Gemeentebestuur AARTSELAAR (Datum afdruk: )

Transcriptie

1 Gemeentebestuur AARTSELAAR (Datum afdruk: ) UITTREKSEL van de gemeenteraadszitting van 15 december 2014 Aanwezig: Jan Van der Heyden, raadslid-voorzitter - Sophie De Wit, burgemeester - Edouard Vermoesen, Mark Vanhecke, Bart Lambrecht, René Lauwers, Willem Hameau, schepenen - Glenn Anné, Anouk Beels, Walter De Bie, Paula De Leeuw, Nadine Francus, Jan Guns, Blondina Joosten, Annick Luyten, Liliane Mariën, Joseph Mertens, Mia Moortgat, Marijke Vandebroeck, Rudolf Van Onckelen, Annie Van Ruyssevelt, Kris Wils, Rudy Siebens, raadsleden - Luc Van Limbergen, secretaris CULTUUR - ALGEMEEN Reglement aangaande de erkenning en de subsidiëring van het plaatselijk socio-cultureel werk. Wijziging. Goedkeuring. Het college van burgemeester en schepenen, Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van gemeentelijke subsidies, inzonderheid artikel 3, artikel 7,1 en artikel 9, eerste lid; Gelet op het gemeentelijk reglement van 29 december 2009 inzake de erkenning en subsidiëring van het plaatselijk sociaal-cultureel werk, zoals laatst gewijzigd op 19 december 2011; Gelet op het advies van de gemeentelijke cultuurraad d.d. 16 mei 2014 en het advies van de cultuurbeleidscoördinator d.d. 28 mei Gelet op zijn beslissing d.d. 02 juni 2014 om naar aanleiding van bovenvermelde adviezen aan de cultuurdienst de opdracht te geven om het erkennings- en subsidieringsreglement van actieve kunstbeoefening & socio-culturele vrijetijdsbesteding & vorming aan te passen naar analogie met het reglement in de sportsector; Gelet op de voorgestelde aanpassingen aan dit erkennings- en subsidieringsreglement ; Gelet op de artikelen 199 en 200 van het gemeentedecreet; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Gehoord de schepen van cultuur; Besluit met algemene stemmen:

2 Enig artikel Het reglement aangaande de erkenning en subsidiëring van het plaatselijk sociaal-cultureel werk, als volgt te wijzigen: Gemeentelijk reglement inzake de erkenning en subsidiëring van het plaatselijke socio-cultureel werk HOOFDSTUK I: ALGEMENE BEPALINGEN. Artikel 1. Binnen de perken van de kredieten, daartoe goedgekeurd op de gemeentebegroting, worden aan de door het college van burgemeester en schepenen erkende verenigingen, instellingen, stichtingen, actiegroepen of federaties voor sociaal-cultureel werk subsidies verleend volgens de normen en voorwaarden, die hierna worden vastgesteld. Artikel Dit reglement is van toepassing op de toekenning van subsidies aan plaatselijke verenigingen voor sociaal-cultureel werk, die meer bepaald een activiteit ontwikkelen op volgende gebieden: - het socio-cultureel vormingswerk; - de actieve kunstbeoefening; - de culturele vrijetijdsbesteding. 2. Alleen de erkende plaatselijke verenigingen, die een werking ontwikkelen ten bate van de eigen inwoners, kunnen gesubsidieerd worden. Dit geldt ook indien deze verenigingen hun normale activiteiten slechts kunnen uitoefenen in gebouwen of terreinen, die gelegen zijn buiten het grondgebied van de gemeente, wegens het ontbreken van gebouwen of terreinen op het gemeentelijk grondgebied. Artikel 3. De subsidies kunnen volgende vormen aannemen: - werkingssubsidies; - bijzondere subsidies; - projectsubsidies. 1. Werkingssubsidies worden aan de erkende plaatselijke verenigingen toegekend op basis van de grootte van de vereniging en de door hen ontwikkelde activiteiten. 2. Bijzondere subsidies worden aan de jarige erkende plaatselijke verenigingen toegekend op basis van het aantal jaren dat zij bestaan. Deze subsidie wordt slechts toegekend bij verjaardagen van 25 jaar of een veelvoud hiervan. 3. Projectsubsidies kunnen aan individuele Aartselaarse inwoners of verenigingen worden toegekend voor waardevolle culturele manifestaties en projecten. Dit gebeurt op basis van een ingediend dossier en het advies van een daartoe speciaal samengestelde commissie. (zie afzonderlijk reglement op de projectsubsidies) 4. Bijzondere en projectsubsidies zijn niet cumuleerbaar in hetzelfde jaar. Artikel Overeenkomstig de bepalingen van dit reglement gaat de gemeenteraad, op voorstel van het

3 college van burgemeester en schepenen over tot - de erkenning van de plaatselijke verenigingen die voor subsidiëring in aanmerking komen; - de vaststelling van de subsidies; 2. De erkenning kan door de gemeenteraad, op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, ingetrokken worden, indien de plaatselijke vereniging niet meer voldoet aan de bepalingen van de artikelen 6, 7 en 9 van het reglement. De intrekking van de erkenning heeft het verlies van het recht op subsidies tot gevolg. 3. De gemeenteraad wint, alvorens een beslissing te nemen in verband met de in artikel 4 par. 1 en 2 vermelde aangelegenheden, het advies in van de gemeentelijke cultuurraad. Artikel 5. Aan de door het college van burgemeester en schepenen aan te wijzen ambtenaren dienen alle documenten te worden getoond en alle inlichtingen verstrekt, die zij noodzakelijk achten voor de vervulling van hun opdracht. Deze ambtenaren zijn eveneens gemachtigd steeds activiteiten van verenigingen bij te wonen, zonder voorafgaandelijke verwittiging of de betaling van toegangsgelden. Deze inlichtingen worden enkel gebruikt voor de berekening van de subsidies en de controle van het werkingsverslag. Deze ambtenaren zijn gebonden door het beroepsgeheim. HOOFDSTUK II: VOORWAARDEN TOT ERKENNING Artikel 6. Om door de gemeenteraad als culturele vereniging erkend te worden, moet een plaatselijke vereniging ten bate van de inwoners een doel nastreven dat gericht is op: 1. Het bieden van vormingsmogelijkheden ten behoeve van de veelzijdige persoonsontwikkeling van volwassenen met het oog op een beter begrip van zichzelf en van hun situatie in de maatschappij en hun volwaardige participatie aan het maatschappelijke gebeuren. 1. Het stimuleren van de amateuristische en actieve kunstbeoefening. 2. De socio-culturele vrijetijdsbesteding. 3. De versterking van het culturele leven in de gemeente De erkende verenigingen worden op deze basis onderverdeeld in 2 secties: - actieve kunstbeoefening - socio-culturele vrijetijdsbesteding en vorming Artikel 7. Om erkend te worden, moet de plaatselijke vereniging tevens aan de volgende voorwaarden voldoen: 1. Opgericht zijn door het privé initiatief zonder beroepsdoeleinden of winst- of handelsoogmerken. 2. Haar zetel en hoofdactiviteit hebben op het grondgebied van de gemeente, onverminderd de toepassing van artikel 2, par Haar activiteit uitoefenen in de Nederlandse taal. 4. Bij het indienen van de vraag om erkenning het bewijs leveren dat zij tijdens het vorige kalenderjaar activiteiten heeft uitgeoefend, zoals beschreven in artikel Aanvaarden, binnen de perken van artikelen 5 en 10, verantwoording af te leggen ten aanzien van het gemeentebestuur over de aanwending van de subsidies. 6. De erkende vereniging moet minstens 10 verzekerde leden (verder omschreven als leden ) tellen (waarvan 3 bestuursleden) en minstens 5 activiteiten inrichten in de loop van het werkingsjaar. 7. Een volledig autonome werking kunnen aantonen; geen onderafdeling of overkoepeling zijn van een plaatselijke vereniging die reeds door het gemeentebestuur werd erkend. 8. Geleid worden door rechtsbekwame personen.

4 Verenigingen binnen welke de in artikel 5 vermelde activiteiten verricht worden bij wijze van beroep of tegen bezoldiging komen niet in aanmerking voor erkenning. HOOFDSTUK III: AANVRAAG TOT ERKENNING Artikel 8. De vereniging, die de erkenning aanvraagt,moet de aanvraag schriftelijk indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Artikel 9. De aanvraag tot erkenning dient volgende documenten te bevatten: 1. De samenstelling van het bestuur met de vermelding van de naam, de voornaam, het adres, het telefoonnummer en het adres van de bestuursleden; 2. De opgave van het aantal leden met vermelding van de naam, de voornaam en het adres; 3. Een exemplaar van de statuten en de organisatienota van de vereniging; 4. Een werkings- en financieel verslag over de activiteiten gerealiseerd tijdens het vorige kalenderjaar. De nodige bewijsstukken dienen ter beschikking te zijn op de maatschappelijke zetel. 5. De verenigingen, die over lokalen beschikken of deze huren, moeten bij de aanvraag tot erkenning een duplicaat voegen van de afgesloten verzekeringpolis tegen brand; 6. De verenigingen voegen een duplicaat toe van de afgesloten verzekeringspolis betreffende hun aansprakelijkheid tegenover derden, waarbij de leden zelf als derden worden beschouwd. Hierin moet het aantal leden vermeld staan. HOOFDSTUK IV: VOORWAARDEN VOOR SUBSIDIËRING Artikel De erkende vereniging is verplicht volgende documenten voor te leggen voor 1 april van het jaar volgend op het kalenderjaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd: a) een volledig ingevuld werkings- en financieel verslag over de gerealiseerde activiteiten tijdens het vorige kalenderjaar van de vereniging, volgens het blanco model dat in januari door de cultuurdienst wordt verspreid. b) een nota met de vermelding van eventuele wijzigingen in de samenstelling van het bestuur, de structuur en/of de statuten van de organisatie. Deze brieven, nota s of verslagen moeten ondertekend worden door diegenen, die volgens de statuten namens de vereniging kunnen optreden of, zo er geen statuten zijn, door drie bestuursleden. 2. De verenigingen moeten bij de aanvraag tevens het betalingsbewijs voegen van hun verzekeringspolis. 3. Activiteiten moeten minimaal 7 dagen voor aanvang op één van de volgende wijzen aangekondigd worden: a) via afgifte (bij uitgave) van een maand-, trimestriële- of jaarkalender, 7 dagen voor de eerste activiteit; b) via aankondiging in het gemeentelijk informatieblad of een ander gemeentelijke informatiemogelijkheid, zoals website, e.a.; c) via de uitgave van schriftelijke aankondigingen dat de nodige gegevens (dag, plaats, uur, periode, frequentie) vermeldt, voor die activiteiten, die plaatsvinden op een vaste dag, uur en plaats en gedurende een bepaalde periode. Indien een aangekondigde activiteit door onvoorziene omstandigheden vervalt, moet dit uiterlijk 7 dagen na de aangekondigde datum gemeld worden. HOOFDSTUK V: BEREKENING VAN DE WERKINGSSUBSIDIES.

5 Artikel 11. Onverminderd de bepalingen betreffende de erkenning van verenigingen en de aanvragen van de subsidies, worden de subsidies voor de verschillende soorten van het plaatselijk sociaal-cultureel werk, vermeld in artikel 2, par. 1, per sectie verdeeld overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 13 tot en met 21. Artikel 12. De werkingssubsidies, verleend op basis van de kredieten ingeschreven in de begroting van het lopende dienstjaar, worden berekend op grond van de klassering van een vereniging als A, B of C vereniging voor de basissubsidie, zoals nader omschreven in artikel 13; en op basis van het aantal kwaliteitsvolle activiteiten met een puntensysteem in een bepaalde sectie, zoals nader beschreven in de artikelen 14 en 15. Artikel 13. Iedere erkende culturele vereniging die voldoet aan de voorwaarden tot erkenning, zoals omschreven in de artikelen 6 en 7, en aan de voorwaarden voor subsidiëring, zoals omschreven in artikel 10, komt in aanmerking voor een basissubsidie. Uitzondering: Voor verenigingen met minder dan 50 procent leden uit Aartselaar op het einde van het vorige kalenderjaar, wordt alleen het aantal leden uit Aartselaar in rekening genomen bij de bepaling van de basissubsidie. Binnen iedere sectie worden de verenigingen geklasseerd als een A-, B- of C- vereniging op basis van normen qua ledenaantal. Deze basissubsidie dient om de kosten voor de interne organisatie te vergoeden (vergaderingen, correspondentie, ). Een A-vereniging is een vereniging met 200 leden of meer. Een B-vereniging is een vereniging met meer dan 99, maar minder dan 200 leden. Een C-vereniging is een vereniging met minder dan 100 leden. Een A-vereniging ontvangt, ongeacht de sectie, een basissubsidie van 100 euro. Een B-vereniging ontvangt, ongeacht de sectie, een basissubsidie van 75 euro. Een C-vereniging ontvangt, ongeacht de sectie, een basissubsidie van 50 euro. Voor de toepassing van het bovenvermelde wordt als lid beschouwd, diegene die zijn jaarlijks lidmaatschap betaalt (steunende leden en ereleden worden niet in aanmerking genomen). De verenigingen dienen jaarlijks een ledenlijst voor te leggen en aan te tonen dat het jaarlijks lidgeld werd betaald. Per sectie wordt het resterende bedrag, zoals voorzien op de gemeentelijke begroting, verdeeld volgens de artikelen 14 en 15. Artikel 14. In de sectie SOCIO-CULTURELE VRIJETIJDSBESTEDING en VORMING wordt het resterende subsidiebedrag, zoals op de gemeentebegroting voorzien, na aftrek van de basissubsidie, verdeeld op basis van activiteiten en bijkomende prestaties. Dit gebeurt via een puntensysteem. Het resterende bedrag op de gemeentebegroting wordt, na aftrek van de basissubsidies, gedeeld door het totaal aantal punten, uitgereikt in deze sectie. Zo wordt de waarde per punt bekomen. De vereniging krijgt dan een bijkomende subsidie, bovenop de basissubsidie, ter waarde van het bedrag per punt vermenigvuldigd met het totaal aantal behaalde punten.

6 Voor de toepassing van het bovenvermelde komen de volgende activiteiten / elementen in aanmerking voor te behalen punten. Activiteiten: OMSCHRIJVING PUNTEN OPMERKING Eigen georganiseerde podiumoptredens voor een breed publiek - Premie per herhaling van eenzelfde eigen georganiseerd podiumoptreden voor een breed publiek - Deelname aan een openbare manifestatie van derden Eigen georganiseerde projecties / voordrachten/workshops voor een breed publiek Cursusreeksen voor een breed publiek (een reeks omvat minstens 2 lesdagen) Dagpremie voor cursusreeksen van meer dan 2 dagen Tentoonstelling 2 Dagpremie indien tentoonstelling meer dan 1 dag 2,5 1 1,5 2 0,5 per dag vanaf de 3 de dag 0,5 per dag vanaf de 2 de dag maximaal 4 punten maximaal 3 punten Educatieve of socio-culturele reizen of uitstappen 1 Er worden maximaal 10 reizen/uitstappen per kalenderjaar aanvaard Zelf ingerichte vorming alleen voor de eigen leden 1 Deelname aan externe vormingsactiviteiten door de leden Extra stimulans voor actieve deelname van de vereniging aan een activiteit ingericht door de culturele raad of het gemeentebestuur. Hieronder worden oa verstaan deelname aan activiteiten Cultuurraad(Algemene vergaderingen, Quiz CR, vormingsavonden, werkgroepen...), gemeentelijke activiteiten (Autoluwe Zondag,Kerstmarkt, Jaarmarkt, Gala van de vrijwilliger, ) en samenwerkingen met het gemeenschapscentrum of de cultuurdienst (Open Monumenten Dag, Week van de Amateurkunsten, projecten van vzw ProCC) Unieke festiviteiten die de normale werking overschrijden zoals bijzondere vieringen 0,5 0,5 surplus voor elke deelname 1 De activiteiten die hier vermeld worden, mogen ook opgenomen worden onder deelname aan een openbare manifestatie van derden

7 Uitgave van socio-culturele publicaties, zoals boek, film, Alle andere, diverse activiteiten (sport en ontspanning zoals bijvoorbeeld kaart- en hobbynamiddagen, fietsen, wandelen, zwemmen, etentjes en recepties, ) 1 uitgezonderd ledenblad 0,5 het totaal ervan mag maximaal 25% bedragen van het totaal aantal punten behaald op bovenstaande activiteiten Logistiek: OMSCHRIJVING PUNTEN OPMERKING Uitgave van een eigen ledenblad of tijdschrift Uitgewerkte eigen website Bestuursvergaderingen en algemene vergaderingen Uitgave en verspreiding van een digitale nieuwsbrief per uitgave 2,5 punt per jaar per vergadering per nieuwsbrief minimum 2 A4-blz. per verschijning nationale edities komen niet in aanmerking overkoepelende website komt niet in aanmerking maximaal 12 per jaar maximaal 12 per jaar Het aantal punten behaald op de rubriek logistiek mag maximaal 25% bedragen van het totaal aantal punten behaald op de activiteiten. Gezamenlijke activiteiten kunnen door beide verenigingen als een normale, volledige activiteit worden ingebracht. Er wordt evenwel slechts één activiteit per dag aanvaard. Deze met het hoogst aantal punten zal hiervoor genomen worden. Artikel 15. In de sectie ACTIEVE KUNSTBEOEFENING wordt het resterende subsidiebedrag, zoals op de gemeentebegroting voorzien, na aftrek van de basissubsidie, verdeeld op basis van activiteiten en bijkomende prestaties. Dit gebeurt via een puntensysteem. Het resterende bedrag op de gemeentebegroting wordt, na aftrek van de basissubsidies, gedeeld door het totaal aantal punten, uitgereikt in deze sectie. Zo wordt de waarde per punt bekomen. De vereniging krijgt dan een bijkomende subsidie, bovenop de basissubsidie, ter waarde van het bedrag per punt vermenigvuldigd met het totaal aantal behaalde punten. Voor de toepassing van het bovenvermelde komen de volgende activiteiten / elementen in aanmerking voor te behalen punten: Activiteiten: OMSCHRIJVING PUNTEN OPMERKING Een eigen openbare manifestatie voor een breed 2

8 publiek (in eigen organisatie) - Premie per herhaling van dezelfde eigen openbare manifestatie voor een breed publiek (in eigen organisatie) - Deelname aan een openbare manifestatie van derden - Eigen niet-openbare optredens Organisatie van een gastoptreden 1 Cursusreeksen (een reeks omvat minstens 2 lesdagen) Dagpremie voor cursusreeksen van meer dan 2 dagen Tentoonstelling 2 Dagpremie indien tentoonstelling meer dan 1 dag Organisatie van of deelname aan vorming/educatieve reis/workshop Creatief proces (repetities, decordagen, groepsatelier beeldende kunsten) Extra stimulans voor actieve deelname van de vereniging aan een activiteit ingericht door de culturele raad of het gemeentebestuur. Hieronder worden oa verstaan deelname aan activiteiten Cultuurraad(Algemene vergaderingen, Quiz CR, vormingsavonden, werkgroepen...), gemeentelijke activiteiten (Autoluwe Zondag,Kerstmarkt, Jaarmarkt, Gala van de vrijwilliger, ) en samenwerkingen met het gemeenschapscentrum of de cultuurdienst (Open Monumenten Dag, Week van de Amateurkunsten, projecten van vzw ProCC) Regelmatige, actieve jeugdwerking kunnen aantonen Alle andere, diverse activiteiten (sport en ontspanning zoals bijvoorbeeld kaart- en hobbynamiddagen, fietsen, wandelen, zwemmen, etentjes & recepties, ) 1 2 0,5 per dag vanaf de 3 de dag 0,5 per dag vanaf de 2 de dag per vormingsdag of reis per dag 0,5 surplus voor elke deelname 7 extra punten per jaar maximaal 4 punten maximaal 3 punten maximaal 40 per eindproduct De activiteiten die hier vermeld worden, mogen ook opgenomen worden onder deelname aan een openbare manifestatie van derden) Enkel indien geen afzonderlijke erkenning via jeugd 0,5 het totaal ervan mag maximaal 25% bedragen van het totaal aantal punten behaald op bovenstaande activiteiten Logistiek: OMSCHRIJVING PUNTEN OPMERKING

9 Uitgave van een eigen ledenblad of tijdschrift Uitgewerkte eigen website Bestuursvergaderingen en algemene vergaderingen Uitgave en verspreiding van een digitale nieuwsbrief per uitgave 2,5 punt per jaar per vergadering per nieuwsbrief minimum 2 A4-blz. per verschijning nationale edities komen niet in aanmerking overkoepelende website komt niet in aanmerking maximaal 12 per jaar maximaal 12 per jaar Het aantal punten behaald op de rubriek logistiek mag maximaal 25% bedragen van het totaal aantal punten behaald op de activiteiten. Gezamenlijke activiteiten kunnen door beide verenigingen als een normale, volledige activiteit worden ingebracht. Er wordt maximaal één activiteit per dag in aanmerking genomen (uitgezonderd repetities en openbare manifestaties). Deze met het hoogst aantal punten zal hiervoor genomen worden. Artikel 16. Een erkende vereniging ontvangt, op basis van een correct ingediend werkings- en financieel verslag, een basissubsidie a rato van het aantal leden. Om in aanmerking te komen voor een bijkomende subsidie, dient zij minimaal 10 punten te verzamelen. Verenigingen die minder dan 10 punten behalen, krijgen geen bijkomende subsidie en worden ook niet opgenomen in de berekeningswijze voor de verdeling van de bijkomende subsidies onder de verenigingen, zoals bepaald in de artikelen 14 en 15. Artikel 17. Bij het vaststellen van de aan de plaatselijke verenigingen voor socio-cultureel werk toe te kennen werkingssubsidies, kan het college van burgemeester en schepenen subsidies, die reeds door een ander openbaar bestuur werden toegekend geheel of gedeeltelijk verrekenen. Artikel 18. Het college van burgemeester en schepenen zal het definitief resultaat van de berekening overeenkomstig de regels, opgenomen in de artikelen 13 tot en met 16 van dit reglement aan de plaatselijke verenigingen meedelen voor 1 september van het kalenderjaar waarin de subsidies werden toegekend. De uitbetaling van de financiële toelage gebeurt, overeenkomstig de reglementering betreffende de gemeentelijke comptabiliteit, op bevel van het college van burgemeester en schepenen door overschrijving op de post- of bankrekening van de vereniging. De uitbetaling geschiedt steeds onder verantwoordelijkheid van twee bestuursleden. Artikel 19. Indien blijkt dat door een plaatselijke vereniging onjuiste gegevens werden verstrekt of indien de voorwaarden van dit reglement niet werden nageleefd, kan het college van burgemeester en

10 schepenen de op grond van dit reglement toegekende subsidies geheel of gedeeltelijk terugvorderen van de betrokken vereniging. HOOFDSTUK VI: BIJZONDERE SUBSIDIES. Artikel 20. Het gemeentebestuur huldigt erkende verenigingen die 25 jaar bestaan, of een veelvoud hiervan. Als een vereniging op deze subsidie aanspraak wil maken, moet zij haar aanvraag doen toekomen op de cultuurdienst voor 1 juni voorafgaand aan het jaar waarin die bijzondere verjaardag valt. Indien de aanvraag na die datum gebeurt, zal de subsidie op de begroting van het daaropvolgende dienstjaar worden ingeschreven. Deze subsidie wordt nominatief voor de betreffende vereniging ingeschreven. Gedaan te Aartselaar in bovenvermelde vergadering. NAMENS DE GEMEENTERAAD. Op bevel: De secretaris, Luc Van Limbergen De raadslid-voorzitter, Jan Van der Heyden Op bevel: De secretaris, Luc Van Limbergen VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De raadslid-voorzitter, Jan Van der Heyden