College van burgemeester en wethouders Postbus HG Nijmegen. Onderwerp: advies uitvoeringsnotitie lhbt-beleid

Transcriptie

1 College van burgemeester en wethouders Postbus HG Nijmegen Onderwerp: advies uitvoeringsnotitie lhbt-beleid Nijmegen 24 januari 2017 Geacht college, Met genoegen hebben wij kennis genomen van concept van de Uitvoeringsnotitie seksuele en genderdiversiteit '. Wij zijn blij met de wijze waarop onze adviescommissie is betrokken bij de totstandkoming van deze notitie. Wij hebben dat graag en in samenwerking met u en uw beleidsadviseurs gedaan. Dat laat onverlet dat wij nog steeds een aantal aandachtspunten en mogelijkheden zien die wij graag met uw college delen. Ambitie Wat we in algemene zin missen is uw ambitie, en daarmee bedoelen we échte ambitie. In de notitie lezen we dat lhbt-beleid er in onze stad toe doet. Dat herkennen wij ook in de manier waarop uw college handelt. Wat ons betreft mag u echter méér ambitie tonen. Nijmegen is dé Roze stad. En om dit te blijven moet uw college dan ook voorop blijven lopen. Dit kan door het benoemen van concrete doelstellingen en innovatieve ideeën. In dit advies helpen wij u hier graag bij. Natuurlijk doet Nijmegen het goed. Zo kennen we allemaal de beroemde Roze Woensdag tijdens de 4daagse. Maar wat ons betreft blijkt uw ambitie uit méér. Wat onze stad zo bijzonder maakt, is de open houding ten opzichte van iedereen die aan deze samenleving wil deelnemen. Uw ambitie in deze notitie kan naadloos aansluiten op dit DNA van de stad. Aan de ene kant vereist dit het continueren van het huidige beleid, maar het zou veel verder moeten gaan dan dat. Continueren leidt namelijk niet tot die innovatie waarin juist uw college een heel belangrijke rol kan vervullen in het mogelijk maken van de vanzelfsprekende deelname van lhbt ers in onze samenleving als geheel. Dat vraagt om inspanningen - van individuele Nijmegenaren, organisaties, verenigingen, bedrijven en instellingen. Maar óók van u als college! U kunt hierin belangrijke rollen vervullen: als 1

2 aanjager, als stimulator en als facilitator. We begrijpen dat dat niet altijd eenvoudig is en niet altijd meetbaar. Toch willen wij juist die ambitie terugzien in uw uitvoeringsnota. Als werkgever In 2012 sloot Nijmegen zich aan bij Workplace Pride. Dat past ook bij de positie die Nijmegen inneemt als lhbt-stad. Sinds de ondertekening van het lidmaatschap door burgemeester Bruls vond er nog geen enkele activiteit plaats in het kader van Workplace Pride. Dat vinden wij niet passen bij een stad als Nijmegen. Naar ons oordeel zou uw ambitie tonen door uit te dragen dat het een volstrekt uitgemaakte zaak is dat personen met een lhbt-achtergrond werkzaam zijn voor onze gemeente. Op ons dringende verzoek is dit thema dan ook toegevoegd aan de Uitvoeringsnota. We willen graag een concrete doelstelling en uitvoeringsagenda op dit punt en gaan daarover de komende tijd graag met u in gesprek. Zo adviseren wij u om aansluiting te zoeken bij De Verklaring van Dordrecht ; de tien punten uit de verklaring vormen een handvat voor het creëren én in stand houden van een transgendervriendelijke werkvloer en arbeidsmarkt. Roze Woensdag Recent wisselden wij van gedachten met de organisatie van Roze Woensdag. Zoals we al opmerkten staat Roze Woensdag inmiddels bekend als één groot feest. De Stichting Roze Woensdag wil nu, meer dan voorheen, juist ook de aandacht vestigen op andere aspecten van lhbt. Het gaat dan om de combinatie van zichtbaarheid en verdieping. Mogelijk kunnen uw ambities een kapstok vormen voor de activiteiten die de Stichting Roze Woensdag kan uitvoeren. Hierin kunt u een faciliterende rol spelen. Naar aanleiding hiervan kunt u misschien, vanuit de voor de regio bestemde regenbooggelden, het gesprek aangaan met uw regionale collega s van de gemeenten die ook als doorkomstplaats van de Vierdaagsemarsen fungeren. 100% is 100% In uw notitie wijst u terecht op het succes van SchoolsOUT bij het vergroten van sociale veiligheid en het bespreken van seksuele diversiteit op scholen. Maar wat ons betreft zijn we er nog niet! Wij zijn van mening dat de ambitie van SchoolsOUT altijd gericht moet zijn op een 100%-deelname van de Nijmeegse scholen. Hiermee laat u zien dat uw college stáát voor sociale veiligheid en voor het bespreken van seksuele diversiteit. Met minder dan 100% kunt u geen genoegen nemen, aangezien juist het onderwijs leerlingen/studenten vormt op hun weg naar volwassenheid. Dat betekent dat iedere leerling/student tenminste moet weten dat de samenleving veelgelaagd en divers is en dat die (veelkleurige) diverse samenleving zowel rechten als plichten met zich meebrengt. Er is, zeker bij een aantal ROCafdelingen, nog veel werk aan de winkel op dit terrein. Daarnaast kunt u ook actief sturen. Zo raden wij u aan onderzoek uit te (laten voeren) voeren naar de lhbt-bekendheid bij professionals en de studenten van de verschillende onderwijsinstellingen. Ook kan uw college het initiatief nemen tot het organiseren van een ronde tafelconferentie over dit thema. 2

3 Sporten Wij maken ons grote zorgen over het agenderen, of het uitblijven daarvan, van seksuele en genderdiversiteit bij sportverenigingen. De tot op heden bereikte resultaten vinden wij bedroevend. Wij missen uw gevoel van urgentie om hier iets aan te doen. Naar ons oordeel moet de in ontwikkeling zijnde- sportnota harde doelstellingen bevatten en dit moet gecombineerd worden met een scherp te bewaken uitvoeringsprogramma. Deze doelen kunt u koppelen aan de financiële ondersteuning die uw college verenigingen biedt, bijvoorbeeld in de vorm van subsidies. We begrijpen dat verenigingen zich primair richten op hun sport/activiteit, maar uw college heeft ook verantwoordelijkheid om er actief aan bij te dragen dat er geen onnodige drempels worden opgeworpen voor lidmaatschap van lhbt'ers. U kunt dit doen door seksuele en genderdiversiteit in relatie tot sport(deelname) te blijven agenderen en te bespreken én dit te koppelen aan de faciliteiten die uw college te bieden heeft. Transgenders-acceptaties In uw notitie gaat u in op de samenwerking met de Transgendergroep Nijmegen. U wijst op het actieplan dat door deze groep is opgesteld. Dit bestaat uit zes acties. U geeft aan dat u zich beperkt tot het benoemen van één speerpunt. Hier gaan wij graag op in. Actie 1 uit het genoemde actieplan bestaat uit het opzetten van een publiekscampagne tegen discriminatie van transgenders. De verantwoordelijkheid voor dit actiepunt is nu belegd bij de Transgendergroep zelf. Wij menen dat uw college hierin een belangrijke rol te vervullen heeft. Immers, het bestrijden van discriminatie zou niet bij de doelgroep zélf moeten liggen, maar is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de overheid en in dit geval van de gemeente. U kunt op zo n manier actief uitdragen dat u tégen discriminatie van trans mensen bent. Zo kunt u, bijvoorbeeld door de eerder aangehaalde van Dordrecht, een belangrijke voortrekkersrol vervullen in het proces van emancipatie. Ook kunt u zelf het initiatief nemen tot het bestrijden van deze specifieke discriminatie en kunt u andere organisaties (zoals de Transgendergroep) inschakelen voor de uitvoering hiervan. Zo toont u uw ambitie door actief te faciliteren. U heeft actiepunt 4 (zorg voor deskundigheid van hulp- en zorgverleners op het gebied van transgender) benoemd als het belangrijkste speerpunt voor de komende periode. Om hier een goed begin mee te maken adviseren wij u om een onderzoek in te (laten) stellen naar de bekendheid van de specifieke problematiek onder hulp- en zorgverleners zodat u de uitkomsten daarvan als basis te gebruiken voor het opzetten van een actieplan; ambitieus, concreet en resultaatgericht. Daarnaast adviseren wij u om hier nadrukkelijk gebruik te maken van ervaringsdeskundigheid. Zorg Wij zijn er trots op dat een van de oud-voorzitters van onze adviescommissie lhbt-beleid de Roze Loper heeft geïntroduceerd. Dat was in een periode waarin het vooral ging om homo/lesbisch beleid en de positie van biseksuelen en transgenders (nog) niet aan de orde van de dag was en er nog een groot aantal zorgvoorzieningen was. Dat is nu anders: de wereld is ingrijpend veranderd en aan het veranderen. Dat vraagt om een update van de Roze Loper, bijvoorbeeld door aan te haken op het uitgangspunt dat mensen langer thuis moeten blijven wonen in plaats van in instellingen. Hoe kan de Roze Loper ook van nut zijn 3

4 voor oudere lhbt ers die nog thuis wonen? Wij vragen u deze update mede te faciliteren en uiteraard denken wij daar graag in mee. Op voorhand denken wij dan bijvoorbeeld aan het instrueren van uw aanbieders in het kader van lhbt-vriendelijke bejegening. Dit heeft gevolgen voor de inrichting van uw inkoopbeleid en uw contractbeheer. Gelet op de centrumrol die Nijmegen vervult, zien wij hier een link naar de regiogemeenten om invulling te geven aan het besteden van de Regenbooggelden. Daarnaast wijzen wij u op de initiatieven die vanuit de Radboud Universiteit ontplooid worden. Ons bereikten geluiden dat men een onderzoek opstart naar diversiteit vanuit Youth care, sinds 2015 ook nadrukkelijk een onderwerp van de lokale overheid. Het zou de gemeente Nijmegen sieren om hier actief en ambitieus de samenwerking met de universiteit te zoeken. Leven met een beperking We hebben eerder in dit advies de noodzaak aangegeven van een onderzoek naar de bekendheid van de T bij zorg- en hulpverleners. Die noodzaak van een nader onderzoek doet zich ook én nadrukkelijk voor bij de doelgroep lhbt ers met een beperking. De problematiek van lhbt ers wordt hier nog intrinsieker beleefd. Bovendien is de doelgroep zeer divers. De onbekendheid binnen de gemeente met de problematiek die deze doelgroep ervaart rondom lhbt blijkt ook uit de nota. De nota beschrijft slechts de doelgroep, maar concrete actiepunten of oplossingen worden niet geboden. We adviseren u daarom ten aanzien van dit nieuwe speerpunt te beginnen met het uitvoeren van een onderzoek naar deze doelgroep, de problemen die men ervaart en te zoeken naar mogelijke oplossingen en te onderzoeken hoe het gesteld is met de kennis onder hulpverleners en begeleiders waarmee deze doelgroep in aanraking komt. Hiervoor kunt u gebruik maken van de bestaande infrastructuur, bijvoorbeeld door hierover het gesprek aan te gaan met een grote aanbieder zoals Pluryn. Natuurlijk doen wij mee! Nijmegen is de afgelopen jaren waarnemer geweest van het Rainbow Cities Network en is onlangs van de lijst geschrapt omdat de stad het memorandum of understanding niet heeft getekend. Wij hechten er grote waarde aan dat Nijmegen als Regenboogstad en meest vriendelijke lhbt-stad actief lid is van het Rainbow Cities Network. We adviseren u dan ook bedoeld memorandum alsnog snel te ondertekenen en een actief lid van het netwerk te worden en op termijn de jaarlijkse bijeenkomst in onze stad te laten plaatsvinden. Wij weten niet beter, maar wel veel! Uw college voert regelmatig klanttevredenheidsonderzoeken uit. Wij adviseren u onze commissie actief te betrekken bij het opstellen van deze onderzoeken. Op die manier draagt uw college uit dat lhbt-beleid niet een op zichzelf staand onderdeel is, maar laat u als college zien dat Nijmegen voor iedereen is. Rest ons af te sluiten met het herhalen van onze wens dat u de uitvoeringsnotitie gebruikt om uw ambities op lhbt-gebied te formuleren. Uiteraard zijn wij als commissie altijd bereid om hierover in gesprek te gaan met uw college en uw ambtenaren. Wij beseffen dat het lastig kan zijn voor u om alle ambities waar te maken. Maar één ding weten wij zeker: zonder ambitie lukt het helemaal niet. Wij vragen uw college dan ook om moed, durf en visie 4

5 te tonen. Dit in de volle overtuiging dat onze stad en haar lhbt ers dit verdienen, want in deze stad doet iedereen mee! Vriendelijke groet, Peter-Paul Leferink op Reinink voorzitter Frank Eliëns secretaris Adviescommissie lhbt-beleid t.a.v. Frank Eliëns M010 Postbus HG Nijmegen 5