PIANOo-congres 2017 Vragen om open standaarden bij inkopen Wob Rombouts (Inkoop3.0)

Transcriptie

1 PIANOo-congres 2017 Vragen om open standaarden bij inkopen Wob Rombouts (Inkoop3.0)

2 BELANG VAN OPEN STANDAARDEN Presentatie Pianoo congres

3 WELKE HOORT ER NIET BIJ? Presentatie Pianoo congres

4 Presentatie Pianoo congres

5 Presentatie Pianoo congres

6 Presentatie Pianoo congres

7 Presentatie Pianoo congres

8 KOP KAPITAAL HELVETICA VET CORPS 27 Presentatie Pianoo congres

9 Presentatie Pianoo congres

10 SETU NL LOM OAI-PMH NEN-ISO/IEC DKIM SIKB0101 OWMS NEN-ISO/IEC ebms en WUS Presentatie Pianoo congres

11 BELANG VAN STANDAARDISATIE Niet telkens wiel opnieuw uitvinden, kunnen focussen op kerncompetentie Hergebruik van kennis, voorzieningen, middelen en gegevens (efficiency en eenmalige gegevensverstrekking) Kunnen samenwerken met andere organisaties in wisselende ketens Standaardspecifiek: bijv. betrouwbare & veilige digitale overheid Kosten besparen Voorkomen vendor lock Innovatie Presentatie Pianoo congres

12 HANDREIKING Leg uit: zwaarwegende reden: onvoldoende aanbod, veiligheid, zekerheid verantwoording in inkoopdossier en in jaarverslag Toepassing verplicht: Rijksinstructie 2008 Bestuurlijke afspraak BBV (gemeentes en provincies) Presentatie Pianoo congres

13 RESULTATEN AANBESTEDINGEN Onderzoek door ICTU via TenderNed op generieke CPV-codes (bv kantoormachines en gegevensverwerkende apparatuur ) Bestudering (aanwezige) aanbestedingsstukken op relevant functioneel toepassingsgebied (bv. internet en beveiliging) en organisatorisch werkgebied (bv. rijksoverheid, waterschap) 50 relevante aanbestedingen (34 Rijk, 16 decentraal), 210 keer een open standaard relevant Presentatie Pianoo congres

14 MONITOR 201 Presentatie Pianoo congres

15 KOP KAPITAAL HELVETICA VET CORPS 27 Samenstelling: Forum Standaardisatie leden Inkoopadviseurs Juridisch adviseurs Opdrachtgevers Goedgekeurd door CBA (sep 2016) Digitaal op PIANOO: 404/handreiking-open-standaarden-bijinkopen Presentatie Pianoo congres

16 HANDREIKING OPEN STANDAARDEN BIJ INKOPEN Doel Aanbestedende diensten ondersteunen Het pas toe of leg uit -principe op een juiste wijze toepassen in de samenwerking tussen inkoop, ICT en opdrachtgever(s) Opzet Inleiding: achtergrond & toelichting Generieke besteksteksten voor geschiktheidseisen Specifieke besteksteksten per open standaard (in ontwikkeling) Presentatie Pianoo congres

17 WERKWIJZE ZOEKEN OPEN STANDAARDEN (a) Vier manieren om te zoeken welke open standaard(en) relevant zijn in de aan te besteden overheidsopdracht: 1. Functioneel: zoeken op toepassingsgebied 2. Inkoop: zoeken op CPV-code 3. Technisch: zoeken op open standaard 4. Beslisboom (b) Vervolgens bestektekst (geschiktheidseis of wens) zoeken bij de standaard (c) Bestektekst maatwerken voor eigen aanbesteding Presentatie Pianoo congres

18 VOORBEELD: DNSSEC DNSSEC = Domein Naam Security Extensions DNS van bv. een website is kwetsbaar waardoor een kwaadwillende een domeinnaam kan koppelen aan een ander IP-adres ("DNS spoofing"). Gebruikers kunnen hierdoor bijvoorbeeld worden misleid naar een frauduleuze website. Gegevens uitwisseling met een niet correct IPadres is dan mogelijk. DNS Security Extensions (DNSSEC) is een cryptografische beveiliging die een digitale handtekening toevoegt en daarmee de integriteit van de DNS-informatie beschermd.

19 (1) FUNCTIONEEL ZOEKEN BINNEN CLUSTER Indeling in 9 relevante clusters van open standaarden: 1. Internet en beveiliging 2. Documenten en webcontent 3. E-facturatie en administratie 4. Stelselstandaarden 5. Water en bodem 6. Bouw 7. Juridische verwijzingen 8. Onderwijs en loopbaan 9. Overig Presentatie Pianoo congres

20 VOORBEELD DNSSEC:FUNCTIONEEL ZOEKEN Presentatie Pianoo congres

21 (2) INKOOP: ZOEKEN OP CPV-CODE Indeling in 10 inkoopcategorieën met bijbehorende open standaard en alle relevante CPV-codes: 1.Website en webapplicatie 2.Werkplek en kantoorsoftware 3. 4.Spraak- en communicatiediensten 5.Multi-functionals 6.Financieel-administratieve systemen 7.e-HRM-systemen 8.Netwerken 9.Basisregistraties en overheidsgegevens 10.Inhuur personeel Presentatie Pianoo congres

22 VOORBEELD DNSSEC: INKOOPTECHNISCH ZOEKEN Presentatie Pianoo congres

23 (3) TECHNISCH ZOEKEN OP OPEN STANDAARD Totale actuele lijst van 98 standaarden: 38 verplichte pas toe of leg uit 52 aanbevolen 5 in behandeling 3 verwijderd Lijst bevat naam, versienaam of nummer, omschrijving, beheerorganisatie per open standaard Open standaard bevat nut, werking, detailinformatie, toetsingsinformatie, links naar relevante websites en documentatie Presentatie Pianoo congres

24 VOORBEELD DNSSEC: ZOEKEN OP STANDAARD Presentatie Pianoo congres

25 (4) BESLISBOOM GEBRUIKEN Beslisboom doorloopt vragenlijst in zeven stappen: 1.Organisatie kiezen (type overheid) 2.Bedrijfsproces (ondersteunend) 3.Gegevens soort (aard van de gegevens) 4.Gegevens type (soort gegevens) 5.Communicatiekanalen (wijze van communicatie) 6.Beveiliging & Privacy (diverse aspecten) 7.Specifieke vragen (één per standaard) beslisboom

26 BESTEKSTEKSTEN: TOELICHTING Presentatie Pianoo congres

27 BESTEKTEKSTEN: KERNCOMPETENTIE Presentatie Pianoo congres

28 OF GELIJKWAARDIG EN OPEN STANDAARDEN Opnemen open standaard als eis is een technische specificatie (AW artikel 2.76, lid 5) die vergezeld dient te gaan van de woorden of gelijkwaardig Gelijkwaardigheid is te bewijzen (door leverancier) en toetsen (door aanbestedende dienst) indien voldaan wordt aan de twee achterliggende doelen van de open standaard (onafhankelijkheid van leverancier en interoperabiliteit) en aan de vier toetsingscriteria Presentatie Pianoo congres

29 BESTEKTEKSTEN: BEKWAAMHEID Presentatie Pianoo congres

30 BESTEKTEKST: SJABLOON PER TEKST Presentatie Pianoo congres

31 VOORBEELD DNSSEC: STANDAARD BESTEKTEKST Presentatie Pianoo congres

32 VERIFICATIE MOGELIJKHEDEN Tijdens en / of na aanbesteding controleren of open standaard gebruikt of aanwezig is: Presentatie Pianoo congres

33 CONTACT Presentatie Pianoo congres

34 KOP KAPITAAL HELVETICA VET CORPS 27 Presentatie Pianoo congres