STAAT VAN DE INSTELLING MBO. ROC Regio College

Transcriptie

1 STAAT VAN DE INSTELLING MBO ROC Regio College Plaats : Zaandam BRIN nummer : 25RA Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 13 januari - 6 februari 2014 Datum vaststelling : 12 mei 2014

2 Pagina 2 van 64

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT Conclusie Vervolgtoezicht INSTELLINGSBREDE RESULTATEN Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau Risico s op relevante indicatoren RESULTATEN PER OPLEIDING Chauffeur goederenvervoer Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg) Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur) Onderwijsassistent Reizen (Verkoper reizen) BIJLAGEN Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden Bijlage II Overzicht bc-id Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren kwaliteitsborging instellingsbreed Bijlage IV Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Chauffeur goederenvervoer Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg) Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur) Onderwijsassistent Reizen (Verkoper reizen) Bijlage V Oordeel voorafgaande aan herstel Pagina 3 van 64

4 Pagina 4 van 64

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde in januari en februari 2014 een onderzoek naar de Staat van de instelling uit bij ROC Regio College. Dit onderzoek heeft betrekking op het middelbaar beroepsonderwijs en vavo. ROC Regio College is een roc met ongeveer studenten en ongeveer 162 crebo's. De instelling heeft onderwijslocaties in Zaandam, Edam, Heerhugowaard en Purmerend. Het onderzoek heeft tot doel om de stand van de kwaliteitsborging van de instelling te bepalen en om de risico's voor de onderwijskwaliteit in te schatten. De Staat van de instelling wordt elke drie jaar opgemaakt en bestaat uit een analyse van gegevens, een instellingsbreed onderzoek en een kwaliteitsonderzoek bij een of meer opleidingen. De informatie over de instelling die bij de inspectie aanwezig is, zoals het jaarverslag, financiële gegevens, opbrengstgegevens, uitkomsten tevredenheidonderzoek en signalen is geanalyseerd en is aangevuld met onderzoeken op uw instelling. Tijdens het onderzoek zijn gesprekken gevoerd met studenten, vertegenwoordigers van de studentenraad, praktijkopleiders, docenten en management. Daarnaast hebben we documenten onderzocht en onderwijsactiviteiten geobserveerd. Ook maakte een gesprek met het college van bestuur deel uit van het onderzoek. Pagina 5 van 64

6 De volgende opleidingen zijn onderzocht: Gebied Opbrengsten Gebied Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten Gebied Examinering en diplomering Leerweg, niveau, locatie bc-id , Chauffeur goederenvervoer 91830, Chauffeur goederenvervoer leerweg bbl, niveau 2, locatie Cypressehout , Zaandam bc-id , Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg) 92661, Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg) leerweg bbl, niveau 4, locatie Spinnekop 1, Purmerend bc-id , Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur) 93212, Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur) leerweg bol, niveau 4, locatie Spinnekop 1, Purmerend bc-id , Onderwijsassistent 93500, Onderwijsassistent leerweg bol, niveau 4, locatie Cypressehout , Zaandam bc-id , Reizen (Verkoper reizen) 94090, Reizen (Verkoper reizen) leerweg bol, niveau 3, locatie Cypressehout , Zaandam Pagina 6 van 64

7 De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsborging leiden, in combinatie met geconstateerde risico s en de resultaten van de kwaliteitsonderzoeken, tot een risicobepaling voor uw instelling. De omvang van de risico's bepaalt mede het vervolgtoezicht. De inspectie heeft zich bij het onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve Dit is te vinden op De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie waaronder ook het vervolgtoezicht voor de instelling. De resultaten van het instellingsbrede onderzoek naar kwaliteitsborging en de resultaten van de analyse kunt u lezen in hoofdstuk 3. De resultaten van de kwaliteitsonderzoeken van de onderzochte opleidingen vindt u in hoofdstuk 4. Pagina 7 van 64

8 Pagina 8 van 64

9 2 CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar de Staat van de instelling en wat het vervolgtoezicht voor u inhoudt. Het vervolgtoezicht is bepaald op basis van het onderzoek naar kwaliteitsborging, de kwaliteitsonderzoeken en de analyse van risico s. In het onderzoek naar de Staat van de instelling geven we een oordeel over de kwaliteitsborging. We gebruiken daarbij een vierdeling: goed, voldoende, onvoldoende of slecht. Voorts geven we aan in welke mate er risico s zijn geconstateerd. Daarbij gebruiken we een driedeling: geen risico s, enkele risico s of veel risico s. In de hoofdstukken 3 en 4 volgt een nadere onderbouwing van de oordelen. 2.1 Conclusie Op basis van de resultaten uit het onderzoek naar de Staat van de instelling concluderen we dat er enkele risico's zijn voor de kwaliteit van het onderwijs. Deze risico's komen naar voren bij de kwaliteit van de examinering, het niveau van de opbrengsten, de tevredenheid van studenten en de stabiliteit van organisatie en management. Daarnaast concluderen we dat de kwaliteitsborging bij het Regio College onvoldoende is. Sinds begin 2013 wordt gewerkt met een vernieuwd, instellingsbreed kwaliteitszorgsysteem dat er op gericht is een synchronisatie aan te brengen in de verschillende werkwijzen van afdelingen en van teams. De controle op de uitvoering van de kwaliteitszorg en de implementatie van het systeem vertoont lacunes. Het instrumentarium dat wordt gehanteerd om het kwaliteitszorgsysteem inhoud te geven, voldoet. Wij hebben dit geconstateerd bij de opleidingen Onderwijsassistent en Chauffeur goederenvervoer. Deze teams borgen de onderwijskwaliteit in voldoende mate. Het oordeel dat de kwaliteitsborging onvoldoende is, gecombineerd met de constatering dat er enkele risico s zijn voor de kwaliteit van het onderwijs, leidt er toe dat we beperkt aanvullend vervolgtoezicht uitvoeren bij het Regio College. In paragraaf 2.2 wordt de aard van dit vervolgtoezicht nader uitgewerkt. Voor het onderzoek naar de Staat van de instelling hebben we vijf opleidingen onderzocht. Bij alle opleidingen zijn tekortkomingen geconstateerd en vindt vervolgtoezicht plaats, zoals te lezen is in de volgende paragraaf. Pagina 9 van 64

10 2.2 Vervolgtoezicht Vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoek kwaliteitsborging instellingsbreed De kwaliteitsborging bij ROC Regio College is onvoldoende. Daarmee wordt niet voldaan aan de naleving van de wet (WEB, art ) en is sprake van vervolgtoezicht vanwege niet naleving van wettelijke vereisten. ROC Regio College krijgt de gelegenheid de kwaliteitsborging te verbeteren. Het vervolgtoezicht bestaat hieruit dat we over een jaar de kwaliteitsborging opnieuw zullen beoordelen. Vervolgtoezicht financiële continuïteit De inspectie ziet geen aanleiding tot het aanpassen van het financiële continuïteitstoezicht en kent daarom het basisarrangement toe aan de instelling. Vervolgtoezicht naar aanleiding van de vijf onderzochte opleidingen We voeren dit vervolgtoezicht zo veel mogelijk gelijktijdig uit. Hierbij is de genoemde termijn in de waarschuwingsbrief van de minister leidend. In onderstaande schema s is het vervolgtoezicht te lezen. Het vervolgtoezicht geldt voor de opleidingen die onderzocht zijn binnen het betreffende kwaliteitsgebied, zoals vermeld in de tabel in hoofdstuk 1. Chauffeur goederenvervoer, Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Niveau opbrengsten is Aangepast toezicht Na circa een jaar onderzoek onvoldoende*. vanwege onvoldoende naar kwaliteitsverbetering*. opbrengsten*. Kwaliteit examinering Aangepast toezicht De inspectie meldt het oordeel is onvoldoende. vanwege onvoldoende aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. * Het oordeel van de opbrengsten betreft de opleidingen binnen de bc-id, zie bijlage II voor het overzicht waaruit blijkt op welke opleidingen dit oordeel van toepassing is. In het vervolgtoezicht voor opbrengsten worden alle bijbehorende opleidingen betrokken. Pagina 10 van 64

11 Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg), Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Niveau opbrengsten is onvoldoende*. Aangepast toezicht vanwege onvoldoende Na circa een jaar onderzoek naar kwaliteitsverbetering*. opbrengsten*. Kwaliteit examinering is slecht. Aangepast toezicht vanwege slechte De inspectie meldt het oordeel aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Kwaliteitsborging is slecht. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van van de WEB. Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. * Het oordeel van de opbrengsten betreft de opleidingen binnen de bc-id, zie bijlage II voor het overzicht waaruit blijkt op welke opleidingen dit oordeel van toepassing is. In het vervolgtoezicht voor opbrengsten worden alle bijbehorende opleidingen betrokken. Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur), Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit examinering is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege onvoldoende De inspectie meldt het oordeel aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Kwaliteitsborging is slecht. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van van de WEB. Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. Pagina 11 van 64

12 Onderwijsassistent, Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit examinering is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege onvoldoende De inspectie meldt het oordeel aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Reizen (Verkoper reizen), Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit onderwijsproces Aangepast toezicht De inspectie meldt het oordeel is onvoldoende vanwege zeer zwak aan de minister. en niveau opbrengsten onderwijs*. De instelling ontvangt een is onvoldoende (zeer waarschuwing. zwak onderwijs)*. De instelling stelt binnen 6 weken na ontvangst van het vastgestelde rapport een plan van aanpak op en stuurt deze naar de inspectie. De inspectie geeft een reactie op het plan van aanpak. Circa een jaar na de waarschuwingsbrief een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Kwaliteit examinering Aangepast toezicht De inspectie meldt het oordeel is onvoldoende. vanwege onvoldoende aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Kwaliteitsborging is Aangepast toezicht Circa een jaar na het definitieve slecht. vanwege niet naleving rapport beoordelen wij de van van de WEB. kwaliteitsborging opnieuw. * Het oordeel van de opbrengsten betreft de opleidingen binnen de bc-id, zie bijlage II voor het overzicht waaruit blijkt op welke opleidingen dit oordeel van toepassing is. In het vervolgtoezicht voor opbrengsten worden alle bijbehorende opleidingen betrokken. Pagina 12 van 64

13 Nader onderzoek Uit het onderzoek naar de Staat van de instelling concluderen wij dat extra toezichtactiviteiten noodzakelijk zijn. Onderzoek door de inspectie De staat van de instelling is voor de inspectie aanleiding om nader onderzoek te doen. Bij twee door ons nader te bepalen andere opleidingen voeren we een kwaliteitsonderzoek uit op de gebieden examinering en diplomering en kwaliteitsborging. Het doel hiervan is om te bepalen of de verbeteringen breder zijn opgepakt dan alleen door de eerder door ons onderzochte opleidingen. Deze kwaliteitsonderzoeken worden gelijktijdig met de onderzoeken naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd. De inspectie zal tevens een onderzoek uitvoeren naar de kwaliteit van de afdeling vwo in het vavo. De aanleiding om dit onderzoek te doen wordt gevormd door de risico's die de inspectie ziet op basis van opbrengstgegevens en de kwaliteitsborging bij deze afdeling. Binnen zes maanden na vaststelling van het definitieve rapport van de Staat van de instelling wordt dit onderzoek uitgevoerd. Onderzoek door de instelling: De Staat van de instelling is voor de inspectie aanleiding om de instelling te vragen zich tussentijds te verantwoorden over de voortgang op de kwaliteitsgebieden examinering en diplomering en kwaliteitsborging. Binnen 3 maanden na ontvangst van het definitieve rapport van de Staat van de instelling ontvangen wij van u het volgende: Pagina 13 van 64

14 Op het kwaliteitsgebied examinering en diplomering: De resultaten van een interne analyse waarin is nagegaan of de geconstateerde tekortkomingen op dit kwaliteitsgebied met betrekking tot de besluitvorming diplomering en de verantwoordelijkheid van de examencommissie zich ook voordoen bij andere opleidingen; Een verbeterplan op welke wijze deze geconstateerde tekortkomingen worden aangepakt; We voeren op basis van de aangeleverde analyse en verbeterplan een voortgangsgesprek. Op het gebied kwaliteitsborging: De resultaten van een interne analyse waarin is nagegaan of de geconstateerde tekortkomingen op dit kwaliteitsgebied zich ook voordoen binnen opleidingen van andere afdelingen; Een verbeterplan op welke wijze deze geconstateerde tekortkomingen op instellings-, afdelings- en teamniveau worden aangepakt; We voeren op basis van de aangeleverde analyse en verbeterplan een voortgangsgesprek. Over de uitvoering van alle bovenstaande toezichtactiviteiten worden nadere afspraken gemaakt. Pagina 14 van 64

15 3 INSTELLINGSBREDE RESULTATEN In dit hoofdstuk geven we de oordelen over de kwaliteitsborging op instellingsniveau weer. Tevens bespreken we op basis waarvan is bepaald in welke mate er risico s zijn bij de instelling. 3.1 Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau Het onderzoek naar kwaliteitsborging heeft geleid tot het volgende oordeel: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 4 Kwaliteitsborging Hieronder geven we het oordeel van de aspecten van het kwaliteitsgebied kwaliteitsborging weer. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage III. Daarin is de beoordeling van de onderliggende indicatoren per aspect opgenomen. Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing De kwaliteitsborging van het Regio College is nog volop in ontwikkeling. Dit geldt voor alle organisatieniveaus en voor de integrale aanpak van kwaliteitszorg. De besturingsfilosofie van het Regio College is er een van besturing op afstand. We hebben geconstateerd dat het college van bestuur onvoldoende zicht heeft op de kwaliteit van de teamwerkplannen en de kwaliteitsborging op teamniveau. Het college heeft wel voldoende zicht op de inhoud en de voortgang van de afdelingsplannen. De kwaliteitsborgingssystematiek waarvoor gekozen is, kenmerkt zich wel door een duidelijk instrumentarium. De afspraken over het gebruik en over de controle op de toepassing ervan zijn echter nog niet altijd duidelijk voor de betrokkenen. Het maken van eigen analyses en het evalueren van de eigen onderwijskwaliteit is nog in ontwikkeling. Indien echter audits uitgevoerd worden vinden er vervolgens kwaliteitsverbeteringen plaats. Deze audits hebben bewerkstelligd Pagina 15 van 64

16 dat opleidingsteams zich meer bewust zijn van de noodzaak van een beoordeling van het onderwijs en het uitvoeren van verbeteracties die hieruit voortkomen. De sturing is voldoende. Het visiedocument Nieuwe Koers Regio College kenmerkt zich door globaal geformuleerde doelen, maar het geeft voldoende kader om in de afdelingsplannen concrete activiteiten te benoemen die gerelateerd zijn aan deze doelen. Dit betekent dat het plan op instellingsniveau samenhang vertoont met de plannen op afdelingsniveau. Dit geldt in mindere mate voor de teamwerkplannen. Voor het opstellen van deze plannen is voldoende informatie beschikbaar. De kwaliteit van de teamwerkplannen verschilt van elkaar en het volgende valt hierbij op: Doelen zijn globaal geformuleerd en vooral gericht op procesbeschrijvingen; De aspecten van het gebied kwaliteitsborging van de standaarden Regio College worden door enkele teams onjuist geïnterpreteerd; Eigenaarschap van de beoogde resultaten ontbreekt. Wij constateren dat in de ontwikkeling van het verbeteren van de kwaliteitsborging de prioriteit ligt bij het verbeteren van de teamwerkplannen en de afstemming hiervan op het afdelingsplan. In lijn met de ingezette acties, de aandacht en de tijd die hiervoor benodigd is zijn de effecten nog niet overal zichtbaar en meetbaar, maar er wordt aan gewerkt. Bovendien is er een voorbeeld van een good practice in dit verband. We hebben bij de opleiding Onderwijsassistent geconstateerd dat er sprake is van een teamwerkplan van voldoende kwaliteit en dat is afgestemd op het afdelingsplan. Dit opleidingsteam is zich ervan bewust dat het teamwerkplan sturend is om de kwaliteit in onderwijs en examinering te borgen. De beoordeling van de onderwijskwaliteit is onvoldoende. Het monitoringsinstrumentarium biedt onvoldoende zicht op de kwaliteit van het onderwijsproces, de examinering en de opbrengsten. Dit wordt mede veroorzaakt doordat op instellingsniveau te weinig en onduidelijke kwaliteitseisen zijn geformuleerd. Een voorbeeld hiervan zijn de globale normen en streefcijfers die in resultatenbox worden gehanteerd. Bij de beoordeling van de wettelijke vereisten is er wel sprake van een normering en wordt voldoende gemonitord of hieraan wordt voldaan. Op het terrein van het monitoren van rendementsgegevens is er sprake van een niet goed functionerend registratiesysteem. Dit heeft tot gevolg dat actuele en specifieke overzichten ontbreken. Het risico hiervan is dat bij dalende opbrengsten niet tijdig (bij)gestuurd kan worden. Wij hebben geconstateerd dat het college hierop een passende maatregel heeft genomen. Momenteel wordt Pagina 16 van 64

17 een instrument geïmplementeerd om relevante en actuele rendementsgegevens tijdig in beeld te brengen. Ook is er op instellingsniveau nog geen sprake van evaluatie. Het kwaliteitszorgsysteem biedt een voldoende basis maar de implementatie is nog niet gereed. Op dit moment wordt de evaluatie gevormd door twee pijlers: te weten een jaarlijkse zelfevaluatie van de teams en een driejaarlijkse audit. Opvallend is dat de zelfevaluaties niet altijd kritisch en daarmee realistisch zijn. De audits, onder voorzitterschap van een onafhankelijke deskundige, daarentegen zijn wel realistisch. Het inspectieonderzoek wijst uit dat de resultaten van de audits in hoge mate overeenkomen met onze bevindingen en conclusies. We zijn tijdens ons onderzoek bij de opleidingen wel een aantal goede voorbeelden tegengekomen van verbeteractiviteiten, gerelateerd aan tekortkomingen en gebaseerd op eigen analyses. Echter er is nog niet altijd sprake van een effectieve en systematische verbeteraanpak op teamniveau. Op instellingsniveau zijn de resultaten van de audits geanalyseerd.op basis van deze analyse zijn door de dienst OPK aanbevelingen geformuleerd welke uitgangspunt zijn om te komen tot een verdere verbetering van het proces van werken aan de kwaliteit van het onderwijs. De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van het onderwijs ligt laag in de organisatie, namelijk bij de resultaatverantwoordelijke teams. Binnen deze teams zijn regisseurs verantwoordelijk voor de onderwijskwaliteit en de kwaliteitsborging. Het eigenaarschap voor de kwaliteitsborging is niet altijd duidelijk belegd binnen de teams. Er is nog geen systematische en cyclische werking van het kwaliteitszorgsysteem. Er is sprake van een werkende dialoog. De externe dialoog staat vooral in het teken van versterking van de samenwerking in de regio. Intern spreekt het college van bestuur periodiek met afdelingsmanagers en de studentenraad, medezeggenschapsraad en de raad van toezicht over de kwaliteit van het onderwijs. 3.2 Risico s op relevante indicatoren Bij het bepalen van de risico s in de zin van het toezichtkader hebben we, in samenhang met de toezichthistorie, gekeken naar de kwaliteit van onderwijs en examinering, de opbrengsten, de tevredenheid van studenten, medewerkers en werkgevers, de stabiliteit van organisatie en management en de financiële continuïteit. Pagina 17 van 64

18 Het onderzoek heeft geleid tot de volgende risicobepaling: 0 Mate van risico's Geen Enkele Veel Kwaliteit onderwijs Wij zien een geen tot gering risico voor de onderwijskwaliteit. Uit de uitgevoerde onderzoeken op opleidingsniveau blijkt dat de kwaliteit van het onderwijsproces bij één van de opleidingen onvoldoende is. Bij deze opleiding is er sprake van tekortkomingen van de studieloopbaanbegeleiding. Bij de andere onderzochte opleidingen hebben wij deze wel als voldoende beoordeeld. Echter het systematisch vastleggen van de studievoortgang en de frequentie daarvan verdient aandacht. Wat de toezichthistorie van het Regio College betreft constateren wij dat in het verleden wel een aantal malen sprake is geweest van onvoldoende kwaliteit van opleidingen. Daarbij valt op dat het vooral ging om onvoldoende opbrengsten. Na heronderzoek was de situatie verbeterd. Kwaliteit examinering Op basis van de onderzoeken naar examinering zien wij een hoog tot zeer hoog risico voor de examenkwaliteit. Bij alle vijf opleidingen is de examenkwaliteit onvoldoende. Dit wordt veroorzaakt doordat de examencommissie haar verantwoordelijkheid niet waarmaakt. Zij heeft onvoldoende zicht op de kwaliteit van de afname en beoordeling in de bpv en op de besluitvorming met betrekking tot de diplomering. Wat dit laatste aangaat hebben wij geconstateerd dat in veel gevallen er sprake is van incomplete examendossiers en van gebrekkige of onvoldoende bewijzen om de deugdelijkheid van de beslissingen tot diplomering te staven. Opbrengsten Wij schatten het risico voor de opbrengsten als gering tot matig in. Instellingsbreed heeft Regio College voldoende opbrengsten. De opbrengsten 2011/2012 zijn echter wel iets lager dan die van een jaar eerder maar beter dan dat het College van bestuur zichzelf tot doel had gesteld. Toch hebben zeventien opleidingen een opbrengstrisico. Bij de meeste daarvan gaat het om een beperkt opbrengstrisico. Een drietal opleidingen hebben ernstig opbrengstrisico. Twee opleidingen hebben een zeer ernstig opbrengstrisico. Het College van bestuur heeft de betreffende opleidingen in beeld. Oorzaken zijn geanalyseerd en verbeteracties in gang gezet. Pagina 18 van 64

19 Voortijdig schoolverlaten Wij zien weinig risico's op het gebied van voortijdig schoolverlaten. De gegevens van het voortijdig schoolverlaten laten zien dat het percentage van 12,7 procent in is gedaald tot 9,3 procent in Dit is een duidelijke daling, maar het Regio College zit met dit percentage nog wel boven het landelijk gemiddelde vsv van 6,9 procent. VAVO Voor het vavo geldt dat er bij de vwo-afdeling sprake is van een verschil in SE- CE cijfers (driejaars gemidelde). Ook het gemiddeld CE-cijfer voldoet niet aan de norm. De instelling heeft een aantal verbetermaatregelen getroffen. Wij zien op basis van analyses van de instelling over de cijfers 2013 een reductie van het verschil SE-CE en het gemiddelde CE-cijfer. Echter nader onderzoek bij de vwoafdeling moet uitwijzen wat de oorzaken zijn van deze tekortkomingen. Tevredenheid studenten/medewerkers/werkgevers Wij zien een gering tot matig risico ten aanzien van de tevredenheid van studenten, medewerkers en werkveld. De tevredenheid van de studenten in het Regio College is lager dan het landelijk gemiddelde. Drie van de veertien domeinen van het Regio College scoort lager dan een 6.0 in de JOB-monitor van Er is een vijftal opleidingen (met meer dan 12 studenten) die een score lager dan 6 voor de tevredenheid van studenten laat zien. Het college van bestuur heeft in haar bestuurverslag aangegeven dat de tevredenheid wat tegenvalt en dat de enquêtes geanalyseerd worden. Teams werken expliciet aan maatregelen om de studenttevredenheid te vergroten. Ook de tevredenheid van medewerkers vertoont geen risico s. De tevredenheid van de werknemers wordt met een 7,1 beoordeeld. De tevredenheid van de bpv-bedrijven 2012 is hoog en verder toegenomen ten opzichte van Stabiliteit organisatie en management Wij zien een gering tot matig risico op het gebied van de stabiliteit van de organisatie en het management. Wij zien een risico bij de locatie Purmerend. Momenteel vinden gesprekken plaats in het kader van de macrodoelmatigheid met een ander ROC over deze locatie. Binnenkort worden hierover besluiten genomen en wordt duidelijk hoe deze samenwerking gestalte gaat krijgen. Op dit moment zijn de financiële, personele en onderwijsinhoudelijke effecten hiervan door ons niet in te schatten. Zeker is dat dit veranderingen en consequenties met zich mee gaat brengen. Pagina 19 van 64

20 Financiële continuïteit Uit de financiële risicoanalyse blijken geen verhoogde financiële risico s. Er zijn geen aanwijzingen dat de financiële continuïteit van het onderwijs binnen afzienbare termijn in het geding is. De solvabiliteit 2 (2012: 0,58; 2011: 0,57) van de instelling is stabiel en bevindt zich boven de signaleringsgrens van 0,3. De liquiditeit (0,51) nadert de signaleringsgrens van 0,5. De liquiditeit is de afgelopen jaren gedaald van 1,28 (2010) tot 0,59 (2011) en 0,51 (2012). De rentabiliteit is de afgelopen vijf jaar afwisselend negatief en positief geweest. In 2012 is de rentabiliteit 1,9% en daarmee ligt deze boven de signaleringsgrens. In de meerjarenbegroting voor de instelling zijn bij het basisscenario tot en met 2018 hoofdzakelijk positieve resultaten begroot. De solvabiliteit voor de langere termijn blijft daarmee volgens de begroting boven de signaleringsgrens. Dit besluit is gebaseerd op de door de instelling zelf verzamelde en verstrekte informatie en de toelichtingen daarop. De inspectie heeft de aannemelijkheid van de informatie beoordeeld, maar heeft hierop geen controlewerkzaamheden verricht. Ook heeft de inspectie de volledigheid en/of de juistheid van de gegevens in de (financiële) administratie van de instelling niet onderzocht. Het onderzoek is niet te kwalificeren als een accountantsonderzoek. Samenvattend We komen uit op enkele, maar wel ernstige, risico s vanwege de geconstateerde tekorten bij de door de inspectie onderzochte opleidingen. De onderzochte opleidingen vertonen tekortkomingen in de examenkwaliteit en de kwaliteitsborging. Wij achten het niet onwaarschijnlijk dat deze constateringen instellingsbreed van toepassing zijn. Pagina 20 van 64

21 4 RESULTATEN PER OPLEIDING In dit hoofdstuk vermelden we per opleiding de oordelen over de onderzochte kwaliteitsgebieden. Tevens geven we per opleiding een beschouwing. 4.1 Chauffeur goederenvervoer Het kwaliteitsonderzoek bij Chauffeur goederenvervoer, 91830, niveau 2, locatie Cypressehout te Zaandam heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 3 Opbrengsten 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten De kwaliteitsgebieden examinering en diplomering en opbrengsten zijn niet voldoende. Hierdoor vindt vervolgtoezicht plaats vanwege onvoldoende opbrengsten en onvoldoende examenkwaliteit. Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de vijf kwaliteitsgebieden weer. In bijlage IV is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Pagina 21 van 64

22 Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Een klein, betrokken team geeft op adequate wijze invulling aan het onderwijsproces. Er is sprake van een open, sfeer, waarbij het team elkaar onderling stimuleert. De kwaliteitsborging voldoet.het team heeft oog voor de ontwikkelingen binnen de opleiding en het heeft gericht een aantal verbeteringen ingevoerd om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. De aanleiding hiertoe zijn de onvoldoende opbrengsten. De opleiding heeft al eerste positieve signalen dat de aanpassingen hun vruchten afwerpen. De examinering en diplomering voldoet niet omdat de examencommissie de kwaliteit hiervan onvoldoende borgt. Onderwijsproces Het onderwijsproces van deze opleiding is voldoende. De docenten geven op een juiste wijze vorm en inhoud aan het onderwijs. De passende programmering van het onderwijs wordt bevorderd door de gestructureerde wijze waarop het team aanpassingen in het curriculum uitwerkt en implementeert. Voor de eerstejaars studenten is dit jaar gestart met de implementatie van een bijgesteld Pagina 22 van 64

23 onderwijsconcept waarbij lessen meer klassikaal worden verzorgd. Via casuïstiek wordt gezocht naar de verbinding tussen theorie en praktijk. Het didactisch handelen voldoet aan de basiskwaliteit. De lessen kennen een gestructureerde opbouw en voor studenten zijn doel, nut en samenhang duidelijk. De ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten die wordt gegeven is gedifferentieerd. Hetzelfde geldt voor de feedback die op basis van de toetsen die regelmatig worden gehouden, wordt gegeven. Er wordt gestuurd op de begeleiding. De intake en plaatsing zijn voldoende. In het kader van de intake wordt zorgvuldig nagegaan of de opleiding past bij de student. De zwaarte van het beroep en het beroepsperspectief krijgen daarbij voldoende aandacht. Ook is de AMN-test onderdeel van de intake. De studenten worden voldoende begeleid in hun leerproces. De docent voor het kernvak speelt hierbij een belangrijke rol als loopbaancoach voor alle studenten van de opleiding. De ontwikkeling en de voortgang van de studenten worden vooral informeel gemonitord door de loopbaancoach. Dit is vanwege de kleine groep studenten ook heel goed mogelijk. Informatie uit de intake, ontwikkelingen en de voortgang van de studenten wordt door de loopbaancoach vastgelegd in een begeleidingsmap. De informatie uit de begeleidingsmap van de docent kan beter afgestemd worden met het studentendossier. Hierdoor wordt de borging van het nakomen van afspraken met betrekking tot de studieloopbaanbegeleiding verbeterd. De beroepspraktijkvorming (bpv) is in orde. Bedrijven en studenten weten wat er verwacht wordt en er vinden regelmatig stagebezoeken plaats door de bpvbegeleider. In de evaluatie laten studenten en bpv-bedrijven zich positief uit over de inhoud, uitvoering en begeleiding van de beroepspraktijkvorming. Examinering en diplomering De kwaliteit van examinering en diplomering is onvoldoende. De examencommissie neemt onvoldoende haar formele verantwoordelijkheid. Het systematisch toezicht houden op de examinering is in ontwikkeling. De examencommissie heeft weliswaar zicht op de examinering door analyse van processenverbaal van de theorie-examens, maar heeft geen zicht op de afname en beoordeling van de examinering in de beroepspraktijk. Ook vinden er door de examencommissie bijvoorbeeld geen resultatenanalyse of bijwoningen plaats, waarna eventuele verbeteracties genomen kunnen worden. De besluitvorming Pagina 23 van 64

24 voor diplomering voldoet. Er is een adequate procedure voor de aanvraag van een diploma. Het exameninstrumentarium voor het beroepsgerichte deel dat door de opleiding is ontwikkeld voldoet aan de eisen. Het exameninstrumentarium bestaat uit een beoordeling in de beroepspraktijkvorming door de praktijkopleider, een beoordeling van opdrachten in een portfolio en een panelgesprek. Het panelgesprek is examinerend ingezet om vakkennis en transfer naar beroepssituaties te toetsen. Daarnaast heeft het panelgesprek een borgende werking ten aanzien van de beoordeling in de beroepspraktijkvorming. Nederlands Voor Nederlands zet de opleiding exameninstrumentarium in op basis van de referentieniveaus, conform de eisen van het kwalificatiedossier. Het exameninstrumentarium voor luisteren, lezen en schrijven is ingekocht bij Bureau ICE (TOA-toetsen) en is eerder door ons als voldoende beoordeeld. De exameninstrumenten voor de taalvaardigheden gesprekken voeren en spreken zijn zelf ontwikkeld en voldoen aan de eisen. Opbrengsten De opbrengsten zijn met een jaarresultaat van 16,7 procent en een diplomaresultaat van 18,2 procent onvoldoende. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens schooljaar zijn de resultaten van de bc-id 047, niveau 2 gebruikt. In bijlage II is te zien welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging is voldoende. De opleiding beschikt over een teamwerkplan in aansluiting op het instellingsbrede kwaliteitszorgsysteem. Het plan bevat duidelijke doelen over de onderwijskwaliteit echter de relatie met het afdelingswerkplan POL mag explicieter. Het team beschikt over voldoende informatie. Deze informatie is op afdelingsniveau beschikbaar en bestaat uit harde gegevens (bijv. vsv, opbrengsten ) en zachtere gegevens (tevredenheid studenten, docenten en bpv-bedrijven). Er is daarbij ook zicht op de onderwijskwaliteit. Er zijn tijdens lesdagen veel informele contacten tussen de twee vakdocenten waarbij elkaars lessen ook worden bezocht. Op dit moment is er nog weinig zicht op actuele opbrengstgegevens van het vorige schooljaar. De opleiding is zich bewust van dit risico en heeft maatregelen getroffen. Pagina 24 van 64

25 De verbeteraanpak is voldoende geborgd in de werkwijze van het team. Het team heeft op basis van lage opbrengsten een analyse van de oorzaken uitgevoerd. Op basis van deze analyse zijn verbeteractiviteiten geformuleerd en deze zijn zichtbaar in het onderwijsproces. Hierdoor stuurt het team voldoende op het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Het team heeft de interne en externe dialoog vormgegeven. Hierdoor is op regelmatige basis informatie beschikbaar over wat de studenten, het beroepenveld en stakeholders vinden en verwachten van de opleiding. Het team legt hierover verantwoording af aan belanghebbenden, intern en extern. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eisen. Schoolkosten De opleiding voldoet aan de eisen gesteld in artikel van de WEB. Pagina 25 van 64

26 4.2 Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg) Het kwaliteitsonderzoek bij Maatschappelijke Zorg (Persoonlijk begeleider gehandicaptenzorg), 92661, niveau 4, locatie Spinnekop 1 te Purmerend heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 3 Opbrengsten 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten De kwaliteitsgebieden examinering en diplomering, opbrengsten en kwaliteitsborging zijn niet voldoende. Hierdoor vindt vervolgtoezicht plaats vanwege onvoldoende opbrengsten, slechte examenkwaliteit en niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging. Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de vijf kwaliteitsgebieden weer. In bijlage IV is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Pagina 26 van 64

27 Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen De opleiding wordt in een driejarig traject vanuit de locatie Purmerend in een bbl traject verzorgd. Sinds oktober 2013 is er een nieuw locatiemanagement aangesteld. Als eerste heeft het management een inventarisatie van de stand van zaken gemaakt. Hieruit komt het verbeteren van de kwaliteitsborging als speerpunt naar voren. Er is binnen deze opleiding nog geen sprake van systematische kwaliteitsborging. Momenteel heeft het locatiemanagement plannen geformuleerd voor Het ontwikkelen van kwaliteitsbewustzijn bij het team is daarbij een belangrijk doel. Onderwijsproces Het onderwijsproces is voldoende. Het opleidingstraject wordt goed afgestemd op de ontwikkeling en werkervaring van de student. Tijdens de intake worden eerder behaalde diploma s, werkervaring en eventuele evc-certificaten in beeld gebracht. Op basis van deze informatie wordt besloten tot vrijstellingen voor delen van het onderwijsprogramma. Overige relevante informatie uit de intake, met name de resultaten van de AMN-test, wordt echter niet herkenbaar bij de begeleiding van de studenten gebruikt, alhoewel deze informatie hiervoor wel geschikt is. De studieloopbaanbegeleiding richt zich met name op de POP en PAP van de studenten. Hierin worden de afspraken over de ontwikkeling vastgelegd. Pagina 27 van 64

28 De programmering van de opleiding is voldoende en sluit aan bij de beroepspraktijk. Tijdens het laatste leerjaar werken de studenten meer zelfstandig aan de beroepsgerichte onderdelen. Dit sluit goed aan bij de ontwikkelingen van de studenten naar beginnend beroepsbeoefenaar. De effectiviteit van de programmering van het eerste en tweede leerjaar kan nog wel verbeterd worden. In deze leerjaren wordt relatief veel tijd aan de generieke vakken besteed en is er voor studenten geen mogelijkheid tot vrijstelling voor de reeds behaalde niveaus. Docenten betrekken studenten actief bij de les en gaan in op de leervragen van studenten. De beroepsgerichte lessen worden afwisselend vormgegeven en sluiten aan bij de werkervaring van de student. De opleiding is binnen de gestelde tijd te doen, alhoewel het een goede planning vraagt van de studenten. Het laat aanleveren van nieuwe perioderoosters brengt onrust teweeg bij zowel studenten als docenten omdat het rooster consequenties heeft voor de afstemming tussen werk, opleiding en privé. De opleiding heeft dit zelf ook geconstateerd en treft maatregelen. De begeleiding in de beroepspraktijkvorming voldoet. De opleiding heeft een goed contact met de begeleiders van de zorginstellingen en met de studenten tijdens de beroepspraktijkvorming. Examinering en diplomering Het exameninstrumentarium beoordelen wij als onvoldoende. De beoordelingswijze voldoet niet aan de gestelde eisen: De beoordelingscriteria zijn over het algemeen te breed en niet concreet beschreven. De beoordelingscriteria zijn niet altijd te herleiden vanuit de prestatieindicatoren en werkprocessen. Indien een beoordelingseenheid niet behaald wordt is niet inzichtelijk wat de reden van deze onvoldoende is. Bij een aantal beoordelingseenheden is niet duidelijk op basis van welke bewijzen de beoordeling wordt gegeven. Een sterk punt is het gebruik van de methodemix. Een aandachtspunt is de beschrijving van de opdracht en de afnamecondities. Deze zijn soms summier omschreven of niet volledig waardoor dit tot verkeerde interpretaties kan leiden door zowel de student als de beoordelaar. De besluitvorming tot diplomering voldoet niet, we hebben hierbij het volgende geconstateerd: Pagina 28 van 64

29 Het afgelopen jaar heeft een vertegenwoordiger van deze locatie geen deel uitgemaakt van de (sub)examencommissie. Hierdoor heeft de (sub)examencommissie geen zicht gehad op de besluitvorming van de diplomering van deze opleiding. Deze situatie heeft bij de vorige diplomering ertoe geleid dat de examendossiers zeer onvolledig waren. Hierdoor is niet vast te stellen of studenten op de juiste gronden zijn gediplomeerd. Momenteel is er wel weer een vertegenwoordiger in de (sub)examencommissie. De werkwijze van de (sub)examencommissie ten aanzien van de besluitvorming tot diplomering van de afdeling Purmerend van deze opleiding is nog niet uitgewerkt. Afspraken over de dossiervorming en het proces ten aanzien van de besluitvorming diplomering moeten nog geïmplementeerd worden. Naar aanleiding van de intake worden vrijstellingen gegeven, soms op basis van evc s. Deze evc s zijn niet ter goedkeuring voorgelegd aan de examencommissie, pas tijdens de diplomering wordt de (sub)examencommissie hierover geïnformeerd. De examens Engels voor de vaardigheden Gesprekken voeren, Schrijven en Spreken worden niet geëxamineerd op het vereiste niveau van het kwalificatiedossier. Het kwalificatiedossier vereist niveau B1, maar het aangeleverde exameninstrumentarium examineert op niveau A2. Daarnaast heeft de (sub)examencommissie onvoldoende zicht op afname en beoordeling van de examens van deze opleiding, waarmee de kwaliteit onvoldoende geborgd is. Zo vinden er door de (sub)examencommissie bijvoorbeeld geen resultatenanalyses of bijwoningen plaats, waarna eventuele verbeteracties door de (sub)examencommissie genomen kunnen worden. Nederlands Het exameninstrumentarium voor de taalvaardigheden Lezen, Schrijven en Luisteren is ingekocht bij examenleverancier ICE en wordt ongewijzigd ingezet. Dit exameninstrumentarium is eerder door de inspectie onderzocht en als voldoende beoordeeld. De exameninstrumenten voor de taalvaardigheden Gesprekken voeren en Spreken zijn zelf ontwikkeld. Deze exameninstrumenten voldoen niet aan de toetstechnische eisen. Het niveau en de instructie voor de studenten zijn niet duidelijk. De beoordelingsformulieren zijn niet eenduidig en expliciet. Engels Het exameninstrumentarium voor de taalvaardigheden Lezen en Luisteren is ingekocht bij examenleverancier ICE en wordt ongewijzigd ingezet. Dit exameninstrumentarium is eerder door de inspectie onderzocht en als voldoende Pagina 29 van 64

30 beoordeeld. De exameninstrumenten voor de taalvaardigheden Gesprekken voeren, Schrijven en Spreken zijn zelf ontwikkeld. Deze exameninstrumenten voldoen niet. Het niveau zoals in het kwalificatiedossier wordt vereist komt niet overeen met de aangeleverde examens. Het oordeel over Nederlands en Engels telt dit jaar niet mee in het oordeel over het exameninstrumentarium. Opbrengsten De opbrengsten zijn met een jaarresultaat van 60,0 procent en een diplomaresultaat van 64,3 procent onvoldoende. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens schooljaar zijn de resultaten van de BC-ID 104, niveau 4 gebruikt. In bijlage II is te zien welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Kwaliteitsborging De kwaliteit van de opleiding wordt onvoldoende geborgd. Er wordt niet systematisch gewerkt aan kwaliteitsborging. Er is een teamplan, maar dit is niet compleet. Bij het opstellen van het teamplan is onvoldoende gebruik gemaakt van sturingsinformatie over onderwijskwaliteit. Monitoringsinformatie is beschikbaar, bijvoorbeeld resultaten van tevredenheidonderzoeken en enquêtes. Er is echter te weinig zicht op actuele opbrengstgegevens. Ook ontbreekt het aan zicht op feitelijke onderwijsuitvoering en examinering. De gegevens die wel beschikbaar zijn worden nog niet systematisch gebruikt om de kwaliteit van het onderwijs te beoordelen. Er is een zelfevaluatie en een audit uitgevoerd. In de audit is een groot aantal tekortkomingen geconstateerd. Hierop is een verbeterplan opgesteld, maar de oorzaken van deze tekortkomingen zijn niet geanalyseerd, waardoor onderliggende problemen niet bekend zijn. Ook is er te weinig zicht op het effect van ingezette verbeteracties. Daarnaast is niet helder hoe deze verbeteracties worden gemonitord en geëvalueerd. Er zijn diverse ontwikkel- en verbeterinitiatieven voor met name examinering en diplomering genomen maar deze hebben een nog weinig systematisch karakter. Deze initiatieven zijn meestal niet gebaseerd op expliciet vastgestelde tekortkomingen, maar op basis van signalen van studenten of docenten en worden onvoldoende vastgelegd. Binnen het team zijn regisseurs verantwoordelijk voor de onderwijskwaliteit en voor de examinering en diplomering. Het eigenaarschap voor de Pagina 30 van 64

31 kwaliteitsborging is niet altijd duidelijk belegd binnen het team. Er is nog geen systematische en cyclische werking van het kwaliteitszorgsysteem. Er vinden diverse scholingen plaats. Door deze meer in samenhang aan te bieden en af te stemmen op de behoefte van het team kan deze scholing meer effect krijgen. Er is sprake van een effectief werkende dialoog met het werkveld. Zo is een convenant afgesloten met zorginstellingen uit de regio waarmee de vormgeving van het onderwijs en de examinering wordt besproken. De interne dialoog beoordelen wij als voldoende. Ondanks het feit dat de interne dialoog met de studenten nog niet is geformaliseerd spreken docenten regelmatig met de studenten over de onderwijskwaliteit. Gelet op het geringe aantal studenten is dit ook begrijpelijk. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet aan de onderzochte wettelijke eisen. Schoolkosten De opleiding voldoet aan de eisen gesteld in artikel van de WEB. Pagina 31 van 64

32 4.3 Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur) Het kwaliteitsonderzoek bij Financiële beroepen (Bedrijfsadministrateur), 93212, niveau 4, locatie Spinnekop te Purmerend heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 3 Opbrengsten 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten De kwaliteitsgebieden examinering en diplomering en kwaliteitsborging zijn niet voldoende. Hierdoor vindt vervolgtoezicht plaats vanwege onvoldoende examenkwaliteit en niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging. Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de vijf kwaliteitsgebieden weer. In bijlage IV is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* Pagina 32 van 64

33 Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 3: Opbrengsten Voldoende Onvoldoende 3.1 Rendement Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Een gemotiveerd en betrokken team heeft een adequaat opleidingsprogramma samengesteld. Kenmerkend daarbij is de kleinschaligheid van deze opleiding op de locatie Purmerend. Sinds oktober 2013 is er een nieuw locatiemanagement aangesteld. Als eerste heeft het management een inventarisatie van de stand van zaken gemaakt. Hieruit komt het verbeteren van de kwaliteitsborging als speerpunt naar voren. Er is binnen deze opleiding nog geen sprake van systematische kwaliteitsborging. Momenteel heeft het locatiemanagement plannen geformuleerd voor Het ontwikkelen van kwaliteitsbewustzijn bij het team is daarbij een belangrijk doel. Onderwijsproces Het onderwijsproces is voldoende. De opleiding kenmerkt zich door het gestructureerd aanbieden van een regulier (driejarig) onderwijstraject en een verkort (tweejarig) onderwijstraject voor studenten. Hierdoor zorgt de opleiding voor een aantrekkelijk aanbod, waarbij de keuze voor het juiste onderwijstraject wordt bepaald door de vooropleiding en capaciteiten van studenten. Studenten krijgen extra ondersteuning bij de generieke vakken in het kader van remediëring. De lessen zijn gestructureerd en voor studenten zijn doel, nut en samenhang duidelijk. Docenten betrekken studenten actief bij de les, waarbij er gelegenheid is voor het stellen van vragen. Pagina 33 van 64