NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DRIMMELEN VAN 29 JUNI 2006

Transcriptie

1 1 NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN DRIMMELEN VAN 29 JUNI 2006 Raad: Aanwezig: Namens Lijst Harry Bakker : de raadsleden K. van den Berg; P. Damen, S. Hoevenaar; J. de Groot; R. Heijmans; C. Brouwer-den Boer en P. Royackers-Janssens; Namens Combinatie Algemeen Belang : de raadsleden J. Praat; J. Rullens; A. Buijs en M. van Oosterhout; Namens CDA : de raadsleden T. Kwaaitaal; J. de Ridder en G. Ansems; Namens PvdA : de raadsleden H. van Dijk; C. van Gils en J. van Gurp; Namens VVD : de raadsleden A. van Oosterhout en L. van Dongen; Namens Groen Drimmelen : de raadsleden J. Vissers en J. Kuijpers; College: Aanwezig: Burgemeester drs. G.L.C.M. de Kok Wethouder C. van Mourik Wethouder K. Krook Wethouder J. van Buuren Wethouder M. Vos-Kroeze Afwezig: Wethouder H. Bakker Voorzitter: Griffier: drs. G.L.C.M. de Kok M. Schetters 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met het verzoek een moment stilte in acht te nemen voor bezinning of gebed. Er is bericht van verhindering van de heer Bakker. Die is intussen thuis uit het ziekenhuis en wenst iedereen een constructieve vergadering. 2. Vragen ex artikel 37a reglement van orde gemeente Drimmelen Er zijn geen vragen ex artikel 37a binnengekomen.

2 2 3. Vaststellen agenda De voorzitter vraagt of er nog opmerkingen zijn over het verslag van de vergadering van 18 mei. De heer Van Dijk wil graag een toevoeging op pagina 14 van het verslag. Hij stelt voor om bij de motie omtrent de starterswoningen, op te nemen dat het college de motie ontraadt. Op pagina 16 heeft hij een aanvulling op zijn reactie op het voorstel van de VVD om het voor verenigingen allemaal wat simpeler te maken. Hij heeft daar voorgesteld om concrete vereenvoudigingen aan te brengen en om niet enkel te volstaan met het verkleinen van de tekst van wetten en regeltjes. Hij wil die opmerking graag toegevoegd zien. De voorzitter stelt voor deze aanvullingen toe te voegen aan het verslag van 18 mei en daarmee het verslag vast te stellen. Zonder hoofdelijke stemming wordt, met inachtneming van genoemde toevoegingen, het verslag van 18 mei 2006 vastgesteld. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededelingen De voorzitter deelt mee dat het niet mogelijk is om inwoners van buiten de gemeente Drimmelen te weren bij gratis trouwen. Dan kan niet volgens de wet. De mededelingen worden voor kennisgeving aangenomen. 5. Kadernota/raadsprogramma Wethouder van Mourik geeft een korte toelichting als volgt. Goede middag allemaal. Ben ik te verstaan? 2006 is een belangrijk jaar voor de gemeente Drimmelen. Niet alleen zijn er verkiezingen geweest, er is ook gekozen voor vernieuwing, meer openheid, integriteit en een beleid dat aandacht heeft voor de leefbaarheid in de directe omgeving. De vertaling hiervan is terug te vinden in het coalitieprogramma Samen realistisch vernieuwen. Na de verkiezingen is door de raad in samenspraak met het college besloten, anders dan voorheen een ontwerp raadsprogramma uit te laten werken aan de hand van het coalitieakkoord. Over het resultaat hiervan zal vandaag worden gediscussieerd. Het college heeft het concept raadsprogramma gebaseerd op het coalitieprogramma en op de huidige financiële positie van de gemeente. Als gevolg van eerdere besluitvorming, zoals de tweede bestuursrapportage van 2005, de eerste bestuursrapportage van 2006 en de begroting van 2006, is een nadelig meerjarenperspectief ontstaan en met andere woorden betekent dat: er is geconstateerd dat er een niet sluitende begroting als startpunt ligt voor de komende jaren. Tijdens de totstandkoming van het coalitieakkoord was dit bekend. Het college dat in april van dit jaar aangesteld werd, kreeg te maken met deze financiële startpositie. Er is getracht de begroting sluitend te maken, rekening houdend met de wensen van de raad en met de financiële positie van de gemeente. Er is onder andere een keuze gemaakt voor, ik noem er maar een paar, bestuurlijke vernieuwing zoals de investering in de frontoffice, de verdere uitwerking van de actieve informatieplicht en de interactieve beleidsvoering; communicatie, zoals het betrekken van de inwoners bij ruimtelijke plannen en andere plannen in een vroeg stadium en betrokkenheid van wijkwethouders in de wijkteams; openbare ruimte, zoals de kanteling van openbare werken met daarin een keuze voor de regierol; het instellen van wijkteams en wijkjaarplannen; het realiseren van wijkgericht werken in alle kernen; een fulltime coördinatie wijkgericht werken en het inzetten van wijkbudgetten. Ook de terugkoppeling van het meldpunt heeft onze volle aandacht. Veiligheid en handhaving, zoals het monitoring systeem handhaving. Verkeer en vervoer, het beleidsplan verkeer en vervoer

3 3 is op interactieve wijze tot stand gekomen. Jeugd en jongeren, de realisering van de Brede School in Hooge Zwaluwe en in eerste instantie stonden ook de Edux-gelden in de begroting. Invoering van de WMO, zoals de voorbereiding van het WMO-loket. Het leek gelukt, totdat het college de meicirculaire kreeg. Hieruit bleek dat door vermindering van het gemeentefonds, als gevolg van veranderingen in het BTW-compensatiefonds, onze gemeente geconfronteerd zal worden met een negatief resultaat van euro in Het vernieuwde inzicht heeft tot aanpassingen geleid, waarbij de financiële positie in belangrijke mate leidend is geweest in het college. Het college wil heel graag een visie ontwikkelen op de gemeentelijke samenleving en vraagt aan de raad richtinggevende uitspraken over de inhoud van dit startdocument, een visie voor de komende tien jaar. Hoe ziet de gemeente er dan uit? Wat willen wij met onze kernen, onze gebouwen, het groen, de infrastructuur, ons woningbouwbeleid, onze gemeentelijke organisatie, enz. enz.? En natuurlijk staat de burger hierin centraal. Het college vraagt uw visie als volksvertegenwoordiger om gezamenlijk in openheid en transparantie tot besluitvorming te komen. Het college wil samen met de gemeenteraad en haar ambtenaren de schouders hieronder zetten en inventief en creatief, maar wel realistisch, bouwen aan onze gemeentelijke samenleving. Aan de hand van dit concept raadsprogramma wordt vandaag de gemeenteraad gevraagd zijn visie kenbaar te maken met de bijbehorende prioriteiten. Het college zal daarna op zoek gaan naar mogelijkheden om deze prioriteiten samen met een planning voor de komende vier jaar vorm te geven. Mevrouw van den Berg bedankt het college voor de toelichting. Ze had deze inleiding graag in de voorliggende stukken aangetroffen. Ze kondigt een positief kritische bijdrage aan en spreekt als volgt. Samen Realistisch Vernieuwen is het motto van deze coalitie. Dat schept verwachtingen. Verwachtingen die goed moeten worden aangestuurd, met oog voor de realiteit, met een duidelijk doel voor ogen waar we de komende vier jaar naartoe willen en waar we willen staan over vier jaar. In het akkoord wat wij als coalitie hebben gesloten staan de hoofdlijnen daarvoor. Hoofdlijnen die we vandaag uitgewerkt hadden willen zien met een financiële vertaling van de mogelijkheden én de onmogelijkheden die er zijn. Met duidelijke keuzes naar de toekomst van wat we wel doen en wat we niet meer doen en ook welke we niet meer kunnen doen. Met een blik naar buiten gericht wat de burgers van ons vragen en met een oog voor de kleine dingen die er juist toe doen. Ik zeg met nadruk hadden, want namens de Lijst Harry Bakker, het CDA, Groen Drimmelen en de VVD geef ik aan dat we er vandaag nog niet zijn. De kadernota en het raadsprogramma missen duidelijk de ambities die wij voor ogen hadden. Het belangrijkste is waar we willen staan over vier jaar als coalitie. In het akkoord hebben wij daar de hoofdlijnen voor gegeven en het belangrijkste is een cultuuromslag te bereiken en nieuwe bindingen aan te gaan tussen burgers en bestuur. Dat dit tijd nodig heeft en stapsgewijs gaat, dat besef hebben wij ook, maar de doelen moeten helder zijn en de bijbehorende keuzes die gemaakt moeten worden ook. Iets wat we missen vandaag. Het voorliggende raadsprogramma mist duidelijk een intentie waar we over vier jaar naartoe willen, waar we willen staan, zeg maar de outcome van ons beleid, wat voor prestaties wij daar de komende jaren voor willen gaan leveren, de output, en welke menskracht en middelen we daarvoor gaan inzetten, de input. En dan zou het ook nog heel belangrijk zijn en heel goed zijn dat we ook aangeven hoe we dat gaan meten en ook kunnen aantonen waar we over vier jaar staan en wat we goed hebben gedaan en wat minder goed is gegaan. Dit betekent dat er keuzes moeten worden gemaakt en daarmee geven we ook aan wat we dus niet meer doen. Het voorliggend program is voor ons gevoel een opsomming van oud beleid wat doorgezet wordt, wettelijke zaken die nodig zijn, oude claims en nieuwe claims. Het sprankelt niet en het mist elan. Het college heeft, achteraf gezien, wel erg weinig tijd gehad om een degelijk raadsprogramma op te zetten. Dat besef hebben wij ook. En tel daarbij ook de late

4 4 meicirculaire, die op zich liet wachten. Dan is het logisch dat zo n document nog niet af is. Wij beschouwen het daarom als niet meer dan een tussenstap naar een kwalitatief goed raadsprogramma en een uitgewerkte kadernota. Dit even namens de coalitie. Voorzitter, het is helder dat we een vernieuwd programma willen. Hierbij sluiten wij niet de ogen voor de opgave waar het college voor staat: het opruimen van lopende kwesties van het vorige college, de stappen zetten voor een nieuwe ambtelijke-bestuurlijke cultuur en met beperkte middelen de ambities van het coalitieakkoord verwezenlijken. Een opgave waar we graag als Lijst Harry Bakker ook meer tijd voor willen geven. Namens de Lijst Harry Bakker geef ik een aantal richtingen aan die we graag in het programma terug zouden willen zien: In de eerste plaats staat voor de Lijst Harry Bakker de burger centraal. Dat reikt verder dan alleen communicatie. Het gaat over openheid, eerlijkheid en duidelijkheid naar de burger toe over onze keuzes. Het gaat over een andere opstelling van het ambtelijk en bestuurlijk stelsel, een bestuur dat zichtbaar is en bereikbaar, aanwezig in wijken en aanwezig bij de burgers wanneer het er toe doet. Graag zien we hiervoor behalve de middelen ook wat het college net heeft aangegeven, een uitgewerkt plan met ambities en trajecten die daarbij horen, een traject voor wijkgericht werken, een traject voor communicatie, een traject voor cultuuromslag en een traject voor de bereikbaarheid en toegankelijkheid van het openbaar bestuur in de gemeente. Dat betekent ook dat we veel meer naar een integrale aanpak en integraal werken toe moeten en dat betekent dat het huidige programma ingedeeld naar de werkwijze op dit moment, een programma Wonen, een programma Openbaar Vervoer, meer samenhang moet gaan vertonen. Ik heb daar een voorbeeld voor gemaakt. Programma Wonen en Woonomgeving. Als doel kun je jezelf stellen een hogere waardering over vier jaar van de burgers voor de woonomgeving en het wonen in de gemeente Drimmelen. Dat kunnen we meten met de burgerenquête. De prestaties kunnen we per jaar gaan uitsnijden van de doelen die wij kunnen stellen op het woningbouwprogramma met het aantal starterswoningen en seniorenwoningen daarbij; onderhoud openbare ruimte op orde, de klachtenvermindering bij het meldpunt over de openbare ruimte, enz. Menskracht en middelen kunnen daarvoor gebundeld worden en we kunnen kijken hoe we met het huidige budget slimmere afspraken kunnen maken met bijvoorbeeld marktpartijen voor starterswoningenrealisatie etc. Zo hebben we een integraal programma, geven we integraal aan waar we naartoe willen en kunnen we het ook nog meten. Daarnaast heeft de Lijst Harry Bakker een aantal accenten die in het coalitieakkoord staan en die we nu helaas minder uitgewerkt terugzien. Het gaat dan over het jeugd- en jongerenbeleid. Dat wordt in 2007 opgepakt. Jeugd en jongeren hebben de toekomst, we moeten daar goed naar kijken. Graag hadden we ook gezien hoe daar integraal aan gewerkt kan worden. Evaluatie van de Diftar zouden we graag gezien hebben en ook een evaluatie van het huidige contract in relatie met de Afvalstoffenheffing die daarbij hoort. Een ander punt is het onderzoek naar de afschaffing van de Hondenbelasting. Misschien zijn er mogelijkheden om te kijken of de hondenbelasting kan vallen onder het nieuwe beleid van minister Van Geel over beboeting van vervuiling in de openbare ruimte. Dat zijn voorbeelden van ideeën die wij graag hadden teruggezien in dit raadsprogramma. Het gaat over nieuwe, slimmere manieren van werken om dingen aan te pakken en te realiseren van wat wij hebben afgesproken in dit akkoord. Verder willen wij ook aandacht vragen voor ontwikkelingssamenwerking vanuit deze gemeente, niet in financiële middelen, maar bijvoorbeeld door samen met het COS West-Brabant te kijken of wij als gemeente een bijdrage kunnen leveren aan ontwikkelingssamenwerking. Dat kan door kennisoverdracht. Kennisoverdracht bijvoorbeeld

5 5 die aanwezig is in Biesboch Marina over aanleg, ontwikkelingen en exploitatie van toeristische voorzieningen. Ik noem het maar als idee. Daarnaast zouden we ook graag het raadsprogramma aangevuld zien met een lijst van de grote projecten, met daarbij een planning, inclusief mijlpalen en wanneer de raad aan zet is. Voorzitter, zo heb ik een aantal punten aangegeven van hoe we het raadsprogramma willen gaan vormgeven in de komende paar maanden. Voorzitter, en dan het financiële kader. Het is helder, keuzes zijn nodig. Het geschetste structurele tekort is niet nieuw, maar wel duidelijk. Wat wel nieuw is, is dat we op termijn een structureel tekort hebben. In de ambtelijke prognoses die we bij het coalitieakkoord hebben ontvangen kwamen we in 2009, 2010 geloof ik, positief uit en nu is dat ook negatief. Dit vraagt gewoon om duidelijke beleidsmatige keuzes, efficiënter werken, zakelijker werken en op zoek gaan naar slimmere en goedkopere manieren om het beleid uitgevoerd te krijgen. Ook hier heb ik een aantal voorbeelden uitgewerkt als een soort handreiking naar het college om hier verder mee aan de slag te gaan. Een voorbeeld uit de kadernota is de Doorstart van een Horecadriedorp in Wagenberg. Ons voorstel is: zoek een exploitant die deze kosten zelf wil dragen. Wees zakelijk dus. De Calamiteitenweg Biesbosch Marina: in onze ogen een onderdeel van de ontwikkeling van de Biesbosch Marina en dient dus uit deze ontwikkeling betaald te worden. Met andere woorden, verhaal de kosten bij die partij waar het thuishoort. Milieuvriendelijke onkruidbestrijding: ga kijken met Breda en Oosterhout of er opties zijn om samen goedkoper, volgens het huidige budget wat nu voor chemische onkruidbestrijding staat, te kijken of we daar op een andere manier in samenwerking een goed en beter resultaat voor het milieu kunnen halen. Het is maar een idee. Probeer ook niet overal het wiel zelf opnieuw uit te vinden, maar kijk samen met de andere gemeenten die ook Service Centra aan het oprichten zijn, of je je kunt inkopen en daar taken kunt uitbesteden. Wees efficiënt, college. Kijk bijvoorbeeld ook naar onderhoud en financiering van de gemeentelijke gebouwen. Wees slim. Kijk wat de markt daarin kan doen. En tenslotte, wees reëel en efficiënt en kijk binnen de organisatie waar bezuinigd kan worden. Geen taakstelling voor het geheel, maar kijk goed waar het kan en waar het niet kan. Voorzitter, ik sluit af. Het mag duidelijk zijn dat we graag een tweede kans willen geven aan het college om een gedegen en gedragen raadsprogramma voor te stellen aan de raad. Ik heb kort aangegeven waar wij dan aan denken namens de Lijst Harry Bakker. Anderen zullen ook hun accenten inbrengen. Ik stel dan ook voor om de herziene opgave waar het college nu voor staat in samenspel te doen met de raad en ik doe het voorstel om een tijdelijke raadswerkgroep hiervoor in te stellen, waar alle fracties in vertegenwoordigd kunnen en willen zijn. De heer Praat spreekt de volgende bijdrage uit. Voorzitter, voor ons ligt geen kadernota, maar een raadsprogramma Althans, dat is de bedoeling en in uw woord vooraf roept u de raad op beleidskaders te formuleren die een nadere uitwerking zullen krijgen in de komende programmabegrotingen, waarbij u zich voorstelt meetbare doelstellingen te verwoorden en meetbare resultaten vast te leggen. Vervolgens geeft u aan dat de raad als collectief eigenstandig en desgewenst een andere visie of gewijzigde prioriteiten kan inbrengen, maar uw visie en de visie van de raad moeten wel op elkaar zijn afgestemd. Daarnaast geeft u aan dat het rijk andermaal de gemeente confronteert met negatieve effecten, waaruit u concludeert dat nieuw beleid een herbezinning vraagt op bestaand beleid. Alleen, u schuift de oplossing hiervan voor u uit, maar ten aanzien van de uitgaven op het personele gebied maakt u een opmerking dat er

6 6 reeds taakstellende bezuinigingen hebben plaatsgevonden. En tot slot gaat u ervan uit dat gewenste beleidswijzigingen ook voorzien worden van alternatieve dekkingsmiddelen. Voorzitter, geen evenwichtige bodem om het nieuwe raadsprogramma voor de komende vier jaar op te bouwen. Je moet weten als je bouwt, wat je wilt bouwen, welke fundering nodig is, wat het kost en hoe je dat moet gaan betalen. Deze voor iedereen begrijpelijke redenering, voorzitter, ontbreekt in dit raadsprogramma. U noemt een aantal zaken, maar roept de raad op aanvullingen te geven, meetbare resultaten zijn er niet, u weet niet hoe u dit betaalt, etc. etc. Wij hadden juist verwacht dat het college hier al concrete ideeën over had. Heeft u die niet? Om het in gewone Jip-en-Janneketaal te verwoorden: de dijken zijn doorgebroken en u vraagt aan ons u opdracht te geven om de dijken te dichten. Wij vinden dit het paard achter de wagen spannen en ook onbegrijpelijk. Het zou de nieuwe coalitie gesierd hebben als deze partijen invulling gegeven hadden aan hetgeen zij in de vorige periode altijd geroepen hebben: - De VVD: de zogenaamde efficiencykorting; - Groen Drimmelen: verhogen van de OZB, - Het CDA: structurele oplossingen voor structurele problemen, - Lijst Harry Bakker: ja, voorzitter, daar hebben we in het verleden nog nooit enig dekkingsverhaal van mogen vernemen en nu ook in eerste termijn heeft deze partij de kans en wat horen we? Niks. Wij verstaan iets anders onder realistisch vernieuwen. Laat de burgers weten dat zij niks realistisch vernieuwends krijgen. Alleen een nieuwe rekening, want dat gaat het worden, voorzitter. Durf uit te spreken dat als je geld tekort komt, je hiervoor moet betalen. Zelfs bij een artikel 12-status gaat de minister ervan uit dat je de provincie vraagt meer Ozb-gelden te heffen dan het maximum. Het CAB voorspelt dat de burger straks meer OZB zal moeten gaan betalen. Ook de rioolheffing zal in de toekomst meer gaan kosten, etc. etc. Waarom dit soort dingen niet realistisch opgenomen in dit raadsprogramma? Visie, voorzitter, daar gaat het om en die visie is er niet. Je had toch minstens mogen verwachten dat wanneer je meer spelers aantrekt, en dat heeft deze coalitie gedaan, aangeeft waar de bekostiging vandaan komt? Maar ook dit, voorzitter, kan het CAB niet ontdekken. Het CAB zal aangeven hoe zij deze gemeente zou besturen. Doe er uw voordeel mee, zou ik zeggen. Probleem hierbij is natuurlijk dat wij geen deel uitmaken van de coalitie, maar de andere partijen hebben reeds eerder aangegeven open te staan voor andere zienswijzen en wij houden hen dan ook aan deze belofte. Het staat trouwens ook in het voorwoord van dit programma. Het moet ons van het hart, voorzitter, dat wij tot op heden nog weinig hebben gemerkt van deze openheid en de nieuwe wind die er zou moeten gaan waaien. Hierbij refereer ik aan de motie met betrekking tot de sporthal in Lage Zwaluwe, de onbegrijpelijke uitbreiding van het aantal wethoudersfuncties en de vreemde verdeling van de portefeuilles in het college. Het meest opmerkelijke hierin vonden wij nog wel de opmerking van de heer Bakker dat wij als raad hier niets van mochten vinden, omdat dat een coalitieaangelegenheid zou zijn. Dat is niet open en niet transparant, voorzitter. Dergelijk gedrag roept bij ons eerder associaties op als schijnheilig en minachting voor de burgers die op CAB en PvdA hebben gestemd. Anders kunnen wij de opmerking van de heer Bakker niet plaatsen. Het is ons inziens juist wel een item dat de raad aangaat. Wij blijven erbij dat de portefeuilles in een aantal gevallen slecht zijn verdeeld. Om in voetbaltermen te spreken: het CAB had wethouder Van Mourik nooit opgesteld en wij hadden burgemeester De Kok ingezet op de positie Recreatie & Toerisme en niet op de positie Financiën. Wij verzoeken het college aan te geven wat de jaarlijkse structurele besparing, onder aftrek van de wachtgeldverplichting, is als er één wethouder minder is in meerjarenperspectief. Voorzitter, ik zal nu inhoudelijk ingaan op het raadsprogramma en hierbij aangeven wat onze wensen zijn en wat wij veranderd zouden willen zien. Voorzitter, zoals ik al eerder heb

7 7 vermeld, het aangeboden perspectief is niet in evenwicht. U presenteert voorstellen voor nieuw beleid en daarnaast nog aanvullende wensen vanuit het college van B&W zonder dat er enig inzicht wordt gegeven in de dekkingsmogelijkheden. Is de portefeuillehouder Middelen wel geschikt voor deze functie? U heeft ons steeds gezegd dat Financiën een technische portefeuille is. Wij hebben steeds gezegd dat dat niet zo is. U bleef volhouden, maar legt u ons nu dan maar eens uit welke portefeuillehouder verantwoordelijk is. Een concreet, open, eerlijk en transparant antwoord alstublieft. Als je als college aangeeft de oplossing te moeten zoeken in structurele verhoging van inkomsten of verlaging van uitgaven, dan moet je dat ook durven aangeven en het spreekt niet van volwassenheid als je het weet en dan eerst een opdracht vraagt van de raad om het te doen. Doe het gewoon en spreek je uit over de OZB en gemeentelijke leges, want dat zijn de inkomsten; zeg wat over de reservepositie en hoe je daar deze raadsperiode mee om wilt gaan. Zeg waar je de uitgaven wilt verminderen in plaats van bezuinigingen van de vorige raad ongedaan te maken. Durf je nek eens uit te steken, zodat we werkelijk discussie krijgen. Het is echter bijna niet te verkopen aan onze inwoners om de gemeentelijke belastingen te verhogen, terwijl wij een Intergas-uitkering van maar liefst 12 miljoen euro gaan krijgen. Onze voorkeur gaat dan ook uit om te bezuinigen en ons lukt dit, in de huidige situatie voor 2007, in ieder geval. Voorzitter, een opmerking nog over de bezuiniging op personele uitgaven. U vraagt daar enige bezinning op, maar het moet het CAB van het hart dat u daar alleen maar meer geld aan hebt uitgegeven, ruim euro, diverse meerkosten salarissen. Dat had u dan ook maar bij de inleiding moeten zeggen. Voorzitter, de communicatie met onze inwoners moet worden versterkt. Prima, dat vinden wij ook. Echter, met een cijfer 7,4 wat uit de burgerenquête kwam rollen, kunnen wij toch niet zeggen dat we het als gemeente slecht doen. Maar wat wordt voorgesteld: buiten een communicatiewethouder, die onze gemeenschap maar liefst euro structureel gaat kosten per jaar, gaan we ook nog eens euro structureel uitgeven. De versterking van de communicatie met onze inwoners gaat de burger dus flink wat geld kosten, maar liefst euro structureel per jaar. Even om de discussie zuiver te houden: in termen van Ozb-verhoging praten we dan over meer dan 10%. En dan rekenen wij de uitbreiding van de frontoffice, wat ons inziens ook onder communicatie valt, nog maar niet mee. Verkwisting van gemeenschapsgeld vinden wij dit. Wij zijn hier tegen en verzoeken het college dit bedrag te schrappen. Het wijkgericht werken moet ons inziens binnen de huidige budgetten prima werken. Wanneer u efficiencyslagen wilt maken, laat dan hier zien wat u kunt. Als dat niet mogelijk is, vragen wij ons af wat het nut van de extra wethouderspost is geweest. Ook willen wij iets kwijt over het ambtelijk apparaat. Het rapport KSD geeft aan dat aandacht moet worden besteed aan een cultuuromslag binnen het ambtelijk apparaat. Wij zijn van mening dat u met deze cultuuromslag moet beginnen op de afdeling bouwen en wonen. Wij krijgen namelijk regelmatig veel klachten over deze afdeling binnen. Blijkbaar is bij een aantal ambtenaren nog steeds niet doorgedrongen dat zij in dienst staan van de inwoners van onze gemeente en niet andersom. Wij verzoeken u aan te geven of u deze mening deelt en wat u gaat doen om algemene klachten met betrekking tot slechte dienstverlening te verminderen. Verder geven wij het college de opdracht mee om op korte termijn ervoor te zorgen dat vast personeel wordt aangetrokken op die posities die onmisbaar zijn voor de organisatie. Wij constateren dat er momenteel veelal interim-functies zijn en die kosten qua salaris nu eenmaal veel meer dan vast personeel. Ons inziens kunnen hier veel salariskosten mee worden bespaard.

8 8 We zullen nu ingaan op een aantal programma s. 1. Programma Bestuurlijke vernieuwing In 2007 bestaat onze gemeente 10 jaar. Hier wordt maar liefst euro voor uitgetrokken, onder andere voor een boek en diverse activiteiten. Het CAB is van mening dat de inwoners hier niet op zitten te wachten en is dan ook tegen deze uitgaven. Wij vinden dat in dit geval soberheid moet worden betracht en deze uitgaven vinden wij daarmee in strijd. Met betrekking tot Biesboch Marina verzoeken wij het college aan te geven wat zij bedoelen met de opmerking om tot een verantwoorde risicovermindering te komen. 2. Programma Veiligheid. Met betrekking tot de extra euro in het kader van het oefenen van het crisismanagement is de raad vorige week al uitvoerig op ingegaan. Wij geven u nogmaals de opmerking mee, die ook meer partijen ventileerden, dat goed gekeken moet worden naar de normering van het kwaliteitsniveau. Met betrekking tot het dierenasiel in Breda hebben wij een wettelijke taak. Dat begrijpen we. Wel vragen wij ons af waarom wij, ons inziens, moeten opdraaien voor de geconstateerde tekortkoming van de gemeente Breda. Wij vragen ons af of het niet mogelijk is om een deel van deze extra kosten neer te leggen bij de gemeente Breda in verband met nalatigheid. Wij verzoeken u dit te onderzoeken. Het intensiveren van de integrale handhaving onderschrijft het CAB volledig. Met betrekking tot de brandweer zien wij jaarlijks de kosten oplopen en dat vinden wij toch wel een zorgelijke ontwikkeling. Wij vragen ons af hoe het college deze uitgaven in de hand denkt te gaan houden en of er geen efficiencyvoordelen zijn te behalen. Natuurlijk wel onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat dit niet ten koste mag gaan van de veiligheid. 3. Programma openbare ruimte. Het CAB onderkent een maatschappelijk probleem en dat is de toeneming van wateroverlast in onze gemeente. Het CAB vindt dit probleem dusdanig belangrijk dat wij dit ook in ons verkiezingsprogramma hebben opgenomen. In de woonkern Lage Zwaluwe blijkt de wateroverlast structureel het grootst te zijn binnen de gemeente. Het wekt dan ook geen verbazing dat eind 2005 door een aantal inwoners van Lage Zwaluwe en het CAB vrijwillig het initiatief werd genomen om het probleem te concretiseren naar de gemeente. Deze actieve werkgroep Wateroverlast Lage Zwaluwe representeert een zeer groot aantal huishoudens in Lage Zwaluwe die regelmatig wateroverlast hebben. Om gehoor te geven aan de signalen van deze huishoudens werd een gericht en gestructureerd onderzoek uitgevoerd. Hieruit bleek dat dit probleem omvangrijker is dan werd aangenomen. Behalve waterschade komt ook de gezondheid in gevaar ten gevolge van schimmelvorming. Het onderzoek is verwerkt in een rapport waarin voor eenieder de problemen duidelijk worden omschreven en de mogelijke oorzaken van de problemen inzichtelijk zijn gemaakt. Een grote toegevoegde waarde aan dit rapport zijn de aanbevelingen en mogelijke praktijkgerichte oplossingen voor zowel de korte als de lange termijnuitvoering. Verder is verduidelijkt dat er relatief goedkopere oplossingen kunnen worden gevonden dan uit de gemeentelijke rapportages blijkt. Dit is mogelijk door de praktijkervaringen van de werkgroep over dit onderwerp. Voorzitter, het CAB vindt dan ook dat het verminderen van dit maatschappelijke probleem door onze gemeente verholpen dient te worden. De gemeente heeft hierbij een maatschappelijke verplichting om te voorkomen dat de inwoners structureel wateroverlast hebben waardoor waterschade ontstaat en/of de gezondheid in gevaar komt. Het verbaast ons dan ook dat ondanks deze signalen van de werkgroep aan u, maar ook vanuit de media, dit onderwerp niet concreet in uw programma wordt aangegeven. Dit onderwerp is nota bene

9 9 tijdens de commissie Grondgebiedzaken van 30 mei jl. door de gemeente gepresenteerd. Naast het verbeteren van het rioolstelsel en het creëren van nieuwe watergangen, is de overdracht van het beheer van het stedelijk water tevens een belangrijk onderdeel. De gemeente Drimmelen is in onze provincie de enige gemeente die grote delen van haar stedelijk water ten gevolge van achterstallig onderhoud nog niet heeft overgedragen aan het waterschap. Het CAB vindt dit in verband met het beheer(sen) van de watergangen onwenselijk. U schrijft in paragraaf B: Baggerplan, overdracht Stedelijk Water, dat in 2002 géén kosten waren geraamd voor het baggerplan. In het huidige beleidskader van de gemeente wordt aan de hand van een onderzoeksrapportage echter aangegeven dat de kosten circa 1,5 miljoen euro zouden bedragen voor de hele gemeente Drimmelen. Wél kunt u aangeven dat vanaf 2007 de kosten euro per jaar zullen bedragen. Het CAB verzoekt om openheid van deze calculatiegegevens, omdat dit niet strookt met de 1,5 miljoen. Een eerste positieve aanzet tot de gehele waterproblematiek is gedaan in de commissie Grondgebiedzaken van 30 mei jl., waarin de opiniërende startnotitie waterbeleid gemeente Drimmelen is gepresenteerd. Het CAB vindt echter dat het college hier meer voortvarend aan de slag moet gaan. Voor de korte termijnplanning dienen belangrijke watergangen in bijvoorbeeld Lage Zwaluwe nog vóór november 2006 gebaggerd te zijn. De Combinatie Algemeen Belang heeft er extra geld voor over, om de wateroverlast in onze gemeente Drimmelen te verminderen en wil hiervoor extra middelen uittrekken. Dit betekent concreet extra geld voor betere en extra watergangen, betere riolering en beter onderhoud. Veelal is sprake van incidentele uitgaven en wij willen dit financieren uit de extra Intergas-uitkering. Aangezien er voor Lage Zwaluwe een concreet rapport ligt, verzoeken wij het college op korte termijn een globale berekening te maken van wat dit concreet voor Lage Zwaluwe zou gaan betekenen. Dit zou dan mogelijk als leidraad kunnen gaan dienen voor de gehele gemeente. Daar echter iedere kern in onze gemeente haar eigen zwaartepunt aan wateroverlast heeft, zal de berekening naar rato bijgesteld moeten worden. 4. Verkeer en vervoer. Voorzitter, zoals al lang bekend, is het CAB voor de herinvoering van 50 km/u op de doorgaande routes in onze gemeente. De huidige raad heeft dit echter niet gehonoreerd, zodat alles bij het oude blijft. Wij zullen de discussie niet opnieuw gaan voeren, maar willen uiteraard nog wel een en ander opmerken. Zoals het er nu voor staat, is het zeer eenvoudig om op deze doorgaande routes 50 km te blijven rijden, ook daar waar het 30 km/u blijft. Ons inziens creëer je hierdoor een schijnveiligheid, omdat veel weggebruikers, en dan denken wij vooral aan de kwetsbare voetgangers en fietsers, ervan uitgaan dat 30 km van toepassing is en daar ook naar zullen handelen. Wat denkt het college hier concreet aan te gaan doen, want u zult het met ons eens zijn dat deze schijnveiligheid onwenselijk is. Gaat u extra verkeersremmende maatregelen nemen of gaat u specifieke politiehandhaving toepassen? Wij vinden er niets over terug in dit stuk. Verder constateren wij dat in veel kernen op doorgaande wegen momenteel een 30 km/u of een 50 km/u-regime geldt. Aangezien u het beleid voorstaat dat op doorgaande routes 30 km wenselijk is, vragen wij ons af wat u met deze ongelijkheid gaat doen. Vooral omdat de verkeerskundige beleidsregels middels een convenant een snelheid van 50 km/u voorschrijven binnen de bebouwde kom voor doorgaande routes. Jeugd en Jongeren. In de commissievergadering van februari 2006 is het jeugd- en jongerenbeleid geëvalueerd. De financiële consequenties zijn al in beeld en in het coalitieprogramma staat dat het jeugden jongerenbeleid een nieuwe impuls moet gaan krijgen. Wij vinden het dan ook jammer en onbegrijpelijk dat het college deze impuls doorschuift naar 2007 onder het mom van dat de WMO in 2006 prioriteit krijgt.

10 Algemene dekkingsmiddelen. In dit raadsprogramma worden de te ontvangen Intergas-gelden op de bank gezet en dit leidt tot structurele renteopbrengsten van euro. Er wordt gerekend met een rentepercentage van 3%. Het CAB draagt het college op om te onderzoeken of er mogelijkheden zijn om duurdere leningen af te lossen, zonder dat daarbij de boeterente hoger is dan het mogelijke voordeel in rentepercentage. Als er mogelijkheden zijn, moeten wij dit serieus overwegen om zo structureel geld te besparen. Het CAB begrijpt niet dat in dit raadsprogramma iets staat over het afschaffen van de hondenbelasting. Volgens ons is de meerderheid van de raad tegen het afschaffen van de hondenbelasting, zodat wij het overbodig vinden om er een onderzoek naar te doen. Een onderzoek kost geld en ambtelijke capaciteit en omdat wij ons dat niet kunnen veroorloven, vinden wij dat dat weggegooid geld is. Wij zijn daar dan ook tegen. Verder zijn wij tegen de inzet van de besteedbare middelen in de egalisatievoorziening Reiniging en Riolering. Wij hebben deze egalisatievoorzieningen nu juist in het leven geroepen om ongewenste schommelingen in tarifering richting onze burgers tegen te gaan. Hoe wilt u voorkomen dat deze schommelingen terugkeren wanneer u deze egalisatievoorzieningen afschaft? Wensen van de Combinatie Algemeen Belang: Voorzitter, de Combinatie Algemeen Belang heeft natuurlijk naast de eerder gerefereerde opmerkingen ook nog een aantal wensen, waarbij wij ons bewust zijn van het feit dat er een gezond en strak financieel beleid moet worden gevoerd. Onrealistische voorstellen zult u dan ook van ons niet horen. Voorzitter, het CAB staat voor een gemeente waar het goed toeven is. Wij willen de leefbaarheid in alle kernen op niveau houden of krijgen. Daarbij kijken wij niet alleen naar het woningaanbod en een veilige en schone leefomgeving, maar vooral ook naar het voorzieningenniveau. Wederom in álle kernen. En onder het voorzieningenniveau vallen dan niet alleen de beroepsmatig gerunde voorzieningen als bijvoorbeeld scholen en winkels, maar zeker ook de verenigingen. Verenigingen blijken in staat het voorzieningenniveau in een kern op een hoger plan te tillen. Wij zien dat niet alleen gebeuren bij sport- en muziekverenigingen, maar bijvoorbeeld ook bij de buurtbusvereniging. Met betrekking tot de leefbaarheid in de kernen heeft de Combinatie Algemeen Belang in de commissie van februari 2006 aangegeven, toen het ging over de sporthal in Lage Zwaluwe, het college op te dragen om in gesprek te gaan met de provincie om eindelijk te streven naar overplaatsing van de sportvelden naar het gebied tussen de Groenendijk-Oudeweg. Het CAB ziet in dat een aantal verenigingen, waaronder de voetbalvereniging en het tennis, in de problemen zijn of anders komen met betrekking tot de ruimte op de huidige locatie. Zeker als straks Lage Zwaluwe-West gaat worden gerealiseerd, zal dat leiden tot aanwas van leden en wellicht behoefte aan nieuwe sporten. Het CAB ziet dat in en vindt dat men dit bij de provincie moet gaan bespreken. Echter, wij kregen geen steun om dit toen al vast te leggen en als opdracht mee te geven aan het nieuwe college. Het moest deel uit gaan maken van de onderhandelingen van de coalitie. We zijn teleurgesteld dat dit punt blijkbaar is gesneuveld in de onderhandelingen, want wij vinden dit nergens terug in het raadsprogramma. Sport in deze kern dreigt de grote verliezer te worden. De toenmalige wethouder gaf aan dat op korte termijn het onmogelijk zou zijn om de rode contourlijn te doorbreken en daarom is toen voor nieuwbouw van de sporthal op de huidige locatie gekozen. Juist omdat het een probleem is dat qua tijd niet snel kan worden uitgevoerd, moeten wij als gemeente hiermee nu aan de slag om over een tijdje te kunnen oogsten. Ook dragen wij het college op om met V.V. Zwaluwe, de Zwaluwse tennisvereniging en Hirundo in gesprek te gaan, zodat zij kunnen aangeven waar de

11 11 problemen liggen. Gezien het feit dat meerdere partijen deze wens hadden in de commissievergadering in februari 2006, gaan wij er vanuit dat dit door het college wordt overgenomen. Een ander onderwerp dat hier betrekking op heeft is de HAFA-impuls. Deze HAFA-impuls is een belangrijk instrument waarmee het mogelijk is mensen uit de verschillende kernen van onze gemeente van kwalitatief goed muziekonderwijs te voorzien. Echter, omdat de HAFAimpuls slechts drie jaar zou worden toegekend, deze drie jaar inmiddels verlopen zijn, maar er nog geen evaluatie heeft plaatsgevonden en de structurele lijn pas in dit najaar, te beginnen in de commissievergadering Inwonerszaken van september, wordt vastgesteld en deze pas in 2008 geëffectueerd kan worden, komen wij samen met de fracties van CDA en Groen Drimmelen met een motie om deze HAFA-impuls nog één keer voor 2007 beschikbaar te stellen. Tot slot, voorzitter, begint ons schrikbeeld van voor de verkiezingen werkelijkheid te worden. Wij houden er niet van gouden bergen te beloven wanneer je ze niet kunt betalen. Al konden wij het ons niet voorstellen, wij hoopten nog dat uw college een manier zou vinden de begroting sluitend te krijgen die wij nog niet kenden. Nu blijkt uw college deze capaciteiten niet te bezitten. Waar zitten we dus mee? Gouden bergen, maar wel in een sprookjeswereld en niet in onze gemeente, want u weet simpelweg niet hoe u het moet betalen. Dat is niet realistisch en niet vernieuwend, zoals u het beloofd hebt. De heer Van Dongen vraagt aan de heer Praat, waarom hij dit verhaal twee jaar geleden niet heeft gehouden. Hij zegt dat het de VVD verbaast dat deze opmerkingen nu pas komen. De heer Praat zal daar in tweede termijn op terugkomen. De heer Van Dijk spreekt zijn bijdrage uit als volgt Een aantal belangrijke besluiten dienen genomen te worden. Zoals iedereen weet vormt goede informatie een belangrijke basis om de juiste besluiten te kunnen nemen. Dat is ook verwoord door mevrouw Van den Berg in haar eerste termijn namens de coalitiepartijen. Een bijzondere avond, omdat voor ons ligt het door de nieuwe coalitie vastgestelde coalitieakkoord, wat u als college heeft omgezet in een concept raadsprogramma. Bijzonder omdat het slechts eenmaal in de vier jaar voorkomt dat een soort van regeerakkoord wordt vastgesteld door de raad. De doelstelling van vanavond is dat ook de oppositiepartijen zo mogelijk het regeerakkoord ofwel raadsprogramma goedkeuren, zodat het een door de raad gedragen akkoord op hoofdlijnen wordt voor de komende jaren tot en met het jaar Derhalve, voorzitter, bevreemdt ons uw woordgebruik op pagina 2 van het regeerakkoord, waarin u de indruk wekt een programma voor tien jaar te hebben geschreven. Dit neigt ons inziens naar opportunisme in zijn zuivere vorm. Graag uw reactie namens het college. Ik gebruikte zojuist bewust het woordje hoofdlijnen, omdat dat de doelstelling van een regeerakkoord zou moeten zijn. Er worden denkrichtingen en onderwerpen aangegeven waar de raad de komende vier jaar mee aan de slag wil. Zo is bijvoorbeeld genoemd: actieve grondpolitiek, toerisme en recreatie. Juist om verfijning aan te brengen en al de goede voornemens uit een regeerakkoord Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden en Implementeerbaar te maken, kent de gemeente ook het begrip kadernota ofwel jaarplan. Ons laatst ingediende voorstel over de realisatie van starterswoningen zou je een voorbeeld kunnen noemen van een verfijning van het regeerakkoord. Dit doordat er nadere invulling wordt gegeven aan bijvoorbeeld actieve grondpolitiek.

12 12 Vanavond ligt niet enkel het raadsprogramma ter besluitvorming voor, maar zeker ook de kadernota oftewel plan van aanpak Twee geheel verschillende besluiten met een directe relatie en daarom door u geïntegreerd in één voorstel. Van de PvdA-fractie zal ik als fractievoorzitter het woord voeren over het regeerakkoord. Mijn collega s Corné van Gils en Jan van Gurp zullen achtereenvolgens het woord voeren over de kadernota. Wij hopen op deze wijze wat meer duidelijkheid te creëren naar onze inwoners over wat hier vanavond besloten wordt. Welnu, het raadsprogramma voor 2006 t/m Wij hebben het al eerder genoemd, om aan juiste besluitvorming te kunnen doen dien je te beschikken over de juiste informatie en deze ontbreekt vaak over de gehele lijn. We kunnen niet spreken van SMART of SMARTI en wederom zal het ook voor deze raad, met al haar duale doelstellingen, nagenoeg niet mogelijk zijn de juiste kaders te kunnen stellen en vooral te kunnen toetsen. De coalitie bij monde van uw college wenst prioriteit te geven aam een vijftal punten: 1. Veiligheid 2. Woningbouw voor de doelgroepen zoals starters en senioren 3. Actieve grondpolitiek 4. De nieuwe Wet Maatschappelijke Ondersteuning 5. Toerisme en recreatie. Op zich een prima streven, met herkenbare punten uit ons PvdA-verkiezings- en partijprogramma. Toch moeten wij helaas wederom concluderen dat van een hoog ambitieniveau eigenlijk geen sprake is. Ook wordt ons niet duidelijk op grond waarvan, welke onderwerpen, wij als PvdA-fractie nu uit deze coalitie zijn gehouden. Wij kunnen ons immers prima vinden in deze hoofdkaders. Wel merken wij op, dat we als PvdA de lat echt een stuk hoger hadden gelegd. Wij zouden dan ook graag de volgende aanvullingen op hoofdlijnen opgenomen zien in het raadsprogramma en zien uw beantwoording graag tegemoet: 1. Sterk lokaal sociaal beleid gericht op de doelgroepen 2. Lokaal werkgelegenheidsbeleid 3. Vitaal landelijk gebied 4. Vrijwilligers en verenigingsleven 5. Infrastructuur ofwel visie ontwikkelen om de kernen Hooge Zwaluwe, Lage Zwaluwe en Wagenberg te ontlasten van doorgaand verkeer 6. Parkeerbeleid 7. Leefbaarheid oftewel het behouden en verbeteren van de leefbaarheid van de afzonderlijke dorpskernen, ook al eerder genoemd door mijn voorganger zojuist. De titel van het coalitieakkoord luidt: Samen Realistisch Vernieuwen. Toen dit akkoord ons is voorgelegd hebben wij hier al menige kritische kanttekening bij geplaatst. Terecht, zo blijkt nu, want wederom concluderen wij dat bij de omzetting van het coalitieakkoord naar een raadsprogramma inderdaad geen passende ambities zijn opgenomen. Weer zijn geen financiële keuzes gemaakt en dat is precies waar het ons inziens aan ontbreekt in dit raadsprogramma en dus indirect ook bij deze coalitie. De termen die u ons oplegt als: Stel realistische doelstellingen vinden wij correct, maar een paar regels verder ontkracht u deze geloofwaardigheid volledig, doordat u aangeeft in te willen teren op de reserves. Vanuit uw oogpunt natuurlijk logisch, omdat u onze inwoners hebt beloofd geen belastingverhoging door te willen voeren, maar toch extra uitgaven wilt doen. Wat u ons inziens vergeet te vertellen, is dat wanneer wij besluiten de belastingtarieven te verlagen of lagere tarieven te hanteren, dit ook leidt tot een korting op de algemene middelen

13 13 door het rijk. Logisch, want als wij besluiten minder nodig te hebben, zal het rijk, graag zelfs, deze keuze volgen. Kortom, onze gemeente mist hierdoor tweemaal een inkomen: 1. OZB-opbrengst valt lager uit door een laag tarief 2. Uitkering door het rijk in algemene middelen, waarvan mevrouw Van Mourik zojuist al heeft aangegeven dat die al lager zijn uitgevallen, die zullen dan nóg lager uitvallen. Het is daarom van cruciaal belang voor de gemeente Drimmelen om na te gaan wat de tariefstelling ten aanzien van de OZB zou moeten zijn om niet te worden gekort door het rijk. De fractie van de Partij van de Arbeid doet u bij deze een suggestie: de VNG is een prima partij om onze gemeente omtrent bovengenoemde tariefstelling te adviseren. Los van het feit dat dit voorstel ons de indruk geeft dat u bewust een aantal nadelen heeft weggelaten, stellen wij u nu de volgende vraag: Kunt u ons en onze inwoners uitleggen waarom u dit voorstel op deze wijze aan ons voorlegt met belangrijke ontbrekende informatie? Uw voordeel en uiteraard ook ons voordeel voor dit regeerakkoord is dat u een eenmalige uitkering van Intergas-gelden heeft gekregen van circa 12 miljoen Euro. Maar zelfs met deze extra inkomende gelden heeft u nog een structureel tekort van een half miljoen Euro. Dit is toch niet uit te leggen aan onze inwoners? Wel merken wij op, en dat siert u, dat u zo reëel bent om dit de oude coalitie niet in de schoenen te schuiven. Logisch ook, gezien de positieve jaarrekening 2005 welke we de afgelopen vergadering allen akkoord hebben bevonden. De voormalige coalitie, zou je zeggen, heeft goed op de portemonnee gepast. U daarentegen heeft in de periode van maart tot en met juni dit jaar al een structureel tekort veroorzaakt van een half miljoen Euro. Mevrouw van den Berg merkt op dat het positieve resultaat naar haar mening grotendeels te danken was aan grondexploitaties. Dat betekent volgens haar dat dat niet geheel te wijten is aan het vorige college, maar dat het is afgeroomd uit het grondbedrijf. De heer Van Dijk vervolgt zijn verhaal. We hebben inderdaad een positieve jaarrekening 2005 afgesloten. Daarentegen heeft u in de periode van maart tot en met juni van dit jaar een structureel tekort veroorzaakt van een half miljoen Euro. Waarom menen wij dat u hiervoor verantwoordelijk bent? We hebben op dit moment een half miljoen Euro structureel tekort en ik zal uitleggen waarom wij menen dat u hiervoor verantwoordelijk bent: Euro structureel per jaar voor een extra wethouder; 2. het zo direct waarschijnlijk terugdraaien van Euro structurele bezuiniging op de Edux-gelden; Euro extra voor een zogenaamde wijkcoördinator Euro extra voor het zogenaamd flexibele wijkbudget; Euro extra voor personele inzet op het frontoffice; Euro gemiste inkomsten door belastingverlaging. Bij elkaar zijn we dus al zo n Euro structureel extra kwijt, zonder dat we onze inwoners aan kunnen geven wat zij er voor terugkrijgen. En dan spreken we nog niet over de open cheque ofwel het extra werk en dus ook kosten die al deze nieuwe ideetjes met zich meebrengen en de korting op het gemeentefonds, zojuist al aangehaald. Dit hadden we als Partij van de Arbeid allemaal niet zo hard aan hoeven zetten als u zelf aan onze inwoners had uitgelegd dat u deze keuzes hebt gemaakt en daarvoor logischerwijs de OZB met 14% moet verhogen. Namelijk, 1% OZB-verhoging levert structureel Euro op. Om dus deze Euro structureel af te kunnen dekken zal er een OZB-verhoging plaats moeten vinden van 14%. Gaan we uit van het half miljoen, dan moet u de OZB zelfs met een kleine 20% verhogen. Hoe kunt u in dit voorstel nu spreken van belastingverlagingen?

14 14 U verplicht ons dan ook noodgedwongen om u en de coalitiepartijen deze spiegel voor te houden. Blijkbaar, en daar ben ik op zich wel content mee, als ik het betoog heb gehoord van mevrouw Van den Berg, staan de coalitiepartijen hierbij min of meer aan onze zijde. Wij vragen u, maar ook de coalitiepartijen, dan ook hoe zij, die deze keuzes hebben gemaakt, dit willen financieren. Dat mag ons inziens nu wel een keer duidelijk worden. Het spreekt voor zich dat wij het met deze extra uitgaven absoluut niet eens kunnen zijn op basis van de zojuist door ons aangedragen argumenten. Kortweg: extra uitgaven, een structureel tekort en dan nog spreken over belastingverlaging. Wij zijn dan ook zeer benieuwd wat de inwoners van onze gemeente hiervan zullen ondervinden. Wij concluderen dat dit niet de wijze is om op de portemonnee te passen. Het komt bij ons niet professioneel over. Professioneler en meer duaal was het geweest als u voor ons een financiële, strategische en burgerenquête verkenning had gedaan. Onze conclusie in eerste termijn over het coalitieprogramma, dat is omgezet in een regeerakkoord, is dat keuzes wederom niet gemaakt zijn en dat een reële financiële onderbouwing ook nu weer ontbreekt. Het raadsprogramma lezende hebben wij eigenlijk maar één vraag en ook daar is eigenlijk al min of meer antwoord op gegeven door de coalitiepartijen: Wanneer gaan we het financiële en realistisch onderbouwde raadsprogramma nu zien dat als basis zou kunnen dienen voor een raadsbreed gedragen programma? Onze doelstelling als Partij van de Arbeid, ondanks onze kritische kanttekeningen, is namelijk om echt te komen tot een kwalitatief en raadsbreed gedragen regeerakkoord. Wij zijn van mening dat een dergelijk akkoord het meest waardevol is voor onze inwoners. Zo direct zullen mijn collega s Corné van Gils en Jan van Gurp nader ingaan op de kadernota Vooruitlopend hierop geven wij aan dat u, de coalitiepartijen en wij, waarschijnlijk meer tijd benodigd zullen hebben om echt tot een raadsbreed gedragen akkoord te komen. Dit vergt namelijk veel onderhandeling en het uitwisselen van inzichten op basis van de juiste argumenten. Wij verwachten, evenals wat u van ons verwacht, een pro actieve houding van u als college, maar ook als coalitie. Wij hopen dan ook dat u in het belang van onze inwoners ook daadwerkelijk aangeeft over welke punten we kunnen discussiëren en dat daar waar eventueel extra onderhandelingstijd benodigd is, u deze tijd ook aan ons gunt. Zoals u weet neemt de PvdA geen deel aan deze coalitie en heeft derhalve geen inbreng gehad in het concept raadsprogramma wat nu voorligt. Of we het eens worden, hangt dus met name af van de beantwoording uwerzijds namens het college en uiteraard ook van de coalitiepartijen. Nogmaals benadruk ik namens onze fractie het belang van een door de volledige raad gesteund regeerakkoord. Het zal u duidelijk mogen zijn dat er voor de PvdA nog een groot aantal aanpassingen gedaan moet worden en dat er dus nog heel wat water naar de zee zal moeten stromen voordat wij ja zullen zeggen tegen dit concept raadsprogramma. De heer Van Gils geeft zijn bijdrage als volgt. Zoals mijn collega Bart van Dijk al aan heeft gegeven, zal ik een inleidend stukje geven over de kadernota oftewel het jaarplan Zonder in herhaling te vallen, wil ik namens onze fractie toch nogmaals opmerken dat de door de coalitie gekozen vorm, en dus ook door uw college, van presenteren van deze kadernota een nobel doel had, namelijk: efficiëntie verhogen. Zo nu blijkt, komt dat echter niet tot uiting. Het is alles behalve duidelijk welke kaders u aan ons voorstelt voor De door onze fractievoorzitter eerder aangehaalde verfijning en SMART-formulering van kaders welke nodig zijn om dit jaarplan 2007 uitvoerbaar en toetsbaar te maken, ontbreken in dit verhaal volledig.

15 15 Om maar eens een voorbeeld te noemen: het Programma Bestuurlijke Vernieuwing. De letterlijke tekst van uw geformuleerde doelstelling luidt als volgt: Doelstelling van het houden van een burgerenquête is te weten hoe onze klanten over de gemeente denken. We hebben afgelopen jaar een burgerenquête gehouden met hierin duidelijke signalen van onze inwoners: doe iets aan de uitgaansgelegenheden in de kernen, bestrijd de vernielingen van de bushokjes, etc.. Kunt u ons nu eens uitleggen wat aan de door u geformuleerde doelstelling over deze burgerenquête SMART (I) en kaderstellend is? Hoe heeft u de resultaten van deze burgerenquête vertaald naar deze kadernota? Dit lijkt ons waardevoller en meer recht doen aan de verwachtingen die zijn gecreëerd richting onze inwoners. Graag uw reactie en uiteraard zijn wij ook benieuwd naar de reacties van de overige fracties. Aangehaald punt is slechts een van de vele punten, waar wij als PvdA-fractie zo onze vraagtekens bij hebben. Maar, om een lang verhaal kort te maken, het ontbreekt veelal aan: visie, kaders, concrete doelstellingen, een transparante en vooral volledige financiële onderbouwing. Ook geeft u aan alle punten evenveel prioriteit en als alles prioriteit heeft, heeft niets meer prioriteit. Door het ontbreken van de zojuist door mij genoemde zaken is het voor onze fractie niet duidelijk met welke punten u namens deze coalitie in 2007 aan de slag gaat. Kortom, een leuk stukje tekst, maar het ontbreekt ons veelal aan de juiste informatie welke onze fractie (en ik neem aan u ook) nodig heeft om uiteindelijk de juiste kaders te kunnen stellen. Gemakshalve gaat onze fractie er dan ook maar vanuit dat de voorliggende kadernota ofwel het jaarplan 2007, herschreven gaat worden en dat blijkt ook wel uit hetgeen mijn collega, mevrouw Van den Berg, heeft aangegeven. Mijn collega Jan van Gurp zal dan ook op hoofdlijnen aangeven wat er ons inziens aangevuld dient te worden. Toch wil ik, voordat ik afsluit, vast één inhoudelijk puntje aanhalen, namelijk het begrip starterswoningen. Waarschijnlijk vindt u het ook jammer te moeten constateren dat het door ons als raad genomen besluit over de starterswoningen niet is verwerkt in het jaarplan Dit ondanks onze toch duidelijke opdracht en de toezegging van uw college dit in deze stukken te verwerken. Op zijn minst hadden wij een opmerking vanuit het college verwacht dat dit niet is gelukt. Nu moeten we er weer om vragen en dat is toch echt de wereld op zijn kop. Hoe verklaart u dit en hoe gaat u dit alsnog, conform afspraak, verwerken in de diverse programma s van 2007? De heer Van Gurp constateert dat de spreektijd van zijn fractie op is. Hij kondigt aan dat de PvdA zijn vragen schriftelijk genoteerd heeft en zal overhandigen. De heer Kwaaitaal spreekt zijn bijdrage uit als volgt: De verkiezingen zijn enkele maanden achter de rug. Het coalitieakkoord is getekend en de vervolgstap is het raadsprogramma. Een heel belangrijke stap. Komen we de gemaakte afspraken na, zowel afspraken met de burger als afspraken die intern gemaakt zijn met de coalitiepartners? Het coalitieakkoord en de ambtelijk opgestelde inventarisatie zijn de twee stukken waarmee dit ontwerp raadsprogramma tot stand is gekomen. In het ontwerp raadsprogramma is de keus verwoord die het college heeft gemaakt aan de veelheid van beleidsvoorstellen en het is aan ons deze beleidsvoorstellen positiefkritisch te beoordelen om zodoende te komen tot een realistisch raadsprogramma. De basis is vastgesteld in het coalitieakkoord Samen realistisch vernieuwen voor een nieuwe bestuursperiode van 2006 tot Het college nodigt ons uit de beleidskaders te formuleren voor een nadere uitwerking respectievelijk de programbegroting 2007 en volgende jaren. Algemene opmerking. Het zal ook het college duidelijk zijn dat we hier als raad voor een zeer moeilijke taak staan. Feitelijk was dit te verwachten. Voor het CDA is het in ieder geval geen verrassing. Wij

16 16 roepen al jaren dat er een achteruitgang van kwaliteit van onze producten plaatsvindt om het meerjarenperspectief steeds sluitend te maken. Het voormalige college heeft onze opmerkingen nooit serieus genomen en hiermee niets gedaan. Het zal iedereen duidelijk zijn of worden dat met het gevoerde beleid en de gehanteerde strategie van het vorige college je vroeg of laat toch voor problemen komt te staan. Vandaar dat wij als CDA u ook adviseren: maak de huidige situatie inzichtelijk. Laat ons nu een goede start maken, zodat we in de toekomst niet meer voor onverwachte verrassingen komen te staan die we feitelijk vooraf hadden kunnen onderkennen. Begrippen als aannames en naar verwachting zijn niet de juiste uitgangspunten om te werken naar een transparante financiële vertaling van het programma. Kengetallen, feiten en ervaringscijfers genereren een beter fundament om te streven naar een financieel gezonde gemeente. Met dit als achtergrond willen wij als CDA graag onze visie en ambities voor de komende jaren afstemmen op die van het college en daarom maken wij graag gebruik van de mogelijkheid om een andere visie en prioriteitstelling aan te geven dan dit voorstel. Wij missen een aantal essentiële zaken die in het coalitieakkoord zijn afgesproken. Wij als CDA roepen al jaren om een voorstel om het gewenste kwaliteitsniveau voor het onderhoud van ons groen, wegen en gebouwen goed te definiëren. Tot op heden is hier nog niets mee gedaan. Ook in dit stuk wordt hier weer geen aandacht aan geschonken. In plaats van meer geld is het van belang eerst inzicht te verschaffen om daarna de raad de juiste keuzes te laten maken. We zien graag een voorstel tegemoet. Personeel en organisatie. Voorzitter, het vorige college was de mening toegedaan dat er stevig moest worden bezuinigd op het personeelsbestand van de gemeentelijke organisatie. Dit zijn krachtige uitspraken en die doen het over het algemeen zeer goed bij de bevolking. Als je achteraf ziet wat er van terecht is gekomen, constateren wij dat er veel extra kosten moeten worden gemaakt voor het inhuren van interims en ondersteunend personeel. Wij hopen dat er uit de Kwaliteitsslag Drimmelen een visie kan worden ontwikkeld waarmee we doelmatig en efficiënt de organisatie kunnen opbouwen. Wij zijn van mening dat je alle taakgebieden binnen de organisatie goed moet beschrijven en hier de juiste competenties aan moet koppelen. Dus, de juiste man op de juiste plaats. Wij als CDA willen inzicht in de behaalde resultaten van de Kwaliteitsslag Drimmelen. Programma Bestuurlijke vernieuwing. Wij vinden dat structureel op de agenda het punt communicatiebeleid moet prijken. Een beleid met een hoog kwalitatief gehalte, waarin de burger centraal staat. De onlangs samengestelde communicatienota In samenspraak is het eerste begin om hier een goede invulling aan te geven. Daarom zien wij ook met belangstelling het voorstel van het college tegemoet aangaande de presentatie van de ruimtelijke plannen. In het verleden is hier heel veel commotie om geweest met onvoldoende aandacht vanuit de gemeente. Een initiatief om op een juiste wijze te communiceren met belangstellende inwoners en de raadscommissies juichen wij daarom van harte toe. Het is van groot belang om dit soort zaken goed af te stemmen. Want per slot van rekening is en blijft de burger onze opdrachtgever. De opgenomen kosten voor het 10-jarig bestaan van de gemeente Drimmelen vinden wij zeer hoog. Als CDA zijn wij van mening dat we deze kosten niet uit moeten geven euro voor activiteiten in de diverse kernen, een boek tussen de en euro en extra publicatie voor dat boek is totaal euro. Dit vinden wij erg overtrokken. Programma openbare ruimte. Het aanbestedingsvoordeel onderhoudsbestekken plantsoenen bedraagt euro. U stelt voor om euro als voordeel te verwerken en euro te laten staan voor eventueel meer- en minderwerk. Dit is nu een mooi voorbeeld van hoe het niet moet. Bestek is bestek. Op deze manier creëer je potjes waarvan we tot op heden bij vele afdelingen en

17 17 beleidsterreinen het spoor bijster zijn. Hierdoor maken we de begroting ondoorzichtig. Wij als CDA zouden graag inzicht willen hebben in hoeveel van dit soort potjes er zijn binnen de afdelingen op de diverse beleidsvelden. Hier ligt een taak voor het college om de zogenaamde achtergehouden budgetjes boven tafel te krijgen en om deze indien mogelijk eventueel anders te bestemmen. Programma Verkeer en Vervoer. Wat de Lijst Harry Bakker inbrengt wat betreft de Calamiteitenweg Biesbosch Marina, verwoorden wij op dezelfde manier. Wij zijn ook van mening dat je dat onder moet brengen bij de partij die daar de zaak ontwikkelt. Programma Economische Zaken. Wij zijn het eens met het alleen uitbreiden van de bedrijventerreinen indien dat nodig is, maar dan wel onder de restrictie dat dit niet gebeurt in de richting van de bestaande kernen. Dan de opening van het toeristisch seizoen Drimmelen, structureel euro. Dit vinden wij erg veel geld. Wat het CDA betreft zijn dit uitgaven waar we wel op kunnen bezuinigen. Programma Jeugd en Jongeren. Het niet ongedaan maken van de bezuinigingsmaatregelen van de onderwijsbegeleidingsdienst is voor het CDA onacceptabel. Van alle kanten praten we over jeugd- en jongerenbeleid, hangjongeren, inhuren straathoekwerker, enz. Het CDA is van mening dat dit soort zaken bij de bron moet worden aangepakt en dan ga je niet op een creatieve manier bezuinigen op de gelden van de schoolbegeleidingsdienst. Het is duidelijk hoe we hierover denken en wij geven het college de opdracht, zoals dit ook in het coalitieakkoord is afgesproken, om deze bezuiniging ongedaan te maken. Programma Wonen en Woonomgeving. Over starterswoningen hoeven we niet veel woorden meer vuil te maken. Daar hebben we vorige week donderdag uitvoerig over gesproken. De goedgekeurde motie dient integraal opgenomen te worden in het raadsprogramma. Wij als CDA willen hier nog wel één ding aan toevoegen. Wij hebben tot nu toe nog steeds geen reactie gekregen op het door ons ingediende initiatiefvoorstel uitgifte van woningen, appartementen en gronden. Het is nu al bijna driekwart jaar geleden dat we dit voorstel hebben ingediend en wij begrijpen niet dat het toetsen hiervan zoveel tijd vergt. Er ligt nu een toezegging dat het stuk in de eerste commissievergadering na de vakantie behandeld zal worden. Wij houden het college aan deze toezegging. Wij als CDA zijn blij met de ontwikkelingen ten aanzien van de omgevingsvergunning waardoor we minder regelgeving krijgen en slagvaardiger te werk kunnen gaan. Programma Ruimtelijke Ordening. De welstandsnota is in 2004 goedgekeurd. Uit reacties van de bevolking krijgen wij toch twijfels bij de uitvoering van deze nota en zeker door de Welstandscommissie. Wij vragen om een snelle evaluatie hiervan. In het coalitieakkoord is opgenomen dat wij geen windmolens meer willen realiseren in de Zonzeelse Polder. Wij als CDA willen graag weten, en dat missen we ook in dit stuk, de aanpak om te bekijken wat de juridische status is van die huidige aanvraag. Programma Zorg. Wij zijn er voorstander van de mogelijkheden te bezien om deel te nemen aan het provinciaal project Ouderenproof voor de gemeente Drimmelen en wij vragen dan ook aan het college dit te onderzoeken.

18 18 Het CDA is voorstander van samenwerking met welzijnsinstellingen als hier financieel voordeel uit te behalen valt. Met dit voordeel zouden we eventueel de trendmatige verhogingen kunnen afdekken. Programma Sociale Infrastructuur. Muziekonderwijs. Omdat er tussentijds eenzijdig een bezuinigingsmaatregel door het vorige college is getroffen, vinden wij het maatschappelijk verantwoord om deze motie gezamenlijk met het CAB en Groen Drimmelen in te dienen. Het is zelfs zo dat die bezuinigingsmaatregel eenzijdig is ingediend. Daar zijn bezwaren tegen ingediend. Het is zelfs zo dat de rechter daarin de vereniging in het gelijk heeft gesteld en toch is de bezuiniging doorgevoerd. Het CDA is er voorstander van om een onderzoek in te stellen of alle gemeentelijke gebouwen ook daadwerkelijk alle dagdelen functioneel gebruikt worden. Is dit niet het geval, dan zou de mogelijkheid bekeken moeten worden of er een herverdeling kan plaatsvinden, waardoor er gebouwen vrijkomen voor afstoting of herontwikkeling. Programma algemene dekkingsmiddelen. OZB-afschaffing gebruikersdeel. Voor het gebruiksdeel niet-woningen geldt de nieuwe wet nog niet. In 2007 wordt voor deze categorie een regeling getroffen, zodat deze niet meer in de heffing wordt betrokken. Wij zijn van mening dat als de overheid deze kosten niet via de algemene uitkering compenseert, deze kosten, en we praten hier over euro, gewoon doorbelast dienen te worden aan de doelgroep. Het CDA is er geen voorstander van om aan de ene kant de OZB te verhogen en aan de andere kant de afvalstoffenheffing en/of rioolrecht te verlagen. Ook al is deze transactie voor de burger nu budgettair neutraal, dus op dit moment kost het de burger geen geld. En ik zal ook vertellen waarom we daar op tegen zijn. We weten allemaal dat in het kader van het nog op te stellen waterplan extra kosten komen om dit uit te voeren. Eerst de OZB verhogen en straks toch weer de rioolheffing ook verhogen, omdat we tekorten hebben. Dit is geen goede zaak en volgens ons is deze transactie in de toekomst echt niet budgettair neutraal meer en kost het de burger wel extra geld. Dus, laten we gewoon heldere keuzes maken, óf verlagen óf de BTW verhogen, maar niet dit soort transacties. Tot slot. De begrotingen van 2006 en 2007 worden met incidentele middelen sluitend gemaakt. Volgens het vorige college waren de jaren erna positief. Wij als CDA hebben dit nooit een geloofwaardige prognose gevonden en inmiddels weten we beter. Het is van groot belang dat we in deze bestuursperiode een visie ontwikkelen voor meerdere jaren op de verschillende beleidsterreinen. Een goede visie op de ontwikkelingen van de gemeente is van groot belang. Hiermee kun je de binding tussen bestuur en burger verbeteren en kan men beter anticiperen op de toekomst. Het is dus zaak de jaren 2008 en volgende zonder inzet van incidentele middelen en met een hoog realiteitsgehalte sluitend te maken. Het CDA is van mening dat op alle niveaus (ambtelijk, college en raad) gezocht moet worden naar extra financiële bronnen. Dit kan men doen door het zoeken naar Europese subsidies, landelijk en provinciaal gespitst zijn op het verwerven van extra inkomsten. Daarnaast kan de samenwerking met andere gemeenten en marktpartijen ook een middel zijn om te komen tot financieel betere kaders. Wij vragen ook aan alle betrokkenen hier aanwezig om daar naar uit te kijken. Tot slot wensen wij het college veel succes om hetgeen wat wij en alle andere partijen naar voren brengen op een constructieve manier uit te werken en met een voorstel terug te komen waarmee wij als raad doelgericht en onderbouwd keuzes kunnen maken. Dat in eerste termijn.

19 19 De heer Van Dongen spreekt het volgende uit: Na de verkiezingen zijn de kaarten weer geschud. Echter, nieuwe rondes betekent ook nieuwe kansen, niet alleen voor de gemeenteraad, maar ook voor het college en het ambtelijk apparaat. Allereerst wil de VVD een compliment aan het college en de ambtenaren geven voor de noeste arbeid die verricht is. Dat het maken van deze nota geen gemakkelijke opgave voor het college was, moge iedereen duidelijk zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan: - verkiezingen - nieuw college dat zich moet inwerken - tegenvallende meicirculaire - wederom structurele financiële tekorten. Het college vraagt de raad het onderstaande besluit te nemen over de onderstaande zaken: 1. de Kadernota / Raadsprogramma vast te stellen 2. college opdracht te geven te zoeken naar de structurele ruimte ter grootte van een half miljoen euro door kosten te verlagen en/of de inkomsten te verhogen. Samen met Groen Drimmelen, CDA en Lijst Harry Bakker heeft de VVD het coalitieprogramma Samen Realistisch Vernieuwen opgesteld. Een coalitieprogramma dat vandaag in samenspraak en samenwerking met het CAB en de PvdA tot een raadsprogramma voor moet leiden. Echter, net zoals Lijst Harry Bakker, Groen Drimmelen en het CDA is de VVD van mening dat veel zaken nog niet goed vertaald zijn of ontbreken in dit voorstel. Welke zaken dit zijn en nog niet genoemd zijn door andere partijen, komt zo dadelijk aan de orde. De kadernota zal derhalve door de VVD voor kennisgeving worden aangenomen. Wat betreft het raadsprogramma verwacht de VVD een nieuw/verbeterd voorstel bij de begroting Waar vraagt de VVD bijzondere aandacht voor? 1. Bestuurlijke vernieuwing De juiste man of de juiste vrouw op de juiste plaats. Dat zegt het CDA en dat zeggen wij ook. Alleen is het heel bijzonder dat op een gegeven moment raadsleden nog een bepaalde vergoeding krijgen, maar commissieleden moeten geld meenemen om werk uit te voeren. Wij vinden dit bijzonder raar en wij verzoeken ook de andere partijen om na te denken of daar ook niet structureel iets aan gedaan kan worden, want het is toch raar dat wij dus toch vragen aan mensen die zich gaan inzetten voor de gemeente, die wij vragen om bijzonder goed werk te doen, om te zorgen dat wij gemotiveerde stukken kunnen aanleveren, want dat doet een achterban ook, dat wij dan tegen hen zeggen dat moet je uit eigen zak betalen. Dus wij willen toch aan deze partijen vragen die hier zitten om daar eens aandacht voor te hebben en een reactie daarop te geven en als wij het daarover eens kunnen worden, of wij daar ook iets aan kunnen doen. Ten tweede, de VVD is ook altijd in voor een feestje, maar als een feestje dan gemeentelijk geld gaat kosten, dan willen wij daar toch een goede afweging voor maken. Vandaar dat wij ons kunnen vinden in de andere partijen dat we voor ons 10-jarig bestaan geen geld uit gaan trekken. Die euro kunnen wij wel elders inzetten. Dan vraagt de VVD bij bestuurlijke vernieuwing aandacht voor de privacy van de burger. Door eigen ervaring, maar ook doordat ik hier wel eens rondloop, zie ik toch dat mensen vaak zaken moeten vertellen in de openbaarheid, waarvan wij denken: had dat niet op een andere manier gekund. En wij vinden dat eigenlijk geen goede zaak, want ik denk als je

20 20 bijvoorbeeld een WVG-aanvraag doet en je moet praten over de ziektes die je hebt, dat je dat eigenlijk niet iedereen wilt vertellen. Dus wij willen toch vragen bij de vernieuwbouw van het gemeentehuis en ook bij de huidige zaken, om daar een beleidskader voor weg te leggen dat er toch veel meer in de privacysfeer kan komen, want niet iedereen hoeft te weten wat je hebt, lijkt ons in ieder geval. 6. Jeugd en Jongeren Zaken die ik niet noem, die hebben andere partijen vermeld, voordat u denkt dat wij helemaal niks aan andere zaken gedaan hebben. Jeugd en jongeren staan hoog in het vaandel bij de VVD, maar wij zijn ook trots op onze jeugd en jongeren en wij vinden het nog steeds schandalig dat wij onze jongeren wegstoppen ergens op een parkeerterrein, net zo voor Drimmelen of net voor Terheijden ergens of ergens in de polder. Wij denken dat de jeugd daar helemaal niet wil of hoort te zijn. Wij moeten trots zijn op onze jongeren. En waar moet je die dan plaatsen als je ze eventueel weg wilt halen, dan moet je ze plaatsen in gebouwen, gemeentelijke gebouwen of sociaal-maatschappelijke gebouwen, zoals de heer Meeuwissen, voorzitter van VVV Lage Zwaluwe, heeft gezegd, we kunnen veel meer met gebouwen die we daar allemaal hebben staan. Laat ons nou onze jeugd niet wegstoppen, maar laten we kijken of we daarmee kunnen samenwerken en de VVD wil vragen aan het college om naar deze optie te kijken, zodat we de kosten die aan de JOP s verbonden zijn kunnen inzetten in dat soort gebouwen die wel een structurele toevoeging hebben en dat we dan ook meer een integratie krijgen van de jeugd door elkaar heen, want de sportende jeugd en de andere jeugd bijten elkaar niet en je zou daar een mooie combinatie van kunnen maken. 7. Ruimtelijke ordening De VVD is voorstander van zo weinig mogelijk regels en als er regels zijn, dan moeten deze reëel zijn. Veel burgers spreken ons morrend aan over het functioneren van de Welstandscommissie. De VVD is van mening dat deze Welstandscommissie dan ook afgeschaft dient te worden. De VVD wil daarom het college de opdracht geven om deze afschaffing voor te bereiden. Er zijn echter nog steeds veel meer andere regels. Denk hierbij aan vergunningen voor wonen, bouwen, ruimte, milieu en natuur. De landelijke overheid en enkele gemeenten zijn al bezig met het realiseren van één vergunning per project. Dus geen afzonderlijke vergunningen meer voor wonen, bouwen, ruimte, milieu en natuur, maar hiervoor in de plaats komt één omgevingsvergunning per project. De VVD is van mening dat het college hier een hoge prioriteit aan zou moeten geven en verzoekt het college om dit ook te doen. Dit met name voor de burger en voor bedrijven om te zorgen dat er efficiënter gewerkt kan worden en dat ze niet van het kastje naar de muur gestuurd worden. Ook wil de VVD aandacht vragen voor de ontwikkeling van de voormalige pindafabriek aan de Kastanjelaan in Made. Al jaren wordt gesproken over het bouwen van woningen, maar het komt niet van de grond. Door verval van het pand ontstaan er regelmatig gevaarlijke situaties. De VVD verzoekt het college om in kansen te denken. Deze plek zou ideaal zijn voor het bouwen van starterswoningen. 8. Zorg. Ook in de zorg dienen de jongeren niet verloren te gaan. Jong geleerd, oud gedaan is voor velen onder ons een bekend begrip. Helaas geldt dit niet voor alle jongeren in onze maatschappij. De gemeente zal daarom moeten zorgen dat ook zij mee kunnen blijven draaien in de maatschappij. Je moet het probleem bij de kern aanpakken en daarom zijn wij het eens met het CDA dat de bezuiniging op de onderwijsbegeleidingsdienst teruggedraaid moet worden. Ook geldt voor de VVD afspraak is afspraak. In de vorige periode hebben wij vanwege bezuinigingen de eigen bijdrage op het leerlingenvervoer ingesteld. Duidelijk is toen