Lieneke van Hout. Lieneke van Hout namens Marloes Tolsma Verzonden: dinsdag 30 september :51 Aan: Van: de heer P.

Transcriptie

1 Lieneke van Hout Van: Lieneke van Hout namens Marloes Tolsma Verzonden: dinsdag 30 september :51 Aan: de heer P. van Liempd CC: de heer C. Tönissen; 'de heer C. van de Ven'; de heer F. d'haens; 'de heer F. van der Meijden'; de heer F. van Hoof; 'de heer H. Gaillard'; 'de heer J. van den Hout'; de heer L. van de Moosdijk; 'de heer M. Bax'; de heer M. van Schuppen; de heer P. Smeulders; de heer P. Weijmans; de heer P. Wijman; de heer T. Meulensteen; 'de heer Th. Martens'; Hendrik Noppen; Marloes Tolsma; mevrouw A. van Extel-van Katwijk; mevrouw C. Meuwissen; mevrouw M. Schreurs; mevrouw M. Verdouw; mevrouw N. Lemlijn; 'mevrouw W. van der Rijt-van der Kruis'; 'Gemeente Asten - Dhr. Theo Koolen'; 'Gemeente Asten - Mevr. Jeanny Strijbosch'; 'Gemeente Bergeijk - Dhr. Ben Follon'; 'Gemeente Bergeijk - Dhr. Frans van Gestel'; 'Gemeente Best - Dhr. Hans Sellink'; 'Gemeente Best - Dhr. R. Wolf'; 'Gemeente Best - Mevr. Ellen Gennissen'; 'Gemeente Bladel - Mevr. Inge Michels'; 'Gemeente Bladel - Mevr. Sabina Torres'; 'Gemeente Cranendonck - (s.meylaers@cranendonck.nl)'; 'Gemeente Cranendonck - Dhr. Erik Peeters'; 'Gemeente Cranendonck - Dhr. Joop Blok'; 'Gemeente Cranendonck - Suzan van de Goor'; 'Gemeente Deurne - Dhr. Frank Mathijsen'; 'Gemeente Deurne - Dhr. Marc Weekers'; 'Gemeente Eersel - Dhr. Frits van der Wiel'; 'Gemeente Eersel en Reusel-De Mierden - Dhr. Gerrit Menting'; 'Gemeente Eindhoven - Dhr. Ernst-Jan Vissers'; 'Gemeente Eindhoven - Mevr. Angelique van Beek'; 'Gemeente Eindhoven - Mevr. Marianne Hurkens'; 'Gemeente Geldrop-Mierlo - Dhr. Hans van Santvoort'; 'Gemeente Geldrop-Mierlo - Dhr. Jos van Hoeij'; 'Gemeente Gemert-Bakel - Dhr. Marc Kerkhof'; 'Gemeente Heeze-Leende - Dhr. Johan van der Heijden'; 'Gemeente Heeze-Leende - Diederik Cremer'; 'Gemeente Helmond - Dhr. FransJozef van Poppel'; 'Gemeente Helmond - Dhr. Hein Mennen'; 'Gemeente Laarbeek - Dhr. Hennie van der Wal'; 'Gemeente Laarbeek - Dhr. John van den Eijnde'; 'Gemeente Laarbeek - Dhr. Pieter Schouw'; 'Gemeente Nuenen - Dhr. Gert Koops'; 'Gemeente Nuenen - Mevr. Shusha Schutjes'; 'Gemeente Oirschot - Dhr. Deon van Schijndel'; 'Gemeente Oirschot - Dhr. Dolf Haank'; 'Gemeente Oirschot - Mevr. Syta Edel'; 'Gemeente Reusel-De Mierden - Mevr. Nikky Ansems'; 'Gemeente Someren - Dhr. Toine Aerts'; 'Gemeente Son en Breugel - Dhr. Ad Ras'; 'Gemeente Valkenswaard - Dhr. Jan Peels'; 'Gemeente Valkenswaard - Dhr. Stephan van Dongen'; 'Gemeente Veldhoven - Dhr. Eric Bergmeester'; 'Gemeente Veldhoven - Dhr. Leon Busschops'; 'Gemeente Waalre - Mevr. Heidi Claassen'; Jack Leijten; Joost van Erdewijk; Monique Baltussen; 'Provincie Noord-Brabant - Dhr. Alex Casarotto'; 'Provincie Noord-Brabant - Dhr. Louis de Gier'; Ron Cremers; Vincent Verhoeven Onderwerp: Opmerkingen bij AB-voorstel VVGB Geachte heer Van Liempd, beste Paul, Dank voor het toezenden van jouw vragen en opmerkingen bij het VVGB-voorstel. In de tekst tref je mijn reactie aan. Groet Marloes Tolsma Ir. JML Tolsma Adjunct-directeur Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 1

2 Keizer Karel V Singel PE Eindhoven Postbus KA Eindhoven T: E: m.tolsma@odzob.nl I: Begin doorgestuurd bericht: Van: Paul van Liempd <pvliempd@waalre.nl> Datum: 29 september :46:30 CEST Aan: Marloes Tolsma <M.Tolsma@odzob.nl> Kopie: de heer C. Tönissen <c.tonissen@eersel.nl>, "de heer C. van de Ven" <cvdven@reuseldemierden.nl>, "de heer F. d'haens" <F.dHaens@bladel.nl>, "de heer F. van der Meijden" <f.vandermeijden@bergeijk.nl>, "de heer F. van Hoof" <bestuurssecretariaat@oirschot.nl>, "de heer H. Gaillard" <bestuurssecretariaat@sonenbreugel.nl>, "de heer J. van den Hout" <jvdhout@brabant.nl>, "de heer L. van de Moosdijk" <L.vandeMoosdijk@Someren.nl>, "de heer M. Bax" <bestuurssecretariaat@valkenswaard.nl>, "de heer M. van Schuppen" <m.van.schuppen@gembest.nl>, "de heer P. Smeulders" <p.smeulders@helmond.nl>, "de heer P. Weijmans" <p.weijmans@nuenen.nl>, "de heer P. Wijman" <piet.wijman@veldhoven.nl>, "de heer T. Meulensteen" <tonny.meulensteen@laarbeek.nl>, "de heer Th. Martens" <t.martens@asten.nl>, "mevrouw A. van Extel-van Katwijk" <anke.vanextelvankatwijk@gemertbakel.nl>, "mevrouw C. Meuwissen" <c.meuwissen@cranendonck.nl>, "mevrouw M. Schreurs" <m.schreurs@eindhoven.nl>, "mevrouw M. Verdouw" <m.verdouw@geldrop-mierlo.nl>, "mevrouw N. Lemlijn" <n.lemlijn@deurne.nl>, "mevrouw W. van der Rijt-van der Kruis" <w.v.d.rijt@heeze-leende.nl>, "Gemeente Asten - Dhr. Theo Koolen" <t.koolen@asten.nl>, "Gemeente Asten - Mevr. Jeanny Strijbosch" <j.strijbosch@asten.nl>, "Gemeente Bergeijk - Dhr. Ben Follon" <b.follon@bergeijk.nl>, "Gemeente Bergeijk - Dhr. Frans van Gestel" <f.vangestel@bergeijk.nl>, "Gemeente Best - Dhr. Hans Sellink" <h.sellink@gembest.nl>, "Gemeente Best - Dhr. R. Wolf" <r.wolf@gembest.nl>, "Gemeente Best - Mevr. Ellen Gennissen" <e.gennissen@gembest.nl>, "Gemeente Bladel - Mevr. Inge Michels" <i.michels@bladel.nl>, "Gemeente Bladel - Mevr. Sabina Torres" <s.torres@bladel.nl>, "Gemeente Cranendonck - (s.meylaers@cranendonck.nl)" <s.meylaers@cranendonck.nl>, "Gemeente Cranendonck - Dhr. Erik Peeters" <e.peeters@cranendonck.nl>, "Gemeente Cranendonck - Dhr. Joop Blok" <j.blok@cranendonck.nl>, Gemeente Cranendonck - Suzan van de Goor <s.vandegoor@cranendonck.nl>, "Gemeente Deurne - Dhr. Frank Mathijsen" <f.mathijsen@deurne.nl>, "Gemeente Deurne - Dhr. Marc Weekers" <m.weekers@deurne.nl>, "Gemeente Eersel - Dhr. Frits van der Wiel" <f.vanderwiel@eersel.nl>, "Gemeente Eersel en Reusel-De Mierden - Dhr. Gerrit Menting" <g.menting@eersel.nl>, "Gemeente Eindhoven - Dhr. Ernst-Jan Vissers" <ej.vissers@eindhoven.nl>, "Gemeente Eindhoven - Mevr. Angelique van Beek" <a.van.beek@eindhoven.nl>, "Gemeente Eindhoven - Mevr. Marianne Hurkens" <m.hurkens@eindhoven.nl>, "Gemeente Geldrop-Mierlo - Dhr. Hans van Santvoort" <H.v.Santvoort@geldrop-mierlo.nl>, "Gemeente Geldrop-Mierlo - Dhr. Jos van Hoeij" <j.v.hoeij@geldropmierlo.nl>, "Gemeente Gemert-Bakel - Dhr. Marc Kerkhof" <marc.kerkhof@gemert-bakel.nl>, "Gemeente Heeze-Leende - Dhr. Johan van der Heijden" <j.v.d.heijden@heeze-leende.nl>, Gemeente Heeze-Leende - Diederik Cremer <d.cremer@heeze-leende.nl>, "Gemeente Helmond - Dhr. FransJozef van Poppel" <f.van.poppel@helmond.nl>, "Gemeente Helmond - Dhr. Hein Mennen" <h.mennen@helmond.nl>, "Gemeente Laarbeek - Dhr. Hennie van der Wal" <Hennie.vdWal@laarbeek.nl>, "Gemeente Laarbeek - Dhr. John van den Eijnde" <john.vd.eijnde@laarbeek.nl>, "Gemeente Laarbeek - Dhr. Pieter Schouw" <pieter.schouw@laarbeek.nl>, "Gemeente Nuenen - Dhr. Gert Koops" <g.koops@nuenen.nl>, "Gemeente Nuenen - Mevr. Shusha Schutjes" <s.schutjes@nuenen.nl>, "Gemeente Oirschot - Dhr. Deon van Schijndel" 2

3 "Gemeente Oirschot - Dhr. Dolf Haank" <d.haank@oirschot.nl>, "Gemeente Oirschot - Mevr. Syta Edel" <s.edel@oirschot.nl>, "Gemeente Reusel-De Mierden - Mevr. Nikky Ansems" <Nansems@reuseldemierden.nl>, "Gemeente Someren - Dhr. Toine Aerts" <t.aerts@someren.nl>, "Gemeente Son en Breugel - Dhr. Ad Ras" <a.ras@sonenbreugel.nl>, "Gemeente Valkenswaard - Dhr. Jan Peels" <jan.peels@valkenswaard.nl>, "Gemeente Valkenswaard - Dhr. Stephan van Dongen" <stephan.van.dongen@valkenswaard.nl>, "Gemeente Veldhoven - Dhr. Eric Bergmeester" <eric.bergmeester@veldhoven.nl>, "Gemeente Veldhoven - Dhr. Leon Busschops" <leon.busschops@veldhoven.nl>, Heidi Claassen <HClaassen@waalre.nl>, Jack Leijten <J.Leijten@odzob.nl>, Joost van Erdewijk <J.vanErdewijk@odzob.nl>, Monique Baltussen <M.Baltussen@odzob.nl>, "Provincie Noord-Brabant - Dhr. Alex Casarotto" <acasarotto@brabant.nl>, "Provincie Noord-Brabant - Dhr. Louis de Gier" <ldgier@brabant.nl>, Ron Cremers <R.Cremers@odzob.nl>, Vincent Verhoeven <V.Verhoeven@odzob.nl>, Jan Bontenbal <J.Bontenbal@odzob.nl>, Erik Minnen <E.Minnen@odzob.nl>, Mark Rijnders <M.Rijnders@odzob.nl>, Hendrik Noppen <H.Noppen@odzob.nl> Onderwerp: Antw.: Opmerkingen bij AB-voorstel VVGB Beste Marloes, Op jouw verzoek geef ik je vast inzicht in de vragen die nog bij de gemeente Waalre leven, waar ons bezwaar zit en wel oplossingsrichtingen wij daarbij voor ogen hebben. Dit alles om de vergadering aanstaande donderdag zo voorspoedig mogelijk te kunnen laten verlopen. Voor sommigen zijn het wellicht open deuren, maar ik stel ze maar in alle openheid, dus cc: aan alle collega's. Vooraf: De gemeente Waalre heeft op haar begroting (lopend en concept 2015 ev) de extra middelen voormalig VVGB niet gelabeld. Eventuele financiële gevolgen van enig besluit zullen dus door de gemeenteraad moeten worden bekrachtigd. Ik voorzie daar geen problemen in, maar ik hecht er wel aan dat deze positie helder is. Antwoord: Het zijn de deelnemende gemeenten zelf die de middelen ten behoeve van de voormalig VVGB wel of niet hebben gelabeld ten tijde van de informatieverstrekking dat het hier ging om ingebrachte middelen ten behoeve van een specifiek doel. Het is onverdedigbaar indien niet-labeling als argument tegen bekostiging van de desbetreffende taken wordt ingebracht. Vragen: De taken zijn dit jaar overgedragen over de financiën zijn we nog in gesprek; betekend dat dat er dit jaar nog geen controles hebben plaatsgevonden? Indien deze niet hebben plaatsgevonden; hoe gaan deze controles dit jaar alsnog plaatsvinden? Is daar capaciteit voor, of moet deze ingehuurd worden? Indien deze wel hebben plaatsgevonden; met welke middelen en wat zijn de resultaten? Antwoord: Reeds in januari 2014 heeft het DB een brief aan de betrokken gemeenten gezonden met de mededeling dat, vooruitlopend op de daadwerkelijke verschuiving van de budgetten van provincie naar gemeenten, de werkzaamheden op gebied van VTH voor deze bedrijven gewoon door gaan, zoals dat gebeurde in 2013 (onder provinciale verantwoordelijkheid). Controles zijn dan ook normaal uitgevoerd, vergunningaanvragen zijn in behandeling genomen, etc. Op basis van het voorstel gaan we structureel bijdragen voor de voormalig VVGB taken. We krijgen hiervoor een extra bijdrage vanuit het gemeentefonds. Wat gebeurd er nu als er in onze gemeente een extra bedrijf bijkomt, of een bedrijf vertrekt? Wat betekend dat voor de algemene uitkering? Wat betekend dat voor onze bijdrage aan de ODZOB? 3

4 En hoe regelt zich dat? Antwoord: De provincie NB had 0,8 mln opgenomen in het werkprogramma voor vvgb-bedrijven. Dit bedrag was structureel, en muteerde niet met elke mutatie in het inrichtingenbestand. In het DB-voorstel is derhalve ook niet voorzien dat elke mutatie in het inrichtingenbestand zou moeten leiden tot een andere bijdrage voor de betreffende gemeente. Immers, voor het bedrag van 0,8 mln is door de deelnemende gemeenten personeel ingebracht bij de ODZOB, dat tenminste een werkgarantie heeft t/m Of de bedragen in het gemeentefonds steeds aangepast worden als er een wijziging is in het inrichtingenbestand, is niet bekend; binnen het provinciefonds was dat in elk geval niet zo (uitkering aan de provincie was dus structureel). De financiële regeling: De gemeente Waalre heeft geen moeite met de bijdrage voor de basistaak. De vraag die gesteld is door collega Verdouw van de gemeente Geldrop-Mierlo over de verhouding van de kosten van deze taak in relatie tot de reguliere vergunnings- en handhavingstaak zien we wel graag beantwoord. Wij hebben wel moeite met de bijdrage voor het 'innovatie-budget'. Wanneer daar behoeft aan is, dan zien wij die behoefte graag nader onderbouwt in relatie tot het budget. Nu wordt er wat ons betreft teveel naar het vullen van een potentieel gat op de begroting toe geredeneerd. Wij stellen voor om ter dekking van dit gat voor de hoogte van de voor het 'innovatie-budget' voorgestelde middelen extra handhavingstaken uit te voeren. Onze voorkeur gaat daarbij uit naar een variant waarbij iedere gemeente ter hoogte van haar extra bijdrage buiten het werkprogramma om additionele incidentele verzoektaken in mag brengen. Zo is er budgettair geen probleem (iedere gemeente neemt voor het voorgestelde bedrag taken af), maar krijgt de gemeente er ook direct iets voor terug (extra handhaving). Een andere variant zou kunnen zijn dat we jaarlijks gezamenlijk een speerpunt benoemen waarop in de regio extra handhaving plaatsvindt. Voor 2015 zou dat bijvoorbeeld drugsafval kunnen zijn. Een dergelijke invulling zou ons inziens tot een breder draagvlak voor deze bijdrage kunnen leiden omdat gemeenten hier direct iets concreets van terug zien. Daarnaast past een budget voor 'speerpuntenbeleid' beter bij het voorlopige karakter (4 jaar) van de bijdrage. Wanneer we op deze manier onze innovatie zouden bekostigen ontstaat er over vier jaar weer een gat die wellicht weer tot een financiële vraag aan de deelnemers zou kunnen leiden. Reactie: Het is aan het AB om hier over te besluiten. Duidelijk moet zijn dat het voorstel voor het innovatiebudget niet alleen gestoeld is op het "vullen van het gat in de begroting" maar met name op de met het Opdrachtgeversplatform (de ambtelijk adviseurs van de leden AB, OGP) gedeelde mening dat de ODZOB in het belang van de deelnemers een impuls dient te geven aan innovatie en efficiency. Daartoe dienen investeringen te worden verricht, waarvoor geen middelen zijn ingebracht door de deelnemers (behoudens een klein deel van het budget Collectieve taken en een deel van de opdracht van PNB). Daarom ziet het DB deze middelenverschuiving als een kans om te investeren in de ODZOB, zonder dat het de deelnemers een cent kost, doch die op termijn veel gaat opleveren. Met vriendelijke groet, Paul van Liempd Wethouder Aanwezig: ma-di-wo-do 4

5 Gemeente Waalre Postbus GA Waalre t: (040) w: Bezoekadres Laan van Diepenvoorde LA Waalre College van B&W en Raad Laan van Diepenvoorde LA Waalre Op dit bericht is de proclaimer van de gemeente Waalre van toepassing: Op 25 sep om 15:50 heeft "Marloes Tolsma" <M.Tolsma@odzob.nl> het volgende geschreven: Geachte leden van het AB, Tijdens de AB-vergadering van hedenochtend hebben enkelen van u aangegeven nog vragen en opmerkingen te hebben bij het AB-voorstel inzake de Bevoegdheidsverschuiving VVGB-bedrijven. Om die reden wordt getracht op zeer korte termijn tot een extra AB-vergadering te komen om langer met elkaar te kunnen spreken over dit voorstel. Om ons zo goed mogelijk te kunnen voorbereiden op deze bijeenkomst, zou ik u willen verzoeken om, indien u vragen en opmerkingen heeft, deze alvast per mail aan mij door te geven. Ik zou het prijs stellen om uw reacties begin volgende week te mogen ontvangen. Daarnaast stuur ik u hierbij een notitie met een extra toelichting n.a.v. een uitgebreide discussie over dit voorstel in het OGP van 18 september jl. Hierin komen de 3 belangrijkste vragen die in het OGP leefden, aan bod. Deze vragen behelsden de bestemming van de middelen, de mate waarin middelen structureel ingezet dienen te worden bij de ODZOB, en tot slot de (on)wenselijkheid om het innovatiebudget onderdeel te laten zijn van de collectieve taken. Ook treft u in deze notitie een geamendeerde begrotingswijziging aan. Ik hoop dat deze memo antwoord geeft op uw belangrijkste vragen. Groet, Marloes Tolsma Ir. J.M.L. Tolsma Adjunct-directeur Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant Keizer Karel V Singel PE Eindhoven Postbus KA Eindhoven T: E: m.tolsma@odzob.nl I: <image001.jpg> 5

6 <aanvullende notitie VVGB plus geamendeerde begrotingswijziging voor AB.docx> 6