categorie/ agendanr. Onttrekking aan het openbaar verkeer van parkeerplaatsen en voetpad behorende bij het pand Kapelstraat

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Jaar Raad categorie/ agendanr. B.enW RAl /461 A 1f]1 Gemeente ~~Vf\Emmen ~ Onttrekking aan het openbaar verkeer van parkeerplaatsen en voetpad behorende bij het pand Kapelstraat 121 (voormali C and) te Emmen. Portefeuillehouder: B.D. Wilms Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling en Infrastructuur Team: Voorbereiding T. van der Veen, telefoonnummer Aan de gemeenteraad Vooraesteld besluit 1. a. De ingediende zienswijze van de bewoner van het appartementencomplex Vlinderstate niet te delen en ongegrond te verklaren 1. b. De parkeerplaatsen en het voetpad langs het pand Kapelstraat 121 (voormalig CQ- pand) te Emmen, conform de bij dit besluit behorende tekening 01- VB-2016 aan het openbaar verkeer te onttrekken 2. De indiener van de zienswijze hiervan in kennis te stellen. Samenvatting Er vindt herontwikkeling plaats van het voormalig CQ pand (Centrum van de Kunsten) aan de Kapelstraat 121 te Emmen. Het pand is aangekocht door Barendrecht & van Nie Investments. Het betreffende perceel heeft meerdere eigenaren waarmee de gemeente een ruilovereenkomst is aangegaan. In deze ruilovereenkomst gaat de gemeente de inspanningsverplichting aan om de parkeerplaatsen en voetpad langs het pand aan de openbaarheid te onttrekken. Bijlage(n): Tekening 01-VB-2016 Stukken ter inzage: Collegebesluit d.d. 17 mei 2016 en de daarbij behorende stukken.

2 blad a-s jaar Raad categotie/ agendanr. B.enW RAl A 7 1 Aanleiding voor het voorstel Het voormalige CQ pand (Centrum van de Kunsten) aan de Kapelstraat 121 te Emmen wordt herontwikkeld.. Het pand staat sinds het faillissement in 2014 leeg. Het pand is aangekocht door Barendrecht & van Nie Investments om hier 34 appartementen te bouwen voor de particuliere huursector. Het pand en de bijbehorende grond heeft meerdere eigenaren. De gemeente is een ruilovereenkomst aangegaan met deze eigenaren waarbij de gemeente de inspanningsverplichting aangaat om de parkeerplaatsen en het voetpad langs het pand aan de openbaarheid te onttrekken. Het concept-raadsvoorstel voor deze onttrekkingsprocedure is 17 maart 2016 gepubliceerd. Direct omwonenden zijn via een brief op de hoogte gesteld van dit voornemen. Hierop is één zienswijze ingediend door een bewoner van de Vlinderstate (appartementencomplex aan de Kapelstraat). 2 Argumentatiefbeoogd effect Door de onttrekking aan het openbaar verkeer van de parkeerplaatsen en het voetpad langs het pand is dit gedeelte van de weg niet langer toegankelijk voor een ieder. Dit gedeelte zal worden gebruikt bij de herontwikkeling van het pand. Het is de bedoeling om in fases het pand geschikt te maken voor woningbouw. Aangezien deze parkeerplaatsen vallen onder het betaald parkeerregime dient het Aanwijsbesluit parkeervoorzieningen 2015 te worden aangepast en wordt de parkeerapparatuur verwijderd. Voor voetgangers wordt een nieuw voetpad aangelegd dat aansluit bij het bestaande voetpad aan de Kapelstraat. Hierdoor blijft de voetganger gescheiden van het overige verkeer in de Kapelstraat. De zienswijze is binnen de voorgeschreven termijn ontvangen en daarmee ontvankelijk. De zienswijze handelt over het parkeren voor bezoekers van het appartementencomplex Vlinderstate. De te onttrekken parkeerplaatsen zijn nooit bedoeld geweest voor bezoekers van omliggende gebouwen maar hoorden bij het voormalige CQ pand. Bezoekers kunnen gebruik maken van het parkeerterrein aan de Wilhelminastraat. Bezoekers die slecht ter been zijn en beschikken over een geldige gehandicaptenparkeerkaart mogen in combinatie met een parkeerschijf maximaal drie uur parkeren in een parkeerverbodszone (art.sg van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990). Het op deze wijze parkeren van een motorvoertuig mag geen hinder opleveren voor het overige verkeer. De indiener van deze zienswijze is geen belanghebbende omdat zijn belang niet wordt getroffen door dit besluit. Voorgesteld wordt om deze zienswijze ongegrond te verklaren en de parkeerplaatsen en voetpad aan de openbaarheid te onttrekken. 3 Relatie met bestaand beleid/eerder genomen besluiten n.v.t. 4 Afstemming met externe partijen/communicatie Projectontwikkelaar Barendrecht & van Nie. De projectontwikkelaar heeft een bijeenkomst georganiseerd met direct omwonenden. De indiener van de zienswijze zal door middel van bijgevoegde brief in kennis worden gesteld van de weerlegging van de zienswijze na behandeling in de raad.

3 blad g-g 5 Financiële eonsequenties/voorgestelde dekking Eventuele kosten zijn voor rekening van de ontwikkelaar. Het nieuwe voetpad wordt betaald door de gemeente vanuit de grondopbrengsten (verschuldigde toegift vanuit de ruilovereenkomst), Een concept-besluit met tekening is bijgevoegd. Emmen, 17 mei Burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, ()~~

4 blad a-g jaar Raad categorie/agendanr, B.enW RAl A 7 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 mei 2016, B&W nummer: 16/461; gelet op het bepaalde in artikel ç van de Wegenwet overwegende dat volgens artikel r (Wegenwet) de parkeerplaatsen en voetpad langs het pand Kapelstraat 121 (voormalig CQ pand) te Emmen, kadastraal bekend gemeente Emmen, sectie C 12660, 12661, en met als huidige bestemming verkeersdoeleinden valt onder de definitie van wegen; dat de openbaarheid van een weg valt onder artikel a, lid 1 sub II Wegenwet waarbij wordt gesteld dat een weg openbaar is wanneer hij, na het tijdstip van tienjaren voor het in werking treden van deze wet, gedurende tien achtereenvolgende jaren voor een ieder toegankelijk is geweest en tevens gedurende die tijd is onderhouden door het Rijk, een provincie, een gemeente of een waterschap; dat gezien het bovenstaande deze parkeerplaatsen en voetpad openbaar zijn en meer dan 10 jaar voor een ieder toegankelijk zijn geweest waarbij de weg gedurende die tijd is onderhouden door de gemeente. Voor deze onttrekking dient de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht (Afd. 3.4.) te worden gevoerd; dat de gemeente een ruilovereenkomst is aangegaan met de huidige eigenaren van Kapelstraat 121 en de bijbehorende grond., waarbij de gemeente de inspanningsverplichting aangaat om de parkeerplaatsen en het voetpad langs het pand aan de openbaarheid te onttrekken; dat voor voetgangers een nieuw voetpad wordt aangelegd dat aansluit bij het bestaande voetpad aan de Kapelstraat. Hierdoor blijft de voetganger gescheiden van het overige verkeer in de Kapelstraat; dat na de onttrekking het pand, Kapelstraat 121 en bijbehorende grond wordt gebruikt voor het bouwen van 34 appartementen voor de particuliere huursector. De bouw zal gefaseerd worden uitgevoerd; dat gezien het vorenstaande de parkeerplaatsen en voetpad langs het pand Kapelstraat 121 te Emmen, kadastraal bekend gemeente Emmen, sectie C 12660, 12661, en zal worden onttrokken aan het openbaar verkeer; dat de projectontwikkelaar Barendrecht & van Nie Investments een bijeenkomst heeft gehouden voor de direct omwonenden; dat hiermee de in het geding zijnde individuele belangen zijn afgewogen tegen het belang van herontwikkeling van Kapelstraat 121 te Emmen; dat deze weg in beheer en onderhoud is bij de gemeente Emmen;

5 blads-s dat het ontwerp-raadsbesluit met ingang van 17 maart 2016, gedurende zes weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen en dat hierop een zienswijze is ontvangen van een bewoner van de Vlinderstate; dat de zienswijze binnen de voorgeschreven termijn is ontvangen en daarmee ontvankelijk is. De zienswijze handelt over het parkeren voor bezoekers van het appartementencomplex Vlinderstate. De te onttrekken parkeerplaatsen zijn nooit bedoeld geweest voor bezoekers van omliggende gebouwen maar hoorden bij het voormalige CQ pand. Bezoekers kunnen gebruik maken van het parkeerterrein aan de Wilhelminastraat. Bezoekers die beschikken over een geldige gehandicaptenparkeerkaart mogen in combinatie met een parkeerschijf maximaal drie uur parkeren in een parkeerverbodszone (art.ss van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990). Het op deze wijze parkeren van een motorvoertuig mag geen hinder opleveren voor het overige verkeer; dat gelet op het vorenstaande wij van mening zijn dat de indiener van deze zienswijze geen belanghebbende is omdat zijn belang niet wordt getroffen door dit besluit.; dat het onttrekkingsbesluit wordt gepubliceerd en gedurende een periode van zes weken ter inzage wordt gelegd zodat belanghebbenden gedurende deze periode een beroepschrift kunnen indienen bij de Arrondissementsrechtbank, Sector Bestuursrecht te Assen; dat ingevolge artikel ç van de Wegenwet een weg, die niet door het Rijk of provincie wordt onderhouden, aan het openbaar van verkeer dient te worden onttrokken door een besluit van de Raad van de gemeente; dat wij gelet op artikel g.a. Awb, de rechtstreeks bij het besluit betrokken belangen afwegen; besluit: 1. a. De ingediende zienswijze van de bewoner van het appartementencomplex Vlinderstate niet te delen en ongegrond te verklaren 1. b. De parkeerplaatsen en het voetpad langs het pand Kapelstraat 121 (voormalig CQ- pand) te Emmen, conform de bij dit besluit behorende tekening 01-VB-2016 aan het openbaarverkeerte onttrekken 2. De indiener van de zienswijze hiervan in kennis te stellen. Vastgesteld in de openbare vergadering van 30 juni de griffier, de wnd.voorzitter, ~.z->: H.D. Werkman G.J. Horstman

6