3 raadsinformatiebrief inzake stand van zaken uitvoering motie 13I\/109

Transcriptie

1 uw nummer uw datum ons nummer onze datum verzonden inlichtingen bij sector/afdeling doorkiesnr. 2013/UIT/56218 iovember^013 6 DEC T. Cremers RU / Beheer Openbare Ruimte AAN de voorzitter van de gemeenteraad bijlage(n) betreffende 3 raadsinformatiebrief inzake stand van zaken uitvoering motie 13I\/109 Geachte voorzitter, Hierbij willen wij u informeren over de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van motie 13M09, waarin de Raad het college verzoekt te onderzoeken welke energiebesparende maatregelen genomen kunnen worden bij haar eigen bezittingen. Daarnaast heeft de Raad verzocht bij dit onderzoek de methoden Rotterdam en Nijmegen te betrekken. Uit onderzoek is gebleken dat beiden gemeenten de ESCo-methode hebben toegepast. ESCo staat voor Energy Service Company. Voor een beknopte uitleg van de ESCo-methode verwijzen wij naar bijlage 2. Inleiding In het milieubeleidsplan, het beleidskader voor onder andere klimaat en energie, zijn doelstellingen opgenomen om te komen tot een (gecentraliseerd) energiebeheerproces van de eigen aansluitingen. Een goed functionerend energiebeheerproces verschaft inzicht in o.a. verbruik en kosten en is de basis om te komen tot besparingen. Het energiebeheerproces is inmiddels geïmplementeerd in onze organisatie en adequaat beheer vind momenteel plaats. In de afgelopen jaren zijn diverse acties ondernomen om te komen tot besparingen. In het nog vast te stellen milieubeleidsplan , worden eveneens besparingsdoelstellingen benoemd. Om meer structuur te geven aan de uitvoering van energiebesparingstrajecten wordt daarbij gekozen voor het opstellen van een energiebesparingsplan. De beide trajecten, uitvoering van de motie en het opstellen van het energiebesparingsplan, beogen hetzelfde doel namelijk komen tot besparingen en streven naar duurzaamheid. Beide trajecten zullen parallel lopen en uiteindelijk samen komen. Uitvoering motie Voor de uitvoering van de motie is gestart met de inventarisatie van gemeentelijke eigendommen. Bijgevoegd (bijlage 3) treft u een presentatie aan waarin het uitvoeringsproces van de motie, de te ondernemen acties en de status daan/an is weergegeven. Onder gemeentelijke eigendommen vallen naast gebouwen ook objecten in de openbare ruimte. In eerste instantie zal de focus van dit onderzoek liggen op gebouwen waan/an de energiekosten drukken op de gemeentelijke begroting. Het betreft eigendom in combinatie met eigen gebruik. De gebouwen die voldoen aan deze criteria treft u aan in bijlage 1. stadhuis IVIarkt EIVI Postbus AX Roermond T F Rabobank

2 Ons nummer RU Pagina 2 Tevens wordt geadviseerd het ECl-gebouw en Zwembad de Bosberg als grootverbruikers mee te nemen in bovengenoemde inventarisatie. De energiekosten van deze exploitaties drukken indirect op de gemeentelijke begroting. Bovendien ligt bij zwembad De Bosberg een bezuinigingstaak in het kader van de kerntakendiscussie. Van deze lijst wordt momenteel geïnventariseerd welke gebouwen al zijn onderzocht op energiebesparende maatregelen, waar maatregelen reeds zijn uitgevoerd en welke maatregelen eventueel nog uitgevoerd kunnen worden. Na afronding en rapportage van het eerste onderzoek zal de werkgroep zich richten op de eigendommen in de openbare ruimte. Een voorbeeld van een grootverbruiker in de openbare ruimte is de openbare verlichting. Een van de doelstellingen in de beheerplannen openbare verlichting is energiebesparing. Hieraan wordt reeds uitvoering gegeven door gebruik te maken van elektronische voorschakelapparatuur, door gefaseerd conventionele verlichting te vervangen door energiezuinige verlichting, door wijzigingen door te voeren in de brandroosters en gebruik te maken van dimmers. Als vervolg op deze informatiebrief ontvangt u na afronding van de onderzoekstrajecten, een rapportage met concrete gegevens over het besparingspotentieel van de diverse gebouwen en een advies over de eventueel uit te voeren maatregelen. Ook zullen de diverse financieringsmethoden in deze rapportage worden toegelicht. Deze rapportage kunt u ven/vachten in het tweede kwartaal van Wij verzoeken u deze brief door te leiden naar de leden van de raad. Hoogachtend,

3 Bijlage 1 Gebouwen eigen gebruik met indicatie reeds genomen maatregelen n Gemeentehuis, Markt 31 o cv in cascadeopstelling o led verlichting wordt gefaseerd uitgevoerd in verkeersruimten o led verlichting is aanwezig inn kamers college o deels T5 verlichting aanwezigg o pc s vervangen door thin clients Stadskantoor, Kazerneplein 7 o energielabel A o aanbesteding PV-panelen in voorbereiding Gemeentewerf, Slachthuisstraat 102; Stadstoezicht, Slachthuisstraat 102; Productiehuis Roermond, Schipperswal 36; Sporthal Donderberg, Donderbergweg 36 o energielabel A (eerst G) o spouwmuur- en dakisolatie aanwezig o Hr-ketel kleedruimten/energiezuinige luchtverwarming overig deel o HR+ ++ glas Sporthal Herten, Putkamp 6 o energielabel A Gymzaal Smedenerf, Smedenerf 4 Sporthal Jo Gerris, Achilleslaan 2a o energielabel C o koppeling elektriciteitsnet en WKK zwembad Sporthal Swalmen, Peelveldlaan 40 o energielabel A Zwembad De Roerdomp, Achilleslaan 2c o energielabel E o wkk-installatio innovatief koelsysteem kantoren Parkeergarage Kazerneplein, Maashaven 144 o onderzoek naar ombouw vann T5-verlichting naar ledverlichting reeds uitgevoerd Parkeergarage Stationspark, Maria Theresialaan 12 adaptieve ledverlichting Cuypershuis, Andersonweg 2-8; o upgrade thermische schil Milieupark, Mijnheerkensweg 31; Groenloods, Straat 8; Historiehuis - openbare bibliotheek, Neerstraat 13; Rijwielstalling Kloosterwandplein, Kloosterwandplein 10;

4 Bijlage 2 Beknopte uitleg ESCo ESCo staat voor Energy Service Company en heeft energiebesparing tot doel waarbij de energiebesparende maatregelen worden betaald uit de bespaarde energiekosten. De ESCo (bijvoorbeeld een installatiebedrijf) ont zorgt compleet wat betreft: - ontwerp; - financiering; - realisering; - beheer; - onderhoud van installaties De basis voor een ESCo is een energieprestatiecontract in combinatie met een meerjarig onderhoudscontract waarin afspraken staan over energieverbruik, onderhoud en beheer. De bovengenoemde traditionele variant wordt ook wel de gebouw-esco genoemd en omvat veelal een pakket aan maatregelen van klimaatinstallatie tot buitenschil isolatie. Vaak betreft het een mix aan maatregelen met een lange en korte terugverdientijd. Bij een dergelijke constructie is sprake van een langdurig contract (10-15 jaar). Op de bovengenoemde traditionele ESCo-constructie zijn varianten mogelijk: - product- ESCo (contract voor 3-4 jaar); - installatie-esco (contract voor 7-10 jaar); - ESCo-light. De product-esco heeft betrekking op een specifiek product, bijvoorbeeld verlichting. De investering is lager en daardoor de contractduur korter. De installatie-esco is meer gericht op klimaatinstallaties (verwarming, koeling, luchtbehandeling, ventilatie etc.). De investering ligt hierbij hoger en de contractduur is daardoor langer. De ESCo light beperkt zich tot monitoring van apparatuur en energieverbruik. De ESCo vindt zijn oorsprong in het Building Retrofit concept wat is ontwikkeld door het Clinton Climate Initiative (CCI).

5 Bijlage 3 Presentatie uitvoering motie 13M09

6 Motie 13M09 Onderzoek naar: traject 1 traject 2 Energiebesparende maatregelen (EBM) bij eigen bezittingen Toepasbaarheid methode Rotterdam/Nijmegen traject 3 Raad informeren voor 1 november 2013!

7 Kernteam uitvoering Motie 13M09 BOR Energiebeheer (coördinatie) SO Milieubeleid BT Gebouwenbeheer JZE Eigendommen - voor specifieke zaken worden adviseurs geraadpleegd - gebouwenbeheerders worden nauw betrokken bij uitvoering motie

8 Beleid/uitvoeringsplannen energie Milieubeleidsplan Energiebeheerplan Energiebesparingsplan (gebouwen-infra)

9 Traject 1 Onderzoek naar EBM Stap 1 stap 2 stap 3 stap 4 Inventarisatie eigen bezittingen eigen gebruik besparingspotentieel onderzocht besparingspotentieel niet onderzocht maatregelen uitgevoerd geen maatregelen uitgevoerd potentieel (laten) onderzoeken geen eigen gebruik categoriseren

10 Traject 2 Onderzoek naar financieringsmodellen Stap 1 Stap 2 traditionele ESCo ESCo financieringsmodellen eigen ESCo niet ESCo varianten

11 Traject 3 Informeren Raad Stap 1 stap2 stap3 terugkoppeling PH Raads informatiebrief tussenrapportage Raadsvoorstel eindrapportage

12 Verloop trajecten Traject 1 Onderzoek naar EBM Traject 2 Onderzoek naar FM Traject 3 informeren Raad Okt 2013

13 Traditionele ESCo ontwerp voorfinanciering realisatie onderhoud installaties beheer installaties

14 Traditionele ESCo totale ontzorging geen eigen expertise nodig besparing = financieel zeker (mogelijk) inkoopvoordeel installaties langdurig contract geen opbouw eigen kennis niet direct besparingswinst ESCo bepaald (binnen kader contract) focus op energie daarna functionaliteit onderhoud/beheer mix EBM = must

15 Eigen ESCo gemeente regelt financiering zelf (vanuit krediet/revolverend fonds gemeente gaat contract aan voor: ontwerp/realisatie/onderhoud/beheer besparing stroomt niet terug naar algemene middelen maar naar bijvoorbeeld een revolverend fonds vanuit bijvoorbeeld een revolverend fonds kan opnieuw geïnvesteerd worden voor EBM

16 Eigen ESCo geen langdurig ESCo contract zelf EBM kiezen direct profijt besparing geen marge afdragen eigen beheer/onderhoud organiseren besparingspotentieel misschien niet optimaal benut geen inkoopvoordeel op installaties zelf investeren/financieren

17 ? Traditionele ESCo Fiscaal voordeel? Duurzaamheidslening mogelijk? Subsidiemogelijkheden? Levering energie>esco? Prijsstijging?

18 ? Eigen ESCo Fiscaal voordeel ook voor gemeente? Duurzaamheidslening ook voor gemeente mogelijk? Subsidiemogelijkheden ook voor gemeente? Organisatie onderhoud en beheer?

19 Typen ESCo s Product-ESCo (3-4 jaar) Installatie-ESCo (7-10 jaar) Gebouw-ESCo (10-15 jaar)