Twee aspecten spelen een rol: de werking van de berekeningssystematiek en het omgaan met de uitkomsten daarvan.

Transcriptie

1 Beste collega raadsleden en leden van de commissie BLD, Zoals in de raadsvergadering van 24 februari jl al met een aantal van jullie gedeeld, vragen wij, op initiatief van onze raadscollega's in Zoetermeer, graag jullie aandacht voor de verdeling van de personele sterkte (politieagenten) binnen onze politieregio Haaglanden voor de komende jaren. Al sinds geruime tijd wordt er binnen de verschillende gemeenteraden in de regio Haaglanden gesproken over dat de verdeling van die politiesterkte binnen de regio Haaglanden niet rechtvaardig is. Den Haag wordt naar onze mening bevoordeeld, ten koste van veel andere gemeenten. Wat is het geval? Twee aspecten spelen een rol: de werking van de berekeningssystematiek en het omgaan met de uitkomsten daarvan. De berekeningssystematiek werkt heel in het kort zodanig dat de beschikbare personele sterkte op basis van een werklastmeting wordt verdeeld over de verschillende politiebureaus. Daarbij wordt echter een minimumformatie per bureau gehanteerd. Dat heeft tot gevolg dat ook een bureau dat op basis van de werklastmeting recht heeft op minder formatieplaatsen, toch een formatie van minimaal 71 plaatsen moet hebben (de vaste voet ), waaronder nogal wat overhead. Voor een rechtvaardige verdeling van de personele sterkte over de politieregio Haaglanden wreekt zich het feit dat Den Haag 12 politiebureaus heeft, tegen elk van de randgemeenten maar 1. Oftewel: 12 vaste voeten voor Den Haag en 1 voor ieder van de overige gemeenten. Natuurlijk zijn er altijd, werkaanbod of niet, agenten nodig om de balie van het politiebureau te bemannen, een surveillanceauto te laten rondrijden e.d. Maar er wordt geen rekening mee gehouden dat die 12 politiebureaus in Den Haag elkaar, b.v. bij calamiteiten, snel en eenvoudig kunnen bijspringen, terwijl de politiebureaus in de randgemeenten mijlenver uit elkaar liggen en daardoor in belangrijke mate op zichzelf zijn aangewezen. Dan de wijze van het omgaan met de uitkomsten van die berekeningssystematiek. De laatste keer dat de berekening van de verdeling van de politiesterkte werd gemaakt, enkele jaren geleden, gaf de uitkomst logischerwijze verschillen te zien met de uitkomst van een paar jaar daarvoor. Om te voorkomen dat politiebureaus plotseling veel agenten moesten wegsturen of juist aannemen (een 'consistent beleid op de formatieontwikkeling' noemt de korpsdirectie dat), besloot het Regionaal College om de uitkomsten van die nieuwe berekening te dempen. Dit kwam er kort gezegd op neer dat voor de jaren 2008 t/m 2011, voor een aantal gemeenten, een aanzienlijk lagere sterkte werd vastgesteld dan de uitkomst van de berekening zou rechtvaardigen (bijvoorbeeld voor de gemeente Zoetermeer betekende dit een verschil van bijna 10 procent politieagenten minder!). Voor een aantal andere gemeenten zijn die verschillen weliswaar kleiner, maar toch duidelijk aanwezig (zie de bijgevoegde brief 'actualisering sterkteverdeling wijkbureaus' van 1 juli 2007). Voor Delft heeft het niet tot nauwelijks gespeeld afgelopen periode, maar dit kan wel aan de orde komen bij de nieuwe verdeling. Er wordt momenteel een onderzoek gedaan door een extern bureau wat de nieuwe sterkteverdeling zou moeten zijn. De uitkomst moet een dezer dagen verschijnen en vermoedelijk wordt dit besproken op de werkconferentie van het regionaal College op 13 april.

2 Aan uitbreidingen of inkrimpingen van politiebureaus kan, wellicht terecht, een jaarlijks maximum worden gesteld. Maar in bijvoorbeeld één jaar zou wel moeten worden toegegroeid naar de nieuw berekende sterkteverdeling. In het voornoemde voorbeeld van Zoetermeer werd de nieuw berekende sterkteverdeling min of meer tenietgedaan door de gedempte sterkteverdeling drie jaar lang aan te houden. Wat willen we bereiken? - Een formele sterkteverdeling (de papieren personele formatie) binnen het politiekorps Haaglanden die geheel overeenkomt met de uitkomsten van de voornoemde werklastmeting, zonder aanvullende correcties, verschuivingen, toevoegingen o.i.d. - Een daadwerkelijke sterkteverdeling (de werkelijke personele bezetting) die na maximaal 1 jaar overeenkomt met de formele sterkteverdeling, zonder aanpassingen, dempingen, 'bevriezingen' o.i.d. Nu is het moment op actie te ondernemen! Zoals gezegd staat de politiesterkte binnen de regio Haaglanden voor de jaren 2008 t/m 2011 vast. Voor de jaren 2012 en verder wordt in de loop van dit jaar een nieuwe sterkteverdeling vastgesteld. Het Regionaal College, waarin de burgemeesters van alle gemeenten in de regio Haaglanden* zitting hebben, beslist daar uiteindelijk over. Voor die nieuwe sterkteverdeling worden inmiddels de eerste onderzoeken en metingen verricht. Tijdens een werkconferentie op 13 april a.s. neemt het Regionaal College de eerste belangrijke beslissing over de systematiek voor de verdeling van de politiesterkte. Dàt is het moment waarop de burgemeesters van onze gemeenten het bovenstaande in het Regionaal College kunnen realiseren! Hoe willen we dat voor elkaar krijgen? Dè manier om het bovenstaande te realiseren is om de burgemeesters van de gemeenten zo veel mogelijk op één lijn te krijgen voor het bovenstaande, vóór, tijdens en ná die werkconferentie. Dè manier om ieder van die burgemeesters zo ver te krijgen is als een meerderheid van de gemeenteraad hem dat (dringend) vraagt of opdraagt (b.v. met de motie. Deze volgt in de loop van de week). Wat dan met Den Haag en de Haagse gemeenteraad? Als het bovenstaande (een goede formele sterkteverdeling en een eerlijke daadwerkelijke sterkteverdeling) wordt gerealiseerd, zal dat zo goed als zeker in bepaalde mate ten koste gaan van de politiesterkte in Den Haag. We kunnen inschatten dat de Haagse gemeenteraad daar niet vóór zal zijn. Daarom zijn de fracties in de Haagse gemeenteraad niet direct betrokken bij deze actie. Wel hebben de fracties vanuit Zoetermeer de Haagse fracties geïnformeerd over deze actie, zodat ze straks niet onnodig onaangenaam verrast worden.

3 Collega raadsleden: wij hopen dat we jullie hiermee hebben kunnen overtuigen van de noodzaak voor deze actie en dat we jullie duidelijk hebben kunnen maken hoe we het willen aanpakken: samen, als fracties, als partijen, als gemeenteraden en met de gezamenlijke burgemeesters van de verschillende gemeenten. De motie moet in de raadsvergadering van 31 maart worden ingebracht. Met vriendelijke groet, Rob van Woudenberg (CDA Delft ) raadslid lid commissie Bestuur, Leefomgeving en Duurzaamheid CDA-fractie gemeenteraad Delft T: M: e: rvwoudenberg@casema.nl Moutmolen LT Delft * De gemeenten in de politieregio Haaglanden zijn: Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer. Bijlagen: - brief 'actualisering sterkteverdeling wijkbureaus' van 1 juli 2007

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16