Commissieplan 2017 Normcommissie Elektronische sigaretten en e-liquids

Transcriptie

1 NEN AgrFd & Cnsument Pstbus GB Delft Vlinderweg AX Delft (015) afc@nen.nl Nederlands Nrmalisatie-instituut Cmmissieplan 2017 Nrmcmmissie

2 NORM(SUB)COMISSIE NEN AgrFd & Cnsument Pstbus GB Delft 1 Algemene gegevens 1.1 Cmmissie Vlinderweg AX Delft (015) afc@nen.nl Nederlands Nrmalisatie-instituut 1.2 Werkgebied Nrmalisatie van veiligheidseisen en beprevingsmethden vr elektrnische sigaretten en gerelateerde e-liquids met f znder nictine, vr nderwerpen waar ng geen andere technische cmmissie vr bestaat. De natinale nrmcmmissie neemt actief deel aan het werk van Eurpese (CEN) en Internatinale (ISO) nrmalisatie p dit gebied dr het leveren van experts en cmmentaar. De cmmissie vrmt een grep van experts vanuit de prducerende industrie, cnsumentenverenigingen, verheid en detailhandel. Het del van de Eurpese nrmen is de prductveiligheid en kwaliteit te verhgen en de infrmatie naar de Eurpese cnsumenten te verbeteren. 1.3 Belang Delstelling Vr de vlksgezndheid zijn de betruwbaarheid en vergelijkbaarheid van analyseresultaten van grt belang vr de wet- en regelgeving, handhaving en het bedrijfsleven. In de nieuwe versie van de Tbacc Prduct Directive (TPD) wrdt expliciet verwezen naar e-sigaretten en eisen aan de prductveiligheid gesteld. Om de implementatie van de TPD te ndersteunen zijn gestandaardiseerde methden ndzakelijk. Tt nu te bestaan ng geen Eurpese afspraken, ftewel nrmen 1, p het gebied van elektrnische. Nrmen bieden zekerheid aan cnsumenten, dat in Eurpa gekchte prducten vlden aan de veiligheidsrichtlijnen. Het del van de nrmcmmissie is het m actief mee te werken aan het ntwikkelen van Eurpese nrmen vr elektrnische sigaretten en e-liquids die aan de randvrwaarden van de Tbacc Prduct Directive en de General Prduct Safety Directive vlden Mtivatie Het grte vrdeel van Eurpese afspraken is het verlagen van technische handelsbelemmeringen en de penstelling van de markten in heel Eurpa. NEN biedt Nederlandse belanghebbenden tegang tt een netwerk van experts en bestuurders, niet alleen p het gebied van elektrnische sigaretten en e- liquids, maar desgewenst k p aanpalende gebieden zals duurzaamheid en maatschappelijk 1 Een nrm f standaard is een dcument met erkende afspraken, specificaties f criteria ver een prduct, een dienst f een methde. Standaarden kunnen vastgelegd wrden binnen een bedrijf f rganisatie, binnen een cnsrtium van rganisaties f dr erkende standaardisatierganisaties. Erkende standaardisatierganisaties (zwel natinale als internatinale) werken vlgens een bepaald prces en vlgens bepaalde regels vr vertegenwrdiging.

3 3/10 verantwrd ndernemen. Deelname aan natinale en internatinale nrmalisatie vertaalt zich direct naar invled. Invled p nrmalisatieprgramma s, p de inhud van nrmen, maar k p andere ntwikkelingen in de sectr. Het biedt de mgelijkheid de eigen rganisatie in deze (internatinale) netwerken te prfileren en de waarde van de eigen prducten en diensten te vermeerderen. Dr deelname aan nrmalisatie ntstaat een kennisvrsprng ten pzichte van de cncurrentie, drdat in standaardisatieplatfrms de nieuwste stand van techniek en de nrmen van de tekmst besprken wrden. Nederland heeft, via NEN, een bepalende invled in de Eurpese nrmalisatie. In deze psitie kan de Nederlandse sectr brgen dat Eurpese nrmen ptimaal aansluiten bij Nederlandse prducten, kennis, ervaring, gewnten, technlgie en afzetmarkten. De nrmcmmissie Elektrnische is instrumenteel vr de cnslidatie van de Nederlandse psitie in CEN en ISO. 2 Cmmissiestructuur en relaties 2.1 Natinale structuur Cmmissie Naam 330 Beleidscmmissie Cnsumentenzaken 2.2 Eurpese en internatinale structuur Cmmissie Naam Vrzitter, secretaris en NL expert CEN/TC 437 Electrnic cigarettes and e-liquids Cnvenr: Rémi Parla (F); Secretary: Clarisse Issanes (F) WG 1 Terminlgy and Definitins Cnvenr: Dr Sudhanshu Patwardhan and Mr. Andrea Puglisi Expert: Dhr. D. Wrms, Dhr. W. Klerx WG 2 Requirements and Testing Methds fr electrnic cigarette devices WG 3 Requirements and Testing Methds fr e- liquids WG 4 Requirements and Testing Methds fr emissins Cnvenr: Mr Wlfgang Trinkies Expert: Dhr. W. Klerx, Dhr. F. Kluivingh Cnvenr: Mr. Tm Pruen Expert: Dhr. W. Klerx, Mvr. Y. Bauhaus, Dhr. F. Kluivingh Cnvenr: Mr Riccard Plsa Expert: Mvr. S. Cstigan, Dhr. W. Klerx, Mvr. Y. Bauhaus ISO/TC 126/SC 3 Vape and vapur prducts Cnvenr: Rémi Parla (F); Secretary: Clarisse Issanes (F) WG 1 Determinatin f substances in e-liquids Cnvenr: Thmas Schmidt Expert: Dhr. C. Verbgt, Dhr. W. Klerx, Mvr. Y. Bauhaus WG 2 Rutine analytical e-cigarette vaping machine Cnvenr: Derek Mariner Expert: Mevr. S. Cstigan, Dhr. W. Klerx, Mvr. Y. Bauhaus, Dhr. F. Kluivingh

4 4/ Lidmaatschappen van mndiale werkgrepen Een aantal cmmissieleden zijn actief in internatinale werkgrepen, bijvrbeeld in de ISO/TC Tbacc and Tbacc Prducts. Ok in deze werkgrepen wrdt p dit mment gewerkt aan methden, die relevant zijn vr de elektrnische sigaretten (e.g. methden vr nictinebepaling in dampen). De Nederlandse experts zrgen vr een liaisn tussen het werk p CEN niveau en p ISO niveau m dubbel werk te vrkmen. 3 Cmmissiesamenstelling en stakehldercategrieën 3.1 Ledenbestand per januari 2017 In de Nederlandse nrmcmmissie zijn alle verschillende partijen vertegenwrdigd die een belang hebben bij standaarden vr elektrnische. Zwel de industrie, retail, kennisinstelling, verheid als k de cnsumenten maken nderdeel uit van de cmmissie. Naam persn Werkgever Rl Categrie stakehlder Dhr. R. Heijstek Esigbnd Lid 4b Dhr. R. Fresw Esigbnd Lid 4b Dhr. C. Verbgt Philip Mrris Expert 5a Dhr. W. Klerx RIVM Expert 8 Dhr. G. Mulder TVECA Vrzitter 4b Dhr. M. Schipper AcVDa Lid 1b Dhr. R. Hujbregtse AcVDa Agendalid 1b Dhr. D. Wrms Smart Retail Cncepts B.V. (Puff Stre) Expert 5a Dhr. A. Vegter Smart Retail Cncepts B.V. (Puff Stre) Lid 5a Dhr. C.P. Rijswijk NVWA Agendalid 8 Dhr. F. Kluivingh Imperial Tbacc Expert 5a Dhr. M. Huizinga Swedisch Match Lighters Lid 6a Dhr. T. de Hnd Millers Juice Expert 5a Mevr. S. Cstigan British American Tbacc Expert 5a Zie bijlage C vr de verklaring van de stakehlderscategrieën. 3.2 Ontbrekende belangrijke stakehlderscategrieën Stakehldercategrie 6a Prducenten / leveranciers van aanhangende prducten en diensten 7 Onderzeks- en kennisinstellingen Reden van niet-deelname Op dit mment zijn er (ng) geen Nederlandse cmmerciële labratria, die de methdes tepassen in hun dienstverlening

5 5/ Review belanghebbenden Laatste review belanghebbende partijen in de nrmcmmissie: 2015 Eerstvlgende review belanghebbende partijen in de nrmcmmissie: Publicaties 4.1 Natinaal Op natinaal niveau zijn geen nrmen gepubliceerd. 4.2 Eurpees Een verzicht van het werkprgramma van CEN TC 437 "Electrnic cigarettes and e-liquids" bevindt zich hier. 4.3 Internatinaal Een verzicht van het werkprgramma van ISO TC 126 "Tbacc and tbacc prducts" bevindt zich hier. 5 Ambitie, delstellingen en diensten - Het Serviceprfiel In het Serviceprfiel wrdt de dienstverlening van NEN aan de nrmcmmissie vastgelegd. Het maakt de behefte van de nrmcmmissie inzichtelijk, waardr NEN zijn tegevegde waarde vr de nrmcmmissie kan ptimaliseren. Mensen en middelen kunnen z effectief en efficiënt mgelijk wrden ingezet. Waar bestaat het Serviceprfiel uit? Het Serviceprfiel is een afspraak p het niveau van de nrmcmmissie. Het gaat m de tegevegde waarde van de dienstverlening van NEN vr nrmcmmissies. Individuele afspraken met cmmissieleden wrden hierin niet meegenmen. Het prfiel bestaat uit vier aspecten: Invled: inhud en tepasbaarheid van nrmen en andere afspraken beïnvleden vanuit het belang van de eigen rganisatie, de sectr en/f de maatschappij. Draagvlak: het creëren van een z breed mgelijk draagvlak vr plssingen die wrden vastgelegd in nrmen f andere afspraken. Netwerk: tegang tt een Nederlands, Eurpees en/f internatinaal netwerk van persnen en rganisaties. Kennis: kennis van nrmen, maar k kennis van ntwikkelingen p het gebied van technlgie, regelgeving en tepassing van nrmen.

6 6/10 Onder ieder aspect zijn verschillende diensten van NEN gecategriseerd. Ieder aspect is pgedeeld in een basis serviceniveau en in aanvullende niveaus. Aan iedere nrmcmmissie wrdt ten minste het basis dienstverleningsniveau geleverd. Het is aan de cmmissieleden m te bespreken f zij behefte hebben aan aanvullende dienstverlening. Dr de grafische weergave van het Serviceprfiel wrdt het belang van de vier aspecten vr de nrmcmmissie inzichtelijk. NEN kan hier in verleg met de nrmcmmissie zijn dienstverlening p aanpassen. 6 Werkprgramma 2017 De nrmcmmissie heeft naast het vlgen van het Eurpese en internatinale werk vr 2017 (zie bijlage A) de vlgende pririteiten vastgesteld: Invled uitefenen p het Eurpese werkprgramma vr 'E-' zdat het ptimaal aansluit bij de Nederlandse belanghebbenden dr het invullen van prjectleidersrllen in Eurpese werkgrepen Organiseren van natinale vergaderingen waarin de belangrijkste ntwikkelingen p het gebied van nrmen vr elektrnische wrden besprken; De gelegenheid geven aan MKB, grte ndernemingen, verheid en belangenrganisaties m deel uit te maken van het Eurpese nrmalisatiewerk p het gebied van elektrnische sigaretten en e- liquids, en deze zdende practief benaderen en uitndigen vr deelname.

7 7/10 Breed bekendmaken van de eerste ringtesten vr methdevalidatie en deelnemende labratria werven Organisatie van pen bijeenkmsten m in een vreg stadium de inhud van de nieuwe nrmen nder de aandacht te brengen bij de tekmstige gebruikers en daardr het draagvlak in de sectr bij de implementatie te vergrten en prductveiligheid te bevrderen. 7 Evaluatie en vrtgangsrapprtage In 2015 is de nrmcmmissie pgericht en in 2016 zijn vier Eurpese werkgrepen actief aan de slag gegaan met een gede Nederlandse vertegenwrdiging van experts en prjectleiders. De nrmcmmissie heeft in 2016 ter vrbereiding van de CEN/TC 437 'Electrnic cigarettes and e- liquids' vergaderd en kent een gede vertegenwrdiging van alle belanghebbenden. Het werkprgramma van de werkgrepen is vastgesteld. Nederlandse experts zijn ged vertegenwrdigd bij de werkgrep vergaderingen en nemen in verschillende werkgrepen de rl van prjectleider p zich.

8 8/10 BIJLAGE A: TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN NORMCOMMISSIE - De nrmcmmissie is verantwrdelijk vr de Nederlandse inbreng bij Eurpese en internatinale nrmalisatie p het desbetreffende gebied. stemmen en leveren van cmmentaar p stemdcumenten vaststellen van de Nederlandse standpunten, die dr Nederlandse delegatieleden wrden ingebracht bij vergaderingen van internatinale cmmissies (TC), subcmmissies (SC), werkgrepen (WG) f taakgrepen (TG). - De nrmcmmissie stelt de Nederlandse delegatie bij vergaderingen van internatinale cmmissies, nrmcmmissies, werkgrepen f taakgrepen vast. - De nrmcmmissie is verantwrdelijk vr het afstemmen en prmten van het Nederlandse standpunt met nrm(sub)cmmissies binnen en buiten het werkgebied. - De nrmcmmissie wisselt intern en extern infrmatie uit ver initiatieven die relevant zijn vr het werkterrein van de nrmcmmissie. - Het geven van technische adviezen binnen het werkgebied van de cmmissie. - Fungeren als platfrm vr tetsing van vrstellen vr nieuwe nrmalisatieactiviteiten en vr een gede aansluiting van nrmen en andersrtige regelgeving.

9 9/10 BIJLAGE B: TAKEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN SECRETARIAAT Secretariaatsvering en ndersteuning standaardisatie-/nrmalisatieactiviteiten: - Organisatie nrmcmmissievergaderingen - Bijwnen vergadering - Opstellen agenda (in samenwerking met de vrzitter) - Verslaglegging vergadering - Cntact nderhuden met nrmcmmissieleden - Tegang tt ISOlutins znder selectie van dcumenten - Ledenbestand nrmcmmissie (administratie) Bewaken kwaliteitseisen: - Redactie van (cncept) nrmen (cnfrm NEN-eisen) - Bewaken nderlinge cnsistentie van samenhangende nrmen (wetgeving) Cördinatie p natinaal en internatinaal niveau: - Deelname aan CEN- en ISO-werk, Nederlandse inbreng verzrgen dr: cmmentaar leveren en stemmen inbrengen van Nederlandse standpunten bij internatinale vergaderingen via Nederlandse delegatieleden f dr directe deelname vername van CEN- en ISO-nrmen inbrengen van nieuwe Nederlandse initiatieven bij CEN f ISO Opmerking: Mcht er in 2017 blijken dat er nvldende financiering is, dan wrdt eerst geprbeerd m extra leden te werven, vervlgens de bijdrage per lid te verhgen en tt slt in verleg met de cmmissie beslten m bepaalde werkzaamheden van het NEN-secretariaat te annuleren.

10 10/10 Bijlage C: Verklaring van de stakehlderscategrieën Stakehlders Omschrijving 1a Directe gebruikers Eindgebruiker van dienst, prces f prduct 1b Brancherganisaties directe gebruikers Als grep, in de vrm van belangenrganisaties 2a Vrwaarde scheppende rganisaties / pdrachtgevers Organisaties die de vrwaarden bepalen waaraan het prduct f dienst met vlden. Bijv. pdrachtgevers. Wetmatige vrwaarden wrden dr wetgevende instanties bepaald (zie nder 9). 2b Brancherganisaties van vrwaarde scheppende partijen 3a Adviserende rganisaties Organisaties die andere belanghebbenden inhudelijk kunnen adviseren (bijv. ingenieursbureaus, adviesbureaus, cnsultancy) 3b Brancherganisaties van adviserende partijen 4a Uitverende / tepassende / dienstverlenende rganisaties 4b Brancherganisaties van uitverende / dienstverlenende / tepassende partijen Prductnrmalisatie: rganisaties die het prduct gebruiken / tepassen in hun dienstverlening naar de eindgebruiker te (bijv. aannemer, installateur). Dienstennrmalisatie: rganisaties die een prces f dienst verlenen aan de eindgebruiker (bijv. schuldhulpverlener). 5a Prducenten / leveranciers van hfdprduct Bij prductnrmalisatie is dit de hfdprducent / hfdleverancier. Bij dienstennrmalisatie wrdt deze categrie niet gebruikt. De rl van prducent / leverancier wrdt vervuld dr de uitverende, dienstverlenende rganisatie. 5b Brancherganisaties van prducenten / leveranciers van hfdprduct 6a Prducenten / leveranciers van aanhangende prducten en diensten 6b Brancherganisaties van prducenten / leveranciers van aanhangende prducten en diensten Bij prductnrmalisatie betreft dit prducenten / leveranciers van prducten die als grndstf, halffabricaat f rest-/afvalstf in de prductketen vrkmen. Bij dienstennrmalisatie betreft het de aanbieders van aanvullende diensten. 7 Onderzek- en kennisinstellingen Instellingen die znder direct cmmercieel belang kennisleverancier zijn f nderzek verrichten. Bijv. nderwijsinstellingen, labratria, nderzeksinstellingen. 8 Cntrlerende instanties Bijv. inspectiediensten, certificeringinstellingen 9 Wetgevende instanties Overheden 10 Bestaande/nieuwe initiatiefnemers Partijen die alternatieve initiatieven ndernemen vergelijkbaar met NEN (nrmen, certificatieschema s, richtlijnen etc.) 11 Cntextbepalers grter geheel Organisaties (bijv. stichtingen, platfrms) die p generieke wijze betrkken zijn.