Peilgestuurde drainage: Zo gaan we dat doen in Nederland!? Mogelijkheden voor implementatie

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Peilgestuurde drainage: Zo gaan we dat doen in Nederland!? Mogelijkheden voor implementatie"

Koenraad van der Pol
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Peilgestuurde drainage: Zo gaan we dat doen in Nederland!? Mogelijkheden voor implementatie Douwe Jonkers DG Ruimte & Water 13 oktober 2011

2 Waarom peilgestuurde drainage? Waterkwantiteitsmaatregel (WB21, zoetwatervoorziening) Vasthouden, tijdelijk bergen, afvlakken piekafvoeren Beter en langer benutten (beregenen ) Hogere gewasopbrengsten Vochtvoorziening Betere benutting meststoffen? Anti-verdrogingsmaatregel/kwantiteit (GGOR) In (bufferzones rond) N2000/EHS Waterkwaliteitsmaatregel Minder invloed van gebiedsvreemd water Stimuleren natuurlijke N-verwijdering (?) Lagere emissies naar oppervlaktewater (stikstof, fosfor??) 2 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

3 Beleidskaders om aan de slag te gaan met (peilgestuurde) innovatieve drainagetechnieken Verplichtend: 1. via de keur Stimulerend: 1. Herziening Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) 2. PAS / Natura Mestbeleid (5e Actieprogramma NRL) 4. KRW (2e SGBPs) Nabrander: waterkwaliteit 3 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

4 Verplichtend via de keur Generiek kwantiteitsopgave (WB21) vasthouden, afvlakken piekafvoer kwaliteitsopgave (KRW) gebiedsvreemd water emissies N en P? Specifieke gebieden Noties: In en bufferzones rond N2000/EHS (anti-verdroging) Voorwaarde om te kunnen blijven boeren? Landsbreed weinig politiek/bestuurlijk draagvlak Kwaliteitsmaatregel KRW: obv vrijwilligheid (motie vd Vlies cs) Subsidie-/stimuleringsregeling? 4 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

5 Stimuleren (1): Herziening GLB - inzet NL Omvang: 1 miljard per jaar Pijler 1: grondgebonden inkomenssteun (900 miljoen) hectaretoeslag 450 /ha Versterking concurrentiekracht duurzaamheid en innovatie: 1. Basispremie: 250 /ha - Cross compliance 2. 5% ecologische braak (70 /ha) (herziening) 3. Investeringsregelingen (260 miljoen ) - Precisielandbouw (mest, gewasbescherming, irrigatie/drainage) - ammoniak, energie - dierenwelzijn (?) Pijler 2: Plattelandsontwikkeling (100 miljoen + 50% cofinanciering) Belonen voor (bovenwettelijke) maatschappelijke prestaties: - natuur/biodiversiteit - landschap - waterbeheer - milieu, energie Minder cofinanciering (25%) Ruimtelijke samenhang (realisatie gebiedsopgaven N2000, KRW) Provincies en waterschappen Collectieven 5 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

6 Stimuleren (2): PAS / Natura2000 Programmatische aanpak stikstof (PAS) Creëren emissieruimte voor economische groei (melkveehouderij, verkeer en vervoer km) Toetsing Nbw: toetsing activiteiten aan doelen N2000 N2000-beheerplannen vormen kader Identificatie noodzakelijke maatregelen Vaststelling en borging uitvoering maatregelen 20 september 2011: akkoord rijk-provincies decentralisatie natuur is exclusief hydrologische maatregelen : Betrokken partijen maken daarover aanvullende afspraken Geschatte opgave miljoen / jaar 6 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

7 Stimuleren (2): PAS / Natura2000 (2) Aanvullend akkoord met Unie / waterschappen? Mogelijke inzet waterschappen bijvoorbeeld onder voorwaarden: Stijging waterschapslasten moet politiek en bestuurlijk bespreekbaar worden: Investeren in kwaliteit is noodzakelijk voor economische groei (weer) synergie met KRW en WB21 Rijk zet concrete aanvullende stappen op gebied van: - Mestbeleid (5 e en 6 e AP NRL), beheersing omvang veestapel - Ammoniak - Gewasbeschermingsmiddelenbeleid - Vermaatschappelijking GLB Kernpunten rijksbeleid: meer stok en wortel : aanscherpen om achterblijvers mee te trekken ( stok ) koplopers gaan belonen en ruimte bieden (juridisch, administratief) beleid moet stimulansen gaan bevatten voor boeren om met waterschappen te gaan samenwerken (groenblauwe diensten) 7 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

8 Stimuleren (3): Generiek mestbeleid (5 e AP NRL) A. Verplicht voorschrijven als aanscherping van goede landbouwpraktijk Voorwaarden: - Doeltreffend - Technisch uitvoerbaar, praktijkrijp en inpasbaar - Kosten bedrijfsleven in verhouding tot doeltreffendheid: geen/zo beperkt mogelijke negatieve gevolgen voor bedrijfsopbrengsten minimale administratieve lasten (moeten omlaag!) - voor de overheid: controleerbaar, handhaafbaar, lage uitvoerings- en handhavingslasten 8 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

9 Stimuleren (3): Generiek mestbeleid Grondslag: Goede landbouwpraktijk - Bemesten naar gewasbehoefte - Onnodige milieuverliezen voorkomen Hoe: Stelsel van - Gebruiksnormen (dierlijke mest, totaal-stikstof, totaal-fosfaat) - Aanvullende voorschriften (opslag, gebruik) Beoogd doel: - Efficiënter gebruik - Vermindering verliezen / lagere N- en P2O5-bedrijfsoverschotten Realisatie milieudoelen (KRW, GWRL) 9 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

10 Generiek mestbeleid (2) Evaluatie Meststoffenwet e NAP ( ) - Aanscherping gebruiksnormen & aanvullende voorschriften? - Ontwikkeling alternatief parallel spoor: sturen op overschotten - Mineralenbalans / kringloopwijzer - Ontwikkeling, uitvoering en borging door marktpartijen (rijksdoel: vermindering administratieve lasten) - Vrijwillig spoor! Peilgestuurde drainage: - Hogere gewasopbrengsten - Door efficientere benutting meststoffen Lagere overschotten 10 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

11 Stimuleren (4): KRW Betalingen voor milieuprestaties en groenblauwe diensten door waterschappen en provincies, vanuit watersysteemheffing provinciale milieuheffing Bijvoorbeeld door: Breed heffen (grondslag kwantiteits- en kwaliteitsbeheer) Uitbetalingen aan ondernemers voor: bovenwettelijke (milieu)prestaties (lage overschotten) Ondernemers die met innovaties aan de slag gaan (vb: peilgestuurde en zuiverende draingetechnieken) groenblauwe diensten (vb: akkerranden, waterberging) Case: verkennen mogelijkheden rond thema zoetwatervoorziening? 11 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

12 Nabrander: drainage en waterkwaliteit Zijn positieve kwaliteitseffecten van peilgestuurde drainage aanwezig? Lopen we niet te hard? Kunnen we (ondiepe) peilgestuurde drainage combineren met zuiverende drains? IP-KRW project Puridrain : ca. 80 cm diepe omhulde drains: Houtsnippers: nitraatverwijdering >90% Ijzerzand: fosfaatverwijdering >90% Weinig onderhoud Geen extra ruimtebeslag Ondiep: minder verdrogingsrisico s In combinatie met aanscherping mestbeleid (o.a. fosfaatevenwichtsbemesting) 12 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

13 Stellingen Waterschappen moeten instrument watersysteemheffing nadrukkelijker benutten voor Investeringsregelingen innovatieve technieken Betalingen voor bovenwettelijke prestaties /groenblauwe diensten Kies weloverwogen en bewust: Kwantiteit/WB21: peilgestuurd Natuur: ondiep peilgestuurd Kwaliteit stikstof: zuiverend (houtsnippers) Kwaliteit fosfaat: ondiep, zuiverend (ijzerzand) Ondiepe peilgestuurde zuiverende drains hebben toekomst! 13 Ministerie van Infrastructuur en Milieu

Vergelijkbare documenten

Zesde actieprogramma Nitraatrichtlijn ( ): proces en stand van zaken. Inhoud

Zesde actieprogramma Nitraatrichtlijn (2018-2021): proces en stand van zaken Themadag Commissie Bemesting Grasland en Voedergewassen 16 februari 2017 Erik Mulleneers, Projectleider zesde actieprogramma