Uitvoeringsagenda 2017 SSNT Concept 3 november 2016

Transcriptie

1 Nieuwsbrief okt 14 Uitvoeringsagenda 2017 SSNT Concept 3 Vooraf De Uitvoeringsagenda SSNT 2017 bouwt voort op de Uitvoeringsagenda 2016 en het voortgangsbericht van september Het financiële kader is vastgesteld bij de begroting Twentebedrijf Evenals dit jaar SSNT is het motto doorgaan met en afronden wat is opgepakt en richten op ondersteuning ontwikkeling Twentebedrijf. In deze Uitvoeringsagenda 2017 worden daarom alleen accenten, nieuwe items, organisatie en financiën weergegeven. Programmadoelstellingen (Communiqué van Zenderen, ) Werken voor de Twentse Overheid en een Informatievoorziening zonder belemmeringen zijn de hoofddoelstellingen van het programma. Wensbeelden die staan voor de ontwikkeling van randvoorwaardelijkheden, principes en arrangementen om samenwerken productiever (4 K s) te maken. Evaluatie 2016 liet zien dat programma goed op weg is met onder andere interne arbeidsmarkt, architectuurprincipes, platform Twentse Kracht, processenhandboeken, inkoopbeleid en samenwerking deskundigen in kenniskringen. In 2017 worden de volgende hoofdaccenten gelegd: TwenteCloud, informatieveiligheid en Omgevingswet. In deze uitvoeringsagenda tevens aandacht voor andere deelprojecten en initiatieven. Programma SSNT wordt uitgevoerd onder de noemer Twentebedrijf. Het Bestuur van het Twentebedrijf heeft in haar vergadering van eind oktober 2016 op voorstel van de Twentse secretarissenkring een ontwikkelroute Twentebedrijf vastgesteld. SSNT levert in 2017 wederom bijdragen aan de ontwikkeling van het Twentebedrijf. Begroting SSNT 2017 Voor details per deelnemer zie begroting Twentebedrijf Wijzigingen in bedragen en deelnemers zijn toegelicht in deze agenda. Twentebedrijf /onderdeel SSNT 2017 initieel (begroting Twentebedrijf 2017, juni 2016) Toelichting SSNT- Programmamanagement (2.11) : Wijzigingen t.o.v. initiële begroting 2017, november 2016 Begroting 2017 In de begroting van het Twentebedrijf is het financiële kader voor 2017 vastgelegd. Het programma heeft de afgelopen jaren steeds meer opgeleverd waardoor de omvang van de activiteiten terugloopt. De begroting van het programmabureau en bepaalde projecten is hierop aangepast. Ook voor 2017 is de begroting naar beneden bijgesteld. Het programmabureau gaat qua inzet naar ruwweg 50%. Begrotingswijzigingen worden op rekeningbasis verwerkt. Voor wat de deelname aan de projecten betreft wordt uitgegaan van de deelname zoals vastgesteld in de Uitvoeringsagenda Indien hier van wordt afgeweken, wordt dit bij de projectbeschrijvingen in deze nieuwsbrief apart vermeld. SSNT-Deelproject P&O (2.11.1) SSNT-Deelproject I&A (2.11.2) TwenteCloud separaat budget (restant 2016); SSNT-Deelproject BGT (2.11.7) n.t.b. SSNT-Deelproject BAG/WOZ (2.11.7) n.t.b. SSNT-Deelproject F & V (2.11.3) Kenniskring fiscaal SSNT-Deelproject FZ DIV (2.11.4) Kenniskring SSNT-Deelproject FZ Facilities (2.11.4) Kenniskring SSNT-Deelproject JZ (2.11.5) Kenniskring I-bewustzijn separaat budget n.t.b. SSNT-Deelproject Communicatie (2.11.6) Kenniskring OBI4WAN: separaat budget ( ) Totaal Lasten SSNT-Inkoop Netwerkstad (organisatie en kosten afh. van onderzoek) Twentecloud (deelproject I&A) TwenteCloud staat voor stappen in de richting van de Informatievoorziening zonder belemmeringen. Na inventarisatie van applicatielandschappen, de gezamenlijk aanschaf en implementatie van digikoppeling en het vaststellen van de architectuurprincipes (zie ook elders) wordt nu single sign on onderzocht. Medewerkers die werken voor meerdere gemeenten en samenwerkingsverbanden (RUD, Enschede-Losser, GBT) hoeven dan niet meer met meerdere tokens te werken. Op dit moment is een Proof of Concept (PoC) bezig. De conclusies worden in januari 2017 verwacht. Hierna start de pilotfase. Doel van de PoC is de technische realiseerbaarheid van single sign on (dus ongeacht waar je zit, toegang tot applicaties bij andere gemeenten als je daarvoor gerechtigd bent, zonder steeds in en uit te hoeven loggen). Inmiddels zijn de rekencentra van Hengelo, Enschede en Almelo zo benaderbaar. Het vervolg gaat over het ontsluiten van zogenoemde legacy-applicaties (Squit) en ontsluiten cloudbased toepassing. Daarbij is de BIG met de voorwaarden voor informatieveiligheid uitgangspunt. Als dat lukt is het mogelijk gebruikers van Squit (medewerkers RUD) te faciliteren in de samenwerking en kenniswerkers te faciliteren in de samenwerking. Bij een geslaagde pilot is het ook mogelijk om verder te kijken naar andere werkprocessen. ICT faciliteert dat dan. Aan de hand van de uitkomst van de PoC worden de planning en begroting bijgesteld. Voor de TwenteCloud is op 27 januari 2016 een separaat budget vastgesteld. Het restant, ruwweg euro, is in 2017 beschikbaar voor out of the pocketkosten zoals licenties en extern advies.

2 Grafisch Service Centrum in voorbereiding (deelproject FZ-facilities) Op het gebied van desktoppublishing (DTP) en print werken de gemeenten Hengelo en Enschede al een aantal jaren samen. Regio Twente en Losser sluiten zich hier op 1 januari 2017 bij aan en enkele andere gemeenten overwegen het nog. Bundeling van krachten levert voordelen op. Doordat het volume van print afneemt, kunnen de machines beter benut worden als er verdergaand wordt samengewerkt. DTP wordt nu nog regelmatig uitbesteed (met ook de print). Ook wordt de dienstverlening minder kwetsbaar. Organisatie, financiën en positionering worden momenteel onderzocht. Twentse Arbeidsvoorwaarden Regeling (deelproject P&O) De evaluatie van Platform Twentse Kracht (oktober 2016; concept) laat zien dat er nog kansen liggen waar het gaat om de werking van de interne arbeidsmarkt ( Werken voor de Twentse Overheid ). De harmonisatie van arbeidsvoorwaarden draagt hier aan mee. - De onderhandelingen over de Twentse Arbeidsvoorwaarden Regeling zijn in november 2015 afgebroken. Werkgevers en werknemers zijn elkaar onvoldoende genaderd om op korte termijn de Twentse Arbeidsvoorwaarden Regeling (TAR) te realiseren -. De ontwikkeling van nieuwe organisaties als de Omgevingsdienst vragen om een arbeidsregeling. Ook de positieve effecten van een TAR op loopbaanmogelijkheden maken het een hernieuwd agendapunt. SSNT levert op voorbeeld (deelproject P&O) Een goed werkende interne arbeidsarbeidsmarkt, gefaciliteerd door een Platform Twentse Kracht, levert naar verwachting een structurele besparing op van ruwweg euro (lagere kosten inhuur, werving &selectie, outplacement). Bron: Toepassing model A&O fonds Inkoop (coalitie Netwerkstad) Twente heeft een gezamenlijk inkoopbeleid, een gezamenlijke klachtencommissie aanbestedingen en een afstemming op een gezamenlijke aanbestedingskalender via twee platforms, te weten Netwerkstad en TLG8. Een onderzoek loopt naar de meerwaarde van integratie van deze platforms. Inkoop Netwekstadgemeenten en Regio Twente is de kraamkamer ontstegen. Na afronding van het onderzoek wordt positionering meer structureel georganiseerd. Auditing: onderzoek meerwaarde samenwerking (deelproject F&V) Auditing kan dan worden gedefinieerd als het controleren van processen in een organisatie, waarbij het onderzoek zich richt op de opzet en werking van beheersmaatregelen, bedoeld om de rechtmatigheid en doelmatigheid te borgen. Onderscheid wordt gemaakt in: Interne audits (uitvoering door interne medewerkers uit het netwerk); Externe audits (uitvoering onafhankelijk van het netwerk). Het onderzoek naar meerwaarde van samenwerken op dit terrein begint met een bijeenkomst voor controllers om kennis te maken/ te delen en wenselijkheden en mogelijkheden te inventariseren. De bijeenkomst is voorzien begin Deelproject F&V staat in 2016 on hold. Het platform fiscale zaken, het project facturatie sociaal domein en auditing maken de inzet van projectleiding wenselijk.

3 Toolbox Regionale i-bewustzijnscampagne Annemarie Oost aan het woord Informatiebeveiliging is mensenwerk Helaas zijn niet de computers de zwakste schakel bij de computerbeveiliging, maar de mensen die ermee werken. Dezelfde wachtwoorden voor meerdere sites, klikken op besmette linkjes, oplichters die zich als iemand anders voordoen en beleefd te woord worden gestaan zijn ook in de Twentse gemeenten dagelijkse praktijk. Identiteitsfraude is met 500 gevallen per dag de snelst groeiende vorm van criminaliteit in Nederland. Uit recent onderzoek blijkt dat er in ons land dagelijks bijna 2000 computers worden gehackt. In Almelo werden we nog onlangs opgeschrikt door een datalek. Dit is voor SSNT, op initiatief van het platform informatieveiligheid, aanleiding geweest om gezamenlijk het project i-bewustzijn op te starten. De planning is om in 2017 gemeenten een toolbox aan te reiken aan de hand van een aantal thema s, waarbij zoveel mogelijk gebruik gemaakt wordt van bestaand materiaal. Daarbij willen we waar mogelijk zoveel mogelijk aansluiten bij de campagne die de regio Twente reeds is gestart is rond de personage Bibi. Doel campagne: Iedere medewerker is zich, in het belang van de organisatie/ inwoners/cliënten/ eigen veiligheid, bewust van de noodzaak van een optimale informatiebeveiliging en handelt daar gemotiveerd naar. Basisregistraties-geo (deelproject BAG/WOZ/BGT) De ambitie 2013 (stardocument, secretarissenkring juni 2013) in 2020 worden de basisregistratie BAG/WOZ en topografie gezamenlijk beheerd is na de evaluatie in 2015 gewijzigd in: - Ruimte bieden voor initiatieven van onderop; beheerdersoverleg BAG, vervolg geven aan processen handboek BAG en kennisuitwisseling algemeen. - Initiatieven selectief faciliteren. - samenwerking zoeken bij de invoering van de omgevingswet, definiëren van best practices op Twents niveau; informatie uitwisseling, delen van kennis en menskracht, harmonisatie van werkprocessen en systemen. (ambitie en omvang nader te definiëren medio dec.2016) - verbinden met ontwikkeling I&A / TwenteCloud. Taakvelden SSNT Portefeuillehouders (duo s) * Projectleider Personeel &Organisatie Informatie &Automatisering Financiën & Verzekeren Facilities / DIV / Inkoop Juridische Zaken Harry Scholtens (Almelo)/ Gerwin Nijhof (Borne) Rob Toet (GBT)/ Harry Rietman (Hof van Twente) Jacko van der Windt (Haaksbergen) / Dick Lammertink (Twenterand) Martin Fleer (Hengelo) / Jeroen Regtuijt (Regio Twente) Hans ten Voorde (Losser)/ Mascha van den Zande (Oldenzaal) Communicatie (Enschede)/ (Wierden) Basisregistraties BGT, BAG/WOZ Sander Waanders (Noaberkracht Dinkelland Tubbergen)/ Frank Smeitink (Hellendoorn) vacature Anya Smits Martin van der Ham Janke Boskma Henk Wolsink Wouter Steen Heroriëntatie opdracht Robert Baveld * Portefeuillehouder = eigenaarschap van een SSNT-project namens het platform; ambassadeur, sparringpartner voor de projectleider t.a.v. proces besluitvorming en context; condities scheppen en afstemming collega-directeuren / -hoofden en platform SSNT. SSNT faciliteert kenniskringen (deelprojecten JZ, Communicatie, I&A., F&V, FZ) Plaatje bibi? In de afgelopen jaren zijn diverse kenniskringen gevormd: juridische zaken, communicatie, fiscale zaken (BTW, vennootschapsbelasting, FZ-DIV, FZ-facilities en informatieveiligheid). Alhoewel deze kringen de kraamkamer ontstijgen stimuleert en faciliteert SSNT in 2017 wederom deze kringen. Naast kennis delen wordt ook werk verdeeld. Deze kringen hebben aantoonbare kwaliteitsverbetering opgeleverd en beperking van de externe advieskosten. >>

4 Informatieveiligheid en I-bewustzijn (deelprojecten I&A) Onmiskenbaar een prioriteit. Informatieveiligheid heeft een technische en een gedragskant. I&A speelt hierop in via een plan BIG en een campagne I-bewustzijn. Ten opzichte van de begroting 2016 nemen nu ook Hellendoorn, Rijssen-Holten en Stadsbank Oost deel. In het platform informatieveiligheid wordt voornamelijk kennis gedeeld. Hierbij staat het uitvoeren van de BIG maatregelen centraal. Daar waar mogelijk wordt samen opgetrokken voor wat betreft het organiseren van cursussen, dan wel themabijeenkomsten. - Zo is in 2016 door de Twentse School in opdracht van het platform, een CISO (Chief Information Security Officer) cursus georganiseerd. Te denken valt hierbij aan het onderwerp privacy. - Regionale i-bewustzijn campagne (= ingestemd in platform H&D Bedrijfsvoering 2/6/2016) betreft initiatief vanuit werkgroep informatiebeveiliging. - Naar aanleiding van het datalek in de gemeente Almelo (september 2016) wordt verkend of er een informatie monitoring management systeem (SIEM) regionaal aangeschaft kan worden. In lijn hiermee ligt ook het verkennen van het idee om toe te werken naar een regionaal kennispunt voor informatiebeveiliging - Voor wat betreft het delen van functies wordt bekeken of dit in kleinere coalities opgepakt kan worden. Digikoppeling (deelproject I&A) In 2016 is door de gemeenten binnen het samenwerkingsverband een gezamenlijke Digikoppeling Adapter in gebruik genomen. Door middel van deze Adapter is het mogelijk voor de diverse organisaties aan te sluiten via het Diginetwerk op de Landelijke Voorzieningen. In de loop van 2016 is op deze wijze een aantal aansluitingen gerealiseerd. Zo hebben Hengelo, Oldenzaal, Enschede, Almelo, Hellendoorn en Hof van Twente een technische aansluiting op een van de landelijke voorzieningen gerealiseerd. Een eerste, kleine, beheerorganisatie is opgericht. Het ligt in de bedoeling in 2017 het aantal van aangesloten organisaties en koppelingen verder uit te breiden. Hiervoor wordt de organisatie van het beheer nader bekeken. SSNT levert op/digikoppeling De gezamenlijke wettelijke verplichte realisatie van de digikoppeling is incidenteel euro goedkoper en levert euro (Losser) tot euro (Enschede) voordeel op. Ook de onderhoudskosten zijn voor alle deelnemende gemeenten lager. Bron: Voorstel SSNT realisatie digikoppeling Nieuw item: Omgevingswet De nieuwe omgevingswet betekent forse opgaven voor gemeenten. En werkt ook door naar bedrijfsvoering. Het Digitaal Stelsel Omgevingswet betekent bijvoorbeeld een grote i-opgave, die raakt aan basisregistraties. Verkenning van gevolgen (ook juridische platform) en meerwaarde samenwerkingen staan in 2017 op de agenda.

5 Social media tool (deelproject communicatie) Twee jaar geleden heeft de Veiligheidsregio Twente (VRT) het initiatief genomen tot de gezamenlijke aanschaf van een social media tool. Dit is een instrument via internet waarmee in één beeld kan worden gelezen wat er over een gemeente, bestuurder of onderwerp wordt gezegd of aan een organisatie wordt gevraagd. Waardevol in crisissituaties, maar ook zeker bij het dagelijks werk. Door de gezamenlijke inkoop worden kosten bespaard. Wanneer de organisaties afzonderlijk zouden inkopen tegen de geldende tarieven dan zou dat de Twentse overheden in totaal 6700,- per maand kosten, door de gezamenlijke inkoop 4700,-. Een besparing van totaal ruwweg ,-. Voor de tool is separaat budget beschikbaar. Daarnaast is het werken met zo n tool door een regio, uniek in Nederland. IT Toepassen architectuurprincipes (deelprojecten I&A). Gebruik social mediatool NL In maart 2015 is de nota Architectuurprincipes SSNT I&A door de secretarissenkring vastgesteld. Dit document beschrijft hoe dient te worden omgegaan met de inrichting van de informatievoorziening en technologie binnen SSNT I&A. De in dit document beschreven uitgangspunten en principes zijn afgeleid van de eerder opgestelde visie op SSNT I&A Een basis voor Twentse samenwerking (juli 2013). In 2017 worden het toepassen van de principes en de harmonisatie van de ITinfrastructuur nader geoperationaliseerd. Organisatie SSNT Deelnemers: 14 Twentse gemeenten, RT, VRT, Waterschap Vechtstromen, GBT, Stadsbank Oost. Vele tientallen zo niet meer medewerkers van de Twentse gemeenten en haar samenwerkingsverbanden leveren via projecten, werkgroepen en kenniskringen in verschillende coalities een bijdrage aan het realiseren van de programmadoelstellingen. Projecten worden geleid door parttimeprojectleiders afkomstig uit de deelnemende organisaties. Directeuren en hoofden bedrijfsvoering zijn eigenaren van de afzonderlijke deelprojecten (zie tabel elders) van het programma. Coördinerend secretaris is Gerharda Tamminga (Regio Twente). Het programma heeft een programmaleider (tevens voorzitter SSNT-platform directeuren en hoofden bedrijfsvoering) en wordt ondersteund door het programmabureau (programmasecretaris en secretariaat). Deelnemende partijen: De gemeenten Almelo, Borne, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Twenterand en Wierden, het Openbaar Lichaam Noaberkracht Dinkelland Tubbergen, Regio Twente, de Veiligheidsregio Twente, het Waterschap Vechtstromen, Gemeentelijk Belastingkantoor en stadsbank Oost. Meer informatie: