UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE POLITIERAAD VAN DE POLITIEZONE LANDEN, LINTER EN ZOUTLEEUW. ZITTING VAN: 09 april 2014 om 20.

Transcriptie

1 UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE POLITIERAAD VAN DE POLITIEZONE LANDEN, LINTER EN ZOUTLEEUW ZITTING VAN: 09 april 2014 om uur Tegenwoordig : HH. Jos Ceyssens, burgemeester-voorzitter; Gino Debroux, Marc Wynants, burgemeesters; Viki Tweepenninckx, Serge Schreurs, Helga Delvaux, Huguette Vandendael, Kris Colsoul, Gaston Pulinckx, Leon Ignoul, Yves Tilkens, Josseline Pansaerts, Patrick Poffé, Annita Reniers, Iris Vander Schelde, Mark Keppens, Wilfried Roosen, Frank Stevens, Wendy Heeren, Jonas Michiels, raadsleden; hoofdcommissaris Chris Simons, korpschef, en Ann Hobin, secretaris. verontschuldigd: raadsleden Huguette Vandendael, Iris Vander Schelde, Wendy Heeren, Kris Colsoul en Frank Stevens AGENDA OPENBARE ZITTING 1. Verslag vorige vergadering 2. Financiën: Begroting 2014: goedkeuring: kennisgeving 3. Zonaal veiligheidsplan : goedkeuring: kennisgeving 4. Aanstellen personeel: delegatiebevoegdheid van de politieraad naar het politiecollege 5. Personeel: Openstellen twee betrekkingen voor inspecteur 6. Nieuwbouw: Financiering 7. Aankoop voertuig ter vervanging van Opel Corsa 8. Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW's en politiezones van gas voor hun installaties en gebouwen 9. Aanvaardbare meerkost - burgerlijke procedure - eindfase 10. Allerlei GEHEIME ZITTING 11. Personeel: In de plaatsstelling van een hoofdinspecteur 12. Personeel: Oppensioenstelling van een inspecteur 13. Personeel: Toekenning van een blijvende arbeidsongeschiktheid 14. Personeel: Toekenning van een blijvende arbeidsongeschiktheid 15. Personeel: Bekrachtiging aanwerving twee deeltijdse arbeiders PUNT 1. VERSLAG VORIGE VERGADERING Het verslag van de vergadering van 18 december 2013 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. PUNT 2. FINANCIËN: BEGROTING 2014: GOEDKEURING: KENNISGEVING De politieraad neemt kennis van het voor eensluidend verklaard afschrift van het besluit van de Federale Overheid - Algemene Zaken - dd. 03 februari 2014 waarbij de begroting 2014 van de politiezone LAN wordt goedgekeurd. PUNT 3. ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN : GOEDKEURING: KENNISGEVING De politieraad neemt kennis van de goedkeuring van het Zonaal Veiligheidsplan van de PZ LAN, dd. 18 december 2013, door de Directie Lokale Integrale Veiligheid (SLIV) en de Dienst voor het Strafrechtelijk beleid (DSB). Het plan heeft geen aanleiding gegeven tot opmerkingen. De volgende stap in het proces is het opstellen van actieplannen die de gekozen prioriteiten implementeren. Bijzonder aandacht dient daarbij uit te gaan naar de toegewezen budgetten voor deze actieplannen, evenals de betrokkenheid van de partners die een rol kunnen spelen opdat de gekozen prioriteiten effectief op een efficiënte en doeltreffende wijze worden uitgevoerd volgens een integrale en geïntegreerde aanpak. PUNT 4. AANSTELLEN PERSONEEL: DELEGATIEBEVOEGDHEID VAN DE POLITIERAAD NAAR HET POLITIECOLLEGE Gelet op de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus; Gelet op: - de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen; - de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur; - het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en de gemeenten;

2 Gelet op het koninklijk besluit van 30 maart 2001 (B.S. 31 maart 2001) tot regeling van de rechtspositie van personeel van de politiediensten (RPPol); Gelet op het koninklijk besluit van 17 januari 2001 (B.S. 26 februari 2001) betreffende de inplaatsstelling van de lokale politie van de politiezone LAN op datum van 01 januari 2002; Gelet op de wet van 03 juli 2005 tot wijziging van bepaalde aspecten van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse bepalingen met betrekking tot de politiediensten (Vesaliuswet); Gelet op de wet van 21 december 2013 (B.S. 31 december 2013) houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken en in het bijzonder 'Titel II Politie - Hoofdstuk 3 - Wijzigingsbepalingen - Afdeling 3 - Wijzigingen van de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus - artikel 21' van deze wet; Gelet op het voorstel van het politiecollege dd. 28 januari 2014 om slechts gebruik te maken van de delegatiemogelijkheid aan het politiecollege voor de aanstelling van gesubsidieerde contractuelen bij de lokale politie; Artikel 1. De politieraad delegeert voor de lopende legislatuur de aanstellingsbevoegdheid voor gesubsidieerde contractuelen van de lokale politie aan het politiecollege. Art. 2. Wanneer het politiecollege de bedoeling heeft om af te wijken van de rangorde opgesteld na de selectieprocedure, blijft de politieraad bevoegd. Art. 3. De aanstellingsbesluiten van het politiecollege zullen ter kennis gebracht worden aan de politieraad. PUNT 5. PERSONEEL: OPENSTELLEN TWEE BETREKKINGEN VOOR INSPECTEUR Gelet op de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het mammoetbesluit; Gelet op het koninklijk besluit van 05 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek kader van de lokale politie; Gelet op de beslissing van de politieraad van 18 december 2002, houdende goedkeuring van de uitbreiding van de formatie van de lokale politie, goedgekeurd bij besluit van de gouverneur van 27 januari 2003; Gelet op het koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiedienst; Gelet op de omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2001, betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones; Overwegende dat inspecteur Lucas Vanbussel op pensioen wordt gesteld op 01 januari 2015; Overwegende Gerd Gijbels op 01 juli 2014 de graad van hoofdinspecteur bekomt; Overwegende dat er bijgevolg twee betrekkingen voor inspecteur vacant zijn in de politiezone LAN; Overwegende dat de politie vraagt om de betrekkingen van inspecteurs open te stellen en een oproep tot kandidaatstelling te mogen plaatsen bij de eerstvolgende mobiliteitscyclus; Gelet op het voorstel tot samenstelling van de selectiecommissie; Op voorstel van het politiecollege; Artikel 1. Twee betrekkingen voor inspecteur vacant te verklaren. Art. 2. De samenstelling van de selectiecommissie als volgt goed te keuren: - hoofdcommissaris Chris Simons, korpschef - voorzitter - commissaris Koen Thijs, dirops PZ LAN - een externe inspecteur, PZ Tienen-Hoegaarden - Ann Hobin, secretaris van de selectiecommissie PUNT 6. NIEUWBOUW: FINANCIERING Overwegende dat het aangewezen is het politiehuis te realiseren via het systeem van 'financiering met projectbeheer'; Gelet op het lastenboek ref. nr. 2 van 17 september 2003, de offerte van Belfius Bank dd. 11 juni 2004 en de beslissing van toewijzing dd. 30 juli 2004; Gelet op het feit dat het bedrag van voormelde financiering met projectbeheer op dit ogenblik geraamd wordt op ,68;

3 Overwegende dat de uitvoerders der werken binnen de voorgestelde formule zullen aangesteld worden overeenkomstig de wetgeving betreffende de overheidsopdrachten; Gelet op de voorstellen van Belfius Ban inzake de financieringsvoorwaarden: - tijdens de bouwperiode: dagelijkse euribor 3m + 15 bp - na consolidatie: - voor het bedrag van de initiële opdracht ( op 30 jaar): IRS ask duration Gottex + 26 bp/5j herzienbaar, 10 jaar herzienbaar of vaste RV - voor de bijkomende verhoging (geraamd op ,00 op 30 jaar): IRS ask duration bpt/5 jaar herzienbaar, 10 jaar herzienbaar of vaste RV; Op voorstel van het politiecollege, Artikel 1. Het initiële bedrag zal verhoogd worden met ,00 om uiteindelijk te komen op een bedrag van ; Art. 2. De volgende financieringsvoorwaarden goed te keuren: - tijdens de bouwperiode: dagelijkse euribor 3m + 15 bp - na consolidatie: - voor het bedrag van de initiële opdracht ( op 30 jaar): IRS ask duration Gottex + 26 bp/10 jaar herzienbaar; - voor de bijkomende verhoging (geraamd op ,00 op 30 jaar): IRS ask duration bpt/ 10 jaar herzienbaar. Art. 3. Opdracht te geven aan Belfius Bank om voormeld politiehuis op te richten en ter beschikking te stellen van de politiezone Landen/Linter/Zoutleeuw tegen de voorwaarden vervat in het ontwerp van overeenkomst 'financiering met projectbeheer'. PUNT 7. AANKOOP VOERTUIG TER VERVANGING VAN OPEL CORSA Gelet op de wet van 07 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus; Gelet op het afschrijvingsplan van de dienstvoertuigen; Overwegende dat er voor het jaar 2014 één wijkvoertuig (Opel Corsa) dient vervangen te worden; Overwegende dat de politiezone voor de aankoop van voertuigen gebruik maakt van het raamcontract van de federale politie, omwille van de gunstige prijsvoorwaarden; Overwegende dat geopteerd wordt voor een Opel Meriva om volgende redenen: - de Opel Meriva biedt een waaier aan mogelijkheden alwaar de wijk constant mee te maken heeft; - het is een compact vervoermiddel voor wat betreft de afmetingen en toch bezit het voertuig de capaciteiten om hoog en ruim plaats te nemen op de bestuurderszetel (rekening houdend met wapengordel en handboeien); - door de hoge zitstand heeft men een beter overzicht op de verkeerssituatie, zeker rekening houdend met eventuele evenementen en manifestaties; - het voertuig biedt ook de ruimte om grote voorwerpen te vervoeren; - bevraging bij de wijkinspecteurs brengt aan het licht dat zij tevreden zijn over het wijkvoertuig Opel Meriva, welk vorig jaar aangekocht werd; Overwegende dat het voertuig met basisuitrusting, via het raamcontract, ,60 excl. BTW, kost; Overwegende dat voor volgende toebehoren wordt geopteerd: Overwegende dat een aantal politietoebehoren (lichtbalk, geluidssignaal) kunnen overgeplaatst worden van de af te schrijven Opel Corsa;

4 Overwegende dat voor de politieombouw twee offertes werden aangevraagd; Overwegende dat Terberg Specials de meest voordelige offerte indiende ten bedrage van 2.465,00 excl. BTW, omvattende: Overwegende dat de totale kostprijs, volledige politieombouw inbegrepen, ,54 incl. BTW bedraagt; Overwegende dat de middelen tot dekking van de uitgaven ingeschreven zijn onder artikelnummer 33001/743-52; Op voorstel van het politiecollege, Artikel 1. Akkoord te gaan met de aankoop van een dienstvoertuig ten behoeve van de wijkdienst, ter vervanging van de afgeschreven Opel Corsa. Art. 2. Akkoord te gaan met de aankoop van een Opel Meriva, met toebehoren ten bedrage van ,09 excl. BTW, via het raamcontract van de federale politie. Art. 3. Akkoord te gaan om de politieombouw te laten uitvoeren door Terberg Specials voor een bedrag van 2.465,00 excl. BTW. Wat de totale kostprijs van het voertuig op ,54 brengt. PUNT 8. GEZAMENLIJKE AANKOOP DOOR DE GEMEENTEN, OCMW'S EN POLITIEZONES VAN GAS VOOR HUN INSTALLATIES EN GEBOUWEN Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het 'Energiedecreet') van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het 'Energiebesluit') van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 7 december 1988 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten van werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven; Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes;

5 Overwegende dat wordt voorgesteld de stad Landen aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; Gelet op de besprekingen met de gemeente met betrekking tot gezamenlijke aankoop door de gemeenten, de OCMW's en politiezones van aardgas voor hun installaties en gebouwen; Overwegende het voorstel van het politiecollege waarbij de burgemeesters zich voor hun respectieve gemeenten akkoord verklaarden; Op voorstel van het politiecollege, Besluit, Artikel 1. De stad Landen wordt, conform artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van de politiezone LAN 5390 met betrekking tot het gebouw te 3440 Zoutleeuw - Sint-Truidensesteenweg 1b, op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor aardgas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december Art. 2. De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek aankoop gas gemeenten levering van aardgas aan installaties en gebouwen - dossier , zoals het aan de politiezone werd meegedeeld op 05 maart 2014 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Art. 3. De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van de politiezone teneinde deze over te maken voor opname in het bestek. Art. 4. De gemeente vermeld in artikel 1 wordt belast met alle procedurele verplichtingen op zich nemen met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan de politiezone. Art. 5. Infrax cvba zal een gunningsprocedure organiseren inzake aankoop van gas voor de gebouwen en installaties van de gemeenten. Infrax cvba treedt op als opdrachtencentrale voor de gemeente, OCMW, politiezone, AGB, kerkfabriek en aanverwante instellingen. Infrax cvba zal een raamovereenkomst afsluiten met één gasleverancier. De gemeente kan dan een opdracht plaatsen binnen deze raamovereenkomst. Art. 6. De politiezone machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de nieuwe leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Art. 7. De politiezone verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier. Art. 8. De politiezone en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van de politiezone via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart de politiezone de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Art. 9. In geval van een betwisting met betrekking tot huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 8 (afnamepunten van de politiezone), is de politiezone mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart de politiezone de gemeenten in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. PUNT 9. AANVAARDBARE MEERKOST - BURGERLIJKE PROCEDURE - EINDFASE Overwegende dat op grond van het feit of politiezones al dan niet een dossier indienden, door de federale overheid het bestaan van meerkost - dan deze die we vertaald zien in de federale dotaties - al dan niet aanvaard werd; Overwegende dat 34 politiezones, waaronder de PZ LAN, geen dossier indienden en gedurende jaren 25% van de vermoedelijke meerkost kregen betaald; Overwegende dat de bedoelde politiezones de federale overheid voor de rechtbank daagden en hun gelijk haalden; Overwegende dat vanaf 2010 de bedragen werden aangepast; Overwegende dat voor de periode alles ongewijzigd bleef en hiervoor door dezelfde 34 politiezones een burgerlijke procedure werd opgestart; Overwegende dat deze burgerlijke procedure zich in een eindfase bevindt en een uitspraak viel op 09 januari 2014, waarbij de politiezones in het gelijk werden gesteld; Overwegende dat de PZ LAN een, tot op heden geraamd, achterstallig bedrag van te goed heeft; Overwegende dat de federale overheid één maand heeft om in hoger beroep te gaan; Overwegende dat deze middelen niet ingeschreven zijn in de begroting 2014, noch in de meerjarenplanning; Overwegende dat niet verwacht wordt dat de gelden dit jaar nog op rekening van de politiezone zullen gestort worden; Op voorstel van het politiecollege;

6 Artikel 1. Kennis te nemen van de uitspraak van 09 januari 2014 over de aanvaardbare meerkost, waarbij de politiezones die een burgerlijke procedure hebben ingesteld, gelijk hebben gekregen, waardoor de PZ LAN zou ontvangen. Art. 2. De gelden zullen ingeschreven worden in de politiebegroting en dienen als reserve, te gebruiken in de begrotingen van de volgende jaren. PUNT 10. ALLERLEI - Raadslid Mark Keppens deelt mee dat de rijkswachterwoningen gelegen in de E. Hamelsstraat te Landen te koop worden gesteld. Deze woningen zijn eigendom van de Regie der Gebouwen, waardoor de politie niets met deze verkoop te maken heeft. Wat er met het voormalig rijkswachtgebouw aan het Gedarmerieplein 1 te 3400 Landen, waar nu het centraal onthaal van de politiezone is ondergebracht, zal gebeuren na verhuis van deze diensten naar de nieuwbouw, is niet gekend. Ook dit gebouw is eigendom van de Regie der Gebouwen. De politiezone heeft een huurovereenkomst tot 01 februari Het nieuwe politiehuis - Populierendreef 2 te 3400 Landen - zal verwarmd worden door middel van een warmtewisselaar. - De haag op de grens van het domein Hasco en de insteekweg (toegang garages van de woningen van het Slachthuisplein) zal in de projectfase verwijderd worden en vervangen door nieuwe beplanting. - Aan de volgende vergadering van de politieraad zal een agendapunt gewijd worden aan het item arbeidsongevallen. Voor eensluidend afschrift: Ann HOBIN secretaris Jos CEYSSENS burgemeester/voorzitter