Cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches

Transcriptie

1 Cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches mhtml:file://g:\middelen\informatie en Systeembeheer\DIV\Downloads; Informatieb... Page 1 of Gepubliceerd op VNG ( Home > Cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches Cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches donderdag 13 december 2012 Ledenbriefnummer: Lbr. 12/108 Samenvatting In deze ledenbrief informeren wij u over een aantal ontwikkelingen rond cultuureducatie, amateurkunst en cultuurcoaches, die van belang zijn voor uw beleid per Regelingen 1.1. Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs Per 2013 vervalt de decentralisatie-uitkering Cultuurparticipatie voor gemeenten en geldt voor culturele instellingen de subsidieregeling Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs, bijlage 1. Te matchen door 35 grotere gemeenten en de provincies (in Zuid- Holland de regio s) Brede Impuls Combinatiefuncties De decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur blijft wel van kracht, sinds dit jaar de Brede Impuls Combinatiefuncties geheten. 6% kan aan cultuur(coaches) worden besteed. 479 gemeenten doen eraan mee Stimuleringsregelingen amateurkunst Het Fonds voor Cultuurparticipatie/FCP kan per 2013 subsidie verstrekken ten behoeve van innovatie in de amateurkunst met name voor ouderen, community arts en immaterieel erfgoed. 2. Kwaliteit 2.1. Primair onderwijs De onder 1.1. genoemde subsidieregeling is onderdeel van een breder programma, bijlage 2. In dit kader komen er een leerlijn, een beoordelingsinstrumentarium, inspectietoezicht en deskundigheidsbevordering. Ook worden er modellen ontwikkeld voor de lokale culturele infrastructuur in relatie tot het primair onderwijs. Het FCP verzorgt landelijk flankerend beleid Centra voor de kunsten De lokale instellingen voor kunsteducatie en amateurkunst verzorgen vaak de bemiddeling van de cultuureducatie in den brede voor het onderwijs en de uitvoering van de kunsteducatie in school en vrije tijd. Om ook hun kwaliteit te waarborgen heeft de branchevereniging Kunst-connectie het kwaliteitskader voor hen na overleg met ons per 2013 geactualiseerd, bijlage Ondersteuning via publicaties en instituut

2 Cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches mhtml:file://g:\middelen\informatie en Systeembeheer\DIV\Downloads; Informatieb... Page 2 of Er zijn enkele voor u bruikbare publicaties verschenen van de VNG en andere organisaties. De Gids voor cultuureducatie en amateurkunst: Lokaal en provinciaal beleid in school en vrije tijd, bijlage 4. De Impulspublicatie Geef mij een potlood en ik ga tekenen. Culturele levensloop in woord en beeld., die elke gemeente per post ontvangt. En de Jaarboeken Cultuurparticipatie, Ter verdere ondersteuning komt er per 2013 een nieuw Kennisinstituut Cultuureducatie en Amateurkunst. Volledige brief: ledenbrief_12_108.pdf Bijlage(n): bijlage_1_lbr_ _regeling_cultuureducatie_met_kwaliteit_po_stcrt pdf bijlage_2_lbr_ _kamerbrief_met_reactie_op_advies_cultuureducatie_in_primaironderwijs.pdf bijlage_3_lbr_ _herzien_kwaliteitskader_ke_ak_versie_bestuur_kc_ doc bijlage_4_lbr_ _gids_cultuureducatie_en_amateurkunst.pdf Bron-URL:

3 Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad informatiecentrum tel. (070) betreft cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches Samenvatting uw kenmerk ons kenmerk BAOZW/U Lbr. 12/108 bijlage(n) 4 (+ 1 per post) datum 13 december 2012 In deze ledenbrief informeren wij u over een aantal ontwikkelingen rond cultuureducatie, amateurkunst en cultuurcoaches, die van belang zijn voor uw beleid per Regelingen 1.1. Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs Per 2013 vervalt de decentralisatie-uitkering Cultuurparticipatie voor gemeenten en geldt voor culturele instellingen de subsidieregeling Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs, bijlage 1. Te matchen door 35 grotere gemeenten en de provincies (in Zuid-Holland de regio s) Brede Impuls Combinatiefuncties De decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur blijft wel van kracht, sinds dit jaar de Brede Impuls Combinatiefuncties geheten. 6% kan aan cultuur(coaches) worden besteed. 479 gemeenten doen eraan mee Stimuleringsregelingen amateurkunst Het Fonds voor Cultuurparticipatie/FCP kan per 2013 subsidie verstrekken ten behoeve van innovatie in de amateurkunst met name voor ouderen, community arts en immaterieel erfgoed. 2. Kwaliteit 2.1. Primair onderwijs De onder 1.1. genoemde subsidieregeling is onderdeel van een breder programma, bijlage 2. In dit kader komen er een leerlijn, een beoordelingsinstrumentarium, inspectietoezicht en deskundigheidsbevordering. Ook worden er modellen ontwikkeld voor de lokale culturele infrastructuur in relatie tot het primair onderwijs. Het FCP verzorgt landelijk flankerend beleid Centra voor de kunsten De lokale instellingen voor kunsteducatie en amateurkunst verzorgen vaak de bemiddeling van de cultuureducatie in den brede voor het onderwijs en de uitvoering van de kunsteducatie in school en vrije tijd. Om ook hun kwaliteit te waarborgen heeft de branchevereniging Kunstconnectie het kwaliteitskader voor hen na overleg met ons per 2013 geactualiseerd, bijlage Ondersteuning via publicaties en instituut Er zijn enkele voor u bruikbare publicaties verschenen van de VNG en andere organisaties. De Gids voor cultuureducatie en amateurkunst: Lokaal en provinciaal beleid in school en vrije tijd, bijlage 4. De Impulspublicatie Geef mij een potlood en ik ga tekenen. Culturele levensloop in woord en beeld., die elke gemeente per post ontvangt. En de Jaarboeken Cultuurparticipatie, Ter verdere ondersteuning komt er per 2013 een nieuw Kennisinstituut Cultuureducatie en Amateurkunst.

4 Aan de leden informatiecentrum tel. (070) betreft cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches uw kenmerk ons kenmerk BAOZW/U Lbr. 12/108 bijlage(n) 4 (+ 1 per post) datum 13 december 2012 Geacht college en gemeenteraad, In deze ledenbrief informeren wij u over een aantal ontwikkelingen rond cultuureducatie, amateurkunst en cultuurcoaches, die van belang zijn voor uw beleid per Regelingen 1.1. Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs - Subsidie voor lokale en provinciale culturele instellingen Per 2013 vervalt de decentralisatie-uitkering Cultuurparticipatie voor gemeenten. Op basis van bestuurlijke afspraken tussen de voormalige staatssecretaris van OCW, IPO en VNG wordt de subsidieregeling Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs van kracht, bijlage 1. Evenals bij de uitkering Cultuurparticipatie kunnen culturele instellingen in 35 grotere gemeenten rechtstreeks een beroep hierop doen. De subsidie wordt aan hen verstrekt door het landelijke Fonds voor Cultuurparticipatie/FCP mits voorzien van een adhesieverklaring inclusief matching van hun gemeente. In kleinere gemeenten dient dat te gebeuren via de provincie (met uitzondering van Zuid-Holland, waar de provincie is afgehaakt en instellingen in kleinere gemeenten kunnen meedoen via de zogeheten RAS-regio s). Na publicatie van de bijgaande regeling in de Staatscourant hebben zich nog een grotere gemeente in Limburg en zeven kleinere in Zuid-Holland voor deelname gemeld. Op basis van tussentijdse monitoring kunnen de instellingen, waar nodig, hun activiteiten aanscherpen per Het gaat om 20 miljoen per jaar. - Stimulerende activiteiten Het moet bij de subsidieregeling gaan om stimulerende activiteiten voor een of meer van de volgende doeleinden:

5 -Gericht op de ontwikkeling, de verdieping en de vernieuwing van het curriculum voor het leergebied kunstzinnige oriëntatie teneinde doorgaande leerlijnen te realiseren door scholen die zich daarmee willen onderscheiden. -Bijdragen aan de vakinhoudelijke deskundigheid van leerkrachten inclusief vakdocenten en educatief medewerkers op het gebied van cultuureducatie. Het gaat hierbij zowel om pedagogisch-didactische vaardigheden als ook om vaardigheden in de verschillende kunstdisciplines en kennis over het cultureel erfgoed. -Gericht op het versterken van de relatie van de school met de lokale culturele en sociale omgeving ten behoeve van de kunstzinnige en culturele ontwikkeling van leerlingen. Het gaat om duurzame en intensieve samenwerking. -Bijdragen aan het ontwikkelen en toepassen van een instrumentarium voor het beoordelen van de culturele ontwikkeling van leerlingen. Hierbij wordt de leeropbrengst centraal gesteld en een duidelijke relatie gelegd met de kerndoelen op het gebied van kunstzinnige oriëntatie binnen het primair onderwijs. - Reguliere activiteiten Om de stimulerende activiteiten in het kader van regeling af te bakenen van de reguliere activiteiten in het kader van de gemeentelijke en provinciale taken zijn deze laatste opnieuw beschreven. Dit is gebeurd in het geactualiseerde Algemeen kader interbestuurlijke verhoudingen cultuur van de voormalige staatssecretaris van OCW, IPO en VNG van 3 mei Cultuureducatie Aangezien rijk, gemeenten en provincies ieder verantwoordelijk zijn voor een deel van een zeer verweven keten ligt het voor de hand de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de kennismaking met cultuur van alle kinderen en jongeren als uitgangspunt te blijven nemen. Rijk Het rijk zorgt voor: a)de bekostiging en het wettelijk kader van het onderwijs; b)de opdracht aan culturele instellingen met rijksfinanciering; c)de landelijke ondersteuning (innovatie, kennis en netwerken); Provincies Provincies spelen een rol in de tweedelijns ondersteuning, in het bevorderen van de kwaliteit door deskundigheidsbevordering en in de regionale spreiding. Gemeenten De feitelijke kennismaking met cultuur vindt plaats in gemeenten, in een nauw samenspel van scholen en cultuuraanbieders (met en zonder subsidie). De gemeente heeft daarbij de regie en faciliteert: een breed en samenhangend cultureel aanbod voor scholen bemiddeling van het aanbod aansluiting binnenschools-buitenschools afspraken met scholen (bijvoorbeeld in het kader van de Lokale educatieve agenda). - Rijksgeld voor de scholen Naast de subsidie voor de culturele instellingen ontvangen de scholen voor primair onderwijs rijksgelden voor cultuureducatie ad 10,90 per leerling. Er zijn ongeveer 1,6 miljoen leerlingen. onderwerp cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches datum 13 december /07

6 Sinds dit jaar gebeurt dat op basis van het Bestuursakkoord primair onderwijs Dit heeft als doel opbrengstgericht werken en professionalisering en is op 10 januari 2012 gesloten tussen de voormalige bewindslieden van OCW en de PO-Raad. Het rijksgeld voor cultuureducatie komt in de zogeheten Prestatiebox binnen de lumpsum van het onderwijs. Het gaat om 18 miljoen per jaar. Er vindt drie keer monitoring plaats: aan het begin over de plannen, tussentijds en aan het eind over de resultaten. Naast de genoemde gelden voor stimulerende activiteiten zijn er ook ten behoeve de scholen gelden voor reguliere kunstzinnige en culturele activiteiten binnen de lumpsum Brede Impuls Combinatiefuncties De decentralisatie-uitkering Impuls brede scholen, sport en cultuur blijft per 2013 wel van kracht, sinds dit jaar de Brede Impuls Combinatiefuncties geheten. 379 gemeenten doen eraan mee. Met de Impuls wordt ten aanzien van het onderdeel cultuur het volgende beoogd: - De uitbreiding van het aantal brede scholen met cultuuraanbod in zowel het primair als voortgezet onderwijs, om te beginnen in de 40 krachtwijken. - Het bevorderen dat de jeugd tot 18 jaar vertrouwd raakt met één of meer kunst- en cultuurvormen en het onder jongeren stimuleren van actieve kunstbeoefening. 6% kan aan cultuur worden besteed, hetgeen veelal gebeurt in de persoon van een cultuurcoach en in sommige gevallen een mediacoach. Het gaat om 135 fte aan combinatiefuncties cultuur (die voor het andere deel van hun werktijd veelal in de scholen, dus ten laste van het onderwijsdeel van de Impuls actief zijn) en een totaalbedrag per jaar van 6,75 miljoen. De uitbreiding van de Impuls vanaf 2012 is louter gericht op sport en bewegen, ondanks het verzoek van velen onder u en van ons om ook cultuur bij deze uitbreiding te betrekken Overige stimuleringsregelingen - Voortgezet onderwijs Wij hebben er bij het vorige kabinet tevergeefs voor gepleit om vanwege de doorlopende leerlijn cultuureducatie en culturele ontwikkeling van kinderen en jongeren de regeling Cultuureducatie met kwaliteit primair onderwijs ook te doen gelden voor het voortgezet onderwijs. Het Regeerakkoord 2012 stelt thans: - De cultuurkaart CJP voor jongeren blijft behouden. Culturele instellingen richten hun educatie op deze groep. - Het onderwijs en de cultuursector bundelen krachten ten behoeve van cultuureducatie in het basis- en voortgezet onderwijs. Maar het geeft aan beide voornemens geen beleidsmatige of financiële vertaling. In het slechtste geval betekent het een extra korting op andere cultuursectoren. onderwerp cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches datum 13 december /07

7 - Amateurkunst Het Fonds voor Cultuurparticipatie/FCP, dat per 2013 met ongeveer 25% gekort is, kan vanaf volgend jaar subsidie verstrekken voor de inhoudelijke en organisatorische innovatie van de amateurkunst. Hiermee wordt deze sector ondersteund bij het inspelen op de veranderingen zoals geschetst in het rapport Toekomst kunstbeoefening van het Sociaal en Cultureel Planbureau van Bij de subsidieverstrekking is er speciale aandacht voor ouderen, community arts en het levend houden van immaterieel erfgoed. Daarnaast heeft het FCP in het kader van de talentontwikkeling de rijkssubsidie voor instellingen en manifestaties van landelijke betekenis op het gebied van de amateurkunst overgenomen. 2. Kwaliteit 2.1. Primair onderwijs De onder 1.1. genoemde subsidieregeling is onderdeel van een breder programma, bijlage 2. De voormalige bewindslieden van OCW hebben daarover, mede naar aanleiding van het advies Cultuureducatie: leren, creëren, inspireren! van de Onderwijsraad en de Raad voor Cultuur op 24 oktober jl. een beleidsreactie naar de Kamer gezonden. Zij zetten in op drie acties: - Geef de scholen meer grip op de inhoud, hetgeen gebeurt via een leerlijn cultuureducatie, een nieuw beoordelingsinstrumentarium en inspectietoezicht. - Bevorder de deskundigheid in de school. - Stel de culturele infrastructuur in dienst van de school, hetgeen vorm krijgt via het ontwikkelen van modellen voor de lokale culturele infrastructuur in relatie tot de behoefte van het primair onderwijs en de te vervaardigen leerlijn cultuureducatie. Voorts ontwikkelt het FCP een regeling flankerend beleid gericht op de ondersteuning van landelijke best practices en op de aansluiting met het voortgezet onderwijs Voortgezet onderwijs Voor het voortgezet onderwijs wordt er, ook qua kwaliteit, geen speciaal traject van rijkswege ontwikkeld. Het idee leeft namelijk om steeds meer bevoegdheden bij de scholen zelf te beleggen met daarnaast externe toetsing door de Inspectie voor het Onderwijs. Zo ligt er het plan om de culturele en kunstzinnige vorming/ckv in de tweede fase van HAVO en VWO als verplicht (examen)vak te schrappen. De scholen houdt slechts een algemene wettelijke verplichting. De internetconsultatie hierover is gesloten per 29 november. Op 4 december is door docenten, hun opleidingen en de kunstvakverenigingen een petitie aan de Kamer aangeboden tot behoud van het vak CKV Instellingen voor kunsteducatie en amateurkunst Met het oog op een doorlopende leerlijn en om naast oriëntatie ook verdieping en talentontwikkeling mogelijk te maken moet niet alleen de cultuureducatie in het primair en voortgezet onderwijs kwalitatief goed zijn, maar dient er ook sprake te zijn van kwaliteit in algemene zin. onderwerp cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches datum 13 december /07

8 Dit betekent met name bij de door gemeenten bekostigde lokale professionele instellingen voor kunsteducatie en amateurkunst (centra voor de kunsten, muziekscholen e.d.). Zij verzorgen thans in veel gevallen de bemiddeling van de cultuureducatie in den brede voor het onderwijs en de uitvoering van de kunsteducatie in school en vrije tijd. Het gaat om 183 veelal regionaal werkende instellingen en een gemeentelijke bijdrage van ongeveer 200 miljoen (voor de muzische en culturele vorming als geheel was dat in miljoen netto). Om ook hun kwaliteit te blijven waarborgen heeft de branchevereniging Kunstconnectie na overleg met ons de kwaliteitsnormen per 2013 geactualiseerd. Deze zijn opgenomen in Zorg voor kwaliteit. Herziening kwaliteitskader kunsteducatie & amateurkunst, bijlage 3. Het betreft de volgende elementen: visie en beleid; primair proces, producten en diensten; processen en organisatie; resultaten. De kwaliteitstoetsing blijft geschieden door de onafhankelijke Stichting Kunstkeur, voorheen de Stichting Certificering Kunsteducatie en Amateurkunst geheten, die onder andere een gemeentelijke vertegenwoordiger in het bestuur kent. Binnen drie jaar moeten alle instellingen op basis van de nieuwe normen zijn getoetst en gecertificeerd Verenigingen amateurkunst - De toetsing van het middenkader voor de amateurkunst vindt vanaf 2013 plaats onder toezicht van Kunstkeur. Dit gebeurt op basis van door haar gevalideerde inhoudelijke richtlijnen. - Twee grote muziekbonden, de Koninklijke Federatie van Muziekverenigingen en de Vereniging van Nederlandse Muziekbonden, het sectorinstituut Kunstfactor en de branchevereniging Kunstconnectie hebben de intentie uitgesproken om in de loop van 2013 één gezamenlijk diploma te gaan uitgeven voor de cursistenopleidingen in de muziek (onder andere voor harmonie, fanfare en brassband/hafabra). Door Kunstkeur gecertificeerde instellingen (zie 2.3.) geven deze diploma s dan zelf af. Overige instellingen en verenigingen geven deze diploma s af onder toezicht van erkende examinatoren, die mogelijk gecertificeerd gaan worden door Kunstkeur. Totdat de veranderingen in werking treden geldt de oude situatie: de muziekbonden verstrekken hun eigen diploma s en Kunstkeur doet dat voor de gecertificeerde instellingen. 3. Ondersteuning via publicaties en instituut 3.1. Publicaties - Gids voor cultuureducatie en amateurkunst De landelijke ondersteunende instituten voor cultuureducatie Cultuurnetwerk Nederland en amateurkunst Kunstfactor verdwijnen per Hun taken worden overgedragen aan een nieuw Kennisinstituut (zie 3.2.). Als afscheid hebben deze twee instituten samen met Kunstconnectie en de VNG in december de Gids cultuureducatie en amateurkunst: Lokaal en provinciaal beleid in school en vrije tijd uitgebracht. Deze schetst een beeld van de actuele ontwikkelingen en biedt gegevens over handreikingen, basis- en achtergrondinformatie, bijlage 4. onderwerp cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches datum 13 december /07

9 - Impulspublicatie: culturele levensloop in woord en beeld Per 2013, aan het eind van de eerste Impulsperiode, draagt de cultuurondersteunende organisatie Cultuurformatie ook de Impulsondersteuning van cultuur over aan het nieuwe Kennisinstituut. Ter gelegenheid daarvan heeft zij de publicatie Geef mij een potlood en ik ga tekenen. Culturele levensloop in woord en beeld, laten verschijnen. Dit boek geeft een beeld van de combinatiefuncties cultuur en onderwijs, zoals gemeld vaak cultuurcoaches en soms mediacoaches genoemd, en hun rol als pioniers op de brug tussen scholen, kunstenaars en culturele organisaties. Zij ontdekken hoe cultuuronderwijs het beste kan aansluiten bij de belevingswereld van het kind. Want alleen als het kind de meerwaarde ervan ziet dan bewijst dit onderwijs zijn kwaliteit. De publicatie is afgestemd met de betrokken instellingen onder wie de ministeries van OCW en VWS, de andere Impulsondersteunende organisaties en de VNG. En met hun steun ontvangt elke gemeente een boek per post. - Jaarboeken Cultuurparticipatie Voorts bieden de drie Jaarboeken Cultuurparticipatie 2010 tot en met 2012 van het Fonds voor Cultuurparticipatie inzicht in de gelijknamige decentralisatie-uitkering die zoals gemeld per 2013 verdwijnt. In het laatste Jaarboek buigen diverse auteurs zich over de stand van het beleid rondom cultuureducatie en amateurkunst. Het gaat in op de evaluatie van het beleid en de activiteiten van het Fonds in de afgelopen jaren, maar het blikt ook vooruit. En er is speciale aandacht voor muziekeducatie. Te vinden op onderdeel publicaties Beleidsmatige ondersteuning De beleidsmatige ondersteuning wordt in algemene zin, dus zoals gemeld ook ten aanzien van het cultuurdeel van de Brede Impuls Combinatiefuncties, per 2013 overgenomen door het nieuwe Kennisinstituut Cultuureducatie en Amateurkunst. Centraal bij dit instituut staat het ondersteunen en stimuleren van de culturele levensloop van kinderen, jongeren en volwassenen. Hoofdtaken zijn: - Professionalisering van de educatiefunctie in de cultuursector en deskundigheidsbevordering binnen de amateurkunst, zowel bestuurlijk als artistiek inhoudelijk. - Landelijke informatie- en netwerkfunctie. - Onderzoek en monitoring, waaronder een onderzoeksagenda voor de beleidsontwikkeling. Het activiteitenplan stelt de volgende prioriteiten: - Ontwikkeling van de infrastructuur. - Borging van de kwaliteit en samenhang in de amateurkunst. - Cultuureducatie brengen naar de hart van het onderwijs. - Stimuleren van de culturele levensloop. onderwerp cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches datum 13 december /07

10 In de uitwerking zal het volgens het activiteitenplan intensief samenwerken met culturele instellingen op landelijk, provinciaal en lokaal niveau, met hogescholen en universiteiten en overheden. De voorgangers van het instituut verzorgden voor gemeenten bijeenkomsten, handreikingen, cursussen e.d. Het is op dit moment de vraag in hoeverre dit vanaf 2013 nog mogelijk blijft, nu de rijkssubsidie voor het instituut vanaf volgend jaar is gehalveerd. Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten mr. R.J.J.M. Pans voorzitter directieraad Deze ledenbrief staat ook op onder brieven. onderwerp cultuureducatie, amateurkunst, cultuurcoaches datum 13 december /07