Collegevoorstel Reg. nr : Afdeling : SZ Datum :

Transcriptie

1 Datum : Onderwerp Inlooppunt laaggeletterden en anderstaligen Samenvatting De aanpak van laaggeletterdheid vergt speciale aandacht. Er is contact gelegd met Cinop om te zien hoe zij onze gemeente kan ondersteunen met het opzetten van een aanvalsplan laaggeletterdheid. In het najaar kunt u een voorstel hierover tegemoet zien. Wij stellen voor om in september 2009 alvast twee activiteiten te laten starten. In de Week van de alfabetisering willen we starten met een Inlooppunt voor laaggeletterden, genaamd Lezen en schrijven met de computer. Twee weken later gaat een Inlooppunt voor anderstaligen van start. Het doel is om op een laagdrempelige manier mensen kennis te laten maken met lessen Nederlandse taal en te stimuleren tot het volgen van een cursus. Voorstel 1. in te stemmen met het voorstel om in de periode van 10 september 2009 tot en met 17 december 2009 een Inlooppunt Lezen en schrijven met de computer en een Inlooppunt Taal voor anderstaligen op te zetten 2. de kosten hiervan te betalen uit de middelen voor Volwasseneneducatie 3. kennis te nemen van het voornemen om samen met CINOP een Aanvalsplan laaggeletterdheid te ontwikkelen 4. dit besluit ter kennisname te brengen aan de commissie MZ akkoord bespreken naam datum Burg. & Weth Burg. Comm vergadering op Weth. A Dorpsraad agenda nr. Weth. O OR portef. houder A Weth. E Overige 1 P/C stuk Weth. W Overige 2 Openbaar ja Secr. Raad

2 Inleiding Op 9 september 2008 heeft de SP in een motie gevraagd om extra aandacht voor laaggeletterdheid in Boxtel. Doordat in eerste instantie extra aandacht is besteed aan de invoering van het Participatiebudget en de overheveling van de taak Volwasseneneducatie naar de afdeling Sociale Zaken is dit onderwerp pas onlangs opgepakt. Opsporen van laaggeletterden is lastig: De doelgroep is nergens als zodanig geregistreerd; De doelgroep heeft manieren gevonden om goed om te kunnen gaan met de handicap; het probleem is daardoor niet direct zichtbaar; De doelgroep schaamt zich voor dit probleem en komt er daarom moeilijk voor uit; Er rust een taboe op het bespreken van laaggeletterdheid; De doelgroep heeft mogelijk te maken met angst voor het weer gaan leren, vanwege de slechte resultaten in het verleden (kan niet leren) en nare schoolperiode (leren is niet leuk); dit beïnvloedt de motivatie om weer naar school te gaan negatief. Om laaggeletterden op te sporen en te stimuleren een cursus te gaan volgen, vergt een speciale aanpak, waarvoor de deskundigheid intern ontbreekt. Daarom is contact gelegd met CINOP. Het CINOP kan gemeenten ondersteunen bij het opzetten van een Aanvalsplan laaggeletterden. Wij gaan met hen in gesprek om te zien wat zij voor ons kunnen betekenen en wat de ondersteuning kost. Een voorstel hierover kunt u in het najaar tegemoet zien. Ook bij anderstaligen is dikwijls een drempel aanwezig waardoor deelname aan Nederlandse lessen niet vanzelfsprekend is. Deze doelgroep is wel gemakkelijker op te sporen. In het najaar van 2009 willen we bij het Koning Willem 1 College locatie Boxtel bij wijze van experiment starten met inloopklassen. Dit zijn klasjes waarbij men een of meerdere keren lessen Nederlands kan bijwonen. De leerling mag zelf aangeven wat hij wil leren. Er zijn voor de deelnemers geen kosten aan verbonden. Men is niet verplicht alle lessen te volgen. En men kan door vrijblijvend kennis te maken met de lessen, de methode, de locatie en de docent, zelf ervaren hoe het is om (weer) naar school te gaan. Uiteraard wordt de deelnemer gewezen op de mogelijkheden van het volgen van de reguliere cursussen en geholpen bij het aanmelden. Er komen twee soorten klassen: n.l. een voor laaggeletterden (Lezen en schrijven met de computer) en een voor anderstaligen. In de bijlage vindt u het gehele plan van aanpak. Er zal veel aandacht worden besteed aan de werving, vooral van laaggeletterden. Medio december 2009 wordt het plan geëvalueerd. Het college wordt van de ervaringen op de hoogte gesteld en er zal dan een voorstel worden gedaan om al dan niet met het plan verder te gaan. De kosten voor de inloopklassen kunnen worden betaald uit de middelen voor Volwasseneneducatie. Er zijn nog voldoende middelen in dit budget beschikbaar. Beoogd effect De deelname aan cursussen alfabetisering en inburgering wordt vergroot Argumenten Pagina 2

3 1.1 Een Inlooppunt Lezen en schrijven met de computer zal naar verwachting de deelname aan cursussen stimuleren 1.2 Een Inlooppunt Taal voor anderstaligen zal naar verwachting de deelname aan cursussen inburgering of Volwasseneneducatie stimuleren 2.1 Voor de uitvoering zijn voldoende middelen aanwezig in het budget voor Volwasseneneducatie Kanttekeningen 2.1 Indien er slechts heel weinig deelnemers zouden zijn aan de inloopklassen, is dit een relatief dure voorziening. Wanneer er geen enkele deelnemer zou komen, dan zijn de kosten voor het Koning Willem 1 College. Bij een of meer deelnemers zijn de kosten voor rekening van de gemeente en worden achteraf omgeslagen per deelnemer. De gemeente kan de kosten laten drukken op het budget Volwasseneneducatie, ook als er maar een deelnemer zou zijn. Het is dan een dure voorziening, maar hij kan wel rechtmatig uit het beschikbare budget betaald worden. Uitvoering Het Koning Willem 1 College voert de scholing uit. De gemeente schrijft de personen in het Bestand Potentieel Inburgeringsplichtigen aan. Voor de PR zijn gemeente en KW1C samen verantwoordelijk. Planning Start inlooppunt laaggeletterden 10 september 2009 doorlopend tot 17 december 2009 Start inlooppunt anderstaligen 24 september 2009 doorlopend tot 17 december 2009 Communicatie PR rondom dit onderwerp is van belang om de doelgroep te werven. Voor de PR voor laaggeletterden wordt gebruik gemaakt van diverse communicatiemiddelen, waaronder Kabel-TV. Er wordt gebruik gemaakt van het campagnemateriaal van Stichting Lezen en Schrijven. Voor de laaggeletterden worden allerlei intermediairs benaderd om te helpen bij het opsporen van laaggeletterden. Inwoners in de wijk Boxtel-Oost zullen voor zover zij voorkomen in het Bestand Potentieel Inburgeringsplichtigen- worden aangeschreven voor deelname aan het Inlooppunt NT2. Bijlagen 1. Inlooppunt Taal in de gemeente Boxtel Ter Inzage 1. Pagina 3

4 Financiële consequenties Voorzien in begroting Voorzien in investeringsprogramma Begrotingswijziging Akkoord afdelingscontroller? : ja : n.v.t. : n.v.t. : ja Functie nr : Kostenpl. : Wijz. nr : Ondertekening Steller :Wilma Adriaans Datum : Paraaf afdelingshoofd : Bij voorbereiding betrokken functionarissen / afdelingen: Coordinator Cluster Werk en inkomen Pagina 4

5 Onderwerp Inlooppunt laaggeletterden en anderstaligen Collegebesluit Ag. nr : Reg. nr : Datum : Besluit Conform advies Pagina 1