RIS093600b_ Verslag bijeenkomst doelgroep M.O. concept verordening eigen bijdrage

Transcriptie

1 RIS093600b_ Verslag bijeenkomst doelgroep M.O. concept verordening eigen bijdrage 7 december uur: bewoners van de vrouwenopvang Aanwezig: van de gemeente Den Haag: DSZW: dhr. J. Dieleman en van OCW: mw. L.N. Tan, dhr. J. Schmal en dhr. M. Stolk (verslag) van de Stichting vrouwenopvang Pepita van Rijn: Mw. R. van Dijk, directeur en 4 bewoonsters van de geheime adressen van genoemde stichting. 1. Inleiding door mw. L.N. Tan Mw. Tan heet allen welkom. Vervolgens wordt een kennismakingsrondje gemaakt. Zij wijst op de inspraakperiode die tot 28 december 2001 loopt. Geeft een globale toelichting op de eigen bijdrage die door dhr. Schmal nader zal worden toegelicht. Tijdens de bijeenkomst wordt mondeling naar ieders mening gevraagd maar dit kan ook nog schriftelijk ingediend worden (tot 28 december 2001). Zij geeft daarna het woord aan dhr. Schmal. 2. Korte samenvatting concept verordening door dhr. Schmal Deze verordening komt in de plaats van de oude verordening die dateert uit Hierin wordt geregeld hoeveel de gebruiker betaalt aan de instelling. Er zijn 2 soorten instellingen: 1. Blijf-van-mijn-lijfhuizen, voorzieningen voor begeleid wonen en passantenverblijven: Hier is de eigen bijdrage relatief laag en de instellingen mogen zelf ingevolge artikel 4, lid 4 de bijdrage berekenen. Maar ingevolge artikel 4, lid 4, zodanig dat men tenminste het zak- en kleedgeld ingevolge de norm van de Algemene Bijstandswet overhoudt. 2. instellingen (voorzieningen) voor residentiële opvang: De eigen bijdrage is hoog. Wordt gebaseerd op het inkomen. Zonder inkomen ook geen eigen bijdrage. Van het inkomen van een huidige baan ("tegenwoordige arbeid") mag 10% gehouden worden. In ieder geval het bedrag van zak- en kleedgeld, eventueel verhoogd met een oudertoelage voor kinderen volgens de Alg. Bijstandsnorm. Voor inkomen uit pensioen wordt ook een bescheiden bedrag buiten beschouwing gelaten (circa f. 35,00 per maand ) Verder worden buiten beschouwing gelaten de kosten van verwerving van een baan zoals reiskosten en speciale kleding; ziekenfondspremie, kinderbijslag, huursubsidie en studiekostenvergoedingen. Dhr. Dieleman (DSWZ): De norm voor zak- en kleedgeld is m.i.v. l januari 2002 een bedrag van f. 532,00 per maand. (circa f. 500,00 zonder vakantietoeslag) In de maand mei wordt het totaalbedrag van de vakantietoeslag uitgekeerd. Dit mag ook behouden worden. Bedrag voor een gezin is f. 822,00. (antwoord op vraag van bewoonster). Daarnaast wijst dhr. Dieleman op de aparte tabel met eigen bijdragen voor diegenen die verblijven in een instelling voor maatsch.opvang en daarnaast nog een zelfstandige woning hebben. (gegevens van het Nibud). 3. Toelichting DSZW (dhr. Dhr. Dieleman): * bedrag zak- en kleedgeld: reeds behandeld onder punt 2. * andere relevante bedragen: Vakantiegeld mag worden behouden (zie hierboven).

2 * schulden en de aflossing: Van het normbedrag zak- en kleedgeld ad f. 532,00 moet wel 1/3 deel voor aflossing schulden besteed worden. Wanneer meer aflossing betaald moet worden is overleg met de schuldeisers noodzakelijk. * overig: i.v.m. individuele omstandigheden is voor b.v. kinderopvang bijzondere bijstand mogelijk Vragen en beantwoording Vraag bewoonster Vrouwenopvang Pepita van Rijn (mede namens de overige bewoonsters): * Bij binnenkomst in de opvang heeft men vaak schulden en alleen een uitkering. Voor de terugkeer naar een eigen woning wil men sparen voor een uitzet voor de kinderen en huishoudelijke zaken voor de woning. Men moet lenen omdat het soms lang duurt voordat men kan beschikken over de uitkering. -antwoord (dhr.dieleman, DSZW): Heeft gesprekken gevoerd met de maatschappelijke opvang. Twee tot drie maanden is te lang tijdens de lopende procedure. Hiervoor moet een oplossing gevonden worden. De hoogte van de uitkering wordt van rijkswege bepaald. Is het eens dat sparen van een uitkering lastig is. Deelt mee dat bij het betrekken van een woning een aanvraag tot bijzondere bijstand kan worden ingediend. Vraag bewoonster opvangvoorz. Pepita van Rijn: * Heeft problemen met de hoge kosten die een baby met zich meebrengt. Heeft ook schulden en houdt niets over van de uitkering. -antwoord (dhr. Dieleman, DSZW): Is het ermee eens dat van een uitkering niet gemakkelijk geleefd kan worden. In het kader van individuele bijzondere bijstand kan ook een aanvraag gedaan worden voor een kraampakket. Overigens zijn de bedragen hiervoor per stad verschillend. Adviseert om dit met de begeleiding te bespreken. Mw. R. van Dijk (vrouwenopvang Pepita van Rijn) stelt dat het voor de instelling financieel niet mogelijk is leningen te verstrekken. Algemeen: (dhr. Dieleman): De dienst Sociale Zaken heeft 8 weken tijd om tot uitkering over te gaan. Is in feite te lang: zou 4 weken moeten zijn. Wel moet men de beschikking hebben over de juiste papieren. Hierover is op een andere gelegenheid gesproken met de maatschappelijke opvang. Er is begrip voor het feit dat men in de situatie van de eerste dagen in de opvang niet kan beschikken over een volledige verzameling benodigde papieren. Dit wordt dan ook niet als eis gesteld in eerste instantie. Een aantal gegevens zijn echter noodzakelijk. Men is bereid een bepaalde tijd uit te trekken voor de verstrekking van bank- of girodagafschriften die vereist zijn. Vraag bewoonster Vrouwenopvang Pepita van Rijn: * Hoe is de terugbetaling van een lening voor de inrichting van een woning geregeld?

3 -antwoord (dhr.dieleman): Getracht wordt hiervoor richtlijnen vast te stellen. E.e.a. hangt af van de aanwezige schulden en wat er in het verleden is gebeurd. Heeft men al 3 jaar of langer bijstand, dan is de algemene lijn een gift i.p.v. een lening. Tenslotte is een ieder aan het woord geweest. Mw. Tan deelt mee dat van deze bijeenkomst een verslag wordt gemaakt en dankt de aanwezigen voor hun komst uur: bewoners van de voorzieningen voor dak- & thuislozen Aanwezig: van de gemeente Den Haag: zie bij le helft bijeenkomst. Van de Kesslerstichting: dhr. M. Duivesteyn met 2 bewoners (leden van de bewonersraad). Mw.J. Korporaal van de Wissel (LIMOR) met 2 bewoners en dhr. C. Zwarts van huize Tichelaar zonder bewoners (waren wel van plan om te komen). Voor de punten l. (inleiding), 2 (korte samenvatting) en 3 (toelichting): zie bij le helft bijeenkomst. 4. Toelichting vanuit de instellingen Dhr. Duivesteyn deelt mee dat de 2 aanwezige bewoners van de Kesslerstichting met name voor zichzelf spreken omdat men geen tijd had gevonden om met de bewoners te bespreken. 5. Vragen en beantwoording *Dhr. Zwarts vraagt of de 10% van de inkomsten uit huidige arbeid berekend moet worden over het brutoloon of het nettoloon. Dit is nl. nieuw in de verordening opgenomen. - Antwoord: Het wordt berekend over het nettoloon. * Bewoner Kessler Stichting: 10% vrijstelling van andere uitkeringen (WAO e.d.) is in de nieuwe regeling ook niet opgenomen. Ze mogen en kunnen niet werken, maar houden niets over van de WAO-uitkering. Dit vinden zij onterecht. (toelichting: de Kessler Stichting heeft in de oude regeling de 10% vrijlating uit arbeid ook toegepast voor uitkeringen tengevolge van arbeid zoals WAO e.a. Andere instellingen doen dit niet ). - Antwoord: In de nieuwe verordening is bewust alle andere uitkeringen, behalve pensioen, buiten de 10% vrijstelling gelaten. De 10% vrijlating is juist bedoeld om mensen te stimuleren naar herstel. *Vrijstelling inkomen uit pensioen. Dhr. Zwarts is van mening dat de zeer beperkte vrijstelling ad circa f. 35,00 per maand onrechtvaardig is. Antwoord: Dhr. Dieleman zal dit voorleggen maar wijst erop dat dit bedrag ook in de nabw wordt gehanteerd. Vanwege uniformiteit is aansluiting gezocht bij de bedragen in de Abw.

4 4 *Vrijstelling van f. 100,00 bij sociaal activeringswerk. Een bewoonster van de Wissel vestigt hier de aandacht op. Deze regeling is dus veel gunstiger dan werken. Antwoord (dhr. Dieleman): Is juist. Maar de Sociale Dienst zal "regulier"(normale baan) werk voor cliënten blijven stimuleren. *Zak- en kleedgeld/afossing schulden Een bewoner van de Kesslerstichting vindt 30% van het normbedrag zak- en kleedgeld dat besteed moet worden aan aflossing zeer fors in verhouding. Houdt daardoor zeer weinig over! -Antwoord (dhr. Dieleman): Dit wordt door de wet voorgeschreven. Mee eens, maar het is rechtvaardig. Van een volledige bijstandsuitkering blijft ook verhoudingsgewijs niet veel over omdat ook veel andere kosten moeten worden betaald. Bewoner Kesslerstichting: problemen als deurwaarder hoge aflossingen eist. Antwoord (dhr. Dieleman): Deurwaarder mag beslag leggen op uitkering. Als meer wordt geïnd dan het voor beslag vatbare deel van de zak- en kleedgeld, is contact met de deurwaarder noodzakelijk. * Dhr. Zwarts (Huize Tichelaar) wijst erop dat er nog steeds geen juridische uitspraken zijn voor mensen met een andere uitkering dan de bijstand. Mensen met een andere uitkering kunnen beslag krijgen over een groot deel van de uitkering waardoor de eigen bijdrage in het gedrang komt. * Dhr. Duivesteyn (Kesslerstichting): Voor de bijstandsgevallen is er geen probleem. Voor cliënten met een hogere uitkering wel. Mw. Korporaal (de Wissel) onderschrijft deze problematiek. Antwoord: In indivduele gevallen zal op grond van een rechterlijke uitspraak inzake beslaglegging, de inning van de eigen bijdrage moeten wijken. *Wachttijd uitkering Een bewoner van de Kesslerstichting wijst op de vrij lange wachttijd voordat een uitkering ontvangen wordt en verzoekt om een voorschotregeling. Antwoord (hr. Dieleman): Is ook bij de eerste groep aan de orde gekomen. Wil in 1e kwartaal 2002 een stuk met oplossingsrichting voor instellingen maatschappelijke opvang bespreken. *Overgangsregeling afschaffing 10% vrijstelling op de WAO. Dhr. Duyvestein is van mening dat voor de Kesslerstichting een overgangsregeling voor de betrokkenen op korte termijn moeilijk te realiseren valt. Denkt zeker aan een overgangstermijn van 7 tot 8 maanden. Antwoord (dhr. Schmal, OCW): De verordening voorziet in een overgangstermijn van 6 maanden voor iedereen volgens de oude regeling (artikel 11) *Normbedrag zak- en kleedgeld

5 5 Dhr. Duyvestein wijst erop dat men er niets op vooruit gaat door deze nieuwe regeling. Dhr. Schwarts (Huize Tichelaar) is van mening dat het bedrag zak- en kleedgeld te laag is. -Antwoord (Mw. Tan, OCW): Bij het sociaal pension (Leger des Heils) had men tot nu toe minder zak- en kleedgeld. Daar gaan ze er wel op vooruit. Vervolgens is de keus voor deze regeling mede voorgesteld door het Platform Maatschappelijke Opvang Den Haag. Dhr. Schmal (OCW) wijst erop dat de regeling over een jaar zal worden geevalueerd. Dhr. Dieleman: het bedrag van zak- en kleedgeld is van rijkswege bepaald. Tenslotte, als iedereen aan het woord is geweest: Mw. Tan wijst ook deze groep op de mogelijkheid schriftelijk vragen in te dienen (met behulp van begeleiders) tot 31 december Bedankt de aanwezigen voor hun komst. Hierna wordt de bijeenkomst beeindigd.