INTEGRALE KWALITEITSZORG PASSEND ONDERWIJS GOEREE-OVERFLAKKEE

Transcriptie

1 INTEGRALE KWALITEITSZORG PASSEND ONDERWIJS GOEREE-OVERFLAKKEE

2 Inhoud 1. Inleiding 2. Kwaliteit gedefinieerd 3. Parameters en normen 4. Het cyclische systeem van kwaliteitszorg 5. Instrumenten 6. Planning 7. Verantwoording afleggen

3 1. Inleiding Het passend onderwijs op Goeree-Overflakkee bestaat uit de samenwerkingsverbanden primair en voortgezet onderwijs en uit een koepelorganisatie, waarin de twee samenwerkingsverbanden hun gezamenlijke beleid bespreken. Vanuit de wettelijke opdracht en de maatschappelijke verantwoordelijkheid om passend onderwijs te bieden heeft het SWV PO 2811 de wens om op een continue manier te sturen op de kwaliteit die de organisatie voortbrengt. Daarover legt het SWV ook graag verantwoording af aan ouders van leerlingen en aan alle andere betrokkenen die een belang hebben bij passend onderwijs. 2. Integrale kwaliteitszorg Het SWV: 1. Stelt vanuit haar wettelijke opdracht en maatschappelijke verantwoordelijkheid beoogde resultaten en beleidsdoelstellingen vast. Deze worden verwoord in het ondersteuningsplan (OP). Beleidsdoelstellingen worden vertaald in programmalijnen. 2. Deze programmalijnen zijn te vinden niet alleen in het OP. De beleidsrijke begroting bevat dezelfde programma lijnen: wat is het te voeren beleid en welke middelen zet het SWV daarvoor in? 3. Beoogde resultaten en beleidsdoelstellingen worden voorzien van prestatie indicatoren (hoe weten we of een doel bereikt hebben?) en van normen (wanneer is het goed genoeg?). 4. Via een cyclische aanpak en een digitaal kwaliteitszorg systeem worden resultaten in kaart gebracht. Het systeem is dynamisch zodat permanent gestuurd kan worden op borgen van kwaliteit en het plannen en doorvoeren van verbeteringen waar nodig. Periodiek worden metingen gedaan en enquêtes gehouden. Daardoor worden trends zichtbaar in de kwaliteitsontwikkeling. In schema:

4 3. Kwaliteit gedefinieerd De vraag is WAT er in kaart wordt gebracht: wat verstaan we onder kwaliteit? De integrale kwaliteitszorg van het SWV brengt de volgende velden in kaart: 1. De beoogde resultaten, afgeleid van de wettelijke opdracht en de maatschappelijke verantwoordelijkheid van het SWV 2. Procedures en werkwijzen en het voldoen aan formele voorschriften 3. De organisatie 4. Stakeholders: belanghebbenden: hun wensen en tevredenheid, zowel extern als intern en de communicatie en informatie extern en intern. 4. Parameters en normen Het SWV heeft de onderwerpen die van belang zijn in het presteren van het SWV geordend naar de vier velden van kwaliteit en de kwaliteitszorg zoals hiervoor weergegeven. Dat leidt tot bijlage 1, waarin een overzicht is te zien van: 1. Onderwerpen geordend naar de vier velden 2. Beleidsdoelstelling / doelen per onderwerp 3. Kritische prestatie indicatoren (kpi) per beleidsdoelstelling 4. Normen (gevraagd prestatieniveau) per kpi 5. Manier van meten 6. Planning

5 Door de planning van de kwaliteitszorg uit te voeren: - evalueert het SWV tijdig het presteren per onderwerp - ontwikkelt realistische normen voor het gewenste niveau van presteren (ambitie stellen) en - brengt in kaart wat het actuele niveau van presteren is in de afgelopen periode - kan het SWV verantwoording afleggen over de geleverde kwaliteit - kan het SWV verbeteringen bespreekbaar maken en doorvoeren, in afstemming met de schoolbesturen (die op een aantal onderwerpen direct verantwoordelijk en aansprakelijk zijn en op die onderwerpen moeten sturen op kwaliteit). Toelichting: Het SWV maakt per begin 2017 de start met integrale kwaliteitszorg. Daarbij moet op veel onderwerpen het huidige niveau van presteren voor het eerst in kaart worden gebracht. Dat betekent dat er bij de start van de kwaliteitszorg op veel punten geen nul-meting of uitgangsniveau vooraf bekend is. De eerste metingen zullen dan ook worden gebruikt om een uitgangsniveau te bepalen: wat is het huidige niveau van presteren? Vervolgens kunnen ambities worden gesteld: welk niveau van presteren willen we per bepaalde datum bereikt hebben bijvoorbeeld in de tevredenheid van ouders over de extra ondersteuning voor hun kind. 5. Het cyclische systeem van kwaliteitszorg Het samenwerkingsverband werkt volgens een planning- en control cyclus. De meerjarige beleidsdoelstellingen staan verwoord in het ondersteuningsplan (OP). Vanuit het OP wordt per jaar een jaarplan gemaakt met doelstellingen en planning per jaar. Het doel van planning en control is het uitvoeren en bewaken van de realisatie dan wel bijsturen van de beleidsdoelstellingen en het vergroten van de doelmatigheid en beheersbaarheid van de organisatie in financiële zin. Bij de inrichting van de P&C-cyclus gaat het in essentie om: 1. Het vaststellen wat de organisatie wil bereiken (missie, visie en doelstellingen): doen we de goede dingen? en wat zij daarvoor nodig heeft (beleid en inzet van middelen); 2. Planning uitvoeren; 3. De uitvoering vergelijken met de planning: realiseren we de beoogde resultaten en wat is de kwaliteit van de uitvoering: - doen we de dingen goed en - hoe weten we dat? en Vinden anderen dat ook? (meten) 4. Wat doen we met die wetenschap?: Evalueren en aan de hand van deze evaluatie eventueel verbeteringen plannen en doorvoeren

6 De planning- en control cyclus in schema: 6. Instrumenten Via Perspectief op School zal de stand van zaken per school (en het schoolondersteuningsprofiel) digitaal zichtbaar zijn. Verder wordt er onderzocht op welke wijze bestaande instrumenten kunnen worden ingezet danwel nieuwe instrumenten moeten worden ontwikkeld. 7. Planning Om normen te kunnen gaan opstellen (wanneer is het goed genoeg?) zal het SWV een aantal beoogde resultaten en beleidsdoelstellingen voor de eerste keer qua huidig prestatieniveau in kaart brengen. Die eerste meting geldt als het bepalen van de uitgangssituatie (hoe is het nu?). Deze nulmeting wordt gevolgd door het stellen van een norm: is het huidige prestatie niveau voldoende of moet er een hogere ambitie worden gesteld? 8. Verantwoording afleggen Het samenwerkingsverband kent interne en externe verantwoording. De interne verantwoording betreft: - die aan het onderwijsveld en naar de OPR (en daarmee naar ouders en personeel). - van het bestuur naar de Commissie Intern Toezicht c.q. naar de ledenraad (die toezichthoudend is). Een planning moet hiervoor worden opgemaakt.

7 De externe verantwoording betreft: - naar gemeente en andere ketenpartners - de onderwijsinspectie en daarmee aan de Rijksoverheid. Het samenwerkingsverband legt jaarlijks via het jaarverslag (inhoudelijk) en de jaarrekening (financieel) verantwoording af over de bereikte resultaten, de uitvoering van beleid en de daarbij ingezette middelen. Een planning moet hiervoor worden opgemaakt.

8 Bijlage 1 Overzicht kwaliteitszorg SWV PO 2811: parameters en normen (invullen vanuit bijlage 2 IJkpunten kwaliteitszorg - Excell) Beoogde resultaten Doelstelling Kpi Norm Manier van meten Planning Wie is verantwoordelijk Procedures en werkwijzen + voldoen aan wet- en regelgeving Doelstelling Kpi Norm Manier van meten Planning Wie is verantwoordelijk Stakeholders, externe en interne omgeving Doelstelling Kpi Norm Manier van meten Planning Wie is verantwoordelijk Organisatie Doelstelling Kpi Norm Manier van meten Planning Wie is verantwoordelijk