosten geraamd worden op 388,50 euro per dossier; Overwegende dat voor de gemeente Kapellen bijgevolg uitgegaan wordt van 10 dossiers of 3.885,71 euro per jaar, Overwegende dat per inspectie 180 euro subsidie kan verkregen worden als de gemeente het addendum milieuhandhaving van de Samenwerkingsovereenkomst ondertekent; Overwegende dat de netto kostprijs voor de gemeente nog ongeveer 200 euro bedraagt;

11 GR Gelet op het lidmaatschap van de gemeente bij IGEAN milieu & veiligheid; Gelet op de eerdere beslissing van de gemeenteraad waarmee beheersoverdracht werd gedaan aan IGEAN milieu & veiligheid voor taken en opdrachten van afval, milieu en arbeidsveiligheid; Overwegende dat deze beheersoverdracht kan uitgebreid worden; Gelet op het voorstel om de beheersoverdracht van de gemeente aan IGEAN milieu & veiligheid uit te breiden met de intergemeentelijke samenwerking voor de milieuhandhaving; Gelet op de toelichting, Artikel 1.- De gemeente Kapellen sluit aan bij de intergemeentelijke samenwerking voor milieuhandhaving van IGEAN milieu & veiligheid. Art. 2.- De gemeente Kapellen doet beheersoverdracht aan IGEAN milieu & veiligheid voor de milieuhandhaving zoals voorzien in het handhavingsdecreet en de uitvoeringsbesluiten en dit voor het: - volledig takenpakket Bij een beheersoverdracht voor het volledige takenpakket zullen de reële vaste kosten aangerekend worden. De kosten van de intergemeentelijke werking voor milieuhandhaving zullen aan de gemeente aangerekend worden in de eindafrekening. Art. 3.- De gemeenteraad geeft toestemming aan de intergemeentelijke toezichthouders die IGEAN milieu & veiligheid zal aanwijzen om toezicht uit te oefenen in haar gemeente. Art. 4.- Twee uittreksels van onderhavige gemeenteraadsbeslissing worden aan IGEAN milieu & veiligheid bezorgd. Mevrouw An Groenewege-De Lie en de heer Roger Verbiest vervoegen de vergadering. 8.a GEMEENTELIJK SUBSIDIEREGLEMENT VOOR DAKISOLATIE EN ZOLDERISOLATIE (AANGEVRAAGD PUNT SP.A-FRACTIE). De Sp.a-fractie diende volgend bijkomend punt in voor de agenda van de gemeenteraad: Toelichting Met de ondertekening van het protocol Kyoto engageerde België zich tot een reductie van de uitstoot van broeikasgassen van 7,50%. Begin 2009 werd in samenwerking met de stad Antwerpen en 21 andere gemeenten de thermografische kaart gerealiseerd. Deze kaart is een belangrijk instrument bij de sensibilisering van de burger over het belang van degelijke isolatie.

12 GR Heel wat huizen zijn slecht of onvoldoende geïsoleerd. Dat is een dubbel verlies: voor de portemonnee van de mensen én voor het milieu. Isoleren is en blijft de meest doeltreffende manier om zuinig met energie om te springen. Zonder aan comfort in te boeten kan men met een degelijke dakisolatie gemakkelijk tot 30 % besparen op de energiefactuur en de uitstoot van CO² fors verminderen. Het aanbrengen van dakisolatie vraagt geen torenhoge investeringen en de investering verdient zich op korte termijn terug. Het investeren in dak- of zolderisolatie is dan ook efficiënt en voor de meeste Kapellenaren financieel haalbaar. Overwegende dat : de gemeente duurzaam bouwen, wonen en leven wil stimuleren; in een slecht geïsoleerde woning 1/3 van de warmte verloren gaat via het dak; de toekenning van een gemeentelijke dakisolatie- en zolderisolatiepremie het duurzaam wonen kan bevorderen en een extra stimulans is voor de inwoners om hun daken te isoleren; dat daarenboven de toepassing van ecologische bouwmaterialen zoals nagroeibare isolatiematerialen een hogere investeringskost met zich meebrengt; het gemeentelijk milieubeleidsplan stelt dat het gemeentelijk beleid erop gericht zal zijn om het duurzame en efficiënte gebruik van energie maximaal te stimuleren en te promoten naar haar inwoners toe; het gemeentelijk milieubeleidsplan stelt dat de bestaande subsidies eventueel kunnen uitgebreid worden met bijkomende subsidies voor rationeel energiegebruik. BESLUIT Artikel 1 : De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de invoering van een gemeentelijke premie voor dakisolatie en zolderisolatie. Het college van burgemeester en schepenen zal tegen september 2011 een reglement uitwerken voor het toekennen van een gemeentelijke subsidie voor het plaatsen van dakisolatie in bestaande woningen. Indien het een onbewoonde zolder betreft, wordt het isoleren van de vloer van de zolder daarbij aanzien als dakisolatie. Artikel 2 : Voor de plaatsing van isolatiematerialen uit nagroeibare grondstoffen (zoals bvb. ingeblazen papiervlokken, houtvezel-, vlas-, hennep-, kurk-, schapenwol-, pluim- of stroisolatie) in een bestaande woning zal een hoger premie- en maximumbedrag worden toegekend. Artikel 3 : Na goedkeuring van het reglement zullen in de eerstvolgende budgetwijziging de nodige bedragen worden ingeschreven ter uitvoering van dit subsidiereglement. Artikel 4 : Dit subsidiereglement zal via de gebruikelijke gemeentelijke communicatiekanalen worden bekendgemaakt. Ook de thermografische kaart zal hierbij terug onder de aandacht worden gebracht. Luc Janssens, schepen (Open VLD), vraagt om het debat uit te stellen tot de bespreking van het volgend budget. De argumenten van de Sp.a fractie zijn zeker waardevol. Ook gaat er veel aandacht naar het duurzaam gebruik van

13 GR energie. Momenteel bestaat er reeds een gemeentelijke woonpremie die een aanvulling is op de Vlaamse premie. Als men die ontvangt, krijgt men van de gemeente 200 EUR vermeerderd met 50 EUR per kind ten laste. Onder deze Vlaamse premie vallen ook dak en zolderisolatie. Reeds op verschillende niveau s worden subsidies uitgereikt: - Alle soorten isolatie ( dak, kelder, buitenmuur, vloerisolatie op volle grond) krijgen een subsidie van de netwerkbeheerders van 4 euro/m² met geregistreerde aannemer en 2 euro/m² voor doe-het-zelvers. - 40% van de uitgave via belastingsvermindering ( eventueel te spreiden over 3 jaar) voor dakisolatie. Er is bovendien voor zowel muurisolatie als dakisolatie een groene lening te verkrijgen waardoor er 1,5% korting op de interest wordt bekomen ( indien men kiest voor een hypothecair krediet kan dit bedrag eveneens in de belastingen worden ingebracht). - Vlaamse dakisolatie premie: bij een dakisolatie van minimum 40m² wordt in 2011 een bijkomende premie van 500 euro betaald door de Vlaamse overheid Raadslid Van der Kraan is bereid om het punt uit te stellen. Hij stelt wel dat het milieubeleidsplan ambitieus is en dat ook de klimaatkaart voor ogen moet gehouden worden. Hij is akkoord om het debat uit te stellen en later ten gronde te voeren. B E S L U I T: Enig artikel.- Dit punt wordt niet ter stemming gebracht. 8.b MOTIE WAARIN DE GEMEENTE KAPELLEN DE DEXIA-GROEP VRAAGT OM ALLE LENINGEN VOOR DE UITBOUW VAN DE NEDERZETTINGEN IN DE BEZETTE GEBIEDEN VAN PALESTINA STOP TE ZETTEN CONFORM DE UNO-RESOLUTIES VAN DE VEILIGHEIDSRAAD. (AANGEVRAAGD PUNT SP.A-FRACTIE). De Sp.a-fractie diende volgend bijkomend punt in voor de agenda van de gemeenteraad: Toelichting en algemene overwegingen Overwegende dat Dexia NV via Dexia Credit Local France in 2001 in het bezit kwam van de Otszar Hashilton Hamekomi, een instelling die zich specialiseerde in de financiering van lokale besturen. Dat deze bank haar naam veranderde in Dexia Israël Bank Ltd. en momenteel alle gemeenten op het ganse Israëlische grondgebied financiert. Gelet op het feit dat Dexia Israël Ltd sinds 2001 leningen gaf aan zo n 53 illegale kolonies op de Westelijke Jordaanoever en in de Golan- hoogte. Overwegende dat de Israëlische bezetting in strijd is met het internationaal recht: door de overname van de financiering van de Israëlische bezetting schond Dexia NV de eigen ethische codes. Dat Dexia NV namelijk het Global compact van de Verenigde Naties onderschreef. Dat hierin onder andere volgende twee principes staan: 1) ondernemingen moeten binnen hun invloedssfeer de mensenrechten naleven en bevorderen. 2) en ervoor zorgen dat ze zich niet schuldig maken aan schendingen van de mensenrechten.

14 GR Overwegende dat de gemeente Kapellen als aandeelhouder van Dexia NV en van de Gemeentelijke Holding Dexia NV wil wijzen op haar verantwoordelijkheid. Overwegende dat op de Algemene Vergadering van Dexia NV van 12 mei 2010 de verklaring van de Algemene Vergadering van 13 mei 2009 werd bevestigd, met name dat de groep Dexia sinds juni 2008 geen nieuw krediet meer toekent en dat de kredieten inmiddels afgebouwd werden. Overwegende dat dit geen afdoende oplossing is voor het probleem daar er nog steeds leningen lopen voor 3 miljoen euro en er ook nog bankdiensten aan de kolonies worden geleverd. Overwegende dat de gemeente Kapellen zich als aandeelhouder van Dexia NV wil uitspreken over het beleid van Dexia. Dat de gemeente Kapellen een gemeente is die haar verantwoordelijkheid niet uit de weg gaat, zeker niet wat betreft ethische kwesties. Dat ethisch bankieren daar een belangrijk onderdeel van is. BESLUIT Enig artikel: De gemeenteraad van Kapellen vraagt aan Dexia NV het stopzetten van de illegale financiering van de Israëlische kolonisatie van de Bezette Palestijnse Gebieden. Daarnaast vraagt de gemeenteraad dat de aandeelhouders van Dexia NV, waaronder de Belgische autoriteiten, de nodige maatregelen treffen om een einde te stellen aan deze illegale situatie. Dirk Van Mechelen, voorzitter (Open VLD), stelt dat hij het volkomen eens is met de grond van de zaak. Hij stelt voor dat de verschillende fractieleiders de motie ondertekenen. B E S L U I T: Enig artikel.- Dit punt wordt niet ter stemming gebracht. GOEDKEURING NOTULEN OPENBARE ZITTING VAN 21 MAART De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 16 november 2009 goedgekeurd. ACTUALITEITSVRAGEN 1. TOEGANKELIJKHEID CAFETARIA SPORTHAL EN OUDE PASTORIJ. De heer Marc Dekkers, CD&V-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Eén der vorige gemeenteraden vroegen wij u om maatregelen te treffen tegen de onregelmatige sluitingsuren in de cafetaria van de sporthall. Graag een stand van zaken. Tevens merken wij nu weer dat de cafetaria van de Oude Pastorij er eveneens eigen regels op begint na te houden. Ze kozen voor twee sluitingsdagen : dinsdag en woensdag. Er wordt bovendien geen drank meer naar boven gebracht, de bezoekers mogen wel met een plateau beneden de drank komen halen. Daar de tussendeur

15 GR inmiddels dicht is, is men dus verplicht om met deze plateau helemaal het gebouw buiten rond te lopen om zo dan via een andere ingang de vergaderzaal te kunnen bereiken. Zijn er plannen om hier iets aan te wijzigen? Luc Janssens, schepen (Open VLD), zegt dat er over dergelijke juridische dossiers altijd een tijdje over gaat. Op 30 juni 2010 en 8 februari 2011 werden er ingebrekestellingen verstuurd naar de concessionaris van het sportcentrum. Daarnaast hebben wij nog enkele klachten ontvangen. Op 2 mei a.s. zal er een gesprek plaatsvinden met de concessionaris en de onderconcessionaris. Als het daarna niet betert zal er een einde gesteld worden aan de concessie. De concessionaris van de Oude Pastorij is ook onze gesprekspartner in het dossier van het Oud gemeentehuis. Er is reeds een ingebrekestelling verstuurd in verband met de sluitingsdagen. Ook in dit dossier zullen we kort op de bal spelen en dit met de concessionaris bespreken. 2. PLAATSEN VAN ZITBANKEN : De heer Marc Dekkers, CD&V-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Zoals eerder kenbaar gemaakt is onze fractie een felle voorstander voor het plaatsen van meer zitbanken in Kapellen. We kregen onlangs het signaal dat senioren moeten rechtstaan bij gebrek aan zitplaats aan de bushalte bij de Promenade. Er staat blijkbaar maar één bank, maar deze is vlug bezet wanneer er meerdere wachtende mensen zijn. Kunnen er in de buurt niet meer zitbanken voorzien worden? Dirk Van Mechelen, voorzitter (Open VLD), stelt dat het pleintje eigendom is van winkelcentrum Promenade. We zullen hierover in overleg treden met De Lijn en de beheerder van Promenade. Tevens werd aan de Lijn gevraagd om de halte op de rijbaan te verbeteren. 3. COMMUNICATIE OP DE WEBSITE VAN DE GEMEENTE KAPELLEN : De heer Marc Dekkers, CD&V-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Alle lof voor de huidige website van onze gemeente. Samen met de S.pa-fractie merkten we echter op dat er qua gemeentelijk beleid enkel de foto s van de leden van het schepencollege op terug te vinden zijn. Daar we er met alle partijen toch ook alle baat bij hebben zoveel mogelijk aanspreekpunten te creëren voor onze Kapellenaars, stellen we voor om ook de foto van alle gemeenteraadsleden op de site te plaatsen. Zou dit mogelijk zijn? De voorzitter stelt dat dit geen enkel probleem is. De raadsleden moeten ofwel een foto doorgeven ofwel komt de communicatieambtenaar een foto maken op de eerstvolgende gemeenteraad. De heer Marcel Op de Beeck Van den Houdt vervoegt de vergadering. 4. VERBINDINGSWEG GRENSSTRAAT EN DRIEHOEVENSEWEG Mevrouw An Groenewege-De Lie, CD&V-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Graag had ik met de gemeenteraad een actualiteitsvraag gesteld, aangaande een artikel dat in een Nederlands dagblad BN/De Stem werd geschreven. Het artikel gaat over een voorstel van PvdA-fractievoorzitter en oud-wethouder Verkeer Cees Jaspers.

16 GR Men schrijft daar dat er een nieuwe weg moet komen van het industrieterrein van Van Niftrik in Putte naar België. Op die manier moet de hoeveelheid vrachtverkeer in het centrum van Putte worden teruggedrongen. De nieuwe weg moet het zuidelijke uiteinde van de Bosweg, waaraan het bedrijf is gevestigd, verbinden met het Belgische deel van de Grensstraat en de Driehoevenseweg. Vanaf daar zouden de trucks kunnen doorrijden naar de Belgische regionale N111. Nu rijden chauffeurs die vanaf het industrieterrein naar België rijden, nog noodgedwongen door het dorp. Jaspers is ervan overtuigd dat de nieuwe weg ook relatief eenvoudig is te realiseren. "Je praat over een weg van hoogstens tweehonderd meter. Hij gaat over landbouwgrond, dus gelden minder strenge regels dan wanneer je hem door natuur aan zou leggen. Hij weet ook te vertellen dat de Belgen plannen hebben voor de verbetering van de ontsluitingswegen rond Kalmthout en Kapellen." Jaspers wil dan ook dat het college van Woensdrecht zo snel mogelijk contact zoekt met de collega's aan de andere kant van de grens. Wethouder Vic Huijgens heeft al laten weten daar positief tegenover te staan. Hij belooft het onderwerp voor de eerstvolgende ontmoeting met de Belgische bestuurders op de agenda te zetten. Deze week kondigde het college zelf ook maatregelen aan om de overlast van vrachtverkeer in Putte te beperken. De plannen van het college worden de komende tijd verder uitgewerkt en zullen naar verwachting in mei door de gemeenteraad worden besproken. Uit het artikel blijkt duidelijk dat Woensdrecht een nieuwe verbindingsstraat vanaf Niftrik naar de Grensstraat in Kapellen wil maken. Als deze verbindingsstraat er inderdaad komt, zal de Grensstraat heel veel zwaar vrachtverkeer te verwerken krijgen. Het kan toch niet zijn dat de verkeersproblemen met vrachtwagens die naar het industrieterrein van Niftrik rijden in Putte NL verschoven worden naar Kapellen. Ik had dan ook graag van u vernomen of het college hierover reeds gecontacteerd werd en wat uw standpunt is. Kortom hoe concreet is dit plan eigenlijk al. Dirk Van Mechelen, voorzitter (Open VLD), stelt dat op het laatste bestuurlijk overleg tussen BeZaLi, Stabroek, Kapellen en Woensdrecht, dat dateert van 13 februari 2008, in de marge gesproken werd over de ontsluiting van deze KMO zone. Er werd echter geen formele vraag ontvangen van Woensdrecht. Door de gemeente Woensdrecht werd wel een visienota over Putte voorgesteld waarop schepenen van Haaren en De Smet aanwezig waren. Er is toen een vraag over gekomen vanuit het publiek. Er werd toen vanuit Woensdrecht opgemerkt dat dit verder dient besproken te worden met Kapellen. Kapellen zal een zeer kritische houding aannemen ten aanzien van dit dossier en volgt het verder op. 5. INKORTING GEMEENTELIJKE MARKT (TOELICHTING: HAROLD VAN DER KRAAN) De heer Harold van der Kraan, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Onze fractie vernam dat er almaar minder marktkramers zijn op de wekelijkse marktdag, waardoor er gaten in de markt komen te ontstaan. De vraag zou al geopperd zijn om de markt dan ook in te korten. Een mogelijkheid daarbij zou zijn om de parking ter hoogte van de post terug vrij te maken, waardoor ouders hun kinderen gemakkelijker kunnen brengen naar en afhalen aan de nabijgelegen basisschool. Nadeel in dit scenario is evenwel de beperktere zichtbaarheid op de markt vanuit het dorpscentrum. Hierbij had onze fractie de volgende vragen:

17 GR Klopt het dat de markt zal worden ingekort? Indien ja: naar welke kant zal er worden opgeschoven? (kant centrum of kant spoorwegovergang) Wordt, o.a. in het kader van nieuwe verkeersafwikkeling van en naar de Koning Albertlei, waarbij er meer wagens door de Christiaan Pallemansstraat zullen rijden, een andere locatie voor de markt overwogen? Welke timing wordt hierin gehanteerd? Dirk Van Mechelen, voorzitter (Open VLD), stelt dat er in de wintermaanden minder kramen zijn. Drie marktkramers hebben hun abonnement teruggegeven en er zijn enkele nieuwe aanvragen ontvangen. Voor het veranderen van de markt is toestemming nodig van het Ministerie van Economische Zaken. De marktcommissie zal zich buigen over het doorschuiven van de kramen en het bijplaatsen van nieuwe kramen achteraan. In overleg met Mater Salvatoris zal een rampenoefening gehouden worden op donderdagvoormiddag. Dit in nauw overleg met de veiligheidscel en de marktcommissie. Dit zal een serieuze impact hebben op de plaats van de markt. Tijdens de markt is het de bedoeling dat de wagens die uit Kapellenbos komen de bestaande gewestwegen gebruiken. De Nx zou hier uiteraard de perfecte oplossing zijn maar het MER rapport werd nog steeds niet opgeleverd. 6. ZITBANKEN GRASWEIDE NAAST AC EN KIND EN GEZIN (TOELICHTING HAROLD VAN DER KRAAN) De heer Harold van der Kraan, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Naast het administratief centrum, meer specifiek naast de parking van de jachthoorn, ligt momenteel een grote grasweide. Naast deze grasweide bevindt zich ook een afgescheiden fietspad en een voetpad. Door inwoners werd al meermaals de vraag gesteld of de gemeente niet bereid zou zijn om aan de rand van deze grasweide enkele zitbanken te plaatsen. Voor voorbijgangers en fietsers, maar zeker ook met de recente komst van het consultatiebureau van Kind & Gezin, kan deze investering ongetwijfeld een meerwaarde betekenen. Hierbij had onze fractie de volgende vraag: Is het college bereid om op deze grasweide één of meerdere zitbanken te plaatsen? Dirk Van Mechelen, voorzitter (Open VLD), stelt dat de grond eigendom is van Infrabel en het Vlaams Gewest. We zullen bij hen informeren of zij banken willen plaatsen of zij akkoord zijn dat de gemeente dat doet. Er is uiteraard wel al een mooie zitbank voor het AC. 7. HERAANPLANT BIJ KAPVERGUNNINGEN (TOELICHTING: HELMUT JASPERS) De heer Harold van der Kraan, Sp.a-fractie, diende volgende actualiteitsvraag in voor de gemeenteraad: Wanneer de gemeente aan een inwoner of bedrijf een kapvergunning aflevert, dan verplicht ze vaak om ter vervanging een of meerdere nieuwe bomen aan te planten. Om dit af te dwingen moet de aanvrager een borg betalen. Begin 2010 werd dit bedrag opgetrokken tot 100 euro per aan te planten boom. Na heraanplant wordt deze borg terugbetaald. Uit het antwoord op een schriftelijke vraag die ik stelde blijkt dat er in 2009 een totaalbedrag van ,00 aan borgen werd opgelegd. Slechts hiervan werd effectief betaald. Amper 10 % of werd terugbetaald.

18 GR In 2010 werd een bedrag van aan waarborgen opgenomen in vergunningen, waarvan momenteel betaald werd. Hiervan werd tot op heden of slechts 3% terugbetaald. Deze cijfers leren dat mensen de door hen gestorte borg niet terug opvragen, wat doet vermoeden dat er nauwelijks heraanplant gebeurt. Graag had onze fractie hieromtrent enige verduidelijking gekregen. Frederik van Haaren, schepen (Open VLD), stelt dat het verschil tussen 2009 en 2010 te wijten is aan de verhoging van de waarborg van 50 naar 100 EUR. Zonder storting van de borg wordt geen vergunning afgeleverd. Vaak zijn deze kapvergunningen ook gelinkt aan bouwvergunningen waardoor het terugvragen van de borg op zich laat wachten. Momenteel is de milieudienst bezig met het aanschrijven van diegene die een waarborg gestort hebben in Als zij bewijs kunnen leveren dat de bomen werden heraangeplant, wordt de borg vrijgegeven. Zitting geheven te uur. B. BESLOTEN ZITTING GOEDKEURING NOTULEN BESLOTEN ZITTING VAN 21 MAART De notulen van deze vergadering worden bij toepassing van artikel 10.3 van het reglement van orde van 16 november 2009 goedgekeurd. Zitting geheven te uur. de gemeentesecretaris de voorzitter S. Claes D. Van Mechelen