Goedkeuring van een aangepast gemeentelijk subsidiereglement: premie voor het gebruik van natuurverven en aanverwante producten.

Transcriptie

1 Uittreksel uit de notulen van de gemeenteraad openbare zitting van 15 oktober 2007 aanwezig : Benny Spreeuwers, burgemeester-voorzitter; Ilse Wevers, Peter Schreurs, Tonnie Claessens en Frans Heijlen, schepenen; Rudi Paesen, Christ Baeten, Johan Vanroye, Fabian Spreeuwers, Henri Willems, Anneleen Beckers, Isabelle Martens, Gert Schrooten, Kim Reumers, Raf Vliegen, Jo Seutens, Elke Wevers, Koen Willems en Simon Briers, raadsleden; en Bart Telen, secretaris wnd. Contactpersoon Dossier ons kenmerk telefoonnummer Joris Neyens 879/jn 089/ Punt 7. Goedkeuring van een aangepast gemeentelijk subsidiereglement: premie voor het gebruik van natuurverven en aanverwante producten. De Gemeenteraad Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikelen 42 en 43 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikelen 252 en 253 betreffende het administratief toezicht; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 november 2006 inzake de goedkeuring van een gemeentelijk subsidiereglement: premie voor het gebruik van natuurverven en aanverwante producten; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 21 februari 2005 houdende goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse gewest en de gemeente Opglabbeek milieu als opstap voor duurzame ontwikkeling ; Gelet op de contracttekst, de handleiding en de toelichting van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Vlaamse gewest en de gemeente Opglabbeek milieu als opstap voor duurzame ontwikkeling ; Gelet op het instrumentarium en de cluster vaste stoffen van deze samenwerkingsovereenkomst; Gelet op het gunstig advies van de gemeentelijke minaraad van 25 september 2007; Gelet op het feit dat grondstoffen uit land- en bosbouw onuitputtelijk zijn bij goed beheer; Gelet op de mogelijke voordelen voor de landbouw die de productie van landbouwgrondstoffen voor bouwmaterialen zou hebben in termen van nieuwe en bijkomende markten; Overwegende dat er, in het kader van duurzame ontwikkeling gestreefd moet worden naar een optimaal gebruik van onuitputtelijke grondstoffen en het sluiten van stofkringlopen; Overwegende dat zowel actoren in de bouwsector, in de milieubeweging en bij de overheden op alle niveaus streven naar een verregaande vermindering van de milieubelasting door de bouwsector; Overwegende dat men steeds meer chemische stoffen in woningen, kantoren en andere binnenmilieus aantreft en dat verscheidene wetenschappelijke studies ook de aanwezigheid van lichaamsvreemde chemische stoffen in het bloed van mensen aangetoond hebben; Overwegende dat er, ook op Europees beleidsniveau, steeds meer aandacht is voor mogelijke risico s die kunstmatige chemische stoffen met zich meebrengen voor het milieu en de menselijke gezondheid;

2 p7 879/jn 2 Overwegende dat VIBE vzw een erkennings- en controlesysteem heeft uitgewerkt om bouwprofessionelen die werken met gezonde en milieuverantwoorde natuurlijke bouwmaterialen te selecteren, om enerzijds de consument de weg te wijzen naar goede adressen en anderzijds de markt voor bio-ecologische bouwmaterialen open te gooien via opleiding en werving van nieuwe erkende bouwprofessionelen; Overwegende dat natuurverven en aanverwante afwerkingsproducten op relevante milieuaspecten gunstig afsteken tegen andere types verf, zoals bevestigd wordt in recente publicaties; Overwegende dat producten die voldoen aan de criteria van het internationale label Natureplus getest zijn op zeer strenge milieu- en gezondheidsprestaties. Overwegende dat het Gemeentebestuur de contaminatie van het rioolwater en de hoeveelheid restafval zoveel mogelijk wil beperken; Overwegende dat het gebruik van natuurverf weinig of geen risico oplevert voor de gezondheid, zowel van de werkman/vrouw als van de bewoner/gebruiker van de geschilderde ruimte; Overwegende de relatieve onbekendheid van natuurverven; Overwegende dat de gemeente het gebruik, de verkoop en een meer veralgemeende toepassing van natuurverven wil stimuleren, zowel bij de bouwprofessionelen als bij de particuliere gebruiker; Overwegende dat het oorspronkelijke subsidiereglement niet geheel voldoet aan de eisen en de verwachtingen van de gemeentelijke administratie omdat niet alle begrippen volledig gedefinieerd worden; Overwegende dat hierdoor het oorspronkelijke reglement dient vervangen te worden door onderhavig subsidiereglement; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is : - aantal stemmen voor : 19; - aantal stemmen tegen : 0; - aantal onthoudingen : 0, Besluit Artikel 1 Het gemeenteraadsbesluit van 20 november 2006 inzake de goedkeuring van een gemeentelijk subsidiereglement: premie voor het gebruik van natuurverven en aanverwante producten vervalt en wordt volledig vervangen door onderhavig premiereglement. Artikel 2 Natuurverf: verf die bestaat uit een zo groot mogelijk aandeel van natuurlijke grondstoffen. Dit kan zijn als basisgrondstof, toeslagstof of hulpstof. Met natuurlijke grondstoffen wordt bedoeld: nagroeibare of minerale grondstoffen. Met nagroeibare grondstoffen wordt bedoeld: biotische grondstoffen die op korte termijn (200 jaar) vernieuwbaar zijn of die uit biotische grondstoffen gewonnen worden. In concreto gaat het over grondstoffen uit duurzaam beheerde land- en bosbouw of evenueel andere duurzaam beheerde plantaardige of dierlijke grondstoffen. Met minerale grondstoffen wordt bedoeld: grondstoffen uit mineralen of gesteenten die in de natuur voorkomen, of die daaruit gewonnen worden. Koolstoffen en metalen worden

3 p7 879/jn 3 hier niet bij gerekend. In concreto gaat het over oppervlaktedelfstoffen. Het kan ook gaan over equivalente secundaire minerale grondstoffen die onschadelijk zijn voor mens en milieu. De productie van natuurverf gebeurt niet met petrochemische basisproducten of via syntheseprocessen uit de petrochemische productiesector. Geregistreerd aannemer: de aannemer staat ingeschreven als "geregistreerd aannemer" en heeft een registratienummer toegewezen gekregen. De aannemer voldoet hiermee aan een aantal minimum vereisten. Een lijst van geregistreerde aannemers kan geraadpleegd worden in elk ontvangkantoor en in elke controle van de directe belastingen en van de BTW of op de Federale Portaalsite. Een geregistreerd aannemer beschikt over een vestigingsattest wat hem bekwaam maakt als vakman. Aanverwante producten: beitsmiddelen, bindmiddelen, (leem)fixeermiddelen, houtbehandelingsmiddelen, houtbeschermingsmiddelen, kalei, kleurlijn, lakken, lazuren, lijmen, oliën, pigmenten, middelen voor reiniging, middelen voor onderhoud, middelen voor renovatie, verdunners, vernissen, voorbehandelingsmiddelen, wassen en zepen die bedoeld zijn voor oppervlaktebehandeling en die bestaan uit een zo groot mogelijk aandeel van natuurlijke grondstoffen. Dit kan zijn als basisgrondstof, toeslagstof of hulpstof. Natureplus-label: natuurverven met het naturepluslabel of die aantoonbaar voldoen aan de criteria van het natureplus-label, behoren tot de natuurverven met de hoogste gezondheids- en milieuprestaties. Artikel 3 Het gemeentebestuur zal vanaf binnen de perken van de jaarlijks op de begroting voorziene en goedgekeurde kredieten het toepassen van natuurverf en aanverwante producten financieel aanmoedigen volgens de voorwaarden van dit reglement. Artikel 4 De verven die in aanmerking komen voor de gemeentelijke premie zijn: - verven die voorkomen in de databank van VIBE vzw, consulteerbaar via internet; - of verven die voldoen aan minstens de volgende criteria: o Wandverf bestaat uit minstens 90% nagroeibare of minerale grondstoffen. o Binnenwandverf op plantaardige basis bestaat uit minstens 99% nagroeibare of minerale grondstoffen. o Binnenwandverf op minerale basis bestaat uit minstens 95% nagroeibare of minerale grondstoffen. o Caseïneverf bestaat uit minstens 99% nagroeibare of minerale grondstoffen. Indien het product niet voorkomt in de databank van VIBE vzw, stelt de bevoegde ambtenaar of de door de gemeente gemandateerde controleur vast of het product voldoet aan de criteria voor natuurverven. Artikel 5 De aanverwante producten die in aanmerking komen zijn: - aanverwante producten die voorkomen in de databank van VIBE vzw, consulteerbaar via internet; - of aanverwante producten die voldoen aan minstens de volgende criteria: o Alle producten bestaan uit minstens 90% nagroeibare of minerale grondstoffen.

4 p7 879/jn 4 o Lakken en beitsen voor hout bestaan uit minstens 95% nagroeibare of minerale grondstoffen. o Olie en was bestaan uit minstens 99% nagroeibare of minerale grondstoffen. Indien het product niet voorkomt in de databank van VIBE vzw, stelt de bevoegde ambtenaar of de door de gemeente gemandateerde controleur vast of het product voldoet aan de criteria voor aanverwante producten. Artikel 6 De voorwaarden waaraan moet worden voldaan om aanspraak te maken zijn de volgende: 1) De schilderwerken worden uitgevoerd in een particuliere woning / handelspand / kantoorgebouw / verenigingslokaal / schoolgebouw op het grondgebied van de gemeente Opglabbeek. 2) De schilderwerken worden door de aanvrager of door een door VIBE erkend geregistreerd aannemer uitgevoerd, of door een geregistreerd aannemer die kan aantonen dat hij al met goed resultaat met natuurverf gewerkt heeft. 3) Per adres kan per jaar slechts één aanvraag ingediend worden. 4) Na toekenning van een toelage kan pas vijf jaar later een nieuwe aanvraag worden ingediend voor hetzelfde te schilderen oppervlak. Voor buitenschrijnwerk kan echter na twee jaar reeds een nieuwe premie worden aangevraagd voor hetzelfde te schilderen oppervlak. 5) De verf wordt gebruikt op grondgebied van Opglabbeek. Artikel 7 Het bedrag van de subsidie per aanvrager en per gebouw bedraagt 15 % van de totale kostprijs (inclusief BTW) van de verven of aanverwante producten met een maximum van 250 euro. Voor verven met het natureplus-label (of waarvan de producent op een andere manier kan bewijzen dat het product minimaal voldoet aan de criteria die natureplus hanteert voor dit type verf) bedraagt de premie 25% van de totale kostprijs van de verven met een maximum van 300. Artikel 8 De premie kan worden aangevraagd door de eigenaar/gebruiker/huurder van het gebouw. De subsidie wordt toegekend aan de aanvrager. Artikel 9 Aannemers/schilders uit de gemeente Opglabbeek die een cursus schilderen met natuurverf van VIBE vzw volgen, en vervolgens een VIBE-erkenning aanvragen, worden betoelaagd met een subsidie van 50 % van de inschrijvingsprijs van de cursus, met een maximum van 100 euro per bedrijf. Artikel 10 De aanvraag van de toelagen gebeurt op het daartoe voorziene aanvraagformulier dat volledig ingevuld overgemaakt wordt aan de administratie technische dienst van het gemeentebestuur van Opglabbeek. De subsidieaanvraag gebeurt ten laatste 6 maanden na factuurdatum. Het aanvraagdossier is pas volledig na het indienen van de samenvattende lijst van facturen (bijlage bij het aanvraagformulier) samen met de kopieën van de gedetailleerde facturen van de handelaar en/of aannemer. Op deze factuur staat duidelijk vermeld over welk product (merk, type) en over welke hoeveelheden het gaat.

5 p7 879/jn 5 Artikel 11 De aanvrager geeft de toelating aan een bevoegde gemeentelijke ambtenaar of een door de gemeente gemandateerde controleur om de toepassing van dit reglement ter plaatse te controleren, van bij het indienen van de aanvraag tot 1 jaar na de uitvoering van de werken. Het gemeentebestuur behoudt zich het recht voor om de subsidieaanvraag te weigeren indien het dossier niet in orde is. Artikel 12 De uitbetaling van deze toelagen zal geschieden op het daartoe in de gemeentebegroting ingeschreven krediet. Indien het aantal aanvragen het totaal in de begroting voorziene bedrag overstijgt, zal het toekennen van de subsidies verlopen in functie van de datum van aanvraag tot uitputting van het totaal in de begroting voorziene bedrag voor het betrokken dienstjaar. De overige aanvragen worden betoelaagd via begrotingswijziging of verschoven naar het volgende begrotingsjaar. Artikel 13 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement. Artikel 14 Gezien de voorbeeldfunctie van de gemeente, engageert het gemeentebestuur van Opglabbeek zich om vanaf bij haar aankopen van verven en aanverwanten daar waar mogelijk te kiezen voor producten die voorkomen in de databank van VIBE vzw of voor equivalente producten. Bij uitgegeven verfwerken zal de gemeente in haar bestek opnemen dat de verfwerken uitgevoerd dienen te worden met producten die voorkomen in de databank van VIBE vzw of met equivalente producten. Artikel 15 Van onderhavig besluit zullen afschriften worden afgeleverd: AMINAL, Koning Albert II-laan 20 bus 8 te 1000 Brussel, ter kennisgeving; VIBE vzw, Grote Steenweg 91 te 2600 Berchem, ter kennisgeving; De bestendige deputatie van de provincie Limburg, Universiteitslaan 1 te 3500 Hasselt, ter kennisgeving; Technische Dienst, Kapelstraat 1 te 3660 Opglabbeek. Namens de Gemeenteraad (get.) Bart Telen secretaris wnd. (get.) Benny Spreeuwers burgemeester-voorzitter Voor eensluidend afschrift Bart Telen secretaris wnd. Benny Spreeuwers burgemeester-voorzitter