Samenwerken door gemeente Oirschot. De samenwerkingspraktijk van de gemeente Oirschot

Transcriptie

1 Samenwerken door gemeente Oirschot De samenwerkingspraktijk van de gemeente Oirschot

2 Waarom samenwerken OIRSCHOT EN SAMENWERKING Toekomstvisie 2030 Decentralisatie Rijks- en provincietaken

3 Waar werken we mee samen Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) GGD Brabant Zuidoost Veiligheidsregio Zuidoost Brabant Eindhoven Welstandszorg Noord-Brabant Den Bosch Samenwerking Kempengemeenten WSD-groep Boxtel Stichtingen Stichting Regionaal Inkoopbureau Zuidoost-Brabant Stichting Centrum voor Kunsteducatie Pulz Privaatrechtelijke verbondenheden NV Bank Nederlandse Gemeenten. NV Brabant Water Den Bosch Coöperatie Bosgroep Het Zuiden U.A. Nuenen Streekraad Het Groene Woud

4 Portefeuillehouder Burgemeester Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) Veiligheidsregio Zuidoost Brabant Eindhoven Samenwerking Kempengemeenten Privaatrechtelijke verbondenheden NV Bank Nederlandse Gemeenten. NV Brabant Water Den Bosch

5 Veiligheidsregio en Politie Wetgeving nog niet afgerond inzake Veiligheidsregio en Nationale Politie Vrijwilligers Brandweer in verplichte regionale dienst Prioritering lokale en regionale thema s ten opzichte van landelijke prioritering (toewijzing van mensen en middelen)

6 Privaatrechtelijke verbondenheden NV Brabant Water Den Bosch NV Bank Nederlandse Gemeenten Positie gemeenten = Aandeelhouder Aanwezig bij aandeelhoudersvergaderingen die worden voorbereid door gemeenten met aanzienlijk belang en Gedeputeerde Economische Zaken.

7 SRE De 21 regiogemeenten hebben op 30 juni unaniem uitgesproken dat ze blijven samenwerken. Door de Regionale Agenda vast te stellen, hebben ze afgesproken samen te werken op de thema s economie, leefomgeving en sociale leefbaarheid. Geen uitvoerende diensten Overlegplatform

8 Kempensamenwerking Resultaten van de Kempenconferentie Voortgang bezuinigingen

9 Kempenconferentie Intentie tot uitbreiding van de samenwerking is bij alle Kempengemeenten aanwezig Kaders bieden nog steeds voldoende ruimte voor uitbreiding van de samenwerking tussen de Kempengemeenten

10 Kempenconferentie 2 Kempengemeenten willen ruimte voor groei van de samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering en via organische groei ook voor andere taakvelden van de gemeenten De GRSK is er in eerste instantie, doch niet uitsluitend voor het formaliseren (juridisch en bestuurlijk) van nieuwe samenwerkingsverbanden tussen de Kempengemeenten

11 Kempenconferentie 3 Het AB, DB en de direktie van de SK coordineren de intergemeentelijke samenwerking tussen de Kempengemeenten binnen en buiten de formele kaders van de SK

12 Bestuurlijke dilemma s van samenwerking in een tijd van bezuiniging CONCEPT

13 Noodzaak van bezuiniging Gemeenten hebben minder te besteden Bezuinigingstaakstelling van 10% op gemeenschappelijke regelingen (SRE, veiligheidsregio en GGD) Taakstelling op SK door AB bezuiniging van 5% op bedrijfsvoering en 5% op ambitie

14 Stand van zaken bezuiniging SK Totaal plus minus Euro ( op ambitie is plus minus per gemeente) 5% op bedrijfsvoering ingevuld. 5% op ambitie is een keuze die gemeenteraden maken.

15 Dilemma s Voorstellen voor bijstellen ambitie SK (ISD, SSC en P&O) schaden dienstverlening en bezuinigingspotentieel voor de toekomst. Portefeuillehouders staan voor een onmogelijke keuze voor 5 gemeenten (elke raad kiest zelf ambitie). Samenwerking is begonnen om continuïteit te waarborgen, kwaliteit te verhogen en efficiency te bereiken. De opgelegde bezuiniging (10%) is al ingeboekt in begrotingen van gemeenten

16 ISD Samenwerking vanaf Cyclus van ontwikkelen, investeren, efficiency en verbeteren doorlopen. Komt een nieuwe ontwikkelingsronde aan namelijk Wwnv Portefeuillehouders stellen voor, bezuiniging op ambitie uit te stellen, tot impact Wwnv bekend is. Bezuinigingen op de programmakosten (bijvoorbeeld bijstellen tarief Hulp bij Huishouden en inkoop trapliften) worden niet meegeteld bij bezuinigingstaakstelling SK Door eerder opgelegde bezuingingen en efficiencyslagen is sprake van stapeling van bezuingingen op ISD

17 P&O Samenwerking vanaf P&O in fase van investeren. (SPP, regelingen harmoniseren, dienstverlening digitaliseren). Verwachte efficiency vanaf 2014.

18 SSC Samenwerking vanaf 2010 SSC in fase van ontwikkelen. Investeringsprogramma wordt momenteel opgesteld. Door eerder opgelegde bezuiniging en efficiencykorting bij de vorming van SSC is sprake van stapeling van bezuinigingen op SSC Uit businesscase SSC

19 Opbrengsten Samenwerking tot op heden 5% bezuiniging op bedrijfsvoering SK behaald Minder fte (van 96 naar 88) Meer taken (m.n. bij ISD, SHV, WMO, inburgering) Minder kosten (m.n. bij SSC -3,6 mln. Euro = -38% in 2013 bron businesscase SSC) Samenwerkingsinfrastructuur opgebouwd Jaarrekening 2010 positief resultaat Euro ,- Voorbeelden van indirecte bezuinigingen (vallen in begroting gemeenten) Aantal MT leden gemeenten neemt af (taken overgenomen door SK) Werkzaamheden financiële administratie gemeenten neemt af (m.b.t. ISD, P&O en SSC overgenomen door SK) Bezuiniging op programmakosten ISD Kostenbesparing door digitaliseren (papier en tijd) Kostenbesparing door gezamenlijke inkoop (arbo, opleidingstrajecten) Kostenbesparing op werving (interne arbeidsmarkt)

20 Mogelijke oplossing voor dilemma van bezuiniging Genoegen nemen met gerealiseerde bezuingingen en verwacht resultaat afboeken of Blijven gaan voor eerder begrote 10% maar dan ook echte keuzes maken op gebied van ambitie

21 Organisatie Kempensamenwerking Moeilijk om eenduidige keuzes te maken Portefeuillehouders moeten hun eigen bezuinigingen bepalen Dagelijks Bestuur is niet in positie als DB Nadenken of bij toename taken model slagvaardig