onder Algemene vragen

Transcriptie

1 Nr februari 2008 Betreft Nieuw op de Website Sisa sinds 13 januari 2008 Geachte contactpersoon Sisa en belangstellende, Hierbij ontvangt u de nieuwsbrief Single information en single audit. In deze brief treft u onder meer een overzicht van de veranderingen die tussen 13 januari en 11 februari 2008 op de website van het ministerie van BZK zijn opgenomen. Wij hopen u hiermee van dienst te zijn. Uiteraard kunt u uw vragen blijven stellen via postbussisa@minbzk.nl onder Algemene vragen Voor een aantal regelingen staat in de kolom frequentie van de SISA bijlage 'eenmalig bij afronding van het project'. Bijvoorbeeld de uitkering 'Regeling Buurt, Onderwijs en Sport'. De afronding van de BOS projecten is bij ons in Dat is dus het eerste jaar dat we deze specifieke uitkering op zullen nemen in de SISA bijlage. Nu heeft onze gemeente een kruisje gekregen voor deze regeling, op zich is dat ook juist. Moeten wij in eerdere jaren nu toch al iets invullen? U dient altijd de op uw gemeente van toepassing zijnde cellen in te vullen, tènzij er een jaartal staat anders dan Ook als de indicator luidt: 'bij afronding van een project' moet u altijd iets invullen. Het invullen gaat als volgt. Het onderscheid tussen "nog niet afgerond" en "niet voldaan aan voorwaarden geen verklaring van gemeente etc." is de kolom afspraak. Indien u daar een 0 invult, geeft u hiermee aan dat ook nog geen afronding project hoefde plaats te vinden en is de 0 bij prestatie logisch. Als u in de kolom afspraak een 1 invult, en bij prestatie een 0 geeft u aan dat afronding had moeten plaatsvinden, maar dat dit niet gelukt is, respectievelijk geen verklaring van gemeente is toegevoegd. In uw geval geeft u dus zowel bij afspraak als prestatie een 0 aan. De kolommen van de bijlage SiSa zijn te smal waardoor bij het invullen allemaal hekjes (###) verschijnen. Met Ctrl <b> kunnen de kolommen breder worden gemaakt en met Ctrl <s> kunnen de kolommen smaller worden gemaakt. Correcties in de definitieve kruisjeslijst van 21 december 2007 Diverse gemeenten hebben ons gemeld dat zij in deze lijst bij een bepaalde uitkering ten onrechte een kruisje toebedeeld hebben gekregen of dat juist het kruisje ontbrak. Al deze meldingen zijn of worden onderzocht en gecheckt bij de betreffende ministeries. Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 1

2 Deze melders ontvangen individueel de uitslag en de eventueel aangebrachte correctie(s) voor hun gemeente. Op termijn zal ook een gecorrigeerde kruisjeslijst op de website worden geplaatst. De 'bijlage verantwoordingsinformatie' van het CBS De door het CBS op 28 december op de site geplaatste versie blijkt een aantal technische problemen te bevatten; o.m. ten onrechte beveiligde cellen bij de indicatoren en de ontbrekende mogelijkheid om indicatoren in te vullen of extra regels toe te voegen elders. Zie de bijlage voor details. Op maandag 11 februari is een nieuw format op de site beschikbaar. onder VROM uitkeringen Bij de Subsidieregeling Aanpak Milieudrukvermindering 2007 (uitkering 21) staat bij de aard van de controle voor de indicator "sorteer analyse uitgevoerd" D2. Klopt dit wel? Nee, dit is helaas onjuist. De aard van de controle moet zijn D1. Moeten bij de specifieke uitkering spoorweglawaai ook de voorbereidingskosten worden verantwoord? Nee, dit is niet het geval. De zogenoemde projectgenoemde kosten (15%) hoeven niet verantwoord te worden en dienen dus niet te worden meegenomen in het besteed bedrag in de SiSa-bijlage. SiSa brengt in dit opzicht geen verandering: in de oude situatie vond geen verantwoording plaats, onder SiSa ook niet. Zijn de specifieke uitkeringen spoorweglawaai/verkeerslawaai en ISV niet dezelfde regelingen? Nee, dit is niet het geval. Het zijn verschillende regelingen met dus een verschillende (SiSa)-verantwoording. Wel heeft het ISV ook een component geluidssanering, te weten geluidsanering binnen de bebouwde kom (betreft de gevelisolatie van woningen). Naast ISV bestaat ook een regeling voor geluidschermen. Als u twijfelt welke regeling op u van toepassing is, kunt u dat natrekken aan de hand van de door het ministerie van VROM afgegeven beschikkingen. Dienen bij de regelingen BANS, spoorweglawaai, tenderregeling energiebesparing huishoudens met lage inkomens en impulsbudget stedelijke vernieuwing ook oudere jaren (dus vóór het verantwoordingsjaar 2007) te worden verantwoord? Dit is het geval. Deze bedragen dient u -samen met het besteed bedrag over het jaar te verantwoorden in de kolom "besteed t.l.v. rijksmiddelen". U telt dus alle t/m 2007 bestede bedragen bij elkaar op. In de binnenkort te verschijnen aangepaste formats SiSa 2007 zal dit tekstueel nader worden Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 2

3 verduidelijkt (maar u kunt ook gewoon de 28 december 2007 uitgebrachte formats gebruiken). onder WWI uitkeringen Bij de Wet inburgering wordt onderscheid gemaakt tussen uitkeringsgerechtigden en niet-uitkeringsgerechtigden. Voor beide groepen geldt een verschillende rijksbijdrage. Op de SISA-bijlage kan ik dit onderscheid niet terugvinden (er staat 2x dezelfde tekst). Op de beschikking wordt eerst het aantal uitkeringsgerechtigden genoemd, kan ik ervan uitgaan dat dezelfde volgorde wordt aangehouden in de SISA-bijlage? Het is inderdaad zo dat in de verantwoording onderscheid moet worden gemaakt tussen inburgeraars die geen uitkering ontvangen en die dat wel doen. De bijlage SiSa maakt dat onderscheid ook. Indicatoren waar de term "gecombineerde inburgervoorziening" wordt genoemd moet het aantal inburgeraars dat een uitkering ontvangt worden verantwoord. Indicatoren waar de term "gecombineerde inburgervoorziening" niet wordt genoemd moet het aantal inburgeraars dat geen uitkering ontvangt worden benoemd. In de herziene bijlage die op 11 februari op de website wordt geplaatst is deze omissie verholpen. onder SZW uitkeringen Hoe moeten de WSW-schappen verantwoording aanleveren, is hiervoor een standaard format en wat is de voorgeschreven naam van het genoemde 'achtste bestand'? Voor de WSW-schappen is geen voorgeschreven standaard verantwoordingsmodel beschikbaar. Schappen kunnen, als ze dat handig vinden, het model van de bijlage SiSa hanteren. De bestandsnaam is: sisa_2007_06bbbb_bijlage_wsw.pdf Hierbij dient voor bbbb de CBS-berichtgeverscode te worden ingevuld. Hoe de WSW-indicatoren in te vullen? Het totaal aantal geïndiceerde inwoners per gemeente dat een dienstbetrekking dan wel een arbeidsovereenkomst heeft of op de wachtlijst staat en beschikbaar is om een dienstbetrekking als bedoeld in artikel 2, eerste lid, of artikel 7 van de wet te aanvaarden op 31 december 2007 en; Het aantal gerealiseerde arbeidsjaren in begeleid werken van geïndiceerde bewoners per gemeente in Moet ik bij de WSW zelf de gemeentenamen invullen, maar ik kan alleen getallen invullen. Klopt dat? Ja dat klopt. Voor de gemeentenaam moet de CBS-berichtgeverscode van de woongemeente invullen. Als u deze code niet weet, dan kunt u deze opzoeken in de kruisjeslijst op Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 3

4 onder Accountantscontrole Geldt hetgeen in de kadernota rechtmatigheid en in het BBV is opgenomen over rechtmatigheid ook voor de bijlage SiSa? De kadernota rechtmatigheid gaat in op de rechtmatigheid (van de verantwoording) van gemeenten en provincies in algemene zin. Bij de verantwoording van specifieke uitkeringen in de bijlage SiSa zijn echter de weten regelgeving per specifieke uitkering leidend (en nièt het BBV of de kadernota rechtmatigheid). Deze weten regelgeving kan afwijken van meer algemene voorschriften als het BBV of de kadernota rechtmatigheid. Hierdoor kunnen verschillen ontstaan tussen de bijlage sisa en de overige onderdelen van de jaarrekening. In het voorjaar van 2008 start BZK samen met alle betrokken partijen een traject om deze voorwaarden zoveel mogelijk te uniformeren. Voor het verantwoordingsjaar 2007 geldt echter nog de bestaande situatie. In de CBS bijlage 'Tabel rapport van bevindingen' staat bij regel 49 Wet Werk en Bijstand (inkomendeel). het werkdeel komt niet voor in de tabel. Dit lijkt ons een vergissing. Bij regeling 49 WWB zijn twee regels opgenomen, elk met de toevoeging inkomensdeel. (Een regel voor het totaal van de fouten en één regel voor het totaal van de onzekerheden). Het werkdeel ontbreekt ten onrechte. Op 11 februari 2007 wordt een nieuwe versie geplaatst op de website (nb: overigens zijn in het format àlle regelingen genoemd, ook als er naar de aard van de regeling en de controle daarop in het kader van SiSa geen bevindingen zijn.) Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 4

5 Bijlage: aanpassingen verantwoordingsbijlage Vanwege technische complicaties en enkele onduidelijkheden is de verantwoordingsbijlage SiSa voor een aantal regelingen aangepast. U hoeft de nieuwe format alleen te gebruiken als u van één of meer van de gewijzigde regelingen gebruik maakt. Hieronder staat limitatief wat aan welke regeling is gewijzigd. Regeling was wordt Regeling Alle indicatoren moeten altijd worden ingevuld, ook als de verantwoording in een later jaar moet worden ingediend. In deze gevallen kan worden volstaan met het invullen van 0 (nul). 77 Topper/TIPP De in te vullen cellen zijn beveiligd waardoor niets verantwoord kan worden. De beveiliging van de in te vullen cellen is opgeheven. 77 Topper/TIPP Men kan maar 1 project verantwoorden, terwijl er meer projecten kunnen zijn die afzonderlijk moeten worden verantwoord. Er zijn 10 extra regels toegevoegd. 20 Vorming basisbibliotheken De indicator stand voorziening/overlopende post ultimo 2006 ontbreekt. Stand van de voorziening/overlopende post ultimo 2006 is toegevoegd. 30. Bans Verklaring dat de gestelde prestaties en doelen zijn gerealiseerd. Aantal conform de beschikking gerealiseerde prestaties in doelen. (in aantallen). Wel=1 en Niet=0 komt te vervallen. Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 5

6 Regeling was wordt 31 Inburgering (1 e indicator) vastgesteld en die uiterlijk 31 december 2009 hebben vastgesteld. 31 Inburgering (2 e indicator) vastgesteld en die uiterlijk 31 december 2009 hebben vastgesteld en die binnen 3 kalenderjaren na vaststelling van de inburgeringsvoorziening hebben 31 Inburgering (4 e indicator) gecombineerde vastgesteld en die uiterlijk 31 december 2009 hebben gecombineerde vastgesteld en die binnen 3 kalenderjaren na vaststelling van de inburgeringsvoorziening hebben 44. Tijdelijke regeling bestrijding wateroverlast De indicatoren besteed bedrag, stand van de voorziening op 1 januari 2007 en de stand van de voorziening ultimo jaar t kunnen slechts voor één project worden ingevuld terwijl er meer projecten kunnen zijn die elk afzonderlijk moeten worden verantwoord. Het is mogelijk om voor 10 projecten het bestede bedrag jaar t, de voorziening op 1 januari 2007 en de stand van de voorziening ultimo jaar t in te vullen. U dient eerst zelf het project te benoemen en dan per project de indicatoren invullen. Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 6

7 Regeling was wordt 47. Wet Sociale Werkvoorziening Gemeenten die in 2007 zelf de WSW uitvoerden dienen per woongemeente aan te geven: Bij de genoemde twee indicatoren zijn extra regels toegevoegd. Hierdoor kan de verantwoording - Het totaal aantal geïndiceerde inwoners per gemeente dat een dienstbetrekking dan wel een arbeidsovereenkomst heeft of op de wachtlijst staat en; per gemeente worden opgesteld. In de kolom indicator (kolom 3) moet de gemeentenaam de CBSberichtgeverscode van de woongemeente worden gebruikt. - Het aantal gerealiseerde arbeidsjaren in begeleid werken van geïndiceerde bewoners per gemeente in 2007 In de bijlage SiSa kan echter maar één regel worden ingevuld. Hoe moet de uitsplitsing per gemeente worden gemaakt? 47. Wet Sociale Werkvoorziening Volgens de instructies van SZW moeten de aantallen in honderdsten worden verantwoord. De bijlage SiSa rondt echter af op gehele getallen. In de nieuwe versie kan bij de WSW een getal tot op de honderdste nauwkeurig worden verantwoord. Nieuwsbrief SiSa nr 13 blz 7