Voor de fiets gaat het om een totale capaciteit van ongeveer fietsen, in het centrum en aan het station.

Transcriptie

1 MEMO Aan Raadscommissie Van College Toestel Afdeling WSB/Roel Dobbelsteijn Betreft resultaten parkeerdrukonderzoek 2014, analyse en beantwoording motie Raad 30 oktober 2015 (onderzoek naar behoefte stalling Scheepjeshofplein) Datum 24 februari 2015 Kopie aan In het najaar van 2014 is een parkeerdrukonderzoek uitgevoerd in het centrumgebied van Veenendaal en de schil. De rapportage van Goudappel Coffeng treft u hierbij ter informatie aan. Voor een volledige weergave van de systematiek en de resultaten wordt verwezen naar de rapportage. De belangrijkste conclusies en aanbevelingen zijn in deze memo weergegeven. Het doel van dit onderzoek was vierledig. Inzicht krijgen in: 1. de parkeerdruk in en rond het centrum; 2. het motief van het parkeren in de schil rond het centrum (wat is het aandeel bezoekers, werkers en bewoners onder de parkeerders in de schil?); 3. de parkeerdruk wat betreft fietsparkeren in het centrum en het stationsgebied van Veenendaal-Centrum; 4. de parkeerdruk op zondag rond 7 kerken in het gebied tussen spoor en Grift. Hierbij heeft het onderzoek zich gericht op alle legale autoparkeerplaatsen in het centrum en in de schil (inclusief openbare parkeervoorzieningen). In het totaal betreft het ruim pp in het centrum en pp in de schil. Voor de fiets gaat het om een totale capaciteit van ongeveer fietsen, in het centrum en aan het station. Om representatieve resultaten te krijgen is gemeten op een viertal dagen: 1. Vrijdag 21 november 2. Zaterdag 22 november 3. Zondag 30 november (meting rond kerkdiensten) 4. Vrijdag 6 februari (Zuiderkruis) Het parkeermotief is gemeten door in iedere sectie van de schil de kentekens van geparkeerde auto s te noteren om uur, uur en uur op vrijdag. Inzicht in de parkeerdruk Onderzoek autoparkeren Voor de parkeerdrukmeting zijn het aantal geparkeerde auto s geteld met een onderverdeling in vrij, invaliden, blauwe zone, vergunninghouders en betaald. In de rapportage zijn in bijlagen 3 C, D en E en 4 B en C en 6 B de resultaten van de metingen gevisualiseerd. Hierin is de parkeerdruk met kleur weergegeven. Groen is een parkeerdruk onder de

2 50 %, geel een parkeerdruk van %, oranje een parkeerdruk van % en rood een parkeerdruk van boven de 100 %. In totaal zijn er circa 370 secties beoordeeld. Het volgende valt op: 1. Op het drukste moment (zaterdagmiddag 14.00h) zijn, van de parkeerplaatsen in het gereguleerde deel, plaatsen vrij (dit is bijna 50%). In de schil zijn er van de parkeerplaatsen 757 vrij (circa 30%). In 2009 was het percentage vrije plaatsen nog 40 %. Dat is dus toegenomen. In de schil is het percentage gelijk gebleven ten opzichte van In het gereguleerde gebied zijn er 2 secties, waar (meer dan 1 keer) sprake is van parkeerdruk (> 85%), dit betreffen de volgende secties: Nieuweweg sectienummer 62a en 62b Fluiterstraat In de parkeergarages blijft de parkeerdruk in de regel onder de 50% (ook op de drukste momenten). 4. In de woongebieden binnen de centrumring blijft de parkeerdruk in het algemeen beperkt tot ruim onder 85 %. 5. In de schil is sprake van parkeerdruk (> 85 %, meerdere keren) in de volgende secties Nieuweweg sectienummer 120 Vendelseweg 220 Mulderslaan 221 Julianastraat 21b Gortstraat 211, 212 Davidstraat 361 Zandstraat 81a Kanaalweg 21 Palmengrift 322 Uit deze resultaten wordt het volgende geconcludeerd: 1. Ook op drukste momenten is er meer dan genoeg parkeerplek in het centrumgebied en de schil. 2. In het schilgebied is het noordwestelijk deel een aandachtsgebied, gezien de parkeerdruk. Die is hoog op zaterdag en vrijdagavond. Dit wordt hierna bekeken in relatie tot de motiefmeting (Wie parkeren er?). 3. De invoering van regulering in Dragonder-zuid heeft niet geleid tot een uitwijk naar Pollux of Zuiderkruis, die uitstijgt boven de 85 %. Hierdoor zijn hier geen extra maatregelen nodig. 4. De Kanaalweg is drukker geworden, dit heeft met opheffen van betaald parkeren te maken in het eerste deel. Dat was een wens van de bewoners om te vermijden dat parkeerders verder de wijk in zouden rijden. De rest van de wijk ( t Goeie Spoor) kent geen capaciteitsprobleem. Hier is geen aanleiding tot regulering. De Palmengrift is ook drukker geworden door opheffen regulering en invoeren parkeerverbodzone. Dit leidt nog niet tot druk boven de 85 % in omliggende straten (50 85 %).

3 Zondagmeting Op 30 november is er tussen 9 en 11 uur een parkeerdrukmeting gehouden in het gebied tussen Grift en spoor. Hier zijn 7 kerken aanwezig: 1. Regenboogkerk Grote Pekken Hoeksteen De Grote Pekken 3 3. Poortkerk Poortjesgoed 3 4. Bethelkerk Spanjaardsgoed 7 5. Adventkerk Vijftienmorgen Brugkerk Kerkewijk Solafide Eikenlaan 3 Tijdens de diensten is gemeten in de omgeving van de kerken. De parkeerdruk is weergegeven op kaart in bijlage 6 B. De gemiddelde parkeerdruk in het gebied lag op 70 %. Dit is normaal gezien het gaat om piekdrukte en dus geen reden voor maatregelen. Het stimuleren van het fietsgebruik naar de kerk zou kunnen helpen de druk te verminderen. Hier ligt een rol voor de kerken, gestimuleerd door de gemeente. Onderzoek fietsparkeren Het aantal gestalde fietsen is geteld op vrijdag 21 november om 15 en 20 uur en op zaterdag 22 november om 15 uur. Het gebied is ingedeeld in 30 secties (centrum en stationsstalling Veenendaal Centrum). De capaciteit bedroeg op vrijdag en op zaterdag bijna (tijdens markt is er een verminderde capaciteit in bepaalde secties door de aanwezigheid van marktkramen). Voor de capaciteit is in de hoofdwinkelstraten uitgegaan van stallingsruimte tussen de nietjes en in de lijn van de nietjes, zoals bedoeld bij de herinrichting. De laatste is suggestief genoemd (vrije stallingsruimte). Hierbij is uitgegaan van de verhouding: 1/3 nietjes 2/3 suggestief/vrij. Dit is nog vrij krap genomen, gezien op sommige locaties meer vrije stallingsruimte is, zonder overlast te veroorzaken. In de rapportage zijn in bijlagen 5 A, 5 B en 5 C de resultaten van de metingen gevisualiseerd. Hierin is de parkeerdruk met kleur weergegeven op dezelfde manier als de parkeerdruk voor de auto s. Het volgende valt op: 1. Op vrijdag zijn er in het centrum geen problemen wat betreft de capaciteit. 50 % van de capaciteit wordt gebruikt. Aan de voorkant van het station(stationsplein) is er wel parkeerdruk > 100 %. Ook de Tuinstraat en Sandbrinkstraat kleuren rood. Hier is weinig suggestieve(vrije) parkeercapaciteit aanwezig zoals in de Hoofdstraat - Hoogstraat. 2. Op zaterdag is de bezetting in het centrum 75 % (2.200 van de plaatsen bezet). Er blijft ook dan voldoende capaciteit. Een aantal centrumstraten kleuren rood. Dit is te verklaren doordat dan de meeste bezoekers naar het centrum komen en de capaciteit wordt beperkt door de aanwezigheid van marktkramen. Er is nog ruimte in de overdekte stallingen (Tricotage en Suikervat), bij Theater Lampegiet, Zwaaiplein en enkele aanloopstraten.

4 3. Fietsparkeren in de buurt van het Scheepjeshofplein (inclusief beantwoording motie Raad d.d. 30 oktober 2014) Op 30 oktober 2014 heeft de Raad gevraagd om: onderzoek te (laten) verrichten naar het gebruik van de bewaakte fietsenstalling aan het Suikervat en naar de behoefte aan heropening van de bewaakte fietsenstalling aan het Scheepjeshofplein en daarover de raad over uiterlijk 1 februari 2015 te berichten. Uit de parkeerdrukmeting blijkt dat de stalling aan het Suikervat goed gebruikt wordt. Er is een bezetting van % op vrijdag en zaterdagmiddag, wat zeer goed is. Dit toont aan dat deze bewaakte stalling door gebruikers gewaardeerd wordt en goed gebruikt. Sluiting hiervan ten gunste van een noordelijke stalling zou geen goede maatregel zijn. Uit de meting blijkt dat het Scheepjeshofplein (hier geldt een fietsparkeerverbod) schoon blijft van fietsen, ook op de drukke momenten. Er is op zaterdag nog ruimte in de Zandstraat en het Zwaaiplein om de fiets te stallen. Op vrijdag is in dit gebied ruim voldoende fietsparkeermogelijkheid. De sluiting van de bewaakte stalling heeft niet geleid tot een capaciteitsprobleem op of in de buurt van het Scheepjeshofplein. Er is volgens dit parkeerdrukonderzoek geen noodzaak voor de (her-) opening van een bewaakte stalling aan het Scheepjeshofplein. Uit deze resultaten kunnen volgende conclusies worden getrokken: 1. Aandachtspunten qua fietsparkeren zijn de Sandbrinkstraat, de Tuinstraat en rondom ingang Corridor/C&A. In de eerste twee straten is weinig fysieke uitbreidingsmogelijkheid. Een mogelijke maatregel zou kunnen zijn om parkeerplaatsen in de Sandbrinkstraat om te vormen tot fietsstalling t.b.v. horeca. De fietsdrukte tijdens de markt rond ingang Corridor/C & A is bekend. De aanwezigheid van de marktkramen op dat moment beperkt de stallingsmogelijkheden. De fietsstalling Theater (voorheen Duivenweide) ligt te ver om als alternatief dienst te doen en wordt dan ook weinig gebruikt. 2. Bij het Kees Stipplein kan de overdekte stalling Tricotage meer fietsen opvangen. Daar wordt amper gebruik van gemaakt. De toegang tot de stalling aan de Wolweg is echter te ver voor fietsers, die hun bestemming hebben op het Kees Stipplein (bv. bibliotheek en Spectrum). Ook gaat de stalling om uur dicht, waardoor het voor de avondactiviteiten geen alternatief vormt. Men parkeert liever bij de ingang van bibliotheek. Dat gebeurt overigens ordelijk. Het is de vraag of en hoe het gebruik van de stalling Tricotage kan worden bevorderd. De excentrische ligging blijft een knelpunt (zelfde probleem als de stalling Theater). 3. De voorkant van het station Veenendaal Centrum kent veel parkeerders buiten de rekken (bezetting: 110 %), terwijl aan de achterkant veel capaciteit onbenut blijft (bezetting: 47 %). Dit probleem wordt uiterlijk in juni 2015 aangepakt (fietsparkeerverbod buiten de stallingen, aanpak fietswrakken en handhaving). 4. Er is geen noodzaak aan (her-) opening van een bewaakte stalling aan het Scheepjeshofplein.

5 Inzicht in het parkeermotief Het parkeermotief is gemeten door in iedere sectie de kentekens van geparkeerde auto s te noteren om uur, uur en uur op vrijdag 21 november en vrijdag 6 februari (Zuiderkruis). Van auto s die om uur aangetroffen zijn wordt aangenomen dat ze van bewoners zijn. Werkenden zijn voor het eerst om uur waargenomen en staan er om uur nog. Auto s die alleen om uur of uur zijn gesignaleerd vallen onder bezoekers. Aangezien de parkeerdruk vooral in Noordwest hoog is, bekijk ik vooral in dit gebied de motieven van de parkeerders. Uit de motiefmeting blijkt het volgende: 1. In de Gortstraat betreft de parkeerdruk vooral bewonersparkeren, noordelijk deel werkenden (50 %); 2. In de Julianastraat gelijk verdeeld over bewoners, bezoekers en werkenden 3. In de Vendelseweg is vooral sprake van bezoekersparkeren (circa 50%); 4. In de Mulderslaan is sprake van > 50% bezoekersparkeren; 5. In het eerste deel van de Nieuweweg (sectie 120) is sprake van 50 % werkenden en 25 % bezoekers. Dit is logisch gezien de ligging net buiten het betaald parkeergebied en op route naar centrum. Noordwest Uit de motiefmeting van vrijdag 11 uur blijkt dat een meerderheid uit bewoners bestaat, gevolgd door een belangrijk deel bezoekers en een klein deel werkenden (langparkeerders). Bezoekers in het gebied Noordwest (noord van Zandstraat, west/oost van Nieuweweg) hebben naast bewoners ook de winkels in de Zandstraat, Nieuweweg en het centrum (betaald parkeergebied) als bestemming. De werkenden zien het begin van Nieuweweg buiten de centrumring als uitvalsbasis voor betaald parkeren in het centrum. Het reguleren van dit gebied heeft gezien het lage aandeel werkenden(langparkeerders) niet veel zin. De meeste parkeerders wonen er of brengen een bezoek aan bewoners of winkels in de buurt. De parkeerdruk in dit gebied heeft ook te maken met de beperkte fysieke ruimte voor parkeren (bv. Gortstraat, Davidsstraat en Zandstraat). Het reguleren van het parkeren zou de parkeermogelijkheden voor bezoekers van lokale winkels te zeer beperken, wat niet gewenst is. Tenslotte leidt regulering vaak tot verschuiving van het probleem. Overige schilgebieden In de Kanaalweg en omgeving ( t Goeie Spoor) vinden vooral werkenden een uitwijk voor het centrum. De capaciteit vormt echter geen probleem, waardoor regulering niet aan de orde is. Ook parkeren veel werkenden in het gebied rond Vijftienmorgen. Daar is de overloop echter geen probleem voor aanwonenden. Pollux secties 228 en 229 hebben een meerderheid wijkvreemd parkeren, in de andere secties is een ruime meerderheid bewoners. Aangezien de parkeerdruk in deze gebieden niet boven de 85 % stijgt (cfr. Parkeervisie ) is er geen aanleiding om een traject van regulering in te gaan.