Adviezen commissie Algemene Bestuurlijke Zaken d.d. 25 oktober 2004 van uur tot uur.

Transcriptie

1 Adviezen commissie Algemene Bestuurlijke Zaken d.d. 25 oktober van uur tot uur. 0. verslag Aanwezig zijn: De heer A. van Leeuwen, voorzitter. De heren R.V. van, W. Goudriaan, F. Hoek, E.A.R. Meesters(in plaats van de heer J.M. Janssen), W.C. Scheurwater, J. Tegelaar, G.J. Vogels en R.J.A. Wolters, leden. De heer C.J.M. de Bruin, burgemeester/portefeuillehouder; De heer J.C. de Looff, wethouder; De heer J. Nieuwland, griffier. Afwezig is: De heer J.M. Janssen, lid. 1. Opening. De VOORZITTER opent de vergadering met een woord van welkom. Voor agendapunt 8 (theater) hebben zich de volgende insprekers gemeld: 1. de heer P. van de Merwe; 2. de heer M. Struijk; 3. de heer B. Mulder, voorzitter van de watersportvereniging Papendrecht ; 4. de heer R. Verver namens de werkgroep Theater aan het water ; 5. de heer J. van Poelje namens het Comité bewoners Pontonniersweg rond de jachthaven; 6. de heer A. Huisman van de Pontonniersweg 346; 7. de heer G.C. Kooyker, huisarts in ruste. 2. Vaststelling van de agenda. De VOORZITTER stelt voor om agendapunt 8 te behandelen na agendapunt 4. De COMMISSIE gaat daarmede akkoord en de agenda wordt verder ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling van het overzicht van adviezen van de openbare vergadering van 30 augustus. De heer MEESTERS verzoekt op blz 3, agendapunt 4, onder e (Eindbod manden maken), onder het kopje PAB het volgende toe te voegen: - De onlosmakelijke samenhang van de vier onderdelen is niet duidelijk. - Er is onvoldoende belang voor de gemeente Papendrecht. - De doelen zijn onvoldoende SMART proof. - Er zijn bezwaren tegen het instellen van een Drechtraad. Aan het advies bij agendapunt (huwelijkslocaties) wil de heer MEESTERS toevoegen dat vooruitlopende op het nader beraad binnen het PAB door spreker enkele principiële bezwaren zijn genoemd. Het overzicht van adviezen wordt vervolgens met inachtneming van vorenstaande opmerkingen vastgesteld. 1

2 4. Ter inzage gelegde stukken en mededelingen. Ph CJMdB a. Een brief van Centraal Beheer Achmea d.d. 2 juli over de nevenfuncties van onder meer de burgemeester. Medegedeeld wordt dat het in het kader van de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering voldoende is dat de nevenfuncties worden gemeld aan de raad. Aan de wettelijke verplichting van het melden van nevenfuncties aan de raad op grond van artikel 67 van de Gemeentewet is tot en met heden voldaan. verslag De heer TEGELAAR laat weten over de inhoud van de brief van Centraal Beheer nog wat vragen te hebben en wil daarover gaarne nadere informatie. - Graag krijgt hij de beschikking over de polisvoorwaarden. - Volgens spreker bestaat er een spanningsveld tussen de redactie van artikel 67 van de Gemeentewet (meldingsplicht) en de redactie van polisvoorwaarden. - Voorts informeert hij of ook de bovenvermelde stichtingen een bestuurdersaanprakelijkheidsverzekering hebben afgesloten. - Ook vraagt hij zich af in hoeverre er in sommige gevallen sprake is van een gemeentebelang. De BURGEMEESTER deelt mede dat hij het zuiverder acht dat de loco burgemeester nader op deze vragen ingaat. De VOORZITTER constateert dat de loco burgemeester niet aanwezig is en stelt voor schriftelijk te reageren en de stukken vervolgens voor de volgende vergadering opnieuw ter inzage te leggen. Tevens zal dan de loco burgemeester worden uitgenodigd de vergadering bij te wonen. b. En brief van het bureau Drechtsteden d.d. 30 september waarbij ter kennisneming wordt toegezonden het bidbook Floriade Drechtsteden 2012 met bijlagen. Ph CJMdB Mededelingen. A. Secretariële ondersteuning griffier Met ingang van 1 november is benoemd Mw N.M. van Dijk Kien voor 18 uur per week. B. Voortgang Rekenkamercommissie. De werving van een externe voorzitter en twee externe leden is in gang gezet. Advertenties worden geplaatst in week 44. Het Presidium zal fungeren als selectiecommissie. 5. Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen. a. Verslag van de commissie ABA van de regio ZHZ d.d. 11 mei. R.V. van b. Verslag van de commissie ABA van de regio ZHZ d.d. 15 juni. R.V. van 2

3 c. Verslag van de commissie ABA van de regio ZHZ d.d. 30 juni. R.V. van d. Concept verslag van de vergadering van het Drechtstedenbestuur Ph CJMdB d.d. 23 september. verslag De verslagen worden voor kennisgeving aangenomen. Als actiepunt wordt toegevoegd een discussie over het bestaanrecht van Zuid Holland Zuid. 6. Voorstel tot vaststelling van de Verordening recht van initiatief. Ph CJMdB advies ALLE FRACTIES adviseren de raad deze verordening conform vast te stellen. 7. Voorstel tot vaststelling van de Verordening op het onderzoeksrecht. advies Door ALLE FRACTIES wordt geadviseerd de betreffende verordening vast te stellen, onder aantekening dat het lidwoord een in artikel 4, onder b, c en d, vervangen dient te worden door het. Ph CJMdB 8. Voorstel tot het realiseren van een theater aan het water. Ph JCdL Verslag De VOORZITTER begint met een duidelijke omschrijving van de exacte locatie van een theater aan de haven. Het gaat om het plantsoen bij het Aviolandapad. Een deel van het theater zal voorts worden gebouwd op het tegenover gelegen parkeerterrein aan de Pontonniersweg en deze weg kan deel uitmaken van het theatercomplex. Achtereenvolgens leveren onderstaande insprekers de volgende bijdragen. a. b. c. d. De heer P. van de Merwe: zie bijlage. De heer M Struijk: zie bijlage. De heer B. Mulder, voorzitter van de watersportvereniging Papendrecht. De heer MULDER heeft via via vernomen dat het theater niet is gepland op de landtong van het terrein van de watersportvereniging en laat weten daar blij mee te zijn. Hij had het eleganter gevonden daarover vooraf beter geïnformeerd te worden en vraagt zich af waarom die informatie niet direct in het raadsvoorstel kon worden geschreven. Van de gelegenheid maakt hij gebruik mede te delen dat een restaurant op de landtong zijn inziens geen enkele levensvatbaarheid heeft. De vereniging heeft aan een horecavestiging daar overigens ook weinig behoefte. De heer R. Verver van de werkgroep Theater aan het water : zie bijlage. In tweede termijn wijst de heer VERVER er nogmaals op dat het theater met de 40 à 44 woningen is in te passen in het bestemmingsplan. Deze constructie genereert een substantiële opbrengst. Claims voor planschade zijn niet te verwachten omdat er nog geen omwonenden zijn. 3

4 e. f. g. De heer J. van Poelje namens het Comité bewoners Pontonniersweg rond de jachthaven: zie bijlage. Door mw I. Boere wordt een lijst met handtekeningen aan de voorzitter overhandigd. De heer A. Huisman van de Pontonniersweg 346 deelt mede de nodige overlast te verwachten in de sfeer van parkeerproblemen, geluidsoverlast en zwerfvuil. Ook verwacht spreker een stijging van de OZB. Spreker geeft voorkeur aan het uitbreiden van de huidige Willem of als alternatief de Vondelparkvariant. Zijns inziens is een theater in Papendrecht overigens overbodig omdat er straks in Dordrecht een groot regiotheater komt. De heer G.C. Kooyker laat weten stom verbaasd te zijn over het collegevoorstel. Op alle overige varianten wordt niet meer teruggekomen. Spreker vraagt zich af of er geen sprake is van onbehoorlijk bestuur. Met klem pleit hij voor een theater in het Vondelpark. Dat is de enige variant die aan alle eisen voldoet en aan alle bezwaren tegemoet komt. advies De FRACTIE VAN DE SGP laat weten tegen het bouwen van een theater principiële bezwaren te hebben. Daarnaast weegt ook het financiële aspect bij deze fractie erg zwaar. 9. Sluiting. ALLE OVERIGE FRACTIES geven na uitvoerige discussie de raad het volgende advies (tevens een samenvatting van de discussies): a. Laat drie varianten uitwerken, te weten de haven, het Merwehoofd (werkgroep theater aan het water ) en het Vondelpark. b. Van het college wordt niet verwacht dat zij zich uitspreken voor een voorkeursvariant. c. De raad zal zelf kiezen uit vier varianten, te weten de onder a genoemde plus de Marktvariant van december d. De voorkeursvariant van de raad moet referendabel zijn. e. In het belang van de besluitvorming en om misverstanden en vormfouten te voorkomen worden de regels voor het houden van een referendum nog eens helder voor de raad op een rijtje gezet. f. De financiële gegevens van elke variant dienen compleet te zijn, zowel in de sfeer van (de wijze van) financiering, investeringskosten (gespecificeerd, waaronder o.m. grondkosten) als exploitatielasten (o.m. inclusief kapitaallasten, reservering voor groot onderhoud, enz.). g. Een indicatie met betrekking tot de beheersvorm(en). h. De uitwerking van de varianten moet bij de financiële paragraaf in een apart overzicht de financiële samenhang met alle andere grote projecten en beleidsvoornemens in beeld worden gebracht, zodat integrale afweging kan plaatshebben. Niets meer aan de orde zijnde dankt de VOORZITTER de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering omstreeks uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Zaken op 10 januari

5 De griffier, De voorzitter, J. Nieuwland. A. van Leeuwen. ACTIEPUNTEN COMMISSIE ABZ 1. Raad 18 sep Raad 27 mei okt okt Agenderen Verplaatsen politiebureau, nadat de resultaten van een (beperkt) in te stellen onderzoek bekend zijn. Notitie college over het gebruik van schoolpleinen buiten schooltijd (accent op openbare orde en veiligheid). Discussie bestaansrecht gr Zuid-Holland Zuid. Ter inzage leggen voor de volgende vergadering stukken over de verzekeringstechnische aspecten van de nevenfuncties van de burgemeester. 5