Om dit te kunnen realiseren zijn een tiental werkpakketten opgevoerd, waarbinnen verschillende werkzaamheden worden verricht, zijnde:

Transcriptie

1 Stichting Geopark de Hondsrug t.a.v. mevrouw C. Posthumus Bronnegerstraat TG BORGER Datum: 13 februari 2017 Betreft: Beslissing op uw aanvraag verlening Openstelling: POP3 uitvoering LEADER Zuidoost Drenthe 2016 Naam project: Boeren op de Hondsrug Zaaknummer Relatienummer KvK-nummer Behandeld door Martijn Nijenhuis Geachte mevrouw Posthumus, Op 27 juni 2016 is uw aanvraag Boeren op de Hondsrug voor de subsidie POP3 uitvoering LEADER Zuidoost Drenthe 2016 ontvangen met zaaknummer Wij hebben uw aanvraag beoordeeld. In deze brief geven we aan wat de beslissing is en waar u verder nog rekening mee dient te houden bij de uitvoering van uw project. Beslissing Op 2 september 2016 heeft de LAG geadviseerd om aan uw project 64 punten toe te kennen op basis van de selectiecriteria als opgenomen in het openstellingsbesluit. Wij hebben besloten het advies van de LAG over te nemen en uw project eenmalig een subsidie te verlenen. Na beoordeling van de begroting hebben wij besloten om de gevraagde subsidie te bepalen op ,94 voor de kosten die u gaat maken. Wilt u weten hoe dit bedrag is berekend, dan kunt u de bijlage bij deze brief bekijken. Het definitieve subsidiebedrag stellen wij vast nadat u, na de uitvoering van uw activiteiten, uw vaststelling heeft ingediend. Doelstellingen en activiteiten Dit project wil de ontwikkelingsgang van mens, de boer, in relatie tot landschap zichtbaar maken. Onderdeel van de uitwerking zijn de realisatie van een expositie bij Nabershof en een uitwerking van activiteiten bij beleefpunten als bijvoorbeeld de molen de Bente, Scholtenszathe en Zwaantjes Stokmanshof, boerderijroutes en een animatieprogramma. Doel is om door middel van de verhaallijn Boeren op de Hondsrug de identiteit van het Hondsruggebied te versterken. Er wordt gestimuleerd om in het Hondsruggebied een duurzame economische ontwikkeling op gang te brengen. De verhaallijn van Boeren op de Hondsrug draagt hieraan bij. Om dit te kunnen realiseren zijn een tiental werkpakketten opgevoerd, waarbinnen verschillende werkzaamheden worden verricht, zijnde: 1. Projectmanagement In werkpakket 1 wordt de voortgang van het project bewaakt, worden er bouwvergaderingen en vergaderingen voor de expositie werkgroep gepland en wordt er tevens toezicht gehouden op de administratie en de financiën binnen dit project. Pagina 1 van 11

2 2. Voorlichting en communicatie In werkpakket 2 worden betrokkenen geïnformeerd over de uitvoering, voortgang en resultaten van het project. Via een website, folders en flyers worden de resultaten gepresenteerd en verspreid. Daarnaast wordt er een korte film gemaakt van de officiële start en de opening van de diverse projectonderdelen. 3. Voorbereidingskosten Onder de voorbereidingskosten zijn kosten opgevoerd ten behoeve van werkzaamheden die voor de indiening van het project zijn gestart. Dit betreffen werkzaamheden voor het maken van het projectplan, een pre-ontwerp van de tentoonstelling, het maken van bouwkundige tekeningen en is voor de noodzakelijk aanvraag van een bouwvergunning een landschappelijk onderbouwingsplan gemaakt. 4. Bouw expositieruimte Het betreft hier het bouwen van de expositieruimte. Hiervoor zal een architect worden ingehuurd die gaat zorgen voor een plan voor de constructie, bouwkundig ontwerp en archeologisch onderzoek. Daarna zullen de bouw/installatiewerkzaamheden plaats gaan vinden. 5. Renovatie theehuis en restyling Het betreft hier het verbouwen van het theehuis, als horecagelegenheid. Deze staat in open verbinding met de nieuwe aanbouw van de expositieruimte. De renovatie is hierbij noodzakelijk. 6. Herinrichting en beplanting van het erf Bij dit werkpakket wordt een inrichtingsplan, inclusief erfbeplantingsplan, voor het terrein gemaakt. Verder wordt de erfbeplanting (oude gewassen en streekproducten) aangelegd. 7. Herinrichting museumboerderij Eerst wordt bij dit werkpakket de huidige inrichting onder de loep genomen, daarna volgt de opstelling en uitvoering van een herinrichtingsplan voor de museumboerderij. 8. Expositie expeditiepoort, inclusief surftable In de nieuwe aanbouw van de expositie wordt de verhaallijn over het boeren in het gebied van de Hondsrug in beeld gebracht met behulp van filmbeelden, foto s, geluidsfragmenten en oude relevante documenten. 9. Materiaalkosten en bebording etc. Het gaat hierbij om de opmaak en plaatsing van tien borden, het uitwerken van de hotspots, twee fietsroutes, boerderijroutes en het ontwerpen van panelen en teksten op bebording. 10. Onvoorzien Dit werkpakket wordt aangewend voor werkpakket 1 en/of werkpakket 8 waar mogelijk meer (onvoorziene) werkzaamheden bij komen kijken. Het is niet uit te sluiten dat daarom ook de kosten omhoog gaan bij één van de desbetreffende werkpakketten. Meetbare output Na afloop van het project zal het volgende gerealiseerd zijn: - De Nabershof zal een expositieruimte krijgen met een (innovatieve) expositie; - Het Theehuis wordt gerenoveerd en weer eigentijds gemaakt; - De expositie in de museumboerderij wordt heringericht en daardoor verbeterd; - De Landschappelijke inrichting/beplanting van het terrein wordt aangepakt; - Op diverse plekken in het gebied wordt zichtbaar wat de invloed van de boeren op het landschap en op de cultuur van het gebied is geweest. Deze resultaten zijn na uitvoering van het project zichtbaar in het gebied; Pagina 2 van 11

3 - Er zullen meer bezoekers naar het gebied en naar de Nabershof komen. De bezoekers bij de Nabershof worden geteld. Op jaarbasis worden er circa bezoekers verwacht. AGVV Uw aanvraag valt deels onder de Algemene groepsvrijstellingsverordening (AGVV) artikel 53 lid 4. Wij wijzen u erop dat er een maximale steunpercentage van toepassing is die is gekoppeld aan dit artikel van de AGVV. Op het moment dat er bij de uitvoering van uw project ten opzichte van de begroting wijzigingen zijn dan kan dat invloed hebben op de maximale steun die op grond van de AGVV mogelijk is. In de bijlage AGVV-tabel treft u de verdeling per projectpartner en de maximale staatssteun-percentages aan. De-minimis De subsidie is deels ( ,00) verleend in de vorm van de-minimis conform Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag op de de-minimissteun (PbEU 2006, L 352). Dit bedrag is gerelateerd aan de steun die wordt gegeven voor werkpakket 5: renovatie theehuis en restyling. Dit werkpakket wordt onder de-minimis verleend, omdat er sprake is van staatssteun voor de horecagelegenheid die op het terrein is gelegen. Start- en einddatum De startdatum van uw project is 1 juni 2016 en de einddatum is 31 december Als u deze data wilt wijzigen dan dient u hiervoor een wijzigingsverzoek in. Hoe u dit doet leest u in de bijlage bij deze brief. Vanaf de datum van de ontvangstbevestiging van uw aanvraag mocht u beginnen met de uitvoering van uw activiteiten. U mag tot uiterlijk twee maanden na ontvangst van deze brief nog starten met de activiteiten. Voorbereidingskosten Voorbereidingskosten zijn kosten die gemaakt worden bij voorbereidende activiteiten/ ter voorbereiding van de subsidiabele activiteit(en), voor zover nodig om een goede subsidieaanvraag te kunnen indienen. Bijvoorbeeld kosten voor het inschakelen van adviseurs of het (laten) uitvoeren van haalbaarheidsstudies. De kosten moeten aantoonbaar zijn gemaakt ten behoeve van het specifieke project en moeten daarom in over het algemeen binnen een jaar vóór de aanvraag is ingediend gemaakt zijn. Voorbereidingskosten kunnen alleen bestaan uit: kosten van architecten, ingenieurs en adviseurs; kosten van adviezen over duurzaamheid op milieu- en economisch gebied; kosten van haalbaarheidsstudies; en personeelskosten. Indien eigen personeel ten behoeve van een project wordt ingezet, zijn de voorbereidingsactiviteiten die het personeel heeft uitgevoerd slechts subsidiabel, indien die activiteiten aantoonbaar ten behoeve van het project zijn gemaakt en niet het reguliere werk van het betreffende personeel betreffen. Voorwaarden bij uitvoeren project Bij het uitvoeren van het project krijgt u te maken met een aantal voorwaarden, zoals het bijhouden van een administratie en het aanvragen van de subsidievaststelling. Alle voorwaarden, de termijn voor het indienen van de aanvraag voor vaststelling en uitleg over de controle van uw voorschot- of vaststellingsaanvraag vindt u in de bijlage bij deze brief. Specifieke voorwaarde voor uw project - In de door het Volk van Grada aangeleverde de-minimis verklaring zijn enkele data niet ingevuld (periode waarop de-minimis verklaring betrekking heeft). Deze dient u voor de eerste termijnbetaling aan te leveren. - Bij het eerste voorschotverzoek dient u aan te tonen dat de overige projectfinanciering zeker is gesteld. - In de samenwerkingsovereenkomst wordt de vraag is de penvoerder tevens eindverantwoordelijke voor de financiële afhandeling van het project niet beantwoord. Graag ontvangen wij alsnog antwoord op deze vraag. Dit antwoord dient u voor de eerste termijnbetaling aan te leveren. Pagina 3 van 11

4 Redelijkheid van kosten De door u opgegeven kosten worden onder andere beoordeeld op redelijkheid (marktconformiteit). De redelijkheid van kosten kunt u aantonen door bij uw aanvraag om een voorschot of vaststelling een onderbouwing aan te leveren. U kunt hierbij denken aan minimaal drie offertes (bij opdrachten boven de ,00) of bijvoorbeeld een taxatierapport. Wanneer u geen onderbouwing aanlevert, vindt de beoordeling geheel plaats op basis van eigen onderzoek. Het deel van de kosten dat niet als redelijk wordt beoordeeld, wordt als niet subsidiabel beschouwd. Hierdoor zullen minder kosten subsidiabel zijn. Publicatie subsidiegegevens Uw project wordt gefinancierd uit het Programma voor Plattelandsontwikkeling voor Nederland (POP3). Dit programma wordt deels gefinancierd uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). Ieder jaar publiceert de Staatssecretaris een lijst met organisaties die subsidie krijgen van het ELFPO. Bezwaar Indien u het niet eens bent met deze beslissing kunt u bezwaar maken. Het bezwaar moet binnen de termijn van zes weken na dagtekening van deze brief door ons zijn ontvangen. Dit bezwaarschrift moet opgestuurd worden naar: Het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband Noord-Nederland t.a.v. Juridische Zaken Postbus AT Groningen Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en moet ten minste bevatten: a) de naam en het adres van de indiener; b) de dagtekening; c) een omschrijving van de beschikking waartegen het bezwaar is gericht en het zaaknummer; d) de (aankondiging van de) gronden van het bezwaar. Meer informatie Heeft u vragen, kijk dan op Of neem telefonisch contact met ons op: (050) Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Drenthe Namens deze: Henk Emmens Hoofd Dienstverlening Bijlagen: - Bijlage Voorwaarden - Berekeningsformulier - AGVV tabel Pagina 4 van 11

5 Bijlage Voorwaarden Horend bij: Beslissing op uw aanvraag verlening Openstelling: POP3 uitvoering LEADER Zuidoost Drenthe 2016 Naam project: Boeren op de Hondsrug Wij willen u vragen om het handboek POP3 subsidies zorgvuldig door te nemen. Hierin is een uitwerking van de geldende voorwaarden en regelgeving opgenomen. Onderstaand vindt u een toelichting op een deel van deze voorwaarden: Administratie bijhouden Tijdens de uitvoering van de activiteiten is het belangrijk dat de kosten die u maakt inzichtelijk zijn. Hiervoor houdt u een administratie van alle inkomsten en uitgaven bij met de onderliggende bewijsstukken: 1. een (sluitende) urenadministratie; 2. een gedegen en volledig inkoopdossier; 3. facturen en uren die een duidelijke koppeling hebben met de projectnaam en waaruit blijkt wat de geleverde goederen en diensten zijn. De bewijsstukken dienen op uw naam te staan. Bewaar deze administratie tot 31 december Wijziging melden Dien altijd eerst een wijzigingsverzoek in als u een wijziging wilt doorvoeren in uw project. Bijvoorbeeld als u een onderdeel niet wilt gaan uitvoeren. Gedeputeerde Staten kan op basis van dat verzoek toestemming geven om de beslissing te wijzigen. Een wijziging kan niet leiden tot: een hogere subsidie, een activiteit die op basis van het openstellingsbesluit niet subsidiabel is, een lager behaald aantal punten op basis van de selectiecriteria dan het minimum aantal punten om voor subsidie in aanmerking te komen, een lagere plaats op de prioriteitenlijst dan de plaats waarop het subsidieplafond is bereikt. Als activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht, deelt u dat direct schriftelijk mee. Ook indien niet, niet tijdig of niet geheel aan de verplichtingen die aan de subsidie verbonden zijn, zal worden voldaan, deelt u dat direct schriftelijk mee. Voorschot en voortgang U kunt maximaal twee keer per jaar een voorschot aanvragen over de gemaakte en betaalde kosten op basis van wat aan u is verleend. De aanvraag moet betrekking hebben op minimaal 25% van de subsidie of bedraagt minimaal ,-. Bij de eerste aanvraag tot bevoorschotting dienen de voor het project benodigde vergunningen overlegd te worden. Een aanvraag om een voorschot bevat tenminste facturen en betaalbewijzen en een verslag omtrent de voortgang. In de voortgangsrapportage beschrijft u: - welke activiteiten u heeft uitgevoerd en hoe deze hebben bijgedragen aan de doelstelling(en) van uw project, - de eventuele afwijkingen van het projectplan en de oorzaak daarvan, - de activiteiten die in het komende jaar uitgevoerd zullen worden, - de maatregelen die genomen worden om een eventuele achterstand in te lopen, - de financiële voortgang met een actueel kostenoverzicht, financieringsoverzicht, financiële planning voor de resterende looptijd. U dient minimaal één keer per kalenderjaar een voortgangsrapportage te overleggen. Pagina 5 van 11

6 Subsidie vaststellen Na de einddatum van 31 december 2018 heeft u 13 weken de tijd om de subsidievaststelling in te dienen. Wij wijzen u erop dat wanneer de gerealiseerde subsidiabele kosten lager zijn dan begroot, de subsidie lager zal worden vastgesteld. Controle bij aanvragen voorschot of vaststelling Vraagt u een voorschot of vaststelling aan? Dan controleren wij of alle door u opgegeven kosten ook passen binnen de voorwaarden van de regeling, de eventuele extra voorwaarden in de beschikkingen en het verleende subsidiebedrag. Als wij afwijkingen constateren treedt mogelijk de 10%-regel in werking. Hoe werkt de 10%-regel Indien u bij uw verzoek om een tussentijdse betaling onjuiste bonnen, betaalbewijzen of andere bewijsstukken aanlevert (bijvoorbeeld facturen van kosten die niet subsidiabel gesteld zijn of facturen van kosten die al eerder betaald zijn), dan zal het gevraagde voorschot niet geheel worden toegekend. Niet alleen worden de kosten die onterecht opgevoerd zijn vanzelfsprekend niet vergoed, maar als er té veel niet subsidiabele kosten opgevoerd worden (10% of meer van de kosten die wel vergoed kunnen worden) dan wordt de uitbetaling van het voorschot éxtra verlaagd (met 100% van de onterecht ingediende declaratie), tenzij u kunt aantonen dat u geen schuld had aan het indienen van de onjuiste bewijsstukken. Voorbeeld: U doet een verzoek om een tussentijdse betaling van euro en dient voor euro aan bonnen en betaalbewijzen in. Bij controle van die bonnen en betaalbewijzen blijkt er een bon van euro tussen te zitten die niet betaalbaar gesteld kan worden (bijvoorbeeld omdat de betreffende aankoop niet ten behoeve van het project is gedaan of omdat u de betreffende bon al bij een eerder verzoek om een tussentijdse betaling bijgevoegd had en betaald heeft gekregen). U heeft dus voor euro aan correcte bonnen ingediend. Omdat de onjuiste bon van euro een fout is die groter is dan 10% van de correcte bonnen (10% van euro = 800 euro), krijgt u in dit geval geen euro, maar slechts euro euro (100% van de onjuist ingediende declaratie) = euro uitbetaald. Medewerking verlenen U moet medewerking verlenen aan toezichthouders die controles uitvoeren op deze regeling. Investering in stand houden Nadat uw subsidie is vastgesteld krijgt u te maken met de instandhoudingsplicht. Dit betekent dat u de investering minstens vijf jaar op uw bedrijf gebruiksklaar en in Nederland houdt. Stel u koopt met deze subsidie een machine en u wilt deze vier jaar na de subsidievaststelling verkopen. Als u daarna een minimaal gelijkwaardig vervangende investering aanschaft voldoet u nog aan de instandhoudingsplicht. Als u de investering niet in stand houdt, zal er een verlaging van de subsidie worden berekend. De subsidie zal worden teruggevorderd. Het bedrag wordt naar rato berekend op basis van de periode waarvoor niet in stand is gehouden. De instandhouding van de investering is niet verplicht als de productiecapaciteit wordt beëindigd door een niet-frauduleus faillissement. Pagina 6 van 11

7 Communicatieverplichtingen Als u informatie publiceert, voorlichting geeft of communiceert over de activiteiten waarvoor u steun vanuit ELFPO ontvangt moet het volgende worden vermeld op de titelpagina van de publicatie, op het affiche en bij de informatie die digitaal beschikbaar wordt gesteld (website, database of via audiovisuele middelen): 1. het EU-logo, welke voldoet aan de voorschriften van de Commissie, 2. het nationale of regionale embleem van de provincie Drenthe die is aangewezen voor de uitvoering van de betrokken ELFPO- en/of nationale steun, 3. de vermelding dat er sprake is van steun uit het ELFPO met de tekst Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling: Europa investeert in zijn platteland. De bovengenoemde informatie bedraagt minimaal 25% van de oppervlakte van de plaquette, bord of website. 4. Het LEADER-logo van uw regio. 5. Het Europese LEADER logo Bij digitaal beschikbaar gesteld materiaal moet de bijdrage vanuit ELFPO gemeld worden op minimaal de thuispagina. Ook moet er een hyperlink naar de Europese Commissie over het ELFPO staan. Informatieplaquette Tijdens de uitvoering en na het afronden van het project plaatst u een informatieplaquette. De informatieplaquette is voor een bezoeker bij het betreden van de locatie of tijdens een bezoek goed zichtbaar en voldoet aan de hierboven genoemde communicatieverplichtingen. Tevens bevat de plaquette een korte beschrijving van het project. Tabel correctie- en sanctieregels Op uw project is de tabel correctie- en sanctieregels van toepassing. In deze sanctietabel kunt u vinden welke sanctie er staat op het niet naleven van de geldende voorwaarden. U vindt de sanctietabel hier: Meer informatie over de voorwaarden Uitleg over alle voorwaarden van deze subsidie, waaronder: - meer uitleg over de administratie - indienen wijzigingsverzoek - indienen voortgangsrapportage - indienen voorschotverzoek - indienen vaststellingsverzoek - meer informatie over de (communicatie) voorschriften en het gebruik van logo en slogan ELFPO vindt u op Pagina 7 van 11

8 Bijlage Berekeningsformulier Horend bij: Beslissing op uw aanvraag verlening Openstelling: POP3 uitvoering LEADER Zuidoost Drenthe 2016 Naam project: Boeren op de Hondsrug Berekening subsidiebedrag - POP3 uitvoering LEADER Zuidoost Drenthe 2016 Naam aanvrager Stichting Geopark de Hondsrug Zaaknummer Relatienummer KvK-nummer BTW -status De kosten in de verleningsbeschikking zijn exclusief BTW A. Aangevraagde kosten B. Goedgekeurde kosten C. Subsidiepercentage D. Berekend subsidiebedrag (maximaal) Subsidiabele kosten 60% , ,90 60% ,94 Totaal , ,90 60% ,94 Toelichting In kolom A staan de door u opgegeven subsidiabele kosten weergegeven In kolom B staan de goedgekeurde subsidiabele kosten weergegeven In kolom C staat het gehanteerde subsidiepercentage In kolom D staat het berekende (maximale) subsidiebedrag weergegeven Financiering van de projectkosten Financieringsbron Volgens aanvraag Na beoordeling Eigen financiering , ,96 Financiering derden , ,00 Subsidie vanuit deze aanvraag , ,94 Pagina 8 van 11

9 KOSTENBEGROTING TOTALE SUBSIDIABELE KOSTEN Boeren op de Hondsrug Werkpakket Loonkosten Inbreng in natura (onbetaalde arbeid) Kosten van adviseurs, architecten en ingenieurs Kosten van haalbaarheidsstudies als bedoeld in de LOS Kosten van de bouw, verbetering, verwerving of leasing van onroerende goederen Kosten van de (huur)koop van nieuwe machines en installaties tot maximaal de marktwaarde Kosten voor public relations TOTAAL KOSTEN 1. Projectmanagement , , ,00 2. Voorlichting en communicatie 5.000, , ,00 3. Voorbereidingskosten 4.127, , , , ,40 4. Bouw expositieruimte , , ,00 5. Renovatie theehuis en restyling , , ,00 6. Herinrichting en beplanting erf , , ,00 7. Herinrichting museumboerderij , , ,00 8. Expositie expeditiepoort, incl. surftable , , , ,50 9. Materiaalkosten en bebording 4.000, , , ,00 TOTAAL , , , , , , , ,90 Projectpartner Loonkosten Inbreng in natura (onbetaalde arbeid) Kosten van adviseurs, architecten en ingenieurs Kosten van haalbaarheids -studies als bedoeld in de LOS Kosten van de bouw, verbetering, verwerving of leasing van onroerende goederen Kosten van de (huur)koop van nieuwe machines en installaties tot maximaal de marktwaarde Kosten voor public relations TOTAAL KOSTEN Stichting Geopark de Hondsrug , , , , , ,40 Volk van Grada , , , , , ,50 TOTAAL , , , , , , , ,90 Pagina 9 van 11

10 Uitgavenplanning De uitgavenplanning van de totale projectkosten van uw project is als volgt: kwartaal 1 kwartaal 2 kwartaal 3 kwartaal 4 TOTAAL , , , , , , , , , ,90 Pagina 10 van 11

11 Bijlage AGVV tabel Hieronder is de AGVV (Algemene Groepsvrijstellingsverordening) tabel weergegeven. In deze tabel staan de begrote kosten per werkpakket, de maximale toegestane overheidssteun, de aangevraagde steun en de steunruimte die nog over is. Werkpakket Projectpartner Begrote kosten Maximale steunpercentage Maximaal toegestane overheidssteun Aangevraagde steun (POP3, overheidsmiddelen) 60% Steunruimte over WP1 Stichting Geopark de Hondsrug ,00 80% , , ,60 WP2 Stichting Geopark de Hondsrug ,00 80% , , ,00 WP3 Stichting Geopark de Hondsrug 6.127,40 80% 4.937, , ,48 WP3 Volk van Grada ,00 80% , , ,00 WP4 Volk van Grada ,00 80% , , ,00 WP6 Volk van Grada ,00 80% , , ,00 WP7 Volk van Grada ,00 80% , , ,00 WP8 Stichting Geopark de Hondsrug ,00 80% , , ,80 WP8 Volk van Grada ,50 80% , , ,10 WP9 Stichting Geopark de Hondsrug ,00 80% , , ,00 WP10 Stichting Geopark de Hondsrug ,00 80% , , ,00 Totaal: ,90 80% , , ,98 Pagina 11 van 11