De voorzitter opent de vergadering met een bijzonder welkom aan de wethouder en de gasten. Tevens een bijzonder welkom aan dhr. ten Berge.

Transcriptie

1 Notulen vergadering Participatieraad Sociaal Domein Ommen Datum: 9 november 2016 Locatie: Gemeentehuis te Ommen Tijd: 19:30 uur. Aanwezig: Dhr. Vroon (voorzitter), mevr. Martens (MAR), mevr. Van Raalte (kerken), dhr. Jansen (Werk en Inkomen), mevr. Jeeninga (Vr. Org.), dhr. Spronck (OOG), mevr. van Loon (SPO), dhr. Slagter (Werk en Inkomen), dhr. den Hoedt (Soc. Cohesie en Leefbaarheid), mevr. Rosink (plaatsvervangend lid Sociale Cohesie en Leefbaarheid), dhr. Scheele (wethouder), mevr. Greveling (gemeente), dhr. ten Berge (gemeente), mevr. Cremers (secretaris). Als gast aanwezig: Mevr. Ligtenberg (Vr.Org.), Dhr. Brouwers (SPO), dhr. van der Moolen (Plaatselijk Belang Vilsteren), mevr. Lippmann (Plaatselijk Belang Witharen), mevr. Vlierhuis, en anderen. Afwezig zonder kennisgeving: Mevr. Metselaar (OOG), mevr. Rotteveel (OOG). 1. Opening door de voorzitter. De voorzitter opent de vergadering met een bijzonder welkom aan de wethouder en de gasten. Tevens een bijzonder welkom aan dhr. ten Berge. 2. Interactieve sessie Sociaal Ondernemen, een kanteling in het denken. Wat gaat er in Ommen gebeuren als jullie het voor het zeggen hebben? De voorzitter geeft een toelichting op de keuze voor deze interactieve sessie. Het betreft een keuze naar aanleiding van een eerder agendapunt betreffende de koersnota sociaal ondernemen. Dhr. Scheele start de sessie met een uitnodiging tot het sociale experiment dat deze sessie behelst: de samenleving meer betrekken op het domein van zorg en welzijn. De kern is het sociaal verbinden en de gedachte dat zorg begint met het welbevinden van mensen. Dhr. Scheele vraagt dhr. den Hoedt om een eerste aanzet te geven. Dhr. den Hoedt benoemt een aantal zaken die vanuit de samenleving zijn opgezet (Buurthuis Ommerkanaal, Buurtbus Vilsteren) en die het welbevinden van mensen en het sociaal verbinden vergroten. Hij benoemt het noaberschap en het elkaar ontmoeten als startpunten. Sociaal ondernemen gaat namelijk ook om eenvoudige dingen als samen eten, samen gaan bewegen, etcetera. Hij stelt als eerste de vraag waar behoefte aan is onder de mensen. 1

2 Dhr. Brouwers (PCOB, SPO) benoemt de vrijwillige ouderenadviseurs als voorbeeld zoals deze is opgezet vanuit het SPO en de ouderenbonden. De adviseurs kunnen aandacht besteden de diverse terreinen binnen de zorg, dagbesteding, wonen en financiën. Hij benoemt tevens het principe van de kangoeroewoning en een zorgcoöperatie waar zorg en wonen samenwerken, 60-plus verenigingen die elkaar ondersteunen en bijstaan. Hij vertelt verder over het idee van een gemeenschapshuis, waar je kunt wonen, maar ook kan recreëren. Dhr. Braakman vertelt als voorbeeld dat vanuit het Explosion-festival dit jaar de wens ontstond om ook gratis kaarten af te geven voor de jongeren die de tickets niet zelf kunnen betalen. Mevr. Ligtenberg benoemt reeds de aanwezigheid van het buurthuis Nijenhaghe. Zij benoemt tevens de behoefte aan flexibel vervoer. Mevr. van Raalte vult aan dat zij het idee heeft dat mensen het vragen hebben verleerd, mogelijk vanuit het niet meer afhankelijk willen zijn. Mevr. van Loon doelt op de wens van mensen tot wederkerigheid in het elkaar ondersteunen. Een andere gast geeft een voorbeeld uit Hardenberg waarin een netwerk van vrijwilligers aanwezig is, maar er nauwelijks vraag is. Dit kan vervolgens ook frustratie opleveren bij de vrijwilligers. Hij benoemt tevens een idee van een zorgcombinatie gericht op zo lang mogelijk thuis blijven wonen. Mevr. van Raalte benoemt in het kader van het weer hulp vragen ook het weer leren om nee te verduren na een vraag. Mevr. van Loon reageert hierop dat we ook niet meer nee kunnen zeggen omdat van ons verwacht wordt om te participeren. Dhr. Slagter verwoordt de noodzaak om vanuit de gemeente ruimte te creëren om het proces vanuit de samenleving te laten ontstaan in plaats van dat regelgeving tot demotivatie leidt. Dhr. Jansen vult daarbij aan dat de benadering vanuit instanties soms ook demotiverend werkt om mensen te laten participeren. Dhr. Braakman benoemt in dit verband de dreiging met de korting op de uitkering bij het niet verlenen van een tegenprestatie. Dhr. van der Moolen benoemt vanuit het plaatselijk belang Vilsteren de vraag hoe een initiatief verder vormgegeven kan worden. Met betrekking tot de zorg in combinatie met de vergrijzing loopt men tegen knelpunten aan. Men wil graag hierbij hulp. Mevr. Jeeninga geeft als sociaal ondernemer (zorgboerderij) aan dat er mogelijkheden zijn om ook vrijwillig te participeren. Mevr. Cremers voegt daarbij de mogelijkheden van de scholen om het brede schoolprincipe in te voeren, meer lotgenotencontacten mogelijk te maken bijvoorbeeld ook in het kader van ouderschap en ontwikkeling. Dhr. Slagter 2

3 benoemt het idee van een inloophuis waar mensen naartoe kunnen met allerlei vragen maar ook voor ontmoeting. Dhr. Vroon benoemt dat in de kanteling in de samenleving met betrekking tot sociaal ondernemen geen voorkeur gegeven moet worden aan commerciële partijen, maar dat o.a. plaatselijke partijen dit oppakken. Dhr. Brouwers geeft de noodzaak aan van bereikbaarheid via het internet omdat zorg veel meer digitaal verloopt en aangevraagd moet worden. Dhr. Braakman stelt voor om geld te geven aan lokale verbonden om sociale initiatieven verder op te zetten en tot slot vraagt mevr. van Loon naar de link naar de gemeente. Dhr. Scheele vat het besprokene samen in een aantal punten: 1) Naam sociaal ondernemen misschien niet passend, zowel lokale partijen, commerciële partijen en burgers kunnen op dit gebied initiatieven vormgeven. 2) Vraag en aanbod: hoe komen we tot sociale inclusie. De cultuur in de samenleving moet hiernaar zijn, maar ook de gemeente zal hierin moeten faciliteren. 3) Maatschappelijke opgaaf voor de toekomst: Verbinden, ontmoeten en een vangnet creëren. Wat mag je van de gemeente verlangen: oog houden op vraag en aanbod, ruimte voor mensen en de huidige belemmeringen; oog houden op het kunnen verbinden en ontmoeten; de gemeente kan faciliteren maar het draagvlak hiertoe zal uit de samenleving moeten komen. De gemeente kan dus ook financieel faciliteren. Dhr. den Hoedt voegt het belang toe van het zelf verantwoordelijkheid nemen voor je eigen leefgebied. De gemeente kan het teruggeven aan de mensen en hiertoe budgetten beschikbaar stellen. Er zijn veel leuke dingen die je kan doen met elkaar. De input vanuit deze sessie zal tevens meegenomen worden in het opstellen van de nieuwe nota sociaal ondernemen. 3. Mededelingen. - Pilot Nieuw Beschut Werk: Dhr. Scheele geeft aan dat het nieuw beschut werk langzaam tot wasdom komt in Nederland. In Ommen wordt een traject gestart en hij vraagt mensen om mee te denken. Dhr. Jansen en dhr. Spronck zullen meedenken in dit traject en worden hiertoe uitgenodigd vanuit de gemeente. - Raadsbrief collectieve zorgverzekering: de gemeente neemt een gedeelte van de premie over om de verzekering voor mensen aantrekkelijker te maken. 3

4 - Raadsbrief maatwerkvoorzieningen: het vervoer naar zorgboerderijen zal worden vergoed en de vergoedingen van de producten worden verhoogd. Er is een pilot opgezet waarbinnen de zorgprofessional zelf de ruimte krijgt om de zorg in te richten voor de cliënt. - Mededeling huishoudelijke hulp: belangrijkste voorstel vanuit gemeente aan de gemeenteraad betreft het staffelen van de toelage. Daarnaast wil men tot een nieuwe definitie komen van een schoon en leefbaar huis. Vanuit de participatieraad Ommen zullen Erna Martens en Jan Meijers (cluster SPO) verder participeren in dit proces. 4. Vaststellen agenda. 5. Ingekomen en verzonden stukken. Zie tevens agendapunten. Van gemeente: Verslag bijeenkomst huishoudelijke hulp d.d Van gemeente: Raadsbrief Maatwerkvoorzieningen d.d Van gemeente: Raadsbrief collectieve zorgverzekering d.d Notulen vergadering 5 oktober De notulen worden goedgekeurd en vastgesteld. Mevr. van Loon benoemt naar aanleiding van de notulen dat in het proces van het Samen Doen Team tot uitvoering van zorg er veelal geen vaste lijn met een vast persoon als regisseur plaatsvindt. 7. Verslag DB-overleg 24 oktober 2016 en gewijzigde jaarplanning. Ter kennisname aangenomen. 8. Rooster van aftreden. Herkiesbaar: Mevr. Rotteveel en Dhr. Jansen met terugwerkende kracht per Dhr. Jansen stelt zich beschikbaar. De participatieraad gaat akkoord en het voorstel tot herbenoeming zal officieel aan het college van B&W gericht worden. Dhr. Spronck zal met mevr. Rotteveel spreken over de voortzetting van hun beiden deelname in de participatieraad. 9. Resultaten cliëntervaringsonderzoeken. Ingekomen stukken van gemeente: - Transformatie-agenda. - Concept rapportage cliëntervaringsonderzoeken. 4

5 Welke input levert deze informatie voor onze volgende vergaderingen? Dhr. ten Berge is aanwezig ten behoeve van de transformatie-agenda en vat kort de inhoud samen. De keuze is gemaakt om de werkwijze van het Samen Doen Team te continueren. Het gedachtengoed vanuit het beleidsplan Om elkaar is vertaald naar een elftal punten waar de aandacht naar uit zal gaan. Als mensen nog vragen hebben dan kan dit na de vergadering ook via de mail aangegeven worden. Dhr. Spronck stelt vraagtekens over het voortbestaan van het beschermd wonen. Dhr. ten Berge benoemt dat dit thema ook landelijk opgepakt wordt. De voorzitter geeft aan dat de participatieraad akkoord gaat met de transformatie-agenda. Hij stelt daarbij voor om in het DB de verschillende punten langs te lopen om na te gaan welke punten extra aandacht behoeven binnen de Participatieraad. Dhr. Jansen vraagt naar de wens om jeugdhulp ook weer meer lokaal te organiseren en nog meer in samenwerking met het Samen Doen Team. Dhr. ten Berge benoemt daarbij de civil society en de behoeften van de jeugdigen die toch ook lokaal vormgegeven moeten worden. Dhr. Braakman vraagt of er ook meer lokaal ingekocht zal worden. Dhr. ten Berge beaamt dit. Dhr. Braakman vraagt naar de tekorten die er zijn, zeker als er meer maatwerk ingekocht zal worden. Dit is nog steeds het geval. Dhr. ten Berge geeft aan dat er te weinig zicht is op de aantallen jeugdhulp. De wens is om de administratie meer lokaal te verzorgen zodat er meer zicht op is. Met betrekking tot de resultaten van de cliëntervaringsonderzoeken benoemt dhr. Scheele nogmaals de wens om meer lokaal te regelen met betrekking tot jeugdhulp. Tevens om meer probleemgericht te werken vanuit geluiden vanuit de doelgroep. Met betrekking tot de feedback op de WMO worden in ieder geval de aandachtspunten met betrekking tot huishoudelijke hulp en vervoer opgepakt. Mevr. Jeeninga vraagt of de conclusies uit de cliëntervaringsonderzoeken zijn meegenomen in de transformatie-agenda. Zij miste een nadere analyse. Dhr. Scheele bevestigt deze vraag en de nadere analyse wordt opgevraagd. Met betrekking tot jeugd zal de nadere analyse meegenomen worden in de transformatie en het opstellen van de lokale visie waarbij de participatieraad betrokken zal worden. Met betrekking tot de WMO zijn de hulpmiddelen nog een extra aandachtspunt, waarbij de participatieraad betrokken kan worden. Dhr. Slagter vraagt naar het inwonerspanel. Dit was geen onderdeel van de cliëntervaringsonderzoeken. Dit was wel een plek waar de inwoners die deelnamen zich echt gehoord voelden. 5

6 10. Wijziging verordening WMO en Jeugdwet en verordening Participatiewet Ingekomen stukken van gemeente: - Memo met overzicht van de wijzigingen verordeningen Jeugd/WMO en Participatiewet; - Aangepaste Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Ommen 2015; - Bijlage wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Ommen De participatieraad gaat akkoord met de wijzigingen. 11. Terugkoppeling activiteiten vanuit de themagroepen en clusters. Dhr. Slagter vermeldt dat Stichting Ommen Samen Sterk de Oog voor elkaar trofee heeft gekregen van het CDA. Dhr. Jansen stelt met betrekking tot de themagroep vervoer dat hijzelf en mevr. Jeeninga nu pas de uitnodiging hebben ontvangen om mee te denken. Hij miste in deze uitnodiging de stukken. Dit heeft hij reeds bij dhr. Hoekstra neergelegd. Dhr. Jansen vraagt naar de verordening Nieuw Beschut Werk dat als verplichting wordt opgelegd vanuit het Rijk. Dhr. Scheele antwoordt dat hij eerst de inhoud daarvan beter in zicht wil hebben. Zoals eerder in de vergadering is afgesproken zullen dhr. Jansen en dhr. Spronck meedenken in de pilot van Nieuw Beschut Werk in Ommen. 12. Rondvraag. - Dhr. Braakman vraagt naar de cijfers binnen het veld van de jeugdhulp. Dhr. Scheele geeft aan dat de cijfers bij de gemeentes nog voornamelijk onbekend zijn of niet actueel. - Dhr. Braakman benoemt de mogelijkheid voor input vanuit de SBB, de leer-werk bedrijven. Volgende vergadering: 14 december De voorzitter sluit de vergadering. Vastgesteld in de vergadering van 14 december 2016, aanvang 19:30 uur. Voorzitter, Secretaris, A. Vroon I. Cremers-Sturkenboom 6